Потерпевший как участник производства по делам об административных правонарушениях : Потерпілий як учасник провадження у справах про адміністративні правопорушення

brief description

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Вербицкая, Мария Александровна

Введение3
Глава 1. Общая характеристикапотерпевшегопо делам об административныхправонарушениях
§1. Понятие «потерпевший» в производстве по делам обадминистративныхправонарушениях14-
§2.Классификацияпотерпевшихв производстве по делам об административных правонарушениях35-
§3. Особенности административно-процессуальногоатуса физических и юридических лиц как потерпевших от административныхправонарушений47-
Глава 2. Права,обязанностии гарантии потерпевшего в производстве поделамоб административных правонарушениях
§1. Права потерпевшего в производстве по делам об административных правонарушениях78-
§2. Обязанности потерпевшего в производстве по делам об административных правонарушениях125-
§3.Гарантииреализации прав и исполненияобязанностейпотерпевшим в производстве по делам об административных правонарушениях с.136

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Потерпевший как участник производства по делам об административных правонарушениях"

Актуальность темы диссертационного исследования. На современном этапе построения в Российской Федерации правового государства и формирования гражданского общества, весомое значение приобретает состояние важнейшего института демократии - прав исвободчеловека и гражданина. В рамках формирования единого правового пространства, единой системы органов государственной власти,гарантийосновных прав и свободграждан, активизации проведения административной исудебнойреформ основной задачей государственных органов является обеспечение охраны и защиты прав и свобод граждан.
Однако в современной России все еще имеют место случаинезаконногоограничения прав, свобод изаконныхинтересов человека и гражданина. Потребуется длительное время для того, чтобы не на словах, а наделеруководствоваться правами человека игражданинакак высшей ценностью, чтобы эти права исвободыдействительно определяли смысл, содержание и применение законов, деятельностьзаконодательнойи исполнительной власти, местногосамоуправленияи обеспечивались правосудием. Кроме того, лишена целостностизаконодательнаябаза, предусматривающая механизмы защиты конкретныхконституционныхправ и обеспечивающая их соблюдение на уровне общепризнанных международных стандартов. Анализ российского законодательства свидетельствует также о наличии ряда проблем в деятельностисудей, должностных лиц органов исполнительной власти, осуществляющих производство поделамоб административных правонарушениях, обусловленных несовершенствомпроцессуальнойформы административной юрисдикции.
Неотъемлемым элементом любой процессуальной формы является институт участников производства. Приходится констатировать, что степень разработанности учения о лицах вадминистративномпроцессуальном праве совершенно не отвечает современным реалиям; дефектыпроцессуальныхстатусов субъектов административно-процессуальных правоотношений приводят к нарушениям прав и законных интересов граждан и организаций при производстве по делам обадминистративныхправонарушениях, административному произволу икоррупции. Это в полной мере относится к такому участнику производства по делам об административныхправонарушенияхкак потерпевший.
Юридические интересы этой категории участников производства по делам об административных правонарушениях на протяжении многих лет не являлись предметом особой заботы и правовой защиты. Справедливо отмечено, что «закрепленныев КоАП РФ правовые нормы, определяющиепроцессуальныйстатус участников производства, носят порой расплывчатый, бессистемный иколлизионныйхарактер, что создает реальные возможности дляадминистративногопроизвола и делает затруднительным, а иногда и невозможным процесс восстановления и защиты нарушенных прав»1. Подобное отношение кпотерпевшемусохраняется и сейчас.
В то же времядолжностныелица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, сталкиваются с серьезными трудностями, связанными с обеспечением личных,имущественныхи других интересов потерпевших от административныхправонарушений. Это приводит к тому, что последние проявляют равнодушие к результатам рассмотрения дела, занимают пассивную позицию, что способствуетсовершениюне только новых административных правонарушений, но ипреступлений. Вот почему весьма актуальными в настоящее время представляются исследования в области защиты прав и законных интересовпотерпевшегокак участника
1БахрахД.Н., Герман Е.С. Вопросы административно-процессуального статуса потерпевшего в производстве по делам об административных правонарушениях//Современное право. - 2010. - №5. производства по делам об административных правонарушениях.
На выбор темы исследования повлияло наличиепробелови противоречий в правовом регулировании статуса потерпевшего в производстве по делам об административных правонарушениях. Так, данное вКоАПРФ (чЛ ст.25.2) определение потерпевшего является весьма противоречивым, не проработаны отдельные элементы статуса потерпевшего — незакрепленыобязанности потерпевшего в производстве по делам об административных правонарушениях, а соответственно не определена ответственность потерпевшего занеисполнениеим своих обязанностей и т.д.
Цель диссертационного исследования — изучение правового статуса потерпевшего в производстве по делам об административных правонарушениях и на этой основе разработка предложений по совершенствованию норм КоАП РФ и нормативных правовых актов, связанных срегламентациейправового положения потерпевшего.
Достижение указанной цели определило постановку и решение следующих задач:
1) анализ понятия «потерпевший» в производстве по делам об административных правонарушениях;
2) выработка классификациипотерпевшихв производстве по делам об административных правонарушениях;
3) исследованиепроцессуальногостатуса потерпевшего в производстве по делам об административных правонарушениях;
4) анализ гарантий реализации прав иисполненияобязанностей потерпевшим в производстве по делам об административных правонарушениях;
5) изучение судебной практики и позиции работников органовадминистративнойюрисдикции, касающихся темы исследования.
Объект исследования — общественные отношения, связанные с реализациейпотерпевшимсвоих прав и обязанностей в производстве по делам об административных правонарушениях.
Предмет исследования составляют теоретические воззрения о сущности производства по делам об административных правонарушениях, статусе участников производства по делам об административных правонарушениях; нормы, закрепленные в международном,конституционном, административно-процессуальном законодательстве РФ, регламентирующем права иобязанностипотерпевшего в производстве по делам об административных правонарушениях; административно-юрисдикционная практика.
Степень научной разработанности темы исследования. Проблематика производства по делам об административных правонарушениях как вида административного процесса в настоящее время активно разрабатывается в науке административного права. В частности, общиепроцессуальныевопросы административной юрисдикции исследовали С. Н.Антонов, Д. Н. Бахрах, И. И.Веремеенко, И. А. Галаган, В. В.Головко, А. А. Демин, Ю. А.Денисов, Е. В. Додин,
A.C.Дугенец, С. 3. Женетль, М. Я.Масленников, С. Н. Махина, JI. JI. Попов, О. С.Рогачева, Б. В. Россинский, Н. Г.Салищева, П. П. Серков,
B. Д.Сорокин, Ю. Н. Старилов, М. С.Студеникина, В. Г. Татарян, Ю. А.Тихомиров, A.A. Фатьянов, А. П.Шергин, А. Ю. Якимов и др. Вопросы процессуального статуса отдельных субъектов административно-юрисдикционныхправоотношенийразрабатывались такими авторами, как Д. В.Астахов, О. В. Гречкина, О. Н.Дядькин, А. В. Зубач, В. А.Иванов, Ю. П. Кузякин, В. И.Ломакин, В. А. Мельников, А. И.Микулин, В. П. Новиков, О. А.Рябус, П. П. Сергун, Я. В.Серебрякови др.
В значительной степени диссертация посвящена исследованию большого круга проблем административно-процессуального статуса потерпевшего. Интерес к этой теме вызван тем, что немало вопросов, связанных с этим понятием, на протяжении длительного времени в науке административного права рассматривались довольно фрагментарно и, как нам представляется, до сих пор не нашли убедительного разрешения. Исследованию правового статуса потерпевшего посвящены кандидатские диссертации А. В. Зубача «Потерпевший как участник производства по делам об административных правонарушениях. Его права и обязанности» (2001 г.) и В. П. Новикова «Физические и юридические лица какпотерпевшиепо делам об административных правонарушениях» (2004 г.). Работа А. В. Зубача основывалась на анализе КоАПРСФСР, а исследование В. П. Новикова осуществлялось в первые годы после введения в действие КоАП РФ. При этом в указанных диссертациях не был рассмотрен целый ряд вопросов, связанных с правовым положением потерпевшего в производстве по делам об административных правонарушениях.
Потребности практической деятельностиюрисдикционныхорганов, низкий уровень научной разработанности проблемы и наличие ряданеурегулированныхмоментов в части процессуальнойрегламентацииреализации потерпевшим своих прав, а заодно и исполнения своихобязанностей, обусловили выбор автором обозначенной темы диссертационного исследования.
Методологической основой исследования является диалектический метод познания, а также логико-правовой, сравнительно-правовой, системно-структурный, социологический и некоторые другие методы. Диссертантом применялись достижения наук административного права, административно-юрисдикционного процесса, гражданского права, уголовного права, уголовного процесса, международного права, общей теории права.
Нормативную основу исследования составилиКонституцияРФ, КоАП РФ, подзаконные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок производства по делам об административных правонарушениях, руководящиеразъясненияВерховного Суда РФ и ВысшегоАрбитражногоСуда РФ. В ходе исследования проанализировано такжеадминистративноезаконодательство государств — участниковСНГ.
Эмпирическую основу исследования составили: 151 дело об административных правонарушениях из практики судов общейюрисдикции; 297 дел об административных правонарушениях, рассмотренныхвнесудебнымисубъектами административной юрисдикции; экспертные оценки 22 лиц, рассматривающих дела об административных правонарушениях; экспертные оценки 29 лиц, составляющих протоколы об административных правонарушениях; материалы анкетирования 133 лиц, составляющих протоколы об административных правонарушениях; статистические данные о количестве зарегистрированных и рассмотренных дел об административных правонарушениях; практикаКонституционногоСуда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что в работе с учетом динамики российского административного законодательства иправоприменительнойпрактики осуществлено комплексное научное исследование процессуального статуса потерпевшего в производстве по делам об административных правонарушениях:
- проведен сравнительно-правовой анализ административно-процессуального статуса потерпевшего по КоАП РСФСР, КоАП РФ, административно-деликтному законодательству государств — участников СНГ и сделаны прогнозы дальнейшего совершенствования процессуального статуса потерпевшего в производстве по делам об административных правонарушениях;
- теоретически обоснована система интересов потерпевшего в производстве по делам об административных правонарушениях;
- разработана классификация потерпевших в производстве по делам об административных правонарушениях;
- сформулированы авторские предложения по совершенствованию административного законодательства в части, определяющей правовой статус потерпевшего в производстве по делам об административных правонарушениях: рассмотрен вопрос о закреплении права напримирениепотерпевшего и лица, в отношении которого ведется производство поделуоб административном правонарушении; определяются основные процессуальные обязанности потерпевшего в производстве по делам об административных правонарушениях; рассмотрен вопрос об установлении ответственности потерпевшего за неисполнение им своих процессуальных обязанностей.
В результате проведенного исследования на защиту выносятся следующие новые или содержащие элементы новизны положения:
1. Вывод о необходимости учитывать материальные и процессуальные интересы потерпевшего в производстве по делам об административных правонарушениях: материальные выражаются в административно-правовых и гражданско-правовых интересах; процессуальные — в признании лица, в отношении которого ведется производство по делу об административномправонарушении, виновным в совершении административногоправонарушенияи в удовлетворении требований потерпевшего овозмещениивреда, причиненного административным правонарушением.
2. Классификация потерпевших по делам об административных правонарушениях исходя из особенностей их материального и процессуального статуса. С учетом особенностей материально-правового статуса потерпевших предложено классифицировать их по следующим критериям: по юридической природе, характерупричиненноговреда, социально-правовым признакам. С учетом особенностей процессуального статуса потерпевших предлагается классифицировать их по признаку персонализации прав и интересов потерпевшего, по наличиюдееспособности.
3. Предложение об уточнении понятия потерпевшего от административного правонарушения. В связи с тем, чтоадминистративнымправонарушением физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, и юридическим лицампричиняютсяразличные виды вреда (физический,имущественный, моральный, вред деловой репутации), предлагается следующим образом изменить редакцию ч. 1 ст. 25.2 КоАП РФ: «Потерпевшим является физическое лицо, которому административнымправонарушениемпричинен физический, имущественный, моральныйвред(для индивидуальных предпринимателей — вред деловой репутации), а также юридическое лицо в случаепричиненияему административным правонарушением имущественноговредаи (или) вреда его деловой репутации».
4. Вывод о необходимостизаконодательногозакрепления права потерпевшего на примирение с лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присовершенииадминистративных правонарушений, предусмотренных ст. 5.61, 5.62, 7.17, 7.27, 12.24, 13.14 КоАП РФ, и, соответственно, расширения перечня обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении. В этой связи ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предлагается дополнить новым пунктом следующего содержания: «в случаепримирениялица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с потерпевшим в установленных настоящимКодексомслучаях».
5. Необходимость закрепления в ст. 25.2 КоАП РФ положения о том, что потерпевший невправе:
1) не являться по вызовамсудьи, должностного лица органа, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении;
2) даватьзаведомоложные показания суду, органу,должностномулицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении;
3) не представлять имеющиеся у него предметы, документы, а также образцы для сравнительного исследования по требованию судьи,должностноголица органа, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении;
4) не подчиняться инымзаконнымраспоряжениям судьи, должностного лица органа, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В то же время следует исключить из ст. 25.2 КоАП РФ положение о том, что потерпевший может быть опрошен по правилам ст. 25.6 КоАП РФ (каксвидетель).
6. Предложение об установлении административной ответственности потерпевшего задачузаведомо ложных показаний. В этой связи представляется важным изложитьдиспозициюст. 17.9 КоАП РФ в следующей редакции: «Заведомо ложные показаниесвидетеля, потерпевшего, пояснение специалиста, заключение эксперта или заведомо неправильный перевод при производстве по делу об административном правонарушении», а также предусмотреть возможность применения привода в отношении потерпевшего.
7. В целях создания процессуальных гарантий осуществления потерпевшим права пользоваться юридической помощью представителя, а также в рамках реализации законодательства об оказании бесплатной юридической помощи в Российской Федерации следуетзакрепитьв КоАП РФ право отдельных категорий потерпевших на бесплатную юридическую помощь представителя в соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЭ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации». В этой связи предлагается изложить ч. 2 ст. 25.2 КоАП РФ в следующей редакции: «Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлятьдоказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, в том числе получать бесплатную юридическую помощь представителя в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи,обжаловатьпостановление по данному делу, пользоваться инымипроцессуальнымиправами в соответствии с настоящим Кодексом».
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. Выносимые на защиту положения имеют важное значение для развития теории административного права, изучения проблем административно-процессуального статуса участников производства по делам об административных правонарушениях, а также представляют интерес с точки зрения повышения эффективности деятельности государственных органов, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях. Кроме того, результаты диссертационного исследования важны для дальнейшего развития административно-правовой науки и могут быть использованы в педагогической деятельности по дисциплине «Административное право», для подготовки учебных программ, методических рекомендаций, учебников и пособий для студентов юридических вузов и факультетов. Некоторые выводы автора могут быть учтены при корректировке нормативных правовых актов, нормы которых определяют правовое положение потерпевшего в производстве по делам об административных правонарушениях в Российской Федерации.
Апробация результатов исследования. Положения диссертационного исследования неоднократно обсуждались на научных международных, общероссийских, региональных и межвузовских конференциях. Основные теоретические и практические выводы, изложенные в диссертации, отражены в научных докладах и публикациях автора. Положения диссертационного исследования используются автором в процессе преподавания дисциплины «Административное право» в Ставропольском филиале Краснодарского университетаМВДРоссии.
Структура диссертации. Выполненная работа состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения и библиографического списка.

bibliography

Заключение диссертациипо теме "Административное право, финансовое право, информационное право", Вербицкая, Мария Александровна

Заключение
В современном законодательстве обадминистративныхправонарушениях дефиниция «потерпевший» существенных изменений не претерпела, за исключением того, чтопотерпевшимможет быть признано и юридическое лицо.
Понятиепотерпевшегов производстве по делам об административныхправонарушенияхимеет два аспекта: материально- и процессуально-правовой. Первый отражает наличие соответствующейделиктнойсвязи между правонарушителем и потерпевшим и является условием решениясудьейвопроса о возмещении имущественного ущерба в пользу последнего (ч. 1 ст. 4.7КоАПРФ). Данный статус является по своей природе материально-правовым; его ядром является право навозмещениевреда, а необходимой предпосылкой возникновения этого статуса являетсяпричинениеадминистративным правонарушением вреда.
Процессуальныйаспект статуса потерпевшего выражается внаделенииего процессуальными правами иобязанностями, которые определены административно-процессуальными нормами. Данный статус образован правилами раздела IV КоАП РФ и определяет правовое положение потерпевшего в отношениях между судом, органом,должностнымлицом, в производстве которого находится дело обадминистративномправонарушении, с одной стороны, и потерпевшим как участником производства, с другой.
Вместе с тем, анализстатьи151 ГК РФ позволяет говорить о том, что компенсация моральноговредаприменима лишь при нарушении правграждан. Из этого, на наш взгляд, следует, что юридическим лицам моральныйвредкомпенсироваться не должен. В противном случае произойдет смешение двух самостоятельных элементов системы защиты гражданского права: института компенсации морального вреда и института защитычести, достоинства и деловой репутации, каждый из которых имеет собственный предмет и объекты защиты. Всенеимущественныеправа юридических лиц, в том числе и право на защиту деловой репутации, относятся кнеимущественным, связанным с имущественными. Поэтому в результатепосягательствана деловую репутацию возникает вреднеимущественногохарактера, связанный с имущественным.
В связи с тем, чтоадминистративнымправонарушением физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, и юридическим лицампричиняютсяразличные виды вреда (физический,имущественный, моральный, вред деловой репутации), предлагается следующим образом изменить редакцию ч. 1 ст. 25.2 КоАП РФ: «Потерпевшим является физическое лицо, которому административнымправонарушениемпричинен физический, имущественный, моральный вред (для индивидуальных предпринимателей — вред деловой репутации), а также юридическое лицо в случаепричиненияему административным правонарушением имущественного вреда и (или) вреда его деловой репутации».
Материально-правовой статус потерпевшего реализуется через осуществление им своих административно-процессуальных прав иобязанностей.
Вместе с тем,законодательне связывает момент появления потерпевшего в производстве поделуоб административном правонарушении с конкретной стадией производства.Потерпевшийможет появиться как на стадии возбуждения дела об административномправонарушении, рассмотрения дела об административном правонарушении, так и на стадии пересмотрапостановленийи решений. В данной связи все-таки считаем, что потерпевший должен появляться в производстве по делу об административном правонарушении как можно раньше с моментасовершенияадминистративного правонарушения, что позволит ему в большей мере реализовать свои права в производстве.
Актуальным является вопрос о порядке вовлечения (принудительномили добровольном) в производство по делу об административном правонарушении потерпевшего. В силу того, что в производстве поделамоб административных правонарушениях нет понятия «дела частногообвинения», и субъект административной юрисдикцииобязанустановить характер и размерпричиненногоадминистративным правонарушением ущерба, то порядок вовлечения лица в производство по делу в качестве потерпевшего являетсяпринудительным.
Вместе с тем, обширная в последние годыдекриминализацияпреступлений, не представляющих большой общественной опасности, обусловливает формирование более сложной исовершеннойпроцессуальной формы, чем та, котораязакрепленав четвертом разделе КоАП РФ.
В данной связи предлагаем в ст. 25.2 КоАП РФ предусмотреть право потерпевшего напримирениес лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присовершенииследующих административных правонарушений:
1)оскорбление(статья 5.61);
2) дискриминация (статья5.62);
3) уничтожение или повреждениечужогоимущества (статья 7.17);
4) мелкоехищение(статья 7.27);
5) нарушение Правил дорожного движения и правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего (статья 12.24);
6)разглашениеинформации с ограниченным доступом (статья 13.14).
Также предлагаем расширить перечень обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, дополнив часть 1 ст. 24.5 КоАП РФ новым пунктом: «в случаепримирениялица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с потерпевшим».
В сравнении с КоАПРСФСРКоАП РФ носит более систематизированный характер, права иобязанностипотерпевшего в нем более упорядочены.
Однако перечень этих прав и обязанностей не исчерпываетсяпредписаниямиадминистративного законодательства. На потерпевшего в полной мере распространяются права,закрепленныеКонституцией России как Основным Законом государства, имеющим прямое действие.
КоАП РФ года существенно расширил права потерпевшего. Законодатель определил, что потерпевший в производстве по делам об административных правонарушениях такжевправе:
- представлятьдоказательства;
- заявлять отводы (ст. 25.13, ч.4 ст. 26.4, ч.2 ст.29.3 КоАП РФ);
- пользоваться юридической помощью представителя;
- выступать на родном языке, пользоваться услугами переводчика (ч.2 ст. 24.2 КоАП РФ);
-обжаловатьопределение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (ч.4 ст. ЗОЛ КоАП РФ);
- получитьосвобождениеот уплаты государственной пошлины в случае обращения в суд в предусмотренном порядке сисковымзаявлением о возмещении морального вреда по фактунезаконногоназначения административного ареста, а также в иных случаях поусмотрениюсуда, в том числе на отсрочку или рассрочкууплатыгосударственной пошлины, уменьшение ее размера;
- участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении (ч.З ст. 25.2 КоАП РФ);
- пользоваться инымипроцессуальнымиправами в соответствии с КоАП РФ (ч.2 ст. 25.2).
Так как права потерпевшего содержатся не только в ст. 25.2, но и в другихстатьяхКоАП РФ, то приудостоверениифакта разъяснения потерпевшему его прав зачастую возникают затруднения, поэтому было бы целесообразным излагать эти права в бланке протокола об административном правонарушении и разъяснять ихпотерпевшемупод роспись.
В целях созданияпроцессуальныхгарантий осуществления потерпевшим права пользоваться юридической помощью представителя, а также в рамках реализации законодательства об оказании бесплатной юридической помощи в Российской Федерации следуетзакрепитьв КоАП РФ право отдельных категорийпотерпевшихна бесплатную юридическую помощь представителя в соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЭ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации». В этой связи предлагается изложить ч. 2 ст. 25.2 КоАП РФ в следующей редакции: «Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлятьходатайстваи отводы, пользоваться юридической помощью представителя, в том числе получать бесплатную юридическую помощь представителя в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, обжаловатьпостановлениепо данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящимКодексом».
Для обеспечения реализации прав лица, являющегося потерпевшим по делу об административном правонарушении, предлагается дополнить ч. 5 ст. 28.1 КоАПобязанностьюуполномоченного должностного лица привынесенииопределения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении указывать сведения о лице, обратившемся сзаявлениемоб административном правонарушении, а также направлять такому лицу и лицу, которомупричиненимущественный вред, копию определения об отказе в возбуждении дела.
В одной плоскости с правами потерпевшего находятся и его интересы, которые также оказывают влияние на формирование административно-процессуального статуса данного участника производства.
Структура интересов потерпевшего содержит материальные ипроцессуальныеинтересы. Материальные интересы потерпевшего образуют главным образом административно-правовые и гражданско-правовые интересы.
К административно-правовым интересам потерпевшего, по нашему мнению, относятся следующие интересы:
- в признаниидеяниялица, в отношении которого ведется производство, административным правонарушением при наличии признаков, указанных в законе;
- в привлечении кадминистративнойответственности лица, совершившего административноеправонарушение, в отношении потерпевшего, при наличии условий, предусмотренных в законе;
- в назначениинаказаниялицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с законом;
- восвобождениилица от административной ответственности и наказания только в случаях, установленных законом.
К гражданско-правовым интересам потерпевшего можно отнести интересы:
- ввозмещениивреда, причиненного потерпевшему, в полном объеме (ст. 1064 ГК РФ);
- в освобождении лица,причинившеговред, от возмещения вреда только в случаях, предусмотренных законом (ч. 2 ст. 1064, ст. 1066, ч. 2 ст. 1067, ч. 1 и 2 ст. 1083 ГК РФ);
- в решении вопроса о возмещении ущерба, причиненного лицом, не достигшимсовершеннолетия, являющимся недееспособным, ограниченно дееспособным или не способным понимать значение своих действий, в порядке, установленном законом (ст. ст. 1073 —1078 ГК РФ).
Таким образом, общий интерес потерпевшего заключается в признании лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,виновнымв совершении административного правонарушения и в удовлетворении требования о возмещении вреда, причиненного административным правонарушением.
Общий процессуальный интерес конкретизируется и удовлетворяется реализацией совокупности более частных процессуальных интересов потерпевшего, из которых основными являются интересы:
1) в признании потерпевшим на ранней стадии производства по делу об административном правонарушении;
2) в привлечении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности и назначении ему соответствующего наказания;
3) в возмещенииимущественного, физического и морального ущерба, причиненного потерпевшему, в соответствии с законом;
4) в возможности реального осуществления самим потерпевшим предоставленных ему законом процессуальных прав;
5) в обеспечении субъектами административнойюрисдикциивсех необходимых мер для защиты и восстановления нарушенных прав потерпевшего.
Интересы потерпевшего ограничиваются рамками конкретного производства по делу об административном правонарушении. Они появляются на стадии возбуждения дела об административном правонарушении и заканчиваютсяпрекращениемпроизводства (ст.24.5 КоАП РФ) илиисполнениемпостановления о назначении наказания.
Следует отметить, что в рамках производства по делу об административном правонарушении могут быть реализованы толькозаконныеинтересы потерпевшего, в случае реализации потерпевшимпротивоправныхинтересов к нему должны быть применены предусмотренные законом меры воздействия.
Хотелось отметить некоторую фрагментарность административно-процессуальных норм, регламентирующих административно-процессуальный статус потерпевшего. В отличие от административно-процессуальных прав потерпевшего административно-процессуальные обязанности менее детально регламентированы действующим законодательством.
Вместе с тем,законодательноезакрепление обязанностей потерпевшего создастгарантиюрешения субъектом административной юрисдикции задач производства по делам об административных правонарушениях.
Введение в КоАП РФ обязанностей потерпевшего также предопределит основания для его ответственности в случае их нарушения.
В целях совершенствования правового положения потерпевшего в производстве по делам об административных правонарушениях предлагаем встатье25.2 КоАП РФ закрепить обязанности потерпевшего следующего содержания:
Потерпевший не вправе:
1)не являться по вызовамсудьи, должностного лица органа, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении;
2) даватьзаведомоложные показания суду, органу,должностномулицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении;
3) представлять имеющиеся у него предметы, документы, а также образцы для сравнительного исследования по требованию судьи,должностноголица органа, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении;
4) не подчиняться инымзаконнымраспоряжениям судьи, должностного лица органа осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Вербицкая, Мария Александровна, 2013 год

1.КодексРФ об административных правонарушениях: федер. закон РФ от 30.12.2001 N 195-ФЗ: ред. 01.12.2012 // Консультант Плюс: комп. справ. правовая система Электронный ресурс. URL: http://www.consultant.ru. (Дата обращения: 17.12.2012).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): федер. закон от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ: ред. 06.12.2011// Консультант Плюс: комп. справ, правовая система Электронный ресурс. URL: http://www.consultant.ru. (Дата обращения: 20.08.2012).
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): федер. закон от 26 января 1996 г. №14-ФЗ: ред. 30.11.2011// Консультант Плюс: комп. справ, правовая система Электронный ресурс. URL: http://www.consultant.ru. (Дата обращения: 20.08.2012).
4. Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 13 июня 1996 г. №69-ФЗ: ред. 28.07.2012// Консультант Плюс: комп. справ, правовая система Электронный ресурс. URL: http://www.consultant.ru. -(Дата обращения: 20.08.2012).
5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 18 декабря 2001 г. №174-ФЗ: ред. 01.03.2012// Консультант Плюс: комп. справ, правовая система Электронный ресурс. URL: http://www.consultant.ru. (Дата обращения: 20.08.2012).
6. Арбитражно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 24 июля 2002 г. №95-ФЗ: ред. 08.12.2011// Консультант
7. Плюс: комп. справ, правовая система Электронный ресурс. URL: http://www.consultant.ru. (Дата обращения: 20.08.2012).
8. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая): федер. закон от 5 августа 2000 г. №117-ФЗ: ред. 30.03.2012// Консультант Плюс: комп. справ, правовая система Электронный ресурс. URL: http://www.consultant.ru. (Дата обращения: 20.08.2012).
9. О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации: федер. закон от 21 ноября 2011 г. №324-Ф3// Консультант Плюс: комп. справ. правовая система Электронный ресурс. URL: http://www.consultant.ru. (Дата обращения: 20.08.2012).
10. ОгражданствеРоссийской Федерации: федер. закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ: ред. 28.06.2009// Консультант Плюс: комп. справ, правовая система Электронный ресурс. URL: http://www.consultant.ru. -(Дата обращения: 20.08.2012).
11. Ополиции: федер. Закон о 7 февраля 2011 г. №3-Ф3: ред. 06.12.2011//Консультант Плюс: комп. справ, правовая система Электронный ресурс. URL: http://www.consultant.ru. (Дата обращения: 20.08.2012).
12. О порядке рассмотрения обращенийгражданРФ: федер. закон от 02.05.2006 г. №59-ФЗ: ред. 27.07.2010 // Консультант Плюс: комп.справ. правовая система Электронный ресурс. URL: http://www.consultant.ru. (Дата обращения: 20.08.2012).
13. ОПрокуратуреРоссийской Федерации: федер. закон Российской Федерации от 17 января 1991№2202-1: ред. 21.11.2011// Консультант Плюс: комп. справ, правовая система Электронный ресурс. URL: http://www.consultant.ru. (Дата обращения: 20.08.2012).
14. Обадвокатскойдеятельности и адвокатуре в Российской Федерации: федер. закон от 31 мая 2002 г. № 63-Ф3: ред. 21.11.2011// Консультант Плюс: комп. справ, правовая система Электронный ресурс. URL: http://www.consultant.ru. (Дата обращения: 20.08.2012).
15. Об утверждении Инструкции о порядке осуществления привода: ПриказМВДРоссии от 21.06.2003 №438 // Консультант Плюс: комп. справ, правовая система Электронный ресурс. URL: http://www.consultant.ru. (Дата обращения: 20.08.2012).
16. Научная и учебная литература
17. Алексеев, С.С. Общая теория права/ С.С. Алексеев. В 2-томах. Т.2.-М., 1982.-360 с.
18. Алексеев, С.С. Проблемы теории права. Курс лекций в двух томах. Т.2/ С.С. Алексеев. Свердловск, 1973.-401 с.
19.Бахрах, Д.Н. Административная ответственность граждан вСССР: Учеб. пособие/ Д.Н. Бахрах. Свердловск, 1989. - 112 с.
20. Бахрах, Д.Н.Административноеправо России: Учебник для вузов/ Д.Н. Бахрах. М., 2002. - 623 с.
21.Бахрах, Д.Н., Производство по делам обадминистративныхправонарушениях/ Д.Н. Бахрах, Э.Н.Ренов. М., 1989. - 96 с.
22.Бекешко, С.П. Подозреваемый в советском уголовном процессе/ С.П.Бекешко, Е.А. Матвиенко.- Минск: Вышэйш. шк., 1969. 128 с.
23. Боброва, H.A.Гарантииреализации государственно-правовых норм/ H.A. Боброва. Воронеж: Изд-во Воронеж, ун-та, 1984. - 163 с.
24.Брайнин, Я.М. Уголовная ответственность и ее основание всоветскомуголовном праве/ Я.М. Брайнин. М .:Госюриздат, 1963. -275 с.
25.Братусь, С.Н. Юридическая ответственность изаконность(очерк теории) / Братусь С.Н. М.: Городец-издат, 2001. - 208 с.
26. Будников, B.JI. Проблемы демократизации предварительногорасследования/ В.JI. Будников. Волгоград, 1989. 152 с .
27. Васильев, Ф.П.Процессуальныеособенности в административной ответственности в России. Монография / Ф.П. Васильев М.: Закон и право, ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 592 с.
28.Витрук, Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе/ Н. Витрук. М., 1979. - 229 с.
29. Владимирова, В.В. Компенсация моральноговредамера реабилитации потерпевшего в российском уголовном процессе/ В.В. Владимирова. - М., 2007. - 176 с.
30.Галаган, И.А. Административная ответственность в СССР.Процессуальноерегулирование/ И.А. Галаган. Воронеж, Изд-во Воронеж, ун-та, 1976. - 198 с.
31. Гражданское право. Т. 1/ Под ред. Е. А.Суханова. М., БЕК, 1999. -704 с.
32. Гражданское право. Часть первая: Учебник / Под ред. А.Г.Калпинаи А.Н. Масляева. М.:Юристь, 1997. - 472 с.
33. Гуткин, И.М. Актуальные вопросы уголовно-процессуальногозадержания. Учебное пособие/ И.М. Гуткин. М.: Изд-во Акад. МВД СССР, 1980.-89 с.
34.Денисенко, В.В. Административная юрисдикция органов внутренних дел: Учебник/ В.В. Денисенко, А.Н.Позднышов, A.A. Михайлов. М., 2002. - 176 с.
35. Додин, Е.В.Доказываниев административно-юрисдикционной деятельности органов внутренних дел/ Е.В. Додин. Киев:НИиРИОКВШ МВД СССР, 1985. - 100 с.
36.Дугенец, A.C. Административно-юрисдикционный процесс. Монография / A.C. Дугенец. М.:ВНИИМВД России, 2003. - 274 с.
37.Застрожная, O.K. Советский административный процесс. -Воронеж: Изд-во Воронеж, ун-та, 1989. 100 с.
38.Зинатуллин, 3.3. Возмещение материального ущерба в уголовном процессе/ 3.3. Зинатуллин. Казань. 1974. - 99 с.
39.Иоффе, О.С. Обязательственное право/ О.С. Иоффе. М.:Юрид. Лит., 1975.-880 с.
40. Иоффе, О.С. Проблемы теории права/ О.С. ИоффеЮ М.Д.Шаргородский. М., 1961.- с.
41.Килясханов, И.Ш. Права и свободы граждан в сфере административноюрисдикционнойдеятельности милиции/ И.Ш. Килясханов. Омск, ЮИ МВД России, 1996. - 140 с.
42. Коваль, JI. В. Административно-деликтное отношение/ JI.B. Коваль. Киев: Вища шк., 1979. - 230 с.
43.Комментарийк Кодексу РСФСР об административныхправонарушениях/Под ред. И.И. Веремеенко, Н.Г.Салищевой, М.С. Студеникиной. М., 1999. - 832 с.
44.Коренев, А.П. Административное право России. Часть V А.П. Коренев. М., 1996. - 268 с.
45. Коренев, А.П. Нормыадминистративногоправа и их применение/ А.П. Коренев. -М.: Юрид. лит., 1978. 142 с.
46.Красиков, А.Н. Сущность и значение согласияпотерпевшегов советском уголовном праве / А.Н. Красиков; Под ред.: И.С. Ной. -Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1976. 120 с.
47.Кривоченко, JI.H. Классификация преступлений/ JI.H. Кривоченко.- Харьков: Вища шк. Изд-во при Харьк. ун-те, 1983. 129 с.
48. Круглов, В.А. Производство поделамоб административных правонарушениях: теоретические основы и правовые проблемы: моногр. / В.А. Круглов. Минск: Акад. МВД Респ. Беларусь, 1999. - 192 с.
49. Круглов, В.А. Административно-деликтное право и процесс: теория и практика: моногр. / В.А. Круглов. Минск: Изд-воМИУ, 2006.- 340 с.
50.Лейст, О.Э. Сущность права. Проблемы теории и философии права /О.Э. Лейст; Под ред.:ТомсиновВ.А. М.: Зерцало, 2008. - 452 с.
51.Лозбяков, В.П. Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел и профилактикаправонарушений/ В.П. Лозбяков. М., 1987. - 205 с.
52.Лукашук, И.И. Нормы международного права в правовой системе России/ И.И. Лукашук. М., 1997. - 90 с.
53.Лучин, В.О. Конституционные нормы иправоотношения/ В.О. Лучин. -М., 1997.-159 с.
54. Масленников, М.Я. Административноюрисдикционныйпроцесс/ М.Я. Масленников. - Воронеж, 1986. - 209 с.
55. Масленников, М.Я. Порядокобжалованияпостановлений по делам об административных правонарушениях. Учебное пособие / М.Я. Масленников. Калинин: Изд-во Калин, ун-та, 1988. - 54 с.
56. Масленников, М.Я. Порядок применения административныхвзысканий. Учебно-практическое пособие / М.Я. Масленников. М.: БЕК, 1998. - 272 с.
57. Масленников, М.Я. Производство по делам об административных правонарушениях/ М.Я. Масленников. М., 1994. — 120 с.
58. Масленников, М.Я.Российскийадминистративный процесс: перспективы легитимации, централизации и систематизации / М.Я. Масленников. М.: Изд-воСГУ, 2009. - 275 с.
59.Ожегов, С.И. и Шведова, Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений. /Российская академия наук. Институт русского языка им. В.В. Виноградова. 2-е изд., испр. и доп. -М., 1995.-928 с.
60. Парыгин, Н.П.Исполнениепостановлений об административных взысканиях, предусмотренныхКодексомРСФСР об административных правонарушениях/ Н.П. Парыгин. Омск, 1996. - 124 с.
61.Петрухин, И.Л. Вам нужен адвокат./ И.Л. Петрухин. М.: Прогресс, 1993. - 464 с.
62. Протасов, В.Н. Основыобщеправовойпроцессуальной теории / В.Н. Протасов. М.: Юрид. лит., 1991. - 143 с.
63.Россинский, Б.В. Административная ответственность. Курс лекций/ Б.В. Россинский М.: Издательство НОРМА, 2004. - 448 с.
64.Салищева, Н.Г. Административный процесс в СССР/ Н.Г. Салищева. М.: Юрид. лит., 1964. - 158 с.
65.Салищева, Н.Г. Гражданин и административнаяюрисдикцияв СССР / Н.Г. Салищева Н.Г.; Отв. ред.:ЛуневА.Е. М.: Наука, 1970. -164 с.
66. Серков, П.П. Рассмотрение дел об административных правонарушениях в судах общейюрисдикции: науч.-практ. пособие/ П.П. Серков.- М.: Норма, 2009. 304 с.
67.Сопнева, Е.В. Теоретическая модель процессуального статусаподозреваемогов уголовном процессе: монография/ Е.В. Сопнева. -Ставрополь: СФ КрУ МВД России, 2010.- 71 с.
68. Сорокин, В.Д.Административныйпроцесс и административно-процессуальное право / В.Д. Сорокин С.-Пб.: Изд-во С.-Петербург, юрид. ин-та, 2002. - 474 с.
69.Стецовский, Ю.И., Ларин А.М. Конституционный принцип обеспеченияобвиняемомуправа на защиту/ Ю.И.Стецовский, A.M. Ларин. М.: Наука, 1988. - 320 с.
70.Строгович, М.С. Курс советского уголовного процесса: Основные положения науки советского уголовного процесса. Т. 1 / М.С. Строгович. М.: Наука, 1968. - 470 с.
71. Телегин, A.C. Производство по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел. Учебное пособие / A.C. Телегин; Под ред.:ЗагорныйA.B. М.: Изд-во ВЮЗШ МВД СССР, 1991.-54 с.
72. Тищенко, Н.М.Гражданинв административном процессе/ Н.М. Тищенко. Харьков, Право, 1998. - 192 с.
73.Черданцев, А.Ф. Вопросы толкования советского права/ А.Ф. Черданцев. Свердловск, 1972. - 191 с.
74.Чечот, Д.М. Административная юстиция. Теоретические проблемы / Д.М. Чечот. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1973. - 134 с.
75.Шергин, А.П. Административная юрисдикция. М., 1979. 143 с.
76.Юсупов, В.А. Труды по административному праву: в 3 т. Т. 1 / В.А. Юсупов В.А. М.: НП «Евразийская акад. адм. Наук», 2011. - 764 с.
77. Юсупов, В.А. Философия административного права: Монография / В.А. Юсупов. Волгоград: Изд-во Волгогр. ин-та экон., социол. и права, 2009. - 220 с.
78. Юсупов, В.А.Теория административного права/В .А. Юсупов. -М.: Юрид. литю, 1985. 160 с.
79.Якимов, А.Ю. Статус субъекта административной юрисдикции и проблемы его реализации/ А.Ю, Якимов. М., 1999. - 206 с.
80. Якуба, О.М.Административнаяответственность / О.М. Якуба -М.: Юрид. лит., 1972. 152 с.
81. Якуб, М.Л.Процессуальнаяформа в советском уголовномсудопроизводстве/ М.Л. Якуб. М.: Юрид. лит., 1981. - 144 с.
82.Статьи, тезисы докладов, иные публикации
83. Астахов, Д.В. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права иобязанности/ Д.В. Астахов// Современное право. 2003. - №6.
84.Афанасьева, И.В. Компенсация морального вреда юридическому лицу/ И.В. Афанасьева, Д.А.Белова// Юрист. 2002.- N 8.
85.Бахрах, Д.Н. Вопросы административно-процессуального статуса потерпевшего в производстве по делам об административных правонарушениях/ Д.Н. Бахрах, Е.С. Герман//Современное право. 2010. -№5.
86. Бацвин, Н.С. Статусадвокатапри рассмотрении дел об административных правонарушениях/ Н.С. Бацвин //Адвокатскаяпрактика. 2009. - № 3.
87.Божьев, В.П. К вопросу о понятии потерпевшего в советском уголовном процессе/ В.П. Божьев: Ученые запискиВИЮН. Вып. 15 / Редкол.:БратусьС.Н. (Гл. ред.), Перлов И.Д.,ПоповаВ.И., Садиков О.Н., Ставцева А.И. М., 1962.
88.Боннер, А. Можно ли причинить моральныйвредюридическому лицу?/ А. Боннер // Российскаяюстиция. 1996.- №6.
89.Будякова, Т. Возмещение морального вреда жертвампреступлений/Т. Будякова// Законность. 2006. - № 10.
90. Гаврилов, Е.В. Состав субъектов при компенсации нематериального (репутационного) вреда/ Е.В. Гаврилов //Адвокат. -2009. -№3.
91. Гаврилов, Е.В. Компенсация нематериального (репутационного) вреда индивидуальным предпринимателям в судебно-арбитражной практике Российской Федерации/ Е.В. Гаврилов// Законодательство и экономика. 2011. - №6.
92. Галаган, И.А. О методологии исследованияпроцессуальныхпроблем административной ответственности и о путях совершенствования законодательства в этой области/ И.А. Галаган// Административная ответственность и гарантии еезаконности. Пермь, 1972.
93.Глушаченко, С.Б. Становление института обеспечения прав,свободи законных интересов граждан субъектов производства по делам об административных правонарушениях/ С.Б.Глушаченко, H.H. Знаменщикова// История государства и права. - 2008. - №№7, 8.
94. Голубев, К. Защита деловой репутации юридических лиц/ К. Голубев, С. Нарижный // Российская юстиция. 1999. - № 7. С. 15.
95. Демин, A.A. Теория административного процесса: соотношение материального ипроцессуальногоправа/ A.A. Демин // Правовая наука и реформа юридического образования. Сборник научных трудов. Вып. 6. -Воронеж, 1966.
96. Дошин, П.А. Актуальные проблемыуведомленияв производстве по делам об административных правонарушениях/ П.А. Дошин// Юридический мир. 2006. - № 10.
97. Дюбко, Е.Г. Институт компенсации морального вреда в российском праве/ Е.Г. Дюбко// Законность. 2012. - №1.
98. Захарова (Рогачева), О. Деятельность мировогосудьипо подготовке к рассмотрению дел об административных правонарушениях / О. Захарова (Рогачева)// Мировойсудья. 2008. - №3.
99.Зорькин, В.Д. День Конституции/ В.Д. Зорькин // ЭЖ-Юрист. -2008.- №49.
100. Игнатов, С.Д. К вопросу о праве адвоката-защитника собирать и представлятьдоказательствапо уголовно-процессуальному законодательству России/ С.Д. Игнатов // Адвокатская практика.- 2004. -№3.
101. Князева, И.Н. О дополнениях, внесенных в главу 30КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях/ И.Н. Князева// Российский судья. 2009. - №4.
102. Колоколов, H.A. Рассмотрение дел об административных правонарушенияхсудьейв первой инстанции/ H.A. Колоколов// Мировой судья. 2009. -№7.
103. Кононов, П.И. О некоторых актуальных проблемах применения и совершенствования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях/ П.И. Кононов // Административное право и процесс. 2008. -№4.
104. Коомбаев, A.A.Процессуальныйстатус потерпевшего по законодательству Кыргызстана/ A.A. Коомбаев // Административное право и процесс. -2010. №5.
105. Кривоносов, А.Н.Прокуроркак участник производства по делам об административных правонарушениях/ А.Н. Кривоносов // Административное и муниципальное право. 2009. -№1.
106. Кулешов, Г.В. О некоторых вопросах компенсации морального вреда/ Г.В. Кулешов // Право в Вооруженных Силах. 2007. - № 10.
107.Магазинер, Я.М. Общая теория права на основе советского законодательства/ М.Я. Магазинер //Правоведение. 2000. - №2.
108. Мартыненко, Н.Э. Конфликт уголовно-правового и уголовно-процессуального статуса потерпевшего/ Н.Э. Мартыненко// Российскийследователь. 2012. - №1.
109. Масленников, М.Я. Административно-процессуальные нормы -содержательная база формирования Российского административно-процессуального кодекса/ М.Я. Масленников// Административное право и процесс. — 2011. -№1.
110. Масленников, М.Я.Надлежащееизвещение юридических лиц по нормамКоАПРоссии: теория и практика/ М.Я. Масленников// Административное право и процесс. -2010. №4.
111. Рохлин, В.Правозащитнаядеятельность прокурора по делам об административных правонарушениях/ В. Рохлин, А.Стуканов// Законность. 2003. - №7.
112. Салищева, Н.Г. О некоторых тенденциях развития законодательства обадминистративнойответственности в России в современный период/ Н.Г. Салищева// Административное право и процесс. 2009. - №5.
113. Сафоненков, П.Н. О правовом регулировании процессуального статусасвидетеляпо делу об административномправонарушении/ П.Н. Сафоненков// Административное право и процесс. 2011. - №6.
114. Сафоненков, П.Н. Влияние реализации правпотерпевшихна эффективность защиты таможенными органами объектов интеллектуальной собственности/ П.Н. Сафоненков // Вестник Российскойтаможеннойакадемии. М, 2010. - № 2.
115.Синюкова, Т.В. Юридические гарантии как метод регулирования правового положения личности/ Т.В. Синюкова // Вопросы теории государства и права. Межвузовский сборник научных работ. Вып. 9. -Саратов, 1991.
116.Соловых, С.Ж. В.Н.Проблемы совершенствования процессуальныхгарантийправ участников производства поадминистративнымправонарушениям в арбитражном процессе/ С.Ж. Соловых, В.Н. Хазикова//Арбитражныйи гражданский процесс. 2008. - № 7.
117. Состояние и перспективы развития науки административного права (шестые «Лазаревские чтениея»)// Государство и право. -2002. -№11.
118. Стасюк, И.В. Последствиянеисполнениясудом процессуальных обязанностей/ И.В. Стасюк// Арбитражный и гражданский процесс. — 2011.-№11.
119.Телегин, A.C. Правовое положение лиц, непосредственно заинтересованных в исходе дела обадминистративномправонарушении/ A.C. Телегин, Н.В.Тиунова// Полицейское право. 2006. - №1.
120. Телегин, A.C. Административно-правовой статус потерпевшего/
121. A.C. Телегин// Актуальные проблемы управления экономики и права: Межвузовский с международным участием сб. науч. трудов. Вып.6/ Под общ. Ред.:СтаматинВ.И. Пермь, 2011.
122. Трубицина, Э. Права потерпевших в капи