ЗАКОНОДАВЧЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ УЧАСТІ ОФІЦІЙНИХ СПОСТЕРІГАЧІВ У ПРОЦЕСІ ВИБОРІВ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ Автореферат

Актуальність теми. Становлення України як демократичної, соціальної, правової держави, створення нового суспільства, орієнтованого на пріоритет загальнолюдських цінностей, потребує подальшого вдосконалення всіх без винятку інститутів демократії, серед яких важливе місце займає інститут виборів. Легітимність державної влади, довіра до неї з боку населення багато в чому залежать від вільних виборів, що відбуваються на засадах рівного, прямого виборчого права. Конституція України закріпила, що вільні вибори і референдум є основними формами безпосереднього народовладдя. При цьому, прозорість і відкритість виборчого процесу багато в чому обумовлена наявністю широкого та ефективного громадського контролю за відповідними процедурами, що, в свою чергу, потребує відпрацювання надійних правових механізмів його реалізації.

Практика свідчить, що сьогодні випадки порушень законодавства про вибори, на жаль, непоодинокі і контрольна діяльність у цій сфері не завжди є результативною. Багато в чому це обумовлено прогалинами в правовому регулюванні діяльності офіційних спостерігачів, недостатнім врахуванням їх ролі та значення для забезпечення належного ходу і результатів виборчого процесу. Не можна не звернути увагу і на те, що попри динамічний розвиток виборчого законодавства питанням правового статусу офіційних спостерігачів достатньої уваги з боку законодавців і представників юридичної науки, на жаль, бракує. І хоча останнім часом правовий статус спостерігачів певною мірою деталізовано, діяльність цього суб’єкта виборчого права, покликаного гарантувати виборчі права громадян, потребує необхідного теоретичного обґрунтування та належного правового регулювання. За таких умов виникає потреба у всебічному науковому дослідженні задля суттєвого поліпшення діяльності офіційних спостерігачів, забезпечення їх ефективної співпраці з іншими суб’єктами виборчого процесу. Викладене зумовлює актуальність питань, пов’язаних із визначенням місця та ролі офіційних спостерігачів у виборчому процесі, вдосконаленням правового регулювання їх участі у виборах, необхідністю підвищення їх гарантуючого впливу на рівень забезпечення законності в цій сфері.

Окремі аспекти зазначеної проблеми досліджувались в роботах таких авторів як С. А. Авакьян, І. А. Андрєєва, М. В. Баглай, А. А. Бєлкін, В.І. Борденюк, В. І. Васильєв, Ю. А. Дмітрієв, Б. С. Ебзеєв, А. В. Іванченко, В. Т. Кабишев, Е. І. Козлова, А. І. Ковлер, В. В. Комарова, О. Є. Кутафін, О. Корунд, Н. І. Руда, М. М. Рябець, В. І. Лисенко, В. В. Маклаков, Г. О. Мурашин, В. С. Основін, В. Ф. Опришко, П. Б. Євграфов, В. Ф. Погорілко, Н. Г. Плахотнюк, М. І. Ставнійчук, Ю. М. Тодика, В. А. Туманов, І. А. Умнова, Л. М. Антін, В. Е. Чіркин, О. О. Чуб, В. М. Шаповал. Безсумнівно, наукові праці названих учених мають важливу наукову та практичну цінність та служать удосконаленню законодавства та правозастосовної практики, адже до теперішнього часу теоретичні і правові проблеми становлення та розвитку інституту спостерігачів в українському виборчому праві практично не були предметом спеціального наукового аналізу. Тому актуальність теми зумовлена також необхідністю проведення глибоких науково-теоретичних досліджень у даному напрямку. Комплексний аналіз і теоретичне узагальнення зазначеної проблеми, на думку дисертанта, є одним із перспективних напрямків наукових пошуків у цій сфері.