ДЕРЖАВНА РЕГУЛЯТОРНА ПОЛІТИКА СПРИЯННЯ РОЗВИТКУ МАЛОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА : Государственная регуляторная политика СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

brief description

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ
ХАРКІВСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ
ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

На правах рукопису

Кулик Сергій Миколайович

УДК 351:32:658.1

ДЕРЖАВНА РЕГУЛЯТОРНА ПОЛІТИКА СПРИЯННЯ РОЗВИТКУ МАЛОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА

25.00.02 механізми державного управління

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник
Машкаров Юрій Григорович,
доктор фізико-математичних наук,
професор

Харків 2007

ЗМІСТ

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ

3

ВСТУП

4

РОЗДІЛ 1. НАУКОВОТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ ДЕРЖАВНОЇ РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ СПРИЯННЯ РОЗВИТКУ МАЛОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА

11

1.1. Сутність державної регуляторної політики сприяння розвитку малого підприємництва

11

1.2. Мале підприємництво як об’єкт державної регуляторної політики

29

1.3. Механізм регуляторної політики держави сприяння розвитку малого підприємництва

45

Висновки до розділу 1

59

РОЗДІЛ 2. ОЦІНКА СТАНУ ДЕРЖАВНОЇ РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ СПРИЯННЯ РОЗВИТКУ МАЛОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА

62

2.1. Аналіз факторів формування державної регуляторної політики сприяння розвитку малого підприємництва

62

2.2. Комплексний аналіз функціонування малого підприємництва

80

2.3. Суперечності реалізації державної регуляторної політики щодо сприяння розвитку малого підприємництва

110

Висновки до розділу 2

125

РОЗДІЛ 3. УДОСКОНАЛЕННЯ ДЕРЖАВНОЇ РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ СПРИЯННЯ РОЗВИТКУ МАЛОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА

130

3.1. Стратегічні напрями розвитку малого підприємництва

130

3.2. Механізм реалізації державної регуляторної політики сприяння розвитку малого підприємництва в регіоні

149

3.3. Інформаційний механізм реалізації державної регуляторної політики сприяння розвитку малого підприємництва

161

Висновки до розділу 3

179

ВИСНОВКИ

183

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

188

ВСТУП

Актуальність теми. Мале підприємництво в Україні відіграє велику роль у вирішенні проблем зайнятості та формування конкурентного середовища. Підприємництво є самостійним і незамінним елементом ринкової економіки, що істотно впливає на її структурну перебудову, сприяє зростанню обсягів виробництва у державі.
Останнім часом завдяки реалізації відповідної державної політики та активізації громадського впливу представників малого підприємництва спостерігаються певні позитивні зрушення у сфері регулювання підприємницької діяльності, усунення правових та адміністративних перешкод на шляху розвитку малого підприємництва.
Але на сьогодні державна регуляторна політика сприяння розвитку малого підприємництва в Україні є неефективною. Через це мале підприємництво поки що не виконує властивих йому функцій і не може реалізувати свій потенціал. Труднощі, які виникають унаслідок внутрішньої неузгодженості такої політики, частої зміни концептуальних орієнтирів, створюють необґрунтовані ризики та бар’єри на шляху здійснення підприємницької діяльності. Нестабільність законодавства, бюрократизм у прийнятті рішень місцевими та центральними органами влади, невизначеність прав і обов’язків держави та суб’єктів підприємницької діяльності, неврегульованість і суперечливість нормативних актів, що видаються різними відомствами, все ще зумовлюють неефективність та обтяжливість регуляторного середовища для суб’єктів малого підприємництва.
Вирішенню проблем державної регуляторної політики у сфері малого підприємництва присвячені наукові праці багатьох вітчизняних і зарубіжних авторів, фахівців у галузі державного управління та регулювання економіки, права, фінансів, оподаткування тощо. Серед українських фахівців слід виділити Г.Атаманчука [6], В.Бакуменка [9], С.Білу [15], З.Варналія [22], В.Воротіна[42], Л.Воротіну [44], А.Воронкову [92], З.Герасимчука [49], Ю.Клочко [90], В.Князєва [10], Т.Кондратюка [96], В.Кравченка [103], О.Кужель [117], В.Маліновського [119], Ю.Машкарова [124], В.Медяника [125], А.Мерзляк [126], І.Михасюка [56], Н.Нижник [141], О.Поважного [31], Г.Одинцову [144], О.Титаренка [171]; серед зарубіжних Р.Кантильона [89], А.Маршалла [123], В.Назарова [134], А.Сміта [166], О.Шулуса [184], Й.Шумпетера [187] та ін.
Проте, незважаючи на вагомий внесок проведених досліджень, окремі аспекти проблеми державної регуляторної політики сприяння розвитку малого підприємництва залишилися невирішеними. Так, зокрема, не сформульовано єдиного підходу до визначення поняття державної регуляторної політики сприяння розвитку малого підприємництва. Не розроблено ефективного механізму реалізації регуляторної політики в цьому напрямі. Відсутня стратегія державного регулювання сприяння розвитку малого підприємництва. Потребує удосконалення інформаційний механізм реалізації регуляторної політики держави.
Все вищезазначене зумовило вибір теми, її актуальність.
Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційна робота виконана на кафедрі економічної теорії і фінансів Харківського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України в рамках науково-дослідної теми Основні напрямки підвищення ефективності діяльності органів державної влади щодо соціально-економічного розвитку регіону” (державний реєстраційний номер 0104U000088). Роль автора полягає у розробці напрямів удосконалення державної регуляторної політики сприяння розвитку малого підприємництва.
Мета й завдання дослідження. Метою роботи є наукове обґрунтування теоретичних засад і практичних рекомендацій з удосконалення державної регуляторної політики сприяння розвитку малого підприємництва.
Для досягнення визначеної мети було поставлено такі завдання:
уточнити сутність державної регуляторної політики сприяння розвитку малого підприємництва;
визначити специфіку малого підприємництва як об’єкта державної регуляторної політики;
сформувати теоретичну основу механізму реалізації державної регуляторної політики сприяння розвитку малого підприємництва;
здійснити оцінку факторів впливу на розвиток малого підприємництва;
визначити ефективність державної регуляторної політики сприяння розвитку малого підприємництва;
визначити передумови створення стратегії розвитку малого підприємництва;
удосконалити інформаційний механізм забезпечення реалізації державної регуляторної політики сприяння розвитку малого підприємництва.
Об'єктом дослідження є процес реалізації державної регуляторної політики сприяння розвитку малого підприємництва.
Предметом дослідження є механізм здійснення державного регулювання розвитку малого підприємництва в умовах ринкової економіки.
Гіпотеза дослідження базується на припущенні, що розробка стратегічних напрямів розвитку малого підприємництва, формування механізму реалізації державної регуляторної політики та поліпшення її інформаційного забезпечення сприятимуть розвитку малого підприємництва й ефективному використанню його можливостей у національній економіці.
Методи дослідження. Для досягнення поставленої мети в роботі використовувалися такі методи: аналізу і синтезу, порівняння для дослідження сучасного стану малого підприємництва в Україні; систематизації для узагальнення понятійного апарату та обґрунтування терміна державна регуляторна політика сприяння розвитку малого підприємництва”, визначення її різновидів; емпіричного дослідження (спостереження, порівняння та вимірювання) для розробки практичних заходів щодо впровадження системи моніторингу діяльності суб’єктів малого підприємництва як на регіональному, так і на загальнодержавному рівні; логічний для удосконалення економічних важелів державного регулювання розвитку малого підприємництва.
Інформаційною базою дослідження стали законодавчі й нормативні акти з питань розвитку малого підприємництва, статистичні збірники і матеріали Державного комітету статистики України; публікації вітчизняних і зарубіжних учених з питань права, економіки, державного регулювання щодо сприяння розвитку малого підприємництва, матеріали власних досліджень автора.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в такому:
уперше:
запропоновано три основні групи регіональних та локальних факторів впливу на розвиток малого підприємництва: економічні, суспільно-політичні і соціально-духовні, що при взаємодії та концентрації в рамках регіону утворюють середовище, під впливом якого починається зародження, функціонування та розвиток малого підприємництва;
удосконалено:
стратегію розвитку малого підприємництва, яка є складовою загальної економічної стратегії країни, базується на загальних принципах стратегій розвитку суспільних систем та передбачає визначення намірів і цілей майбутнього розвитку, оцінку ситуації й ресурсів, формулювання завдань, виявлення чітких меж просування;
інформаційний механізм забезпечення реалізації державної регуляторної політики сприяння розвитку малого підприємництва, що полягає в реформуванні системи статистичного обліку шляхом запровадження реєстрів системи інформаційного обліку за двома напрямами: облік комерційного стану суб’єктів малого підприємництва (реєстрація, призупинення діяльності, ліквідація); облік видів і напрямів їх діяльності;
набули подальшого розвитку:
визначення поняття державної регуляторної політики сприяння розвитку малого підприємництва, що розглядається як запланована програма реалізації стратегічних та поточних цілей, цінностей і дій органів влади щодо координації й регулювання розвитку малого підприємництва;
дослідження принципів державної регуляторної політики сприяння розвитку малого підприємництва (дотримання загальнодержавних інтересів, цілісність розвитку малого підприємництва, забезпечення умов рівноправного розвитку всіх суб’єктів господарювання, забезпечення сприятливих законодавчих, організаційних та економічних основ для розвитку малого підприємництва), які характеризують критерії визначення ключових параметрів державної політики.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що при їх упровадженні підвищується рівень обґрунтованості державноуправлінських рішень з формування та реалізації регуляторної політики держави щодо сприяння розвитку малого підприємництва в Україні. Основні положення й результати досліджень доведені до рівня методичних рекомендацій, які впровадженні Головним управлінням економіки та ринкових відносин Харківської облдержадміністрації (акт про впровадження №04-15/2132 від 21 липня 2005р.), Державною податковою адміністрацією у Сумській області (довідка №08-345/215 від 04.07.2006р.), Харківською районною державною адміністрацією (акт про впровадження №57-8/531 від 18 травня 2006 р.), Партією промисловців та підприємців Харківської області (акт про впровадження №387 від 23 грудня 2005р.).
Теоретичні розробки дисертаційної роботи використовуються в навчальному процесі Харківського регіонального інституту державного управ­ління Національної академії державного управління при Президентові України при викладанні таких дисциплін: Теорія та історія державного управління”, Економіка підприємств”, Управління ресурсами та витратами” (довідка №451 від 14 червня 2006 р.).
Особистий внесок здобувача. Дисертація є самостійною науковою працею та містить розроблені автором особисто результати в галузі науки державного управління, що в сукупності вирішують конкретне наукове завдання державного регулювання сприяння розвитку малого підприємництва.
Апробація результатів дисертації. Основні результати і висновки дисертаційного дослідження доповідалися й обговорювалися на науково-практичних конференціях Державна стратегія управління місцевим та регіональним розвитком: форми, методи та актуальні проблеми реалізації” (м.Одеса, 2004р.), Бюджет та фінансовий контроль у державному управлінні” (м. Харків, 2003р.), Бюджет та фінансовий контроль у державному будівництві” (м. Харків, 2003р.), Міжбюджетні відносини та податкова політика в Україні” (м. Харків, 2004р.).
Публікації. За темою дисертаційного дослідження опубліковано 9 наукових праць, з яких 5 у фахових виданнях, загальним обсягом 3,1 обл.-вид. арк.

Обсяг і структура дисертації. Робота складається зі вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел. Повний обсяг роботи 216 сторінок. Дисертація містить 21 рисунок, 15 таблиць, список використаних джерел налічує 213 найменувань.

bibliography

ВИСНОВКИ

У дисертації наведено теоретичне узагальнення й нове вирішення наукового завдання щодо державної регуляторної політики сприяння розвитку малого підприємництва шляхом визначення теоретичних засад і практичних рекомендацій з її удосконалення. Отримані в процесі дослідження результати підтвердили покладену в його основу гіпотезу, а їх узагальнення дає змогу сформулювати висновки і внести пропозиції, що мають теоретичне й практичне значення.
1. На основі аналізу наукових підходів до державного регулювання у сфері малого підприємництва уточнено поняття державної регуляторної політики сприяння розвитку малого підприємництва, що розглядається як запланована програма реалізації стратегічних та поточних цілей, цінностей і дій органів влади щодо координації та регулювання розвитку малого підприємництва.
Регуляторна політика держави щодо сприяння розвитку малого підприємництва повинна будуватися на дотриманні принципів, які характеризують критерії, що встановлюються суспільством при визначенні ключових параметрів державної політики.
2. Специфіка малого підприємництва як об’єкта державної регуляторної політики полягає у характері прояву відносин власності на рівні малих форм підприємницької діяльності. Встановлено, що мале підприємництво, яке відроджується в умовах слаборозвиненої інфраструктури, фактичної відсутності у населення психології підприємця, суперечності розвитку ринкових відносин, злочинності, є не тільки способом придбання благ, тобто засобів і результатів виробничо-економічної діяльності, а й засобом, що дає великі можливості для прояву власної ініціативи, порівняно з великим підприємництвом, хоча й супроводжується, відповідно, великим ризиком.
3. У роботі під механізмом реалізації державної регуляторної політики сприяння розвитку малого підприємництва розуміється сукупність методів, способів, прийомів та інструментів, за допомогою яких здійснюється ліквідація суперечностей, що виникають у процесі координації та регулювання діяльності суб’єктів малого підприємництва органами виконавчої влади, з метою забезпечення динамічної рівноваги в суспільному виробництві та досягнення соціально-економічного зростання країни в умовах ринкової економіки.
4. Проведено оцінку трьох основних груп регіональних та локальних факторів впливу на розвиток малого підприємництва: економічних, суспільно-політичних і соціально-духовних, що при взаємодії та концентрації в рамках регіону утворюють регіональне середовище, під впливом якого починається зародження, функціонування та розвиток малого підприємництва.
Визначено, що всі ці фактори мають кумулятивний вплив на процес розвитку малого підприємництва. Практично неможливо окремо виділити і визначити вплив конкретного фактора. Усі відзначені фактори взаємопосилюють або взаємознищують один одного.
5. На основі аналізу функціонування малого підприємництва в Україні в цілому та Харківській області зокрема визначено поступове зростання кількості суб’єктів малого підприємництва, особливо в галузях промисловості та торгівлі. Невелика рентабельність малих підприємств пояснюється неефективністю державної регуляторної політики регулювання розвитку малого підприємництва. Негативні тенденції посилюються наявністю суперечностей у системі державної регуляторної політики, а також недосконалістю вибраної моделі розвитку малого підприємництва.
6. Визначено основні недоліки системи державної регуляторної політики щодо розвитку малого підприємництва в Україні, які, по-перше, виявляються у суперечності форми та змісту впливу державного управління на діяльність суб’єктів малого підприємництва, а по-друге, в неантагоністичних суперечностях, що виникають між державними та недержавними установами й організаціями, які координують діяльність суб’єктів малого підприємництва. Зазначено, що чинна система державної регуляторної політики потребує створення стратегії розвитку малого підприємництва.
7. Стратегія розвитку малого підприємництва має враховувати регіональні особливості. На рівні Харківської області вона повинна базуватися на загальних принципах стратегій розвитку суспільних систем і передбачати цілі майбутнього розвитку, оцінку ситуації і ресурсів, формулювання завдань, виявлення чітких меж просування. Її метою є створення і підтримка життєздатного сектора малого підприємництва, який, у свою чергу, може сприяти вирішенню широкого діапазону соціальних та економічних проблем регіону.
8. Обґрунтовано основні складові стратегії: інформаційне забезпечення сектора малого підприємництва; навчання і консультування підприємців; формування джерел фінансування розвитку сектора малого підприємництва; забезпечення малого підприємництва земельними ділянками і приміщеннями; залучення нових технологій у сектор малого підприємництва; координація тривалості зарубіжних програм і програм вітчизняних організацій, що підтримують мале підприємництво; формування галузевих і територіальних зв'язків малого підприємництва; популяризація інформації про сектор малого підприємництва; організація моніторингу, оцінки і зворотного зв'язку.
9. Зазначено, що в Україні практично відсутня цивілізована система отримання достовірної інформації про господарюючих суб'єктів. Недоступність даних про надійність партнерів є потужним криміногенним чинником і сприяє зростанню розкрадань, шахрайств та інших злочинів на товарному, фінансовому і фондовому ринках.
На даному етапі доцільним є реформування системи статистичного обліку шляхом запровадження реєстрів системи інформаційного обліку. Вони є інформаційним забезпеченням регуляторної системи державного управління. Це дасть змогу здійснювати аналіз результатів фінансово-господарської діяльності суб’єктів малого підприємництва та їх впливу на такі основні показники соціально-економічного розвитку країни: підвищення зайнятості населення та демографічне становище країни, збільшення валового внутрішнього продукту та обсягів товарного балансу, скорочення дебіторської та кредиторської заборгованостей між суб’єктами ринкової економіки. Крім того, за допомогою інформаційного механізму органи державної влади будуть мати можливість проводити оцінювання ефективності діяльності суб’єктів малого підприємництва та результативності державної регуляторної політики.
10. Запропоновано такі практичні рекомендації органам державної влади щодо сприяння розвитку малого підприємництва:
- Верховній Раді України вдосконалити чинне законодавство у сфері підтримки малого підприємництва шляхом розробки та прийняття законів про поручительство у сфері малого підприємництва, про спілки взаємного кредитування, внесення відповідних змін до Закону України «Про державну підтримку малого підприємництва» щодо введення стандартів мінімальної бюджетної забезпеченості державної підтримки малого підприємництва для ефективного виконання вимог Закону;
- обласним державним адміністраціям розробити комплекс заходів з підтримки малого підприємництва, які полягають у такому: пряме фінансове субсидування; пільгове кредитування і селективне гарантування кредитів; надання пільг з оподаткування; забезпечення на пільгових умовах спільного з підвідомчими організаціями держсектора проведення HДДКP; надання вигідних регіональних держзамовлень; юридичний та економічний пільговий консалтинг;
- Державному комітету статистики України пропонується створити такі ланки управлінської структури: Державний комітет статистики (рівень адміністрування Національною системою статистичного обліку); аналітичні відділи обласних державних адміністрацій (рівень аналітичної обробки інформації, що надходить).

CПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Абрамов С., Радомский М. Предприятия, малый бизнес и рыночная конкуренция // Экономика Украины. 1995. № 11. С. 67-71.
2. Абрамова І.М., Пенська І.О. Проблеми розвитку підприємництва в Україні // Фінанси України. 1999. № 4. С. 20-24.
3. Азимов A.M. Поддержка частного малого предпринимательства: задачи и перспек­тивы. М.: Изд-во Ун-та экономики и финансов, 1996. 55 с.
4. Американская экономика: Человек, технический прогресс, предпринимательство. М.: Наука, 1993. С. 241.
5. Амосов О., Дєгтяр А. Мотиваційні аспекти прийняття та реалізації державно-управлінських рішень // Управління сучасним містом. 2002. № 1-3(5). С. 28-33.
6. Атаманчук Г.В. Государственное управление: организационно-функциональные вопросы. М.: ОАО «НПО «Экономика», 2000. 302 с.
7. Аюшиев А.Д., Дидович А.П. Финансовый аспект деятельности малого предприни­мательства. М.: Изд-во Гос. экон. академии, 1998. 147 с.
8. Бакуменко В. Методологічне забезпечення реалізації поширених завдань програмно-цільового управління // Управління сучасним містом. 2002. № 1-3 (5). С. 3-13.
9. Бакуменко В.Д. Формування державно-управлінських рішень: пробле-ми тeopії, методології, практики: Монографія. К.: Вид-во УАДУ, 2000. 328 с.
10. Бакуменко В., Князєв В., Сурмін Ю. Методологія державного управління: проблеми становлення та подальшого розвитку // Вісник УАДУ. 2000. № 1. С. 11-27.
11. Барановський О. Державна підтримка малого бізнесу: світовий досвід і Україна // Економіка України. 1993. № 6. С. 74-79.
12. Баумгертнер В.Ф. Инвестиционные решения в системе предпринимательства. М.: Изд-во МГУЭФ, 1998. 100 с.
13. Белоус Г. Развитие малого предпринимательства в Украине // Экономика Украины. 2000. № 2. С. 35-41.
14. Берджес Дж., Штайнхофф Д. Основы управления малым бизнесом: Пер. с англ. М.: ЗАО "Бином", 1998. 496 с.
15. Біла С.О. Структурна переорієнтація регіональної економіки важливий фактор відродження України // Актуальні проблеми державного управління: Збірник наукових праць. 2000. № 2(7). С. 76-86.
16. Біла С.О. Соціальна захищеність людини: гарантії, тенденції, прогнози //Актуальні проблеми державного управління: Збірник наукових праць. 2000. № 3 (8). С. 157 165.
17. Благодарний О.І. Контролінг діяльності малого бізнесу області // Менеджер: Вісник Донецьк. держ. акад. управління. 1999. № 4(6). С. 67-73.
18. Бланк И.А. Финансовый менеджмент. К.: Ника-центр, Эльга, 2000. 528 с.
19. Бурлаченко М.Я., Биширов И.Х. Проблемы и перспективы развития малого бизнеса в Украине // Тезисы III Междунар. научн. конф. молодых ученых-экономистов "Эко­номика третьего тысячелетия", Донецк, 7-9 апр. 2000г. Донецк, 2000. Т. 2. С. 28-30.
20. Буряк П.Ю., Маринець В.П. Податкове стимулювання розвитку малого бізнесу в Україні // Фінанси України. 1999. № 6. С. 49-54.
21. Быков П.Ю. Методы науки. М.: Наука, 1974. 215 с.
22. Варналий З.С. Актуальные проблемы финансов малого предпринимательства Укра­ины // Финансы Украины. 1996. № 10. С. 28.
23. Варналій З.С. Державна політика підтримки малого підприємництва. К.: НІСД, 1996. 130 с.
24. Варналій З.С. Державна фінансова політика малого підприємництва та шляхи її вдосконалення // Фінанси України. 1996. № 2. С. 35-39.
25. Варналій З.С. Економічна природа та особливості розвитку малого підприємництва в Україні: Дис... д-ра екон. наук: 08.01.01. К., 1998. С. 147-148.
26. Варналій З.С. Мале підприємництво: основи теорії і практики. К.: Т-во "Знання"; КОО, 2001. 277 с.
27. Варналій З.С. Основи підприємництва: Навч. посіб. К.: Знання-Прес, 2003. 285 с.
28. Варналій З.С. Тінізація малого підприємництва. К.: Інститут приватного права і підприємництва АПрН України, 1998. С. 6 15.
29. Верховода Л. Підприємництво. Нові форми господарювання // Економіка України. 1992. № 10. С. 64 68.
30. Виступ Президента України на Всеукраїнській нараді з питань підприємництва // Аналітичні висновки дослідження Україна та Росія: державна політика щодо малого підприємництва”: Мат. круглого столу 28серпня 2002 р. К.: ВР України, 2002. 130 с.
31. Висящев В.А., Казакова М.С., Поважный А.С. Активизация предпринимательства как доминанта антикризисного управления // Менеджер: Вісн. Донецьк держ. акад. управління. 1999. № 1. С. 18-25.
32. Витлинский В.В., Наконечный С.И. Риск в менеджменте. К.: Борисфен, 1996. 336 с.
33. Вишневский В., Липницкий Д. Оценка возможностей снижения налогового бреме­ни в переходной экономике // Вопросы экономики. 2000. № 2. С. 107-116.
34. Вишняков Я.Д., Лозинский С.В. Бизнес и окружающая среда: коэффициент враж­дебности окружающей среды развитию бизнеса // Менеджмент в России и за ру­бежом. 1998. № 3. С. 4550.
35. Власова В.М., Волков Д.М., Кулаков С.А. и др. Основы предпринимательской дея­тельности. М.: Финансы и статистика, 1995. 493 с.
36. Войпарепко М.П., Радецька Л.П., Філінюк В.Р. Проблеми реформування економіки України. К.: ЛОГОС, 1999. 272 с.
37. Воробьева Л.А. Механизм управления малым бизнесом // Менеджер: Вестник Донецк. гос. акад. управления. 1998. № 1. С. 39-42.
38. Воробьева Л.А. Развитие малого предпринимательства: теория и опыт. Донецк: ИЭП НАНУ, 1997. 32 с.
39. Воронкова А.Е., Назаров В.В. Особливості менеджменту у малому бізнесі // Матеріали VIII Міжнар. наук.-практ. конф. "Теорія і практика управління організацією з погляду тисячоліть". К.: Політехніка, 2001. С. 51-58.
40. Воронкова А.Э. Стратегическое управление конкурентоспособным потенциалом пред­приятия: диагностика и организация: Монография. — Луганск: Изд-во Восточноукр. нац. ун-та, 2000. 315 с.
41. Воронкова А.Э., Родионов А.В., Вечерковски Р. Особенности функционирования малого бизнеса Польши // Теорія та практика управління у трансформаційний період: Тези доп. всеукр. наук.-практ. конф. Т.1: Теоретико-методологічні аспекти трансформаційних процесів управління. Форми і методи державного управління. Донецьк: ІЕП НАНУ, 2001. С. 192-194.
42. Воротін В.Є. Порівняльний аналіз державної політики та малого підприємництва в Україні і Росії // Зб. наук. пр. Сучасні проблеми державного управління: УАДУ при Президентові України / За заг. ред. В.Лугового, В.Князєва. К.: Вид-во УАДУ, 2003. Вип. 1. С. 130-133.
43. Воротіна Л.І. Розвиток підприємництва в економіці України // Вісн. Київ. ун-ту: Економіка. Вип. 1. К., 1994. С. 40-46.
44. Воротіна Л.І. Малий бізнес та підприємництво як засіб адаптації до ринкових форм господарювання. К.: Т-во "Знання України", 1996. 196 с.
45. Все о бухгалтерском учете. Единый налог. Х.: Все о бухгалтерском учете, 2002. 145 с.
46. Вступ до аналізу державної політики: Навч. посіб. / В.Є. Романов, О.М. Рудік, Т.М. Брус. К.: Вид-во Соломії Павличко Основи”, 2001. 238 с.
47. Выступление Президента Российской Федерации В.В. Путина на Президиуме Госсовета // Аналітичні висновки дослідження Україна та Росія: державна політика щодо малого підприємництва”: Матеріали круглого столу 28серпня 2002 р. К.: ВР України, 2002. 130 с.
48. Габор І. Малий бізнес як рушій розвитку в Центральній та Східній Європі: на прикладі Польщі // Аспекти самоврядування. 1998. № 3. С. 7-10.
49. Герасимчук З.В. Розвиток та проблеми малих форм господарювання в Україні на етапі перехідної ринкової економіки // Економіка та підприємництво. К.: КНЕУ, 1998. Вип. 2. С.13-18.
50. Грицай А. Единый налог определяет объект налогообложения // Все о бухгалтер­ском учете. 2001. № 20. С. 5-8.
51. Груба Г.І., Плакіда В.Т., Черепанова В.О. Державна політика стосовно формування економічного механізму підвищення ефективності діяльності обленерго // Актуальні проблеми державного управління: Зб. наук. праць. Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2003. № 2(17): У 2 ч. Ч. 2. С. 65-69.
52. Гурне Б. Державне управління: Пер. з фр. В. Шовкуна. К.: Основи, 1993. 165 с.
53. Дворський Ю.І. Роль Українського фонду підтримки підприємництва в реалізації державної політики розвитку малого і середнього підприємництва // Мале підпри­ємництво і менеджмент в Україні: 3б. наук пр. К.: КНЕУ, 1997. С. 157-161.
54. Дзись Г. Малый бизнес как феномен рыночной экономики // Экономика Украины. 1998. № 1. С. 84-85.
55. Дибнис Г.И., Стрюк Н.Ф., Чумаченко Г.В. Исследование влияния внешней среды работы и развития предприятий малого и среднего бизнеса в Луганской области // Економіка. Менеджмент. Підприємництво: Зб. наук. пр. Східноукр. держ. ун-ту. Луганськ, 2001. Вип. 4. С. 191-195.
56. Державне регулювання економіки: Підручник / І. Михасюк, А.Мельник, М. Крупка, З. Залога. / За ред. І.Р.Михасюка. К.: Атіка, Ельга-Н, 2000. 592 с.
57. Державне управління i менеджмент: Навч. посіб. у таблицях i схемах / Кол. авт.; За заг. ред. д-ра екон. наук, проф. Г.С. Одінцової. X.: ХарРІ УАДУ, 2002. 492 с.
58. Державне управління в Україні: наукові, кадрові та організаційні засади: Навч. пociб. / За заг. ред. Н.Р. Нижник, В.М. Олуйка. Львів: Вид-во Нац. Ун-ту Львівська політехніка”, 2002. 351 с.
59. Державне управління: Навч. посіб. / А.Ф.Мельник, О.Ю.Оболенський, А.Ю. Васіна, Л.Ю. Годієнко; За заг.ред. А.Ф. Мельник. К.: Знання-Прес, 2003. 343 с.
60. Державне управління: Словник-довідник / Укл.: В.Д. Бакуменко (кер. твор-чого кол.), Д.О. Безносенко, I.M. Варзар та ін.; За заг. ред. В.М. Князєва, В.Д. Бакуменка. К.: Вид-во УАДУ, 2002. 228 с.
61. Долан Э. Дж., Линдсей Д. Рынок: микроэкономическая модель: Пер. с англ. В. Лукшевича и др.; Под общ. ред. Б. Лисовика и В. Лукашевича. М.: Автокомп, 1992. 496 с.
62. Донець Л.І., Романенко Н.Г. Основи підприємництва: Навч. посібник. К.: Центр навчальної літератури, 2006. 320 с.
63. Єрмошенко М.М. Актуальні питання регуляторної політики держави в сфері підприємництва // Малий і середній бізнес. — 2000. — № 1-2. — С. 120-123.
64. Жаліло Я.А. Регулювання ринкової економіки: сучасний досвід розвинутих країн. К.: НІСД, 1996. 158 с.
65. Закон України Про власність” від 7 лютого 1991 р. // Відомості Верховної Ради України. 1991. № 20. С. 249.
66. Закон України "Про внесення змін в Закон України "Про інвестиційну діяльність" // Відомості Верховної Ради України. 1998. № 33. С. 226.
67. Закон України "Про внесення змін в Закон України "Про оподаткування прибутку підприємств" // Офіційний вісник України. 2002. №3. С.61.
68. Закон України "Про внесення змін в Закон України "Про підприємництво" // Офіційний вісник України. 2001. № 17. С. 724.
69. Закон України Про господарські товариства” від 19 вересня 1991 р. //Відомості Верховної Ради України. 1991. № 49. С. 683.
70. Закон України "Про державну підтримку малого підприємництва" від 19.10.2000 р. № 2063-ІІІ // Відомості Верховної Ради України. 2000. № 51-52. С. 447.
71. Закон України Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” від 23.09.1999 р. № 1105-XIV // Відомості Верховної Ради України. 1999. № 46-47. С. 403.
72. Закон України Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 2.03.2000 р. № 1533-III // Відомості Верховної Ради України. 2000. № 22. С. 171.
73. Закон України Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” від 18.01.2001 р. № 2240-III // Відомості Верховної Ради України. 2001. № 14. С. 71.
74. Закон України Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” від 11.09.2003 р. // Офіційний вісник України. 2003. № 41. С. 21.
75. Закон України Про Конституційний Суд України” // Відомості Верховної Ради України. 1997. № 19. С. 142.
76. Закон України "Про Національну програму сприяння розвитку малого підприємництва в Україні" від 21.12.2000 р. № 2157-111// Відомості Верховної Ради України. 2001. № 7. С. 34.
77. Закон України Про місцеве самоврядування в Україні” // Відомості Верховної Ради України. 1997. № 24. С. 170.
78. Закон України Про підприємництво” // Відомості Верховної Ради України. 1991. № 14. С. 168.
79. Закон України Про підприємства в Україні” // Відомості Верховної Ради України. 2000. № 5. С. 24.
80. Закон України Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 р. № 2181-III // Відомості Верховної Ради України. 2001. № 10. С. 44.
81. Закон України "Про режим зарубіжного інвестування" від 19.03.1996р. // Відомості Верховної Ради України. 1996. № 19. С. 80.
82. Иванов Ю. Проблемные вопросы единого налога // Бизнес. Бухгалтерия. 2000. № 37. С. 46-66.
83. Игнатов В.Г., Бородина О.Ю. Органы власти и поддержка малого бизнеса: Учебн.-справ. пособие. М.: Экономика, 1998. 154 с.
84. Инструкция о порядке ведения органами государственной налоговой службы оперативного учета налогов и сборов (обязательных платежей), поступающих в бюджеты и в государственные целевые фонды, от 12.05.1994 г. № 37 (в редакции приказа Государственной налоговой администрации от 3.09.2001г. № 342) // Порядок погашения налоговых обязательств. — Х.: НПП Фактор” , 2003. С. 95-134.
85. Инструкция о порядке исчисления и уплаты взносов на общеобязательное государственное социальное страхование Украины на случай безработицы, утвержденная приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 18.12.2000 г. № 339 // Социальное страхование: нормативная база. Х.: НПП «Фактор», 2003. С. 318-334.
86. Инструкция о порядке исчисления и уплаты страхователями и застрахованными лицами взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование в Пенсионный фонд, утверждена постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 19.12.2003 г. № 21-1: Сб. законод.-норматив. док. Х.: Центр Консульт”, 2004. 161 с.
87. Инструкция о порядке перечисления, учета и расходования страховых средств Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины, утвержденная постановлением правления Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины от 20.04.2001 г. № 12. // Социальное страхование: нормативная база Х.: НПП «Фактор», 2003. С. 234-252.
88. Инструкция о порядке поступления, учета и расходования средств Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности, утвержденная постановлением правления Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности от 26.06.2001 г. № 16 // Социальное страхование: нормативная база. — Х.: НПП «Фактор», 2003. С. 156-184.
89. Кантильон Р. Проблемы малого бизнеса // Экономика. 1998. № 1. С. 57-64.
90. Клочко Ю.А., Гринь Н.В. Сприяння малому підприємництву: стратегія дій // Мале підприємництво і менеджмент в Україні: 3б. наук. пр. К., 1997. С. 22-28.
91. Коганов В.Ш. Организация поддержки малого бизнеса. М.: Академия менедж­мента и рынка, 1995. 128 с.
92. Козаченко А.В., Воронкова А.Е., Медяник В.Ю., Назаров В.В. Малий бізнес: стійкість та компенсаторні можливості: Монографія. К.: Лібра, 2003. 328 с.
93. Козюра І. Місцеве врядування в Канаді. — К.: Вид-во УАДУ, 2001. 123 с.
94. Кокіц О., Ретинський А. Розвиток малого підприємництва: регіональний та галузевий аспекти // Актуальні проблеми державного управління: Зб. наук. праць. Дніпропетровськ: ДРІДУ УАДУ, 2002. Вип.1(7). С. 119- 129.
95. Колесник Я. Проблеми вдосконалення законодавства про державну реєстрацію суб’єктів підприємництва // Зб. наук. пр. Сучасні проблеми державного управління УАДУ при Президентові України / За заг. ред. В.Т.Лугового, В.М.Князєва. К.: Вид-во УАДУ, 2002. Вип. 2. С. 160-166.
96. Кондратюк Т.В. Державна політика підтримки малого бізнесу. К.: Вид. центр Академія”, 2003. 112 с.
97. Кононенко О. Частное предпринимательство: Фиксированный налог. — Х.: НПП «Фактор», 2001. 189 с.
98. Конституція України: Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. / Офіційне видання Верховної Ради України. К., 1996. 80 с.
99. Концепция государственной политики развития малого предпринимательства. К., 1996. 56 с.
100. Корженко В.В., Гапоник С.В. Феномен малого і середнього підприємництва та суспільний поступ // Актуальні проблеми державного управління: Зб. наук. пр. Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ Магістр”, 2002. №1(12). С. 153-161.
101. Корнеев В., Лукашенко А. Государственная политика стимулирования малого биз­неса // Экономика Украины. 1993. № 2. С. 86-89.