АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВИЙ СТАТУС МІСЬКОГО, РАЙОННОГО ОРГАНУ ВНУТРІШНІХ СПРАВ

summary

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

Актуальність теми. Одним із головних чинників ефективної діяльності міських, районних органів внутрішніх справ є подальше удосконалення їх адміністративно-правового статусу.

Міські та районні органи внутрішніх справ є важливою ланкою системи Міністерства внутрішніх справ (МВС) України, що безпосередньо здійснює правозастосовну діяльність на відповідній території обслуговування. Вони виконують чисельні завдання щодо особистої безпеки громадян, захисту їх прав і свобод, попередження і припинення правопорушень, охорони громадського порядку та забезпечення громадської безпеки. Переважна їх більшість реалізується у процесі застосування адміністративно-правових норм. Проте їх права та обов’язки не завжди сприяють належній реалізації функції, через виконання невластивих завдань. Суперечності, що при цьому виникають, унеможливлюють належне виконання головних завдань, передбачених Законом України «Про міліцію», і Положення про Міністерство внутрішніх справ України.

У розв’язанні цих багатоаспектних питань, у тому числі щодо удосконалення статусу органів внутрішніх справ, присвячені роботи вітчизняних вчених, а саме: В.Б. Авер’янова, О.М. Бандурки, Ю.П. Битяка, В.Т. Білоуса, І.П. Голосніченка, О.М. Джужі, Є.В. Додіна, С.Д. Дубенко, П.В. Журавльова, Р.А. Калюжного, С.А. Карташова, В.В. Коваленка, В.К. Колпакова, О.В. Копана, О.В. Кузьменко, Б.М. Лазарева, Н.П. Матюхіної, А.В. Негодченка, В.І. Олефіра, В.І. Осадчого, В.М. Плішкіна, А.В. Савченка, А.О. Селіванова, В.Д. Сущенка, В.І. Шакуна, М.Я. Швеця, В.М. Шкарупи та зарубіжних вчених – М.І. Єропкіна, А.Ф. Майдикова, В.Ф. Сухарева.

Незважаючи на ці наукові дослідження, питання статусу правового регулювання діяльності міського, районного органу внутрішніх справ висвітлені не достатньо.

Зазначене дозволяє дійти висновку, що нині система органів внутрішніх справ не завжди може якісно й повною мірою вирішувати покладені на неї завдання і функції та здійснювати свої повноваження.

Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Роботу  виконано відповідно до пріоритетних напрямів наукових та дисертаційних досліджень, які потребують першочергового розроблення і впровадження в практичну діяльність органів внутрішніх справ на період 2004–2009 роки, затверджених наказом МВС України від 05 липня 2004 року № 755; планів наукових досліджень Київського національного університету внутрішніх справ (п. 3.1 Перспективних напрямів наукових досліджень Київського національного університету внутрішніх справ на період 2005–2010 роки), зареєстровано Академією правових наук України від 2007 року (п. 408).