ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ ДІЯЛЬНОСТІ СУДОВОЇ МІЛІЦІЇ ПО ЗАБЕЗПЕЧЕННЮ БЕЗПЕКИ ОСІБ, ЯКІ БЕРУТЬ УЧАСТЬ У КРИМІНАЛЬНОМУ СУДОЧИНСТВІ

summary

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

Актуальність теми. Конституція України (ст. 3) проголосила людину, її життя, честь і гідність найвищою соціальною цінністю. Обов’язком  держави є забезпечення безпеки людини у всіх галузях життя, зокрема, в сфері боротьби з правопорушеннями. Тому держава повинна створити надійний механізм, який би гарантував забезпечення безпеки осіб у всіх сферах життєдіяльності суспільства, держави, зокрема в кримінальному судочинстві. Створення такого механізму відбувається в декількох напрямках: удосконалення нормативно-правової основи, утворення спеціальних державних органів, залучення матеріально-фінансових ресурсів, міжнародна координація дій і заходів. Саме організаційно-правові аспекти діяльності одного з таких підрозділів (судової міліції) і стали предметом даного дослідження.

Недосконалість організаційно-правових форм і методів діяльності судової міліції несе в собі реальну загрозу безпеці учасників кримінального судочинства. Як би своєчасно і обгрунтовано не приймалися рішення про застосування заходів безпеки, які б органи їх не приймали, саме від працівників судової міліції залежить їх сумлінне і оперативне виконання і, отже, безпека і навіть життя захищуваної особи.   

Проте сама судова міліція потребує не тільки належного матеріального, фінансового, але також і організаційно-правового забезпечення. Як складова частина системи МВС, вона переживає загальні проблеми і труднощі, пов’язані з реформуванням всієї системи органів внутрішніх справ. Як відносно нова структура в системі МВС, судова міліція переживає ще й труднощі становлення служби.

Недосконалість організаційно-штатної структури, правового статусу співробітників, перевантаженість невластивими службовими завданнями та показниками, невизначеність перспектив подальшого розвитку служби – ось головні фактори, які заважають нормальному становленню і функціонуванню судової міліції, тому необхідні науково обгрунтовані і зважені ідеї та підходи щодо подальшого функціонування судової міліції. На жаль, за весь час  функціонування цих підрозділів наука адміністративного права не приділила достатньо уваги названим питанням. Наукові дослідження, присвячені проблемам функціонування судової міліції, тільки розпочинаються. Фундаментальною основою для даного дослідження стали праці таких вчених-адміністративістів: В.Б. Авер’янова, М.І. Ануфрієва, В.Т. Білоуса, А.І. Берлача, Ю.П. Битяка, С.В. Ківалова, В.В. Коваленка, М.В. Коваля, В.К. Колпакова,   К.Б. Левченко, Г.А. Нечай, П.С. Пацурківського, В.П. Пєткова, В.М. Поповича, В.Й. Развадовського, В.К. Шкарупи та ін. Окремі питання щодо проблематики даного дослідження знайшли своє відображення у працях В.М. Тертишніка, В.С. Зеленецького, М.В. Куркіна. Управлінським аспектам вказаної сфери присвятили свої праці В.С. Венедіктов, І.В. Зозуля та ін.

Таким чином, недостатність теоретичних досліджень та практичних розробок із вказаної проблематики, наявність прогалин в законодавстві, незаперечне науково-теоретичне і практичне значення та актуальність теми обумовили необхідність її поглибленого дослідження.   

Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Напрям дослідженьвідповідає Концепції адміністративної реформи в Україні, затвердженої указом Президента України від 22.07. 1998 р. № 810/98, яка ставить за мету удосконалення системи і структури державних органів відповідно до сучасних вимог і умов. Дисертаційна робота виконана в межах  плану науково-дослідної роботи кафедри адміністративного та фінансового права Національного університету державної податкової служби України – “Організаційно-правові аспекти правоохоронної діяльності у сфері оподаткування” (номер державної реєстрації 0105U000657). Тема роботи затверджена Вченою радою Національного університету державної податкової служби України.