ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ДИСЦИПЛІНАРНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ПРАЦІВНИКІВ ОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ СПРАВ Автореферат

Актуальність теми. Дисциплінарна відповідальність працівників – безумовний елемент комплексу обов’язків працівника в його трудових правовідносинах з роботодавцем, важливий фактор, який активно впливає на ефективність продуктивності праці, сприяє сумлінному ставленню до своїх функціональних обов’язків, з одного боку, і надає можливість вживання роботодавцем відповідних заходів у разі порушення робітником трудової дисципліни.

Захист прав, свобод та інтересів громадян завжди був і залишається обов’язком держави, яка виконує його за допомогою відповідних спеціально створених органів. Саме на них покладено тягар врегулювання різних спорів між окремими людьми, між людьми й органами влади тощо. Але працювати в цих органах доводиться таким самим людям, як і всі інші, хоча вимоги до них ставляться значно вищі. У системі суспільних відносин службова дисципліна осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ займає особливе місце. Актуальність теми дослідження пов’язана передусім з тим, що правоохоронні органи, забезпечуючи громадську безпеку, ефективний захист прав та свобод людини і громадян, охороняючи громадський порядок, відіграють важливу роль у становленні й розвитку демократичної та правової держави. Необхідною умовою успішного вирішення завдань, поставлених державою перед правоохоронними органами, є чітке й неухильне дотримання працівниками цих органів вимог законності і службової дисципліни, беззаперечне й точне виконання службових обов'язків, визначених Конституцією і законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, наказами та іншими нормативно-правовими актами Міністерства внутрішніх справ України та Присяги працівника органів внутрішніх справ.

Проблема юридичної відповідальності взагалі й дисциплінарної відповідальності зокрема є однієї із центральних у правознавстві, оскільки право втрачає сенс без належного механізму забезпечення його реалізації, виконання, основною ланкою якого виступає саме юридична відповідальність. Неможливо говорити окремо про дисциплінарну відповідальність осіб рядового або начальницького складу органів внутрішніх справ, тому що вона базується на загальних поняттях дисциплінарної відповідальності й дисциплінарного стягнення. Досліджуючи спеціальну дисциплінарну відповідальність працівників правоохоронних органів, слід спиратися на праці науковців, які вивчали як загальну, так і спеціальну дисциплінарну відповідальність (щодо суддів, прокурорів та ін.)

Проблеми правового регулювання дисциплінарної відповідальності висвітлювались у працях багатьох вчених, зокрема О.А. Абрамової, Ю.С. Адушкіна, С.С. Алексєєва, О.Т. Барабаша, Н.Б. Болотіної, С.М. Братуся, В.С. Венедиктова, Д.О. Гавриленка, В.М. Горшеньова, В.О. Гринюка, В.В. Єршова, І.О. Картузової, О.Е. Лейста, В.І. Нікітінського, О.Т. Панасюка, О.С. Пашкова, Ю.А. Пильда, С.В. Подкопаєва, Ю.М. Полєтаєва, О.І. Процевського, С.М. Прилипка, І.С. Самощенка, О.Ф. Скакуна, В.М. Смирнова, О.Ю. Синявської, Л.О. Сироватської, Л.С. Таля, В.І. Щербина, М.Х. Фарукшина, Б.Ф. Хрустальова, О.М. Ярошенка та ін. Проте, незважаючи на достатньо велику кількість змістовних наукових праць, написаних у минулі роки, які присвячені правопорядку й відповідальності, можна стверджувати, що дотепер у вітчизняному правознавстві немає єдиної концепції правового забезпечення внутрішнього трудового розпорядку в органах внутрішніх справ, немає єдиних принципів і методів забезпечення службової дисципліни. Наука та практика потребують серйозного комплексного дослідження цих проблем.

Зазначене вище свідчить про актуальність і складність проблеми дисциплінарної відповідальності в органах внутрішніх справ і зумовлює вибір її як теми дисертаційного дослідження.