Гуреева Ольга Андреевна ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УЧАСТИЯ ПРОКУРОРА В ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

summary

Во введении обосновываются актуальность, научная новизна, теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования, определяются объект и предмет исследования, его цели и задачи, изложены теоретическая, методическая и эмпирическая основы диссертации, формулируются основные положения, выносимые на защиту.

Первая глава диссертации «Теоретические и правовые вопросы участия прокурора в современном гражданском судопроизводстве» состоит из четырех параграфов.

В первом параграфе «Роль и значение участия прокурора в гражданском судопроизводстве на современном этапе» отмечается, что наряду с судебной защитой значительное место в системе защиты прав и свобод человека и гражданина в российском государстве занимает и государственная защита прав граждан, предусматривающая функционирование внесудебного правозащитного механизма, в котором существенную роль играет прокуратура Российской Федерации. В связи с этим автором исследуется деятельность прокурора при отправлении правосудия по гражданским делам и этапы ее развития со времен возникновения прокуратуры в России в 1722 г. до современного периода.

Анализ становления и развития российской прокуратуры позволяет автору констатировать, что участие прокурора в гражданском судопроизводстве в таких исторически сложившихся формах как обращение в суд с заявлением (иском) и вступление в процесс для дачи заключения по делу, а также право прокурора на опротестование незаконных и необоснованных судебных актов со времен создания и до настоящего времени было одним из важных направлений деятельности органов прокуратуры. Наибольший объем полномочий в гражданском судопроизводстве был предоставлен прокурору в советский период ГПК РСФСР 1923 г. и ГПК РСФСР 1964 г., что позволяло ему наиболее эффективно реагировать на любые нарушения прав граждан и интересов государства.

Наряду с историческим анализом, автором изучены различные позиции ученых, касающиеся правозащитной деятельности прокурора по обеспечению участия в гражданском судопроизводстве, на основе которых сделан вывод о преждевременности ограничения участия прокурора, осуществляющего по существу правозащитную функцию в современном гражданском судопроизводстве.

По мнению автора, выполнение задач, возложенных законом на прокурора, направлено на достижение судебной защиты действительно нарушенных прав и охраняемых законом интересов субъектов гражданского процесса, охрану государственных и общественных интересов, укрепление законности и правопорядка, предупреждение правонарушений, формирование уважительного отношения к праву и суду. Автор отмечает, что интерес прокурора в процессе не имеет материально-правового характера, а заключается в обеспечении исполнения действующего законодательства. Что касается конкретных частных задач прокурора в процессе, то они служат средством достижения более общей задачи – оказание содействия суду в правильном и своевременном рассмотрении дела, что соответствует понятию законности при осуществлении правосудия.

Во втором параграфе «Проблемы определения правового статуса прокурора в современном гражданском судопроизводстве» автором проанализированы различные позиции отечественных ученых, концептуальные положения, касающиеся вопроса процессуального статуса прокурора в современном гражданском судопроизводстве.

В работе отмечается, что сущность и правильное разрешение обозначенной проблемы имеет не только теоретическое и практическое значение, но и способствует пониманию правовой природы участия прокурора в гражданском судопроизводстве, определяет характер взаимоотношений прокурора с судом и другими участниками процесса, а также содержание его процессуальных прав и обязанностей, в соответствии с которыми, прокурор выполняет процессуальные функции, присущие ему как конкретному участнику гражданского судопроизводства.

Анализ норм гражданского процессуального законодательства свидетельствует о том, что до настоящего времени вопрос о процессуальном положении прокурора, обращающегося в суд с заявлением в интересах определенного лица, не решен. Между отдельными положениями ГПК РФ, регламентирующими процессуальную деятельность прокурора при предъявлении и рассмотрении его заявления судом, имеется ряд противоречий, которые не способствуют правильному пониманию правовой природы участия прокурора в гражданском судопроизводстве. Так, согласно ч. 2 ст. 45 ГПК РФ, прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. Кроме того, в соответствии со ст. 38 ГПК РФ, лицо, в интересах которого дело начато по заявлению лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, извещается судом о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца. Однако далее в противоречие вышеизложенным нормам законодатель указал, что стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

Такой подход автору представляется необоснованным и обуславливает необходимость внесения в действующее гражданское процессуальное законодательство самостоятельную правовую норму, определяющую статус прокурора как представителя государства, отличный от других участников  гражданского процесса, а также приведения положений закона, касающихся правового статуса прокурора в современном гражданском судопроизводстве, в соответствие с процессуальными нормами права.

В третьем параграфе «Правовые основы и формы участия прокурора в современном гражданском судопроизводстве» проводится анализ законодательной регламентации оснований и форм участия прокурора в гражданском судопроизводстве.

Проведенное автором исследование позволяет констатировать наличие противоречий между нормами ГПК РФ и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35, ст. 36 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в связи с чем внесены предложения по приведению названных положений действующего законодательства в строгое соответствие.

Автором подчеркивается настоятельная необходимость законодательного урегулирования существующих противоречий в действующем законодательстве. Обращается внимание, что особый, правозащитный статус прокурора предполагает наличие у него полномочий на защиту публичных интересов без каких-либо ограничений, что и должно быть закреплено в законе. Статус правового и социального государства обязывает, чтобы законы Российской Федерации имели практический, реализуемый характер, а не декларативный.

Отмечается, что участвуя в современном гражданском судопроизводстве, прокурор тем самым реализует возложенные на него действующим законодательством полномочия по обеспечению законности действий всех участников судопроизводства, правильности выносимых судом постановлений, устранению нарушений закона и оказанию помощи суду при осуществлении функции правосудия.

Обращается внимание на дискуссионность вопроса о формах участия прокурора в современном гражданском судопроизводстве. На основе проведенного системного анализа норм действующего законодательства автор приходит к выводу о наличие четырех форм реализации полномочий прокурора в гражданском судопроизводстве: обращение прокурора в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований; вступление в процесс для дачи заключения по делу; принесение апелляционных, кассационных и надзорных представлений; о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.

Автор делает вывод, что для повышения эффективности участия прокурора в современном гражданском судопроизводстве необходимо также совершенствование действующего законодательства, устанавливающего полномочия прокурора во всех формах участия при рассмотрении гражданских дел судами. Также в сложившихся условиях функционирования современного общества, переживающего последствия глобального экономического кризиса предоставление прокурору дополнительных полномочий по защите прав, свобод и законных интересов граждан будет являться существенной гарантией со стороны государства.

В четвертом параграфе «Соотношение системы органов судебной власти и органов прокуратуры Российской Федерации» исследуются проблемы организации обеспечения участия прокурора в современном гражданском судопроизводстве, связанные с установленной действующим законодательством судебной системой и системой органов прокуратуры Российской Федерации.

Автором отмечается, что структура судов, Верховного суда Российской Федерации построена согласно административно-территориального устройству страны, что совпадает со структурой территориальных органов прокуратур при трехзвенной структуре организации органов прокуратуры Российской Федерации. Однако в некоторых субъектах Российской Федерации органы прокуратуры имеет четырехзвенную структуру, а также в системе органов прокуратуры функционируют специализированные и военные прокуратуры, что на практике порождает проблемы организационного характера при распределении служебных обязанностей по обеспечению участия прокурора в гражданском судопроизводстве. Автор приходит к выводу, что необходимыми условиями успешного функционирования и реализации соответствующих полномочий по обеспечению участия прокурора в современном гражданском судопроизводстве, возложенных законом на органы прокуратуры Российской Федерации в целом как на единую централизованную систему, будет правильная организация деятельности и управления, включающая надлежащее взаимодействие и четкое разграничение компетенции между всеми элементами системы, а также совершенствование организационно-распорядительных документов по исследуемым вопросам.

Вторая глава «Теоретические основы организации обеспечения участия органов прокуратуры в гражданском судопроизводстве» состоит из двух параграфов.

В первом параграфе «Понятие и сущность управления  и организации деятельностью по обеспечению участия органов прокуратуры в гражданском судопроизводстве» автором приведены различные научные подходы, к определению понятий организация, организация деятельности органов прокуратуры, управление, проанализировано соотношение названных понятий.

Дается авторское определение организации, которую следует понимать как определённый вид деятельности, основным содержанием которого является создание условий по упорядочиванию, совершенствованию взаимосвязей, согласованию и координации составляющих организационную систему элементов, имеющих целью эффективное функционирование.

Проведенное исследование позволило автору определить следующие элементы обеспечения функционирования органов прокуратуры: организация управления органами прокуратуры Российской Федерации; организация надзорной и правозащитной деятельности органов прокуратуры Российской Федерации; организация материально-технического обеспечения функционирования органов прокуратуры.

Делается вывод, что организация управления органами прокуратуры Российской Федерации основана на принципах единства и централизации, подчиненности нижестоящих органов вышестоящим при верховенстве Генеральной прокуратуры Российской Федерации, возглавляемой Генеральным прокурором Российской Федерации. В связи, с чем рассмотрены две формы управления: единоначальная и коллегиальная, которые в свою очередь реализуются соответствующими органами, правомочными принимать обязательные к исполнению правовые акты по организации деятельности и организации надзора, а также по управлению деятельностью органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации, и обеспечивается системой внутреннего контроля.

Рассмотрев позиции ряда ученых и практику прокурорско-надзорной  деятельности, автор среди факторов, оказывающих влияние на эффективность управления в органах прокуратуры, выделил подбор и назначение руководящих кадров, которые, в свою очередь, будут способны обеспечить надлежащую реализацию задач, стоящих перед органами прокуратуры, и, как следствие, эффективное функционирование того или иного звена органов прокуратуры.

Обращено внимание, что одним из факторов повышения эффективности управления в органах прокуратуры необходимо рассматривать законодательное закрепление требований к возрасту и профессиональному стажу претендентов на руководящие должности прокуроров, а также наличие конкурсной основы отбора кандидатов, что приведет к назначению на должности достойных кандидатур.

Отмечается, что немаловажное значение имеют следующие факторы, влияющие на эффективность управления в органах прокуратуры: оптимизация штатной численности оперативного состава, подбор и расстановка кадров, распределение служебных обязанностей и решение вопросов взаимозаменяемости среди подчиненных работников, планирование и контроль исполнения.

Второй параграф «Проблемы организации обеспечения участия органов прокуратуры в современном гражданском судопроизводстве» посвящен исследованию теоретических аспектов организации, анализ которых позволяет прийти к выводу, что организация обеспечения участия прокурора в современном гражданском судопроизводстве, как одно из направлений правозащитной деятельности органов прокуратуры Российской Федерации, включает в себя следующие элементы: разграничение компетенции вышестоящих и нижестоящих органов прокуратуры, а также вопросы их взаимодействия при обеспечении участия прокурора в гражданском судопроизводстве; разграничение компетенции территориальных и специализированных органов прокуратуры, а также вопросы их взаимодействия при обеспечении участия прокурора в гражданском судопроизводстве; организация обеспечения участия прокурора в гражданском судопроизводстве в прокуратуре одного уровня системы органов прокуратуры – прокуратуре города (района).

Автор приходит к выводу, что организацию деятельности в органах прокуратуры необходимо рассматривать как устойчивый, но в то же время и динамичный по содержанию комплекс взаимосвязанных, скоординированных между собой действий оперативного состава работников органов прокуратуры, направленных на эффективную реализацию функций, а также осуществление целей и задач, возложенных на прокуратуру Российской Федерации действующим законодательством.

Отмечается, что организация деятельности исходит из четкого распределения должностных обязанностей и разграничения компетенции между органами прокуратуры различного уровня, их структурными подразделениями, между прокурорами, с одной стороны, и их взаимодействия, проведения согласованных мероприятий на различных стадиях прокурорской деятельности в целом и по приоритетным направлениям в частности – с другой.

Обращается внимание, что эффективность организации обеспечения участия прокурора в современном гражданском судопроизводстве зависит от позиции законодателя в вопросах определения круга полномочий прокуроров соответствующего уровня органов прокуратуры в принятии юридически значимых решений и совершении определенных действий для реализации функций органов прокуратуры по рассматриваемому направлению деятельности.

Анализируя нормы действующего законодательства, автор также приходит к выводу, что последнее лишь устанавливает обязанность по обеспечению участия прокуроров в гражданском судопроизводстве, пределы компетенции в свою очередь устанавливаются организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Предполагается, что иные важные вопросы, касающиеся организации обеспечения участия прокурора в гражданском судопроизводстве в прокуратурах нижестоящих уровней должна проводиться с учетом положений вышеназванных документов и сложившейся практики на местах. Однако данное положение не представляется  верным на том основании, что прокуратура Российской Федерации, согласно Федеральному закону от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» – единая федеральная централизованная система органов и организация любого вида деятельности должна быть четко определенной и законодательно урегулированной.

Автор приходит к выводу, что с учетом важности и актуальности вопросов организации деятельности в органах прокуратуры, она должна быть более четко законодательно регламентирована. В ней должны быть выделены ключевые вопросы организационного обеспечения деятельности прокуратуры по решению стоящих перед нею задач. В связи с чем, по мнению автора, назрела острая необходимость в выработки определенных приказом Генерального прокурора Российской Федерации положений, касающихся вопросов организации деятельности прокуратур различных звеньев, вопросов взаимодействия в системе органов прокуратуры, структурных подразделений и отдельных прокуроров.

Третья глава «Прикладные аспекты организации обеспечения участия прокурора в гражданском судопроизводстве: на примере прокуратуры города (района)» состоит из двух параграфов.

В первом параграфе «Управление деятельностью по обеспечению участия прокурора города (района) в гражданском судопроизводстве» обращается внимание на то, что Гражданский процессуальный закон потребовал построить иную организацию деятельности по обеспечению участия прокуроров в современном гражданском судопроизводстве, однако, положения организационно-распорядительных документов органов прокуратуры Российской Федерации не дают в полном объеме ответы на вопросы, возникающие на практике в процессе организации названного направления деятельности прокуроров городов (районов).

Организация деятельности в прокуратуре города (района) подразумевает в качестве обязательного эффективного организационного условия надлежащее руководство подчиненными работниками. Руководство направлено на постановку целей и задач исполнителей, определением направления деятельности, согласование действий при реализации возложенных задач.

По мнению автора, говоря о факторах, влияющих на эффективность организации деятельности и управления в прокуратуре города (района) в первую очередь необходимо указать на грамотное и рациональное распределение служебных обязанностей между подчиненными работниками, включая вопросы по предмету и зоне, а также обеспечение вопросов взаимозаменяемости работников.

Распределение обязанностей между оперативным составом прокуратуры города (района) реализуется путем издания соответствующего распоряжения руководителя – прокурора города (района), и зависит от штатной численности, объема работы и территориально-экономической характеристики района, а также состояния законности.

При распределении обязанностей прокурору следует учитывать деловые качества, специализацию по направлениям деятельности и объем работы на соответствующих участках. Распределение обязанностей также должно предусматривать ответственность соответствующих работников прокуратуры города (района) за определенный участок работы и равномерную их нагрузку.

С учетом изложенного делается вывод о том, что при распределении служебных обязанностей прокурору города (района) надлежит учитывать равномерность и справедливость распределения нагрузки между работниками прокуратуры. Также важно при распределении обязанностей по рассматриваемому направлению деятельности учитывать специализацию и деловую квалификацию каждого помощника прокурора, стаж работы в органах прокуратуры, практический опыт, навыки публичного ораторства, знание законодательства и судебной практики, умение четко и ясно обосновывать позицию, что повышает профессиональный уровень работника и оказывает положительное влияние на эффективность работы в целом органа прокуратуры.

Распоряжением о распределении обязанностей прокурор, как правило, наделяет своих заместителей полномочиями по осуществлению координации деятельности подчиненных ему работников, обязывает определенных работников взаимодействовать при осуществлении полномочий по различным направлениям деятельности, определяет порядок такого взаимодействия, устанавливает возможность образования рабочих групп, координирует информационно-аналитическое обеспечение, обеспечивает прогнозирование и планирование деятельности, а также осуществляет контроль и проверку исполнения.

Для правильной организации деятельности при распределении обязанностей между работниками прокуратуры должны быть охвачены все направления надзорной и правозащитной деятельности. Формулировки необходимо излагать юридически грамотно, конкретно, с тем, чтобы каждый работник представлял предмет своих функциональных обязанностей, пределы компетенции и ответственности в строгом соответствии с требованиями Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», приказами Генерального прокурора Российской Федерации, прокуроров субъектов Российской Федерации.

Во втором параграфе «Особенности организации обеспечения деятельности прокурора, участвующего в гражданском судопроизводстве» рассматриваются практические проблемы, возникающие в текущей деятельности прокурора по обеспечению участия в гражданском судопроизводстве.

Анализируя вопрос реализации полномочий прокурора при подписании и подаче обращения в суд, автор отмечает, что, исходя из существующего порядка обращения с заявлением в суд (ст. 135 ГПК РФ), подписание и подача заявления должна производиться лицом, имеющим соответствующие полномочия. В прокуратуре города (района) таким уполномоченным лицом, в силу вышеназванных норм закона, является соответствующий руководитель – прокурор города (района). В дальнейшем поддерживать свое заявление и участвовать в гражданском процессе, по логике законодателя, также должен прокурор города (района). Однако фактически полномочия прокурора при рассмотрении дел судами первой инстанции по поручению соответствующего руководителя реализуются помощниками (старшими помощниками) прокурора города (района). Следовательно, носителем прокурорских правомочий в гражданском судопроизводстве выступает соответствующее должностное лицо.

Поскольку Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» не содержит положений о разграничении полномочий прокурора и его заместителей (ст. 16), то данное положение должно быть закреплено в распоряжении руководителя о распределении служебных обязанностей между подчинёнными работниками, в котором может быть оговорено право на подписание обращений в суд конкретным заместителем прокурора города (района). И, таким образом, выписка из распоряжения в качестве приложения к тексту обращения в суд исключит нарушение требований ч. 4 ст. 131 ГПК РФ. С учётом изложенного следует отметить очевидную необходимость чёткого урегулирования в действующем законодательстве прав прокурора и его заместителей.

Обращается внимание на исследование проблемы своевременного извещения прокурора судебными органами или судьей единолично о назначенных к слушанию гражданских делах с его участием. Отмечается отсутствие четкой регламентации вопроса о порядке заблаговременного извещения прокурора о дате и времени слушания гражданского дела, которое на практике порождают ситуации, когда суды в лице судьей нарушают вышеназванное требование, тем самым прокурор, участвующий в деле, вынужден вступить в процесс, не ознакомившись с материалами дела вследствие отсутствия фактической возможности и времени на ознакомление и подготовку к делу; или дело вообще рассматривается в отсутствие прокурора.

С учетом изложенного, предлагается установить следующую практику, при которой у прокуратуры с соответствующим судом существует договоренность о том, в какие дни недели будут назначаться к слушанию гражданские дела обязательной категории и в какие дни – уголовные; судом направляется «аншлаг гражданских дел» всех судей в прокуратуру города (района), назначенных на определенный период времени (например, на неделю или месяц). При такой договоренности прокурор города (района) может планировать свою работу и работу подчиненных работников надлежащим образом, заранее определять круг дел, в которых необходимо принимать участие, распределить обязанности по обеспечению участия прокурора в суде среди помощников, которые своевременно смогут провести необходимые подготовительные мероприятия для эффективного рассмотрения дел в суде.

Кроме того, среди актуальных проблем организации обеспечения участия прокурора в современном гражданском судопроизводстве выделяется проблема ознакомления прокурора с материалами гражданских дел. Нормы действующего гражданского процессуального законодательства Российской Федерации не содержат соответствующих положений, и суды, как правило, не предоставляют прокурорам возможность ознакомления с иными гражданскими делами, кроме тех, что назначены к рассмотрению (рассмотрены) с участием прокурора. Поэтому прокуроры не могут, например, проверить достоверность предоставляемой судами информации, по всем ли делам обязательных категорий прокурорам направлены извещения и обеспечено ли их участие в рассмотрении. Судебная статистика не содержит исчерпывающих сведений в этой части и не позволяет выявить все упущения судов.

Поскольку ознакомление с материалами дела вопрос технический и выходит за рамки процессуальной деятельности судов, автор предлагает закрепить соответствующее право прокурора, как в процессуальном законе, так и в Федеральном законе от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», путем внесения соответствующих изменений.

Автором подчеркивается немаловажное значение проблемы относительно права прокурора об истребовании гражданских дел из суда общей юрисдикции, по которым судебные акты вступили в законную силу для ознакомления.

Исходя из результатов анализа прокурорско-надзорной практики, это обстоятельство порождает ряд проблем при реализации правозащитной деятельности прокурора в гражданском судопроизводстве, особенно при рассмотрении обращений граждан по фактам незаконных судебных постановлений по гражданским делам, и свидетельствует о закрытости судебной системы. Автор полагает, что объективных причин лишения органов прокуратуры вышеназванного права нет. Предоставление прокурору как участнику современного гражданского судопроизводства возможности истребования и изучения дела за стенами канцелярии суда не означает нарушение принципа равноправия сторон.

По мнению автора, одним из вариантов решения обозначенной проблемы можно предложить внесение в гражданский процессуальный закон и Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» нормы о порядке истребования гражданских дел путем внесения соответствующего ходатайства со стороны органов прокуратуры.

Далее автор резюмирует, что существующая в современных условиях организация обеспечения участия прокурора в гражданском судопроизводстве имеет некоторые теоретические и практические особенности, которые не получили четкого законодательного закрепления. Вследствие чего у прокуроров, реализующих полномочия по обеспечению участия прокурора в гражданском судопроизводстве, возникают соответствующие проблемы, пути, решения которых обеспечиваются изданием организационно-распорядительных документов на местах. Тем самым исключается возможность формирования единой практики в целом в рамках органов прокуратуры, которая в силу Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» является единой федеральной централизованной системой органов.

Автор полагает, что имеется настоятельная необходимость в принятии Генеральным прокурором Российской Федерации приказа «Об организации правозащитной деятельности органов прокуратуры Российской Федерации по обеспечению участия прокуроров в гражданском судопроизводстве» в целях улучшения организации деятельности на всех уровнях системы органов прокуратуры, надлежащей реализации полномочий, предоставленных действующем законодательством прокурорами, полного и эффективного решения задач правозащитной деятельности органов прокуратуры Российской Федерации в современном гражданском судопроизводстве.

В заключении сформулированы предложения о внесении изменений и дополнений в действующее законодательство в целях совершенствования организации обеспечения участия прокурора в гражданском судопроизводстве.

Основные положения диссертации опубликованы

в следующих работах автора:

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых журналах и изданиях, указанных в перечне Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации:

1. Гуреева, О.А. Проблемы определения правового статуса прокурора в гражданском судопроизводстве / О.А. Гуреева // Арбитражный и гражданский процесс. – № 8. – 2010. – С. 16–19. – 0,4 п.л.

2. Гуреева, О.А. Правовые основания и формы участия прокурора в современном гражданском судопроизводстве / О.А. Гуреева, А.Е. Скачкова // Юридическая мысль. – № 3. – 2011. – С. 112–120. – 0,8 п.л. Авторство не разделено.

Публикации в иных изданиях:

3. Гуреева, О.А. Общая характеристика координационной функции прокуратуры Российской Федерации / О.А. Гуреева // Актуальные вопросы теории и практики прокурорско-следственной деятельности: 11-я научно-практическая конференция молодых ученых, 25 апреля 2008 г.: тезисы выступлений. – СПб.: Санкт-Петербург. юрид. инс-т (филиал) Академии Генеральной прокуратуры РФ, 2008. – С. 11–13. – 0,1 п.л.

4. Гуреева, О.А. Правозащитная функция прокурора в современном гражданском судопроизводстве / О.А. Гуреева // Личность, общество, государство: отношения, права и обязанности: сборник статей Юбилейной международной научно-практической конференции 17-18 декабря 2009 г. – СПб.: Изд-во Ин-та правоведения и предпринимательства, 2009. – С. 119–120. –0,1 п.л.