ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ СПОСОБІВ ТА СТРОКІВ ВИКОНАННЯ ОБОВ’ЯЗКУ ІЗ СПЛАТИ ПОДАТКІВ ТА ЗБОРІВ Автореферат

Актуальність теми. Дисертаційна робота присвячена дослідженню сутності та правового регулювання одних із найважливіших складових податкового обов’язку – способів та строків сплати податків і зборів. При цьому значна увага приділяється визначенню правової природи податкового обов’язку, його структури, особливостям правового регулювання його окремих складових як за законодавством України, так і за законодавством суміжних з нею країн СНД та окремих європейських країн. Дослідження теоретичних та практичних питань реалізації обов’язку зі сплати податків і зборів в умовах поступової інтеграції України в міжнародні процеси постає першочерговим питанням, що й зумовило вибір теми дослідження.

Нагальна необхідність гармонізації національного законодавства з питань оподаткування з відповідними нормами Європейського Союзу останнім часом постає пріоритетною задачею у розвитку правової, економічної та соціальної системи України. З одного боку, вона є одним із запланованих заходів і має на меті наблизити нашу державу до повноцінного членства у Європейському Союзі, а з іншого – дозволить удосконалити та уніфікувати існуючу базу законодавства, запобігти неоднозначному його тлумаченню і буде належним чином служити принципу верховенства права та задачам демократії.

Формування публічних грошових фондів обумовлено потребою у фінансових ресурсах для функціонування й діяльності як держави, так і окремих її органів, організацій та установ. Головним джерелом для цього виступають надходження від сплати податків і зборів, а відповідна діяльність держави щодо стягнення обов’язкових платежів регламентується конституційним обов’язком стосовно сплати законно встановлених податків, зборів та інших обов’язкових платежів. Належне правове регулювання цих процесів дозволяє державі отримати від зобов’язаних суб’єктів кошти та реалізовувати покладені на неї функції, без чого існування демократичної й економічно розвиненої держави неможливе.

Виконання податкового обов’язку зі сплати податків, зборів та інших обов’язкових платежів податкового характеру провадиться у чітко регламентовані законодавством строки із застосуванням нормативно визначених методів. При цьому практична реалізація виконання обов’язку зі сплати цих платежів зовсім не завжди відповідає розробленим теоретичним моделям, які, в свою чергу, не завжди дозволяють збирати державі гроші у формі надходжень від податків та зборів з максимальною ефективністю через невідповідність суспільним відносинам, що динамічно розвиваються. Вирішення цих невідповідностей потребує ґрунтовного аналізу не лише нормативної бази, а й науково-теоретичних уявлень щодо доцільності тих або інших строків сплати податків, дієвості окремих способів реалізації податкового обов’язку.

Актуальність роботи поряд з зазначеним зумовлена також потребою підвищення ефективності правового регулювання оподаткування загалом, запровадження дієвих механізмів наповнення державного та місцевих бюджетів. Останнім часом питання оподаткування та реалізації податкового обов’язку платників податків і зборів стали об’єктом пильної уваги дослідників. Йдеться насамперед про роботи А. В. Бризгаліна, Л. К. Воронової, В. І. Гурєєва, І. І. Кучерова, М. П. Кучерявенка, О. М. Мінаєвої, М. О. Перепелиці, С. Г. Пепеляєва, Н. І. Хімічевої, А. О. Храброва та інших. Проте окреслена нами проблема в дослідженнях цих учених розроблялася переважно в рамках аналізу загальних питань фінансового й податкового права. Вагомий внесок у розробку цієї проблеми зробили Д. В. Вінницький, О. О. Головашевич, О. Ю. Грачова, В. В. Гриценко, О. О. Дмитрик, І. Н. Ілюшихін, М. В. Карасьова, Д. А. Кобильнік, І. Є. Криницький, М. І. Піскотін, Ю. А. Ровинський, С. Д. Ципкін. Теоретичним підґрунтям дисертаційної роботи також стали праці вчених з теорії держави та права, адміністративного, цивільного права, зокрема: М. М. Агаркова, Н. Г. Александрова, С. С. Алексєєва, Д. М. Бахраха, Ю. П. Битяка, С. Н. Братуся, Л. Д. Воєводіна, В. М. Горшеньова, С. Ф. Кечек’яна, О. С. Йоффе, А. В. Малько, В. В. Лазарєва, А. Е. Луньова, Б. М. Семененко, Ю. К. Толстого, Р. Й. Халфіної, В. М. Хропанюка, І. Б. Шахова.

Таким чином, основні проблеми правового регулювання виконання податкового обов’язку мають певну історію розробки в теорії фінансового й податкового права. Але дослідження правового регулювання способів та строків виконання обов’язку зі сплати податків та зборів, визначення їх різновидів, особливостей застосування, на жаль, знаходиться нині на початковому етапі і на сьогодні можна згадати лише окремі з них, що стосуються податкового обов’язку як такого. Системного ж аналізу саме строків та способів реалізації виконання обов’язку із сплати податків та зборів як складової категорії «податковий обов’язок», класифікації її складових в українській науці ще не проведено.