КОДИФІКАЦІЯ АДМІНІСТРАТИВНО-ПРОЦЕДУРНОГО ЗАКОНОДАВСТВА УКРАЇНИ

summary

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

Актуальність теми. Активні реформаційні процеси в сфері публічної адміністрації зумовлюють появу численних дискусій як у середовищі вчених-юристів, так і юристів-практиків, юристів-нормотворців щодо подальшого спрямування реформ, визначення оптимальних векторів розвитку і становлення окремих інститутів та підгалузей адміністративного права. Зокрема, на часі питання доцільності кодифікації адміністративно-процедурного законодавства, співвідношення останнього з адміністративно-процесуальним законодавством, потреби виокремлення адміністративних процедур як самостійної правової інституції тощо.

Як відомо, без ґрунтовної наукової бази, без дотримання принципу науковості досягти позитивного результату нормотворчого процесу неможливо. Саме тому необхідним є, перш за все, остаточне з’ясування реального змісту поняття «адміністративна процедура», наявності підстав для відмежування його від адміністративного процесу та зовнішньої нормативної форми існування останнього, окреслення елементів механізму кодифікації законодавства в цій сфері, що в подальшому дозволить сформулювати підстави для доцільності кодифікації адміністративно-процедурного законодавства України.

Таким чином, неабиякої актуальності набувають питання розроблення теорії кодифікації адміністративно-процедурного законодавства. Вказана теорія повинна розроблятися, перш за все, на підставі дослідження адміністративного законодавства в цілому та його процедурної складової зокрема, а також практики його застосування.

Фундаментальною та основоположною базою дослідження вказаної проблематики є праці вчених-юристів відповідних галузевих наук, у тому числі й адміністративно-правової, які в різні історичні періоди займалися і продовжують займатися цією тематикою, зокрема праці: В. Авер’янова, С. Алексєєва, М. Антоновича, О. Бандурки, Д. Бахраха, Ю. Битяка, Б. Габрічідзе, В. Гаращука, Є. Гетьмана, І. Голосніченка, А. Граціанова, В. Грищука, Е. Демського, Є. Євграфової, Р. Калюжного, В. Карташова, С. Ківалова, Д. Керимова, Т. Коломоєць, В. Колпакова, А. Комзюка, А. Коренєва, М. Коркунова, М. Костеннікова, О. Кузьменко, В. Лазарєва, Л. Коваля, О. Луньова, Т. Мацелик, С. Меленка, Р. Мельника, О. Миколенка, Н. Оніщенка, Г. Петрова, Є. Погорєлова, П. Рабиновича, О. Рогача, С. Сарани, В. Сорокіна, О. Скакун, С. Стеценка, В. Тимощука, М. Тищенка, І. Федорова, А. Школика, Б. Хангельдиєва та ін. Однак, при багатоманітності наукових джерел, жодної монографічної роботи з проблематики кодифікації адміністративно-процедурного законодавства, в якій би комплексно вивчалися відповідні питання, до цього часу немає, що також додає вагомої актуальності обраній тематиці дослідження.