БУШУЕВА Ирина Петровна УПРАВЛЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ

summary

Во введении обосновывается актуальность темы, раскрывается степень разработанности проблемы, объект и предмет исследования, определяются цель и задачи исследования, обосновывается научная новизна исследования, выдвигаются положения, выносимые на защиту, раскрывается теоретическая значимость и практическая ценность полученных результатов, приводятся сведения об апробации работы.
В первой главе «Правовые и теоретико-методологические основы управления профессиональным развитием государственных гражданских служащих» на основе анализа трудов отечественных и зарубежных авторов выявлены основные правовые и теоретико-методологические положения, определяющие подходы к исследованию управления профессиональным развитием кадров государственной гражданской службы как социального феномена.
В первом параграфе «Становление и сущность принципа профессионального развития в государственной кадровой политике» рассмотрены периоды реформирования государственной гражданской службы и развитии принципа профессионализма в государственной кадровой политике.
Выявлена тенденция усиления принципа компетентности, внедрения непрерывного профессионального развития служащих, появление которого обусловлено не только объективными условиями, но и научным обоснованием.
Во втором параграфе «Тенденции в развитии качественного состава кадров государственной гражданской службы в России и Сибирском федеральном округе» на основе анализа количественных и качественных характеристик кадрового состава государственной службы в России и СФО за период с 2000 по 2014 годы выявлены тенденции, свидетельствующие о противоречивости кадровых процессов, наличии как позитивных характеристик, среди которых рост числа служащих с соответствующим уровнем и профилем образования, оптимальность возрастной структуры, так и негативных - гендерный дисбаланс, старение кадров в СФО, неоптимальность структуры по стажу, тенденция снижения числа служащих, ежегодно получающих дополнительное профессиональное образование. Негативные тенденции актуализируют необходимость разработки технологий непрерывного профессионального развития.
В третьем параграфе «Методологические основания исследования управления профессиональным развитием государственных гражданских служащих» обосновывается методология и необходимость комплексных исследований. Исследование базируется на ряде общеметодологических и частнонаучных подходов, теорий и концепций, ключевыми из которых являются системный, факторный, компетентностный, психолого- акмеологический. Их осмысление позволило разработать собственную методологию изучения управления профессиональным развитием в сфере госслужбы, которая положена в основу программы конкретного социологического исследования. Реализованная авторская концепция позволяет выявить проблемы в современном состоянии деятельности по управлению профессиональным развитием и определить условия его совершенствования.
Во второй главе «Состояние и проблемы в управлении профессиональным развитием государственных гражданских служащих в Сибирском регионе» приводятся результаты изучения факторов управления профессиональным развитием у госслужащих и студентов, обучающихся по направлению ГМУ, в Сибирском федеральном округе.
В первом параграфе «Закономерности, этапы и факторы управления профессиональным развитием в сфере государственного управления»
определено, что процесс профессионального развития характеризуется определенными закономерностями (целостности, непрерывности и этапности).
Представляется возможным рассмотреть этапы профессионального развития с точки зрения перехода индивида из одной социальной страты в другую. На наш взгляд, подготовка компетентного специалиста в сфере государственного управления должна осуществляться в течение всего процесса профессионального становления: на дослужебном и служебном этапах. Важным является сохранение преемственности профессионального и дополнительного профессионального образования, возможности конкретизации механизмов управления профессиональным развитием на каждом этапе