Андронова Інна Віталіївна ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНА БЕЗПЕКА РФ: НОВІ ЗАГРОЗИ ТА ЇХ НЕЙТРАЛІЗАЦІЯ В умовах прискорення Євразійський ІНТЕГРАЦІЇ Andronova Inna Vitalievna FOREIGN ECONOMIC SECURITY OF THE RUSSIAN FEDERATION: NEW THREATS AND THEIR NEUTRALIZATION IN
Тип:
synopsis
summary:
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА1.ЭКОНОМИЧЕСКАЯБЕЗОПАСНОСТЬВУСЛОВИЯХ НЕСТАБИЛЬНОСТИМИРОВОЙЭКОНОМИКИ 1.1. НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ: ПРОБЛЕМЫ ОПРЕДЕЛНЕНИЯ В УСЛОВИЯХ УСИЛИВАЮЩЕЙСЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ВЗАИМОЗАВИСИМОСТИ СТРАН 1.2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ 1.3. ЭВОЛЮЦИЯ ПОРОГОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 1.4. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ К РАЗРАБОТКЕ НОВОЙ СТРАТЕГИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГЛАВА2.ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯБЕЗОПАСНОСТЬКАК СОСТАВЛЯЮЩАЯЭКОНОМИЧЕСКОЙБЕЗОПАСНОСТИСТРАНЫ 2.1 ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ: ВОЗМОЖНОСТЬ ОБЕСПЕЧЕНИЯ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ 2.2 КРИТЕРИИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРИОРИТЕТОВ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2.3. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ: ПРОБЛЕМЫ ВЫБОРА И СОВЕРШЕНИСТВОВАНИЯ ГЛАВА 3. СОВРЕМЕННЫЙ ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 13
3.1 СОВРЕМЕННАЯ ЗАПАДНАЯ ГЕОПОЛИТИЧЕСКАЯ МЫСЛЬ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКТИЧЕСКОЕ ПРИМЕНЕНИЕ 3.2 ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ КИТАЯ 3.3 РОССИЙСКАЯ ГЕОПОЛИТИЧЕСКАЯ РЕАЛЬНОСТЬ: СТАРЫЕ И НОВЫЕ УГРОЗЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРАНЫ Глава 4 ПОСТСОВЕТСКОЕ ПРОСТРАНСТВО В СИСТЕМЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ РФ 4.1. ЭВОЛЮЦИЯ ИНТЕГРАЦИОННЫХ И ДЕЗИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ 4.2. ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЕВРАЗИЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ 4.3 НОВЫЕ УГРОЗЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ В УСЛОВИЯХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА ГЛАВА 5. ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В РАМКАХ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА НА ОСНОВЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩИХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ 5.1. ВОЗМОЖНОСТИ ЕДИНОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ 5.2. ПЕРСПЕКТИВЫ РЕАЛИЗАЦИИ ЕДИНОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ 5.3. ПЕРСПЕКТИВЫ ВЫРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ЕДИНОЙ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЯ В соответствии с заявленной темой диссертационного исследования, поставленными целями и задачами в работе рассматривается несколько блоков проблем, основные выводы по которым выносятся на защиту. Первый блок проблем связан с обоснованием необходимости на современном этапе развития мировой экономики выделения подсистемы внешнеэкономической безопасности из системы национальной безопасности, выявлением механизмов продвижения и защиты внешнеэкономической интересов Российской Федерации, выбору приоритетных направлений внешнеэкономической политики и разработке показателей еѐ эффективности. В соответствие с Законом Российской Федерации «О безопасности» принятым 25 марта 1992 года, безопасность – это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, обеспечивающее прогрессивное развитие личности, общества и государства. Однако раскрытие понятия безопасность через термин защиты и защищенности суживает смысл безопасности. При такой трактовке безопасности теряются важнейшие свойства и функции безопасности – уменьшать, ослаблять, устранять, а главное предупреждать опасности и угрозы национальным интересам страны. Национальные интересы – ключевое понятие, на определении которых строится вся работа по обеспечению национальной безопасности. Это одна из самых сложных категорий. В диссертации показано, что национальные интересы и интересы государства 14
отнюдь не тождественные понятия и приводятся примеры их расхождения. Тем не менее, важным допущением диссертационного исследования является то, что в большинстве случаев интересы государства и общества (страны) совпадают, и поэтому в диссертации термины национальные интересы и интересы государства используются как синонимы (глава 1, параграф 1.2). Национальные интересы делятся на базовые, не меняющиеся во времени и пространстве (сохранение территориальной целостности, сохранение суверенитета, поступательное улучшение качества жизни населения, сохранение идентичности – образа жизни исторически присущего данной стране) и стратегические, набор которых зависит от конкретных внутренних и внешних условий, в которых функционирует государство. В диссертационном исследовании показано, что на современном этапе развития мирового хозяйства, работа по определению стратегических интересов представляется крайне сложной. В зависимости от содержания национальные интересы могут быть реальные и мнимые, главные и второстепенные, первоочередные и долговременные. В условиях усиливающейся взаимозависимости, прежде всего экономической, у стран возникают несколько уровней интересов, которые необходимо учитывать при формировании стратегии национальной безопасности: - это непосредственно страновой уровень; - уровень интеграционной группировки, куда входит страна; - общечеловеческий или глобальный уровень; - уровень интересов транснационального капитала или финансовой олигархии. Доказано, что в зависимости от роли и места страны в мировом хозяйстве в стратегии национальной безопасности преобладает тот или иной уровень интересов. Причѐм чем более развита страна, тем больше в еѐ стратегии преобладают интересы страны и реалистичный жѐсткий подход в их продвижении. Следовательно, ключевыми стратегическими интересами в деле обеспечения национальной безопасности сегодня являются экономические интересы, которые в совокупности формируют экономическую безопасность страны и являются необходимой материальной основой национальной безопасности страны в целом. В России первая и единственная стратегия Экономической безопасности страны была принята в 1996 году. С тех пор вот уже почти двадцать лет страна живѐт без чѐткого представления о своих национальных интересах в области экономики. Отдельные экономические интересы нашли отражение в «Стратегии долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года», «Стратегии национальной безопасности», но комплексного подхода к этой проблеме нет. Отсюда в работе делается вывод о том, что назрела необходимость разработки новой стратегии экономической безопасности. В работе предложены концептуальные подходы к разработке новой стратегии экономической безопасности. Работу над ней предлагается начать с определения болевых точек в экономическом развитии и целевых ориентиров развития через определение системы показателей экономической безопасности страны и пороговых значений этих показателей (глава 2). 15
В диссертации показано, что в российских научных кругах в начале двадцать первого века было предложено несколько вариантов систем показателей и их пороговых значений. Но в связи с быстро меняющимися условиями экономической жизни, переходом мира от двухполярной через однополярную к многополярной модели международных отношений, назрела необходимость в корректировке, как самого набора показателей экономической безопасности, так и пороговых значений, так как некоторые показатели просто перестали быть актуальными для Российской Федерации. Например, показатели «объѐм иностранной валюты по отношению к рублѐвой массе» или «объѐм иностранной валюты в наличной форме к объѐму наличных рублей». Эти показатели были чрезвычайно важными в середине 1990-х годов, когда была угроза долларизации экономики, но потеряли актуальность сегодня. Вместе с тем, для более точной оценки состояния экономической безопасности страны, целесообразно сгруппировать пороговые значения и расширить их перечень, такими показателями как: «расходы на здравоохранение в % к ВВП», «условный коэффициент депопуляции (отношение числа умерших к числу родившихся), «суммарный коэффициент рождаемости», «Средняя продолжительность жизни населения». Результаты работы представлены в таблице 1.
