Методология и механизм формирования системы комплексного мониторинга банковских рисков : Методологія і механізм формування системи комплексного моніторингу банківських ризиків

brief description

Год:
2013
Автор научной работы:
Травкина, Елена Владимировна
Ученая cтепень:
доктор экономических наук
Место защиты диссертации:
Саратов
Код cпециальности ВАК:
08.00.10
Специальность:
Финансы, денежное обращение и кредит
Количество cтраниц:
300
Оглавление диссертации
доктор экономических наук Травкина, Елена Владимировна

Введение.
Глава 1. Теоретические основы мониторинга банковских рисков.
1.1. Сущность мониторинга банковских рисков.
1.2. Необходимость проведения мониторинга банковских рисков и его значение для развития экономики страны
1.3. Системный подход к формированию комплексного мониторинга банковских рисков.
Глава 2. Методологические основы формирования системы комплексного мониторинга банковских рисков
2.1. Внутренняя и внешняя формы реализации системы комплексного мониторинга банковских рисков
2.2. Методы проведения мониторинга банковских рисков и их классификация.
2.3. Индикаторы банковских рисков и их мониторинг
2.4. Мониторинг тенденций в развитии рискового состояния российского банковского сектора
Глава 3. Механизм формирования и реализации комплексного мониторинга банковских рисков
3.1. Методические подходы к разработке механизма комплексного мониторинга банковских рисков
3.2. Мировой опыт проведения мониторинга банковских рисков и его значение для России
3.3. Оценка системы проведения мониторинга банковских рисков в России
Глава 4. Формирование системы комплексного мониторинга банковских рисков как стратегическое направление его развития.
4.1. Основы стратегии развития системы мониторинга банковских рисков.
4.2. Организация и методическое обеспечение мониторинга банковских рисков в коммерческом банке
4.3. Модернизация информационной базы осуществления мониторинга банковских рисков
4.4. Модель комплексного мониторинга рисков банковского сектора с участием Банка России в роли мегарегулятора.

Введение диссертации (часть автореферата)
На тему "Методология и механизм формирования системы комплексного мониторинга банковских рисков"

Актуальность темы исследования. В условиях глобального реформирования мировой финансовой системы в сторону повышения устойчивости российскому финансовому рынку, а также банковскому как неотъемлемой его части, необходимы коренные изменения. Особая роль в данном направлении отведена банковским рискам, которые являются одним из основополагающих факторов определения финансовой устойчивости банковского сектора. Тенденции развития в мировом банковском регулировании по реализации мак-ропруденциальной политики и минимизации банковских рисков свидетельствуют о том, что оценка показателей финансовой устойчивости банковского сектора не должна сводиться к суммированию рисков отдельных кредитных организаций, а должна быть комплексной и адекватной по основным факторам, определяющим данную устойчивость. Ускорение процессов глобализации, выразившееся в стирании границ между локальными финансовыми рынками, рост угроз передачи кризисных явлений способствуют отражению и проявлению мировых тенденций и в российском банковском секторе. Присоединение к Всемирной торговой организации, полноправным членом которой Россия стала с 22 августа 2012 года, также ориентирует на формирование устойчивой и конкурентоспособной на мировом уровне банковской системы.
В этой связи обеспечение перехода к модели развития банковского сектора, характеризующейся приоритетом качественных показателей деятельности и ориентацией на долгосрочную эффективность, является одной из приоритетных целей развития российской экономики на современном этапе. Об этом свидетельствует утвержденная Заявлением Правительства РФ и Центрального банка РФ от 5 апреля 2011 г. "Стратегия развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2015 года". В данном документе с учетом уроков кризиса констатируется необходимость продолжения усилий по повышению устойчивости банковского сектора и обеспечению динамичного роста совокупных показателей его функционирования.
Для обеспечения устойчивости кредитных организаций и стабильности банковской системы необходимо как можно раньше выявлять потенциально слабые места и прогнозировать возникновение возможных угроз. Именно это в первую очередь призван обеспечить новый модернизированный механизм национальной системы мониторинга банковских рисков в России. Его создание находится в русле стоящих перед банковской системой страны задач.
Итоги глобального экономического кризиса 2008-2009 гг. показали неэффективность существующей в России системы наблюдения за банковскими рисками и вскрыли ряд проблем в ее организации: отсутствие целостности и сбалансированности проведения мониторинга как в коммерческих банках, так и в Банке России; разрозненность нормативно-правового регулирования и отсутствие методического обеспечения; преобладание регистрирующей составляющей и занижение диагностической и прогностической функций; отсутствие организационных структур ведения мониторинга рисков в национальном масштабе; фрагментарность и специализированный характер; деформации в системе мониторинга банковских рисков различного вида. Процессы дерегулирования и глобализации активно влияют на развитие процессов в финансовой и банковской системах России, модифицируют их, приводя к появлению новых рисков. Довольно ярко это иллюстрирует ситуация, когда ухудшение состояния зарубежных финансовых рынков в 2011 году спровоцировало значительный отток капитала из России, результатом чего явилось обострение проблем с ликвидностью в банковском секторе страны.
Сегодня необходим во многом принципиально новый подход к теоретическому и методологическому формированию национальной системы комплексного мониторинга банковских рисков, который позволил бы преодолеть проблемы российской системы мониторинга и дал четкие ориентиры, как должна функционировать эта система в целом.
Вышеперечисленное делает актуальными вопросы формирования целостной концепции системы комплексного мониторинга банковских рисков, включающей в себя разработку его теоретических, методологических и прикладных проблем.
Степень разработанности проблемы. В банковской сфере на современном этапе развития все больший научный интерес исследователей привлекают к себе проблемы обеспечения устойчивости деятельности коммерческого банка и банковской системы.
Общетеоретические, концептуальные и практические вопросы обеспечения долгосрочного устойчивого развития банковской системы в условиях возрастающих рисков изложены в работах: О.Н. Антиповой, А.Г. Аксакова, C.B. Батыревой, М.К. Беляева, Г.Н. Белоглазовой, М.З. Бора, А.Г. Братко, A.B. Буздалина, С.А. Голубева, C.JI. Ермакова, Е.П. Жарковской, Е.Ф. Жукова, Ю.Б. Зеленского, Г.Г. Коробовой, Л.Н. Красавиной, Л.П. Кроливецкой, О.И. Лаврушина, Л.И. Лариной, И.В. Ларионовой, И.Д. Мамоновой, A.B. Мурычева, Т.В. Никитиной, A.A. Новикова, Н.И. Парусимовой, В.А. Поздышева, В.П. Полякова, Н.П. Радковской, A.C. Селищева, В.К. Сенчаговой, А.Ю. Симановского, Ю.А. Соколова,
A.M. Тавасиева, З.А. Тимофеевой, Г.А. Тосуняна, В.М. Усоскина, Г.Г. Фетисова, A.A. Хандруева, Г.Н. Щербаковой, Ю.Н. Юденкова, М.М. Ямпольского и других авторов.
Вопросы формирования систем банковского риск-менеджмента, а также специфики управления рисками в коммерческих банках нашли свое отражение в работах таких отечественных и зарубежных экономистов, как М. Альтман, Н.Г. Антонов, К.Дж. Балтроп, Т. Бартон, Т. Боулер, Б. Брайович, С. Браттанович, М. Бэте, Е.В. Боуден, И.Т. Балабанов, A.B. Беляков,
B.И. Букато, Н.И. Валенцева, Дж.К. Ван-Хорн, Э. Гилл, Ю.Н. Гойденко, X. Грюнинг, Э.Дж. Долан, Ф. Джорион, А.Г. Ивасенко, Л.В. Ильина, В.В. Ковалев, Ю.И. Коробов, П. Косси, Р. Коттер, Т.К. Кох, Ю.И. Львов, Б. Марк, Г. Марковиц, Р. Мертон, Э. Найман, Е.А. Нестеренко, Р.Г. Ольхова, Г.С. Панова, Ю.В. Рожков, О.Г. Семенюта, Н.Э. Соколинская, Г.В. Чернова, A.C. Шапкин, В.А. Шапкин, Ф. Шарп, Е.Б. Ширинская и других. Теоретические и методологические основы функционирования мониторинга и особенности его реализации в банковской сфере затрагивались в работах таких авторов, как М.К. Беляев, A.B. Бузуев, К.С. Бурдин, И.П. Герасимов, Ю.А. Израэль, А.И. Ольшаный, Ю.С. Масленченков, В.В. Митрохин, Р. Мэнн, В.Д. Федоров, H.H. Шулькова. Организация использования мониторинга в сфере банковских рисков исследована в научных трудах Н.В. Аксюхиной, В.В. Мануйленко, Т.В. Осипенко, Ю.Ю. Русанова, В.Г. Садкова. Экономико-математические методы и математический инструментарий оценки и диагностики рискового состояния коммерческого банка получили развитие в трудах A.M. Дуброва, С.А. Жданова, О.О. Замкова, В.И. Малыхина, B.C. Мхитаряна, A.B. Толстопятенко, Ю.Н. Черемных, Е.М. Четыркина и др.
Отдавая должное значимости проведенных исследований системы управления банковскими рисками и основ обеспечения устойчивого функционирования банков и банковской системы для развития науки и практики, следует отметить, что целый ряд научных проблем до сих пор оставался вне поля зрения исследователей. Большинство трудов посвящено рассмотрению вопросов, связанных с принятием решений по управлению уже свершившихся рисков, в ущерб рассмотрению вопросов предсказания и снижения вероятности возникновения риска и той неопределенности, которая является источником его возникновения. Следует также признать, что обращение к проблемам мониторинга банковских рисков носит в отечественной науке эпизодический характер. Последние самостоятельные исследования в данной области проводились более 5 лет назад, и их результаты в значительной степени устарели. Вопросы создания национальных систем мониторинга банковских и финансовых рисков в контексте развития глобализационных процессов и формирования новой мировой финансовой архитектуры в самостоятельных научных исследованиях не поднимались вообще.
Актуальность темы, степень ее научной разработки и практической значимости определили выбор темы, цели и задачи диссертационного исследования.
Цель диссертационного исследования. Основной целью работы является исследование теоретических и практических вопросов формирования системы комплексного мониторинга банковских рисков на основе анализа действующей практики, а также разработка методических рекомендаций по механизму ее функционирования на российском банковском рынке.
Задачи исследования. В соответствии с целью диссертационного исследования были поставлены следующие задачи теоретического и прикладного характера:
- исследовать сущность и необходимость проведения мониторинга банковских рисков;
- обосновать системный подход к формированию мониторинга банковских рисков;
- дать развернутую характеристику всеобъемлющей диагностической системы мониторинга банковских рисков;
- изучить внешние и внутренние формы реализации мониторинга банковских рисков и раскрыть механизмы их осуществления;
- оценить зарубежный опыт проведения мониторинга банковских рисков и его значение для российского банковского сектора;
- проанализировать современное состояние систем наблюдения за банковскими рисками в России;
- разработать основы стратегии развития национальной системы мониторинга банковских рисков;
- предложить алгоритм реализации двухуровневой системы мониторинга банковских рисков;
- обосновать предложения по совершенствованию информационной базы осуществления мониторинга банковских рисков;
- предложить модель проведения комплексного мониторинга рисков банковского сектора с участием Банка России в роли мегарегулятора.
Предметом исследования являются экономические отношения, складывающиеся в процессе мониторинга банковских рисков в коммерческом банке и в Банке России.
Объектом исследования стал банковский сектор российской экономики и современная система мониторинга банковских рисков данного сектора.
Методологической основой исследования послужил диалектический подход, раскрывающий возможности исследования вопросов мониторинга банковских рисков в динамике, взаимосвязи и взаимообусловленности. В процессе исследования использовались такие общенаучные методы и приемы, как научная абстракция, анализ и синтез, методы группировки и сравнения. Также применялись логические и графические методы, методы финансового анализа и эконометрического моделирования, приемы и методы статистико-математического анализа.
Теоретическую базу диссертационного исследования составляют теория финансовых рынков и финансовых институтов, теория банковского дела, теория банковского, финансового и стратегического менеджмента, теория принятия финансовых решений в условиях риска и неопределенности, теория финансового анализа. В работе использовались монографические исследования отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам управления и регулирования банковских рисков, а также другие фундаментальные научные и научно-прикладные исследования в области кризисов на финансовых и банковских рынках, в том числе и методов их предупреждения.
Информационной базой работы послужили законодательные и нормативные акты, регулирующие деятельность банков в России, данные Правительства РФ, Министерства финансов РФ, Банка России, Банка международных расчетов, Базельского комитета по банковскому надзору и МВФ, материалы Федеральной службы по финансовым рынкам, материалы ГУ Банка России по Саратовской области. При написании работы использовались научно-практические публикации в периодических изданиях и в сети Интернет, а также экспертные разработки российских и зарубежных ученых-экономистов.
Научная новизна исследования в целом состоит в разработке авторской концепции формирования системы комплексного мониторинга банковских рисков на основе развития теории мониторинга, методологических подходов и механизма формирования мониторинговой системы, которая обеспечивает комплексное взаимодействие субъектов, задействованных в проведении мониторинга банковских рисков.
1. Разработан понятийный аппарат и теоретическая база мониторинга банковских рисков:
- обобщены и систематизированы существующие подходы к пониманию мониторинга банковских рисков, среди которых выделены информационно-аналитический, контрольный и интегративно-индикативный; раскрыты преимущества и доказана необходимость использования интегративно-индикативного подхода в построении теоретических моделей мониторинга в банковской сфере как сложных систем параметрического наблюдения за рисками, не вписывающихся в узкие рамки какой-либо одной из стадий процесса управления риском;
- предложена многоаспектная трактовка мониторинга банковских рисков как функциональной формы контроля (функционально представляет собой контроль за рисками в форме непрерывного диагностического процесса наблюдения, оценки и прогноза состояния банковских рисков с использованием интерпретатора измеренных индикативных параметров), как системы противодействия угрозам возникновения и развития рисков в общественно значимой сфере финансовой деятельности (преследует цели поддержания необходимой контрольной среды и минимизации рисков и их последствий) и как самостоятельной формы деятельности на всех уровнях управления банковской системой (выступает организованной формой деятельности специалистов и специализированных подразделений коммерческих банков и Банка России с применением особых инструментов и методических приемов);
- выявлены и раскрыты современные факторы, определяющие необходимость развития мониторинга банковских рисков в стране, в частности, выделены посткризисные факторы глобального характера (реализация требований международных экономических организаций к усилению мер по предотвращению финансовых кризисов и ориентация на превентивность предпринимаемых усилий; выполнение рекомендаций о целесообразности применения в развивающихся странах более строгих правил финансового регулирования; стандартизация деятельности финансовых институтов; адаптация институтов финансового регулирования к влиянию глобализации) и факторы, связанные с национальными особенностями (преодоление деформаций в системе управления банковскими рисками на всех ее уровнях; требования к повышению общей результативности функционирования системы управления банковской деятельностью в стране; создание в России национального института мониторинга и регулирования финансовых рисков);
- разработана теоретическая модель мониторинга банковских рисков в национальной банковской системе в виде сложной двухуровневой системы всеобъемлющего наблюдения и диагностики рисков, в которой на взаимодействии и сбалансированности централизованной и децентрализованной подсистем обеспечивается непрерывность, оперативность и своевременность выявления, оценки и прогноза развития локальных и глобальных рисковых ситуаций в банковском секторе;
- дано научное обоснование постановки и решения задачи организации мониторинга банковских рисков как единой многоуровневой системы, не допускающей возможности рассогласования интересов двух ее подсистем; раскрыт состав необходимых для решения этой задачи форм, элементов и руководящих принципов;
- дополнительно аргументированы роль и место мониторинга банковских рисков в системе банковского риск-менеджмента как необходимого элемента, формирующего общее представление об исходных, текущих и будущих рисковых условиях развития банка путем их своевременной диагностики; раскрыты направления и средства реализации комплексного мониторинга банковских рисков в общей системе регулирования и управления банковской деятельностью.
2. Предложены методологические подходы к формированию системы комплексного мониторинга банковских рисков, в том числе:
- дана обобщающая характеристика существующих внешней и внутренней форм реализации системы диагностики банковских рисков, выделены связанные с этими формами субъекты, объекты и нормативно-правовое обеспечение мониторинга банковских рисков, раскрыта специфика целей, задач и порядка осуществления мониторинга в разных формах и на разных (централизованном и децентрализованном) уровнях; определены проблемы и перспективы интеграции внешней и внутренней форм мониторинга банковских рисков;
- сформулированы принципы мониторинга банковских рисков, основанные на Базельских принципах банковского надзора и учитывающие специфику системы мониторинга как диагностической системы: комплексность проведения; непрерывность и оперативность наблюдений; объективность информации; гибкость и сценарное планирование; разделение полномочий; компетентность и осведомленность участников; доступность и открытость результатов;
- раскрыты состав и содержание функций мониторинга банковских рисков (сигнализирующая, превентивная, прогнозирующая и информационная), которые увязаны с общими функциями банковского надзора и контроля и адаптируют их применительно к специфической сфере мониторинговой деятельности в банковской системе на ее разных уровнях;
- дана интерпретация понятия "метод" применительно к предметной области исследования и предложена научно обоснованная классификация методов мониторинга банковских рисков: с позиций функционального содержания (методы сбора информации, методы оценки данных и методы прогнозирования) и с общеэкономических позиций (методы, различающиеся по направлениям и уровням использования, математические и экспертные методы, общие и специфические методы);
- систематизированы и уточнены ключевые индикативные параметры банковских рисков в рамках их отдельных наиболее значимых видов, к числу которых отнесены значения кредитного, рыночного и операционного рисков и риска ликвидности отдельных банков, а также в рамках всей банковской системы и в их составе - рисков дефицита капитала банков, а также величины реальных и возможных совокупных потерь банков;
- обоснована необходимость и возможность отслеживания состояния банковских рисков на основе индикативных показателей: по кредитному риску -доля проблемных и безнадежных ссуд в общем объеме ссуд, коэффициент провизий, концентрация кредитования бизнеса собственников и иных аффилированных с банком лиц; по риску ликвидности - нормативы ликвидности, коэффициент покрытия, показатель зависимости от межбанковского рынка и от нерезидентов; по рыночному риску - удельный вес рыночного риска в общей совокупной величине рисков, величина процентного, фондового и валютного рисков, их удельный вес в рыночном риске и темпы прироста объема; по операционному риску - величина чистого процентного и непроцентного дохода; в рамках всей банковской системы - показатели достаточности капитала и соотношения реальных и прогнозируемых совокупных и частных потерь кредитных организаций;
- уточнена применительно к специфике банковских рисков содержательная характеристика тенденций развития рисковой ситуации; предложены подходы к выявлению и оценке таких тенденций, в соответствии с которыми, в частности, выделены позитивные (снижение доли проблемных и безнадежных ссуд, уменьшение удельного веса рыночного риска в общей совокупной величине рисков) и негативные тенденции (рост крупных кредитных рисков, усиление процентного, фондового, валютного, операционного риска, риска ликвидности и усиление дефицита капитала банков) рискового состояния российского банковского сектора;
- обобщен, систематизирован и уточнен понятийный аппарат осуществления мониторинга банковских рисков и предложены адаптированные к специфике предметной области трактовки понятий "децентрализованный" и "централизованный мониторинг банковских рисков", "ключевой индикативный параметр риска", "карта рисков банка", "риск-аппетит банка".
3. Разработан механизм формирования и реализации комплексного мониторинга банковских рисков:
- предложена трактовка механизма мониторинга банковских рисков как совокупности методов, способов, инструментов и процедур осуществления непрерывного диагностического наблюдения, оценки и прогноза состояния банковских рисков; раскрыто содержание инструментально-методического базиса осуществления комплексного мониторинга банковских рисков на централизованном уровне (в процессе лицензирования, дистанционного и инспекционного надзора со стороны Банка России) и децентрализованном уровне (в процессе планирования и осуществления банками своей деятельности, а также при раскрытии в отчетности общественно значимой информации о размерах принятых рисков и созданных против них специальных и общих резервах;
- разработан специальный механизм мониторинга банковских рисков, обеспечивающий согласованное взаимодействие функциональных элементов централизованного и децентрализованного мониторинга, определяющий полномочия и распределение ролей основных участников мониторинга на каждом уровне его реализации, перечень возможных источников получения информации о банковских рисках и схему движения информационных потоков в системе мониторинга;
- дана комплексная характеристика методов и способов осуществления мониторинга банковских рисков, в составе которых выделены и раскрыты способы сбора информации (проведение исследований, регистрация, анкетирование и др.), методы оценки данных (количественный и качественный анализ риска, рейтинговая оценка, анализ на основе концепции рисковой стоимости УаЯ и др.), средства и инструменты прогнозирования (сценарный анализ, моделирование, стресс-тестирование и др.), а также определены основные направления их использования (мониторинг отдельных банковских операций, частных банковских портфелей, состояния банков и банковской сферы в целом);
- выявлены, критически осмыслены и оценены на предмет влияния на национальную банковскую систему основные направления развития международного мониторинга рисков (реформирование существующих международных финансовых институтов и создание международных органов регулирования и обеспечения устойчивости мировой финансовой и банковской системы, создание глобального механизма финансовой безопасности, акцент на мониторинг системных рисков, расширение практики применения индикативных критериев ключевых дисбалансов национальных экономик);
- проведена оценка российской практики функционирования систем мониторинга в банковской сфере и выявлены проблемы реализации мониторинга состояния банковских рисков, связанные с недостатками в организационной архитектуре (деформации в функциональных взаимосвязях элементов системы, доминирование различных уровней мониторинга рисков, разобщенность иерархических взаимосвязей между мониторинговыми уровнями), в методическом обеспечении (фрагментарность проведения, отсутствие официальных методик осуществления мониторинга и оценки существенных частных рисков и системного риска банковской деятельности), в составе и средствах макропруденциальных мер управления рисками (несовершенство организации и средств превентивной борьбы с финансовыми кризисами);
- даны рекомендации по решению выявленных проблем в проведении комплексного мониторинга банковских рисков, в том числе организационные, ориентированные на использование многосторонних форм взаимодействия и координацию деятельности мониторинговых органов, усиление функциональных взаимосвязей и преодоление деформаций системы мониторинга банковских рисков на всех ее уровнях, методологические, предусматривающие модернизацию стандартов управления рисками банковской деятельности, и рекомендации, касающиеся формирования эффективного мак-ропруденциального надзора за рисками, учитывающего воздействие глобальных факторов и факторов национальной среды в целях противодействия кризисным явлениям.
4. Разработаны концептуальные основы формирования системы комплексного мониторинга банковских рисков, в частности:
- дано определение стратегии развития мониторинга банковских рисков и определено ее место в общей стратегии развития банковского сектора до 2015 года как одного из ведущих средств реализации "интенсивной модели" развития банковской сферы страны;
- раскрыто содержание стратегии развития мониторинга банковских рисков на централизованном и децентрализованном уровнях его осуществления, охарактеризованы элементы и предложены процедуры ее разработки с выделением конкретных этапов, задач и конечной цели осуществления мониторинга банковских рисков;
- разработан комплекс мероприятий по развитию в стране централизованного мониторинга банковских рисков, предусматривающий поэтапное осуществление мер по интеграции комплексного мониторинга рисков в деятельность Банка России на основе совершенствования правового обеспечения, дистанционного и инспекционного надзора, лицензирования и макропруден-циального надзора, внедрения международных подходов;
- предложена адаптивная модель организации децентрализованного мониторинга рисков в коммерческом банке, ориентированная на существующие регулятивные требования Банка России и рекомендации Базельского комитета и обеспечивающая его взаимодействие с системой централизованного мониторинга;
- разработана авторская методика диагностики рискового состояния коммерческого банка по ключевым индикативным параметрам значимых рисков и даны практические рекомендации по ее использованию в рамках модели мониторинга рисков коммерческого банка;
- обоснованы предложения по совершенствованию информационного обеспечения системы комплексного мониторинга банковских рисков в России на основе активизации информационного взаимодействия между коммерческими банками, Банком России, государственными органами и международными организациями;
- исследованы возможности создания в России нового национального института мониторинга и макропруденциального регулирования финансовых, банковских и системных рисков и разработаны две модели его функционирования: консервативная модель, обеспечивающая создание мониторингового центра в рамках существующей системы регулирования банковской деятельности и финансовых рынков, и перспективная модель, предполагающая функционирование мегарегулятора, созданного на базе реорганизованного Банка России.
Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическая значимость выполненного диссертационного исследования заключается в том, что разработанная концепция формирования системы комплексного мониторинга банковских рисков развивает теорию банковского менеджмента, теорию стратегического менеджмента, а также теорию финансовых инструментов. В диссертационной работе поставлена и решена научная проблема построения теоретической базы и разработки методологических подходов к формированию системы комплексного мониторинга банковских рисков, а также механизма его осуществления.
Практическая значимость результатов, полученных в ходе проведенного диссертационного исследования, способствует: своевременному и комплексному выявлению банковских рисков; выбору оптимального варианта механизма реализации мониторинга банковских рисков; достижению наиболее эффективного взаимодействия субъектов, участвующих в процессе мониторинга банковских рисков; устойчивому поступательному развитию коммерческих банков и банковской системы в условиях рыночной неопределенности и связанных с ней рисков.
Апробация работы. Основные теоретические выводы и практические рекомендации, сформулированные в диссертации, апробированы в установленном порядке, опубликованы и доложены на международных, всероссийских и региональных научных и научно-практических конференциях, проходивших с 1998 по 2012 гг. в городах Саратове, Пензе, Харькове, Балаково, Ростове-на-Дону, Севастополе, Праге, Сочи.
Результаты исследования опубликованы в 81 работе, в том числе в 19 статьях в научных изданиях, рекомендованных ВАК России для публикации результатов диссертаций, 3 монографиях, учебнике, учебном пособие, статьях и материалах конференций, общий объем которых составляет 100,7 п.л., в том числе авторских - 67 п.л.
Предлагаемые автором практические рекомендации по реализации мониторинга банковских рисков нашли применение в деятельности Главного управления ЦБ РФ по Саратовской области, ЗАО АКБ "Экспресс-Волга" (г. Саратов), Саратовского регионального филиала ОАО "Россельхозбанк", ЗАО Банк "Агророс" (г. Саратов), ЗАО "Экономбанк" (г. Саратов), ООО "БАНК ФИНИНВЕСТ" (г. Москва). Выполненные научные разработки также используются в учебном процессе кафедрой банковского дела в преподавании дисциплин "Банковский мониторинг", "Банковские риски", "Финансовый анализ деятельности коммерческого банка", "Организация деятельности центрального банка", "Организация деятельности коммерческого банка". Практическое использование результатов исследования подтверждено справками о внедрении.

bibliography

Заключение диссертации
по теме "Финансы, денежное обращение и кредит", Травкина, Елена Владимировна

Заключение
Результаты диссертационного исследования представлены в четырех группах взаимосвязанных научно-практических проблем.
Первая группа проблем, поднимаемых в диссертации, связана с уточнением, дополнением и сведением в единый комплекс теоретических основ мониторинга применительно к специфике банковских рисков, с которыми сталкиваются коммерческие банки в своей деятельности.
Проведенный в диссертации анализ существующих в зарубежной и отечественной науке и практике взглядов на организацию систем наблюдения за рисками показал отсутствие единых общепризнанных подходов к пониманию как мониторинга рисков вообще, так и мониторинга банковских рисков в частности. При том, что большинство исследователей, выделяя существенные особенности мониторинга рисков, относят его к числу элементов системы управления рисками и обращают внимание на непрерывный и систематический характер организуемого таким образом наблюдения за состоянием рисков, сам мониторинг трактуется и как информационно-аналитическая система, и как форма контроля, и как средство управления риском.
Систематизация известных определений мониторинга рисков позволила выделить три основных подхода к раскрытию его содержания. В рамках первого, "информационно-аналитического" подхода мониторинг рассматривается исключительно как система идентификации, измерения и планирования на этой основе действий по управлению рисками. В рамках "контрольного" подхода акцент делается на использовании мониторинга как средства контроля за развитием рисковой ситуации в целях принятия оперативных решений. Именно на основе этих двух подходов выполнено большинство отечественных исследований сущности мониторинга рисков. Третий подход, который был назван в диссертации "интегративно-индикативным", представлен в работах зарубежных авторов (Т. Бартон, Г. Камински, С. Лизондо, К. Рейнхарт). В этом случае акцент делается на том, что мониторинг рисков является сложной системой, не вписывающейся в рамки какой-либо одной из стадий процесса управления риском, а также выступающей относительно самостоятельной формой организации контроля, которая ориентирована на своевременную диагностику состояния риска при учете интерпретированных его параметров. Таким образом, обнаруживается настоятельная необходимость использования интегративно-индикативного подхода в построении теоретических моделей мониторинга в банковской сфере.
Анализ содержания основных подходов к сущности мониторинга и его исторической трансформации позволил рассмотреть мониторинг банковских рисков в трех аспектах. Являясь функциональной формой контроля, мониторинг представляет собой контроль за рисками в форме непрерывного диагностического процесса наблюдения, оценки и прогноза состояния банковских рисков с использованием интерпретатора измеренных индикативных параметров. Как система противодействия угрозам возникновения и развития рисков в общественно значимой сфере финансовой деятельности, мониторинг осуществляется в целях поддержания необходимой контрольной среды и минимизации рисков, а также их последствий. Рассматривая мониторинг как самостоятельную форму деятельности на всех уровнях управления банковской системой, можно утверждать, что он представляет собой организованную деятельность специалистов и специализированных подразделений коммерческих банков и Банка России, применяющих различные виды инст-рументарно-методических мониторинговых средств.
Исследование необходимости реализации мониторинга банковских рисков позволило сделать вывод о том, что, хотя мониторинг и не оказывает прямого воздействия на развитие банковского сектора, его опосредованное влияние на формирование устойчивости, стабильности и надежности отдельного коммерческого банка и банковской системы весьма значительно. В результате проведенного анализа были конкретизированы и выделены посткризисные факторы глобального характера и факторы, связанные с национальными особенностями функционирования российской банковской системы, определяющие необходимость развития мониторинга банковских рисков в стране. К посткризисным факторам глобального характера относятся: реализация требований международных экономических организаций к усилению мер по предотвращению финансовых кризисов с учетом превентивности предпринимаемых усилий; выполнение рекомендаций о целесообразности применения в развивающихся странах более строгих правил финансового регулирования; стандартизация деятельности финансовых институтов; адаптация институтов финансового регулирования к влиянию глобализации. К наиболее значимым внутренним национальным факторам относятся: преодоление деформаций в системе управления банковскими рисками на всех ее уровнях; требования к повышению общей результативности функционирования системы управления банковской деятельностью в стране; создание в России национального института мониторинга и регулирования финансовых и системных рисков.
Исходя из авторского понимания содержания индикативно-интегративного подхода к сущности мониторинга, в работе разработана и предложена к внедрению в национальную банковскую систему теоретическая модель мониторинга банковских рисков. В рамках данной модели происходит формирование такой многоуровневой системы всеобъемлющего наблюдения и комплексной диагностики рисков, в которой на основе взаимодействия и сбалансированности функционирования централизованной и децентрализованной подсистем мониторинга банковских рисков обеспечивается непрерывность, оперативность и своевременность выявления, оценки и прогноза развития как локальных, так и глобальных рисковых ситуаций в национальном банковском секторе.
Таким образом, обнаруживается настоятельная необходимость в том, чтобы модель постановки и решения задачи формирования многоуровневой системы комплексного мониторинга банковских рисков, не допускающей возможности рассогласования интересов двух ее подсистем, применялась в российской банковской системе, которая особо подвержена рискам.
Дальнейшее исследование формирования системы комплексной диагностики банковских рисков потребовало раскрыть и обосновать структуру данной системы включающей в себя формы, элементы и руководящие принципы организации на микро- и макроуровнях реализации.
С учетом иерархии структуры предложенной системы в работе выделяются две формы мониторинга банковских рисков: внутренняя (децентрализованный мониторинг) и внешняя (централизованный мониторинг).
Элементы системы мониторинга банковских рисков наполняют его конкретным содержанием и включают: субъекты, объекты, механизм и нормативно-правовое обеспечение.
Основными субъектами мониторинга банковских рисков выступают коммерческие банки (микроуровень) и Банк России (макроуровень).
Объектами мониторинга являются банковские риски, состояние которых необходимо диагностировать по определенным индикативным параметрам. Материальной составляющей банковского риска является рисковая ситуация, допускающая возможность возникновения финансовых потерь в коммерческих банках. Текущее состояние банка в рамках реализации банковских рисков можно описать некоторой совокупностью рисковых параметров, определяющих ход процессов, происходящих в данный момент в банке. Множество индикативных рисковых параметров деятельности банка в различные моменты времени образуют его конечные возможные состояния. Данные параметры сообщают об активизации и инициации, агрессивных факторах рисков, а также о возможно формирующихся при этом и усиливающихся рисках.
Проведение мониторинга банковских рисков в рамках комплексной диагностической системы банковских рисков осуществляется через механизм, который специфичен для каждого уровня мониторинговой системы.
Нормативно-правовое обеспечение, как один из элементов, должно определять правовую и методологическую основу мониторинга банковских рисков.
Как любая система, мониторинг должен строиться на определенных принципах. На основе исследования комплексной диагностической системы мониторинга банковских рисков с позиций системного подхода выдвинут тезис о единстве принципов подсистем децентрализованного и централизованного мониторинга, среди которых выделены: комплексность проведения; непрерывность и оперативность наблюдений; объективность информации; гибкость и сценарное планирование; разделение полномочий; компетентность и осведомленность участников; доступность и открытость результатов.
В работе на основе обобщения взглядов на структуру риск-менеджмента коммерческого банка было определено место мониторинга банковских рисков в системе риск-менеджмента как необходимого элемента, формирующего общее представление об исходных, текущих и будущих рисковых условиях развития банка. На базе положений процессного подхода было учтено то, что мониторинг на макроуровне проведения является неотъемлемым элементом банковского регулирования и занимает особую нишу в его структуре как надзор и контроль, а также то, что мониторинг должен рассматриваться во взаимоотношениях Банка России с кредитными организациями не изолированно, а с учетом влияния и взаимообусловленности всех элементов банковского регулирования. Помимо общей характеристики места и роли мониторинга банковских рисков в системе регулирования и управления банковской деятельностью в работе были раскрыты направления и средства его реализации.
Изложенные таким образом содержание и структура системы комплексной диагностики банковских рисков является важнейшим теоретико-методологическим положением, которое стало основой при дальнейшей разработке методологических и методических аспектов формирования, стратегического развития и модернизации мониторинга банковских рисков на уровне Банка России и коммерческих банков.
Вторая группа проблем, поднимаемых в диссертации, посвящена разработке методологических основ по формированию системы комплексного мониторинга банковских рисков.
Проводимое в данном направлении исследование прежде всего потребовало проведения оценки существующих внешней и внутренней форм реализации системы диагностики банковских рисков.
Внешняя форма мониторинга банковских рисков реализуется в подсистеме централизованного мониторинга на уровне Банка России, а внутренняя форма - в подсистеме децентрализованного мониторинга на уровне коммерческих банков. В работе было раскрыто содержание централизованного и децентрализованного мониторинга банковских рисков, состоящих из взаимосвязанных элементов (субъекты, объекты и нормативно-правовое обеспечение).
Субъектами в централизованном мониторинге банковских рисков является совокупность структурных единиц Банка России.
Субъектами в децентрализованном мониторинге является совокупность органов управления (Правление банка, председатель, служба внутреннего контроля, комитеты по управлению профильными рисками), подразделений (специальное подразделение по организации управления рисками и подразделения, осуществляющие контрольные функции), сотрудников (руководители и сотрудники, наделенные специальными полномочиями по принятию решений в отношении несущих риски операций и сделок).
Объектами в централизованном и децентрализованном мониторинге согласно российскому банковскому законодательству являются кредитный риск, рыночный риск, риск ликвидности и операционный риск. Остальные виды рисков оцениваются коммерческими банками самостоятельно по своему усмотрению с учетом специфики своей деятельности. Банк России проводит наблюдение, оценку и прогнозирование банковских рисков как в рамках отдельного коммерческого банка, так и в рамках всей банковской системы. Отдельное место в работе заняло раскрытие причин возникновения банковских рисков. Для этого в диссертации была предложена современная интерпретация факторов банковских рисков, дающая обобщающую характеристику их содержания, критериев выделения и конкретного состава причин возникновения применительно к каждому виду риска и обобщенно ко всей совокупности банковских рисков.
Нормативно-правовое обеспечение централизованного мониторинга включает систему нормативных актов по банковским рискам, Базельские соглашения, методики по оценке экономического положения и устойчивости банка. При определении нормативно-правового обеспечения децентрализованного мониторинга банковских рисков предложено выделять: внешнее обеспечение (нормативно-правовые акты Банка России, определяющие состав и содержание пруденциальных норм к коммерческим банкам) и внутреннее обеспечение (нормативные документы банка по управлению рисками, стратегия развития банка и политика управления рисками, методики оценки рисков).
Комплексность характера организации позволяет поставить перед системой мониторинга банковских рисков основную цель, которая заключается в поддержании устойчивости, надежности и стабильности функционирования отдельного коммерческого банка и национальной банковской системы в целом. Для достижения поставленной цели перед системой мониторинга банковских рисков необходимо выполнение определенных задач, различных для каждого уровня:
- для Банка России - это оперативное, непрерывное, системное наблюдение за рисковой ситуацией в конкретном коммерческом банке и в национальном банковском секторе;
- для коммерческих банков - это оперативное, непрерывное, системное наблюдение за уровнем отдельного банковского риска и величиной совокупного риска банка, а также недопущение нарушений установленных ограничений на риски и долговременного нахождения банка под чрезмерным риском.
Исследование порядка осуществления мониторинга банковских рисков во внутренней и внешней формах позволило выделить основные общие этапы его реализации (наблюдение, оценка и прогноз за состоянием банковских рисков) с учетом специфики проведения в Банке России и в коммерческих банках.
В работе доказывается, что существующая в настоящее время конструкция взаимодействия внешней и внутренней форм мониторинга банковских рисков носит фрагментарный и рассогласованный характер. Требования Банка России к проведению мониторинга банковских рисков в коммерческих банках сводятся к закреплению в рамках пруденциального надзора предельных ограничений по некоторым банковским рискам. При этом единые для всех стандарты по созданию системы управления и мониторинга рисков в коммерческих банках отсутствуют, а контроль эффективности управления и мониторинга рисков Центральным банком Российской Федерации осуществляется опосредованно, через механизм анализа обязательных экономических нормативов деятельности банка, финансовой устойчивости и оценки экономического положения банка. В этих условиях проявляется необходимость дальнейшего совершенствования интеграции существующего централизованного и децентрализованного мониторинга банковских рисков, обеспечивающей использование многосторонних и согласованных форм их взаимодействия.
На основании анализа существующих точек зрения по вопросу о принципах формирования и функционирования мониторинга банковских рисков в работе сделан вывод, что в отечественной и зарубежной литературе глубокие исследования данных принципов, по существу, отсутствуют. С учетом общеизвестных Базельских принципов банковского надзора и специфики мониторинга как диагностической системы были выделены принципы мониторинга банковских рисков.
Вслед за систематизацией принципов в диссертации было проведено исследование функций мониторинга банковских рисков. Развивая положение о взаимообусловленности надзора, контроля и мониторинга в системе регулирования, а также опираясь на общеизвестные функции банковского надзора и контроля при учете специфики осуществления мониторинговой деятельности в банковской системе на ее разных уровнях, предлагается выделять следующие его функции:
- сигнализирующую функцию, которая выражает способность мониторинга обладать диагностическим свойством, позволяющим своевременно выявлять негативные тенденции в деятельности коммерческих банков и банковского сектора, вызванные рисками на ранних стадиях их возникновения;
- превентивную функцию, которая выражает способность мониторинга банковских рисков предупреждать воздействие негативных событий;
- прогнозирующую функцию, которая выражает способность мониторинга оценить и предсказать возникновение рисков в дальнейшем развитии банка и банковской системы в целом;
- информационную функцию, которая связана с тем, что мониторинг, являясь носителем объективной и достоверной информации о банковских рисках, позволяет субъектам мониторинга накапливать, оценивать и анализировать текущую ситуацию в банковском секторе.
Следующим этапом исследования вопросов методологии стала характеристика методов мониторинга банковских рисков. В диссертации была предложена интерпретация понятия "метод" применительно к предметной области исследования как способа практического познания и исследования рисковой ситуации в банковской сфере, который применим для решения задачи не только управления, но и мониторинга банковских рисков. Анализ исследований подходов к характеристике методов мониторинга банковских рисков, содержащихся в отечественной и зарубежной литературе, показал, что при совокупности мнений состав выделяемых методов не бесспорен, кроме того, используемые методы не раскрывают целостного характера всего процесса мониторинга и характеризуют только отдельные его составляющие.
В работе предложена классификация методов реализации мониторинга банковских рисков:
- с позиций функционального содержания мониторинга - это методы сбора информации, оценки данных и прогнозирования;
- с общеэкономических позиций - это методы по направлению и уровням использования, математические и экспертные, общие и специфические методы.
Результатом рассмотрения в диссертации индикаторов банковских рисков стало обоснование теоретического подхода к выбору в рамках их отдельных, наиболее значимых рисков (кредитный, рыночный, операционный риск и риск ликвидности), а также в рамках всей банковской системы (риски дефицита капитала банков, реальных и прогнозируемых совокупных потерь банков). Наблюдение за выделенными рисками производится по ключевым индикативным параметрам риска на основе систематизированных в работе показателей.
С учетом предложенного подхода по оценке тенденций развития рисковой ситуации в банковском секторе на основе выделенных индикативных параметров банковских рисков следующим этапом проводимого исследования стал анализ развития рисковой ситуации в российском банковском секторе в 2011 году. По результатам проведенного анализа были выделены следующие тенденции:
- по кредитному риску: доля проблемных и безнадежных ссуд уменьшилась на 2,7%; сформированный резерв на возможные потери по ссудам от общего объема выданных ссуд снизился на 1,6%; величина крупных кредитных рисков по банковскому сектору выросла на 37,0%;
- по риску ликвидности: среднее значение норматива мгновенной (Н2) и текущей (НЗ) ликвидности сократилось на 6,9% и 12,6%) соответственно; среднее значение норматива долгосрочной ликвидности (Н4) выросло на 2,1%; коэффициент покрытия снизился на 1,1%; показатель зависимости от межбанковского рынка снизился на 1,3%, а от нерезидентов увеличился на 1,6%;
- по рыночному риску произошло уменьшение его удельного веса в общей совокупной величине рисков банковского сектора с 7,9 до 6,6%, хотя по всем его составляющим произошло увеличение в абсолютном выражении; удельный вес процентного и валютного риска в рыночном риске сократился на 7,6%) и 0,6%) соответственно, а удельный вес фондового риска вырос на 8,2%; темпы прироста объема по рыночному, процентному, фондовому и валютному рискам составили 14,2%, 2,7%, 66,7% и 4,8% соответственно;
- по операционному риску: отмечается рост величины чистого процентного и непроцентного дохода на 16,7% и 14,5% соответственно;
- по риску дефицита капитала банков: показатель достаточности капитала в целом по банковскому сектору сократился на 3,4%;
- по риску реальных и прогнозируемых совокупных потерь банков: реальные совокупные потери кредитных организаций от основных банковских рисков находились в пределах прогнозируемых потерь банковского сектора.
В целом анализ показал, что в 2011 году в российском банковском секторе наблюдалось обострение кредитного, фондового, операционного рисков, рисков ликвидности и дефицита капитала.
Разработка методологических основ формирования системы мониторинга банковских рисков потребовала также уточнения понятийного аппарата осуществления мониторинга банковских рисков.
В частности, в целях исследования структуры системы мониторинга банковских рисков предложены трактовки понятий "децентрализованный" и "централизованный мониторинг банковских рисков". Децентрализованный мониторинг банковских рисков - это форма внутреннего диагностического наблюдения, оценки и прогноза рисковой ситуации в отдельном коммерческом банке по ключевым индикативным параметрам банковских рисков, осуществляемая коммерческими банками. Централизованный мониторинг банковских рисков - это форма внешнего диагностического наблюдения, оценки и прогноза рискового состояния в банковском секторе на основе ключевых индикативных параметров банковских рисков, применяемая Банком России.
В целях оценки и анализа рискового состояния в коммерческом банке предложено уточнить трактовку таких понятий, как "ключевой индикативный параметр риска", "карта рисков банка", "риск-аппетит банка". Ключевой индикативный параметр риска - это критерий или параметр мониторинга, который показывает значение уровня банковского риска. Карта рисков банка -это структурированное описание существенных для коммерческого банка в разрезе основных причин возникновения рисков подразделений, бизнес-процессов и направлений деятельности. Риск-аппетит банка - это величина совокупного риска, который банк готов принять на себя в процессе осуществления своей деятельности для достижения поставленных целей.
Третья группа проблем, решаемых в диссертации, связана с исследованием механизма формирования и реализации мониторинга банковских рисков.
Проводимое в данном направлении исследование прежде всего потребовало предложения к использованию трактовки механизма мониторинга банковских рисков как совокупности методов, инструментов и процедур осуществления непрерывного диагностического наблюдения, оценки и прогноза состояния банковских рисков. На уровне Банка России состав инструментально-методического базиса определяется комплексом используемых методов, инструментов и процедур мониторинга в процессе лицензирования, дистанционного и инспекционного надзора. На уровне коммерческого банка -это комплекс методов, инструментов и процедур, применяемых в процессе планирования и осуществления банками своей деятельности, а также при раскрытии в отчетности общественно значимой информации о размерах принятых рисков и созданных против них специальных и общих резервах. Инструменты мониторинга определяет совокупность нормативных документов, инструкций, правил, стандартов и нормативов, регулирующих деятельность коммерческих банков по рискам. Использование каждого инструмента сопровождается применением соответствующих процедур.
Проведенное исследование организационного содержания системы комплексного мониторинга рисков сформировало авторское видение механизма мониторинга банковских рисков в данной системе, состоящего из совокупности встроенных механизмов, функционирование которых основано на согласованном взаимодействии участников мониторинга на каждом уровне его реализации при использовании определенного перечня возможных источников получения информации о банковских рисках и отражающего движение информационных потоков в системе мониторинга.
В работе дана характеристика методов и способов, которые применяются в мониторинге банковских рисков. К их числу отнесены: по способам сбора информации - проведение исследований, регистрация, анкетирование и др.; по методам оценки данных - количественный и качественный анализ риска, рейтинговая оценка, анализ на основе концепции рисковой стоимости УаЯ и др.; по средствам и инструментам прогнозирования - сценарный анализ, моделирование, стресс-тестирование и др. Выбор и использование методов мониторинга банковских рисков зависит от направления проведения мониторинга, среди которых выделены: мониторинг отдельных банковских операций, частных банковских портфелей, состояния банков и банковской сферы в целом.
В целях оценки на предмет влияния на российскую банковскую систему основных мировых тенденций были выявлены глобальные преобразования в развитии международного мониторинга банковских рисков в контексте формирования новой мировой мониторинговой финансовой архитектуры. Основные направления реформирования заключаются в реорганизации существующих международных финансовых институтов, создании международных органов регулирования и обеспечения устойчивости мировой финансовой и банковской системы, создании глобального механизма финансовой безопасности, усилении мониторинга системных рисков, расширении практики применения индикативных критериев ключевых дисбалансов национальных экономик.
В диссертации при оценке российской практики функционирования систем мониторинга в банковской сфере был выявлен ряд проблем в реализации мониторинга банковских рисков, а именно:
- в организационной архитектуре - это деформации в функциональных взаимосвязях элементов системы, доминирование различных уровней мониторинга рисков, разобщенность иерархических взаимосвязей между мониторинговыми уровнями;
- в методическом обеспечении - это фрагментарность проведения, отсутствие официальных методик осуществления мониторинга и оценки существенных частных рисков и системного риска банковской деятельности;
- в составе и средствах макропруденциальных мер управления рисками -это несовершенство организации макропруденциального надзора и арсенала средств превентивной борьбы с финансовыми кризисами в контексте влияния процессов глобализации мировой экономики.
С учетом тенденций развития мониторинга банковских рисков на мировом и российском рынках в работе сделан вывод о необходимости дальнейшего совершенствования мониторинга банковских рисков в России и сформулированы методические рекомендации по его реализации:
- организационные, ориентированные на использование многосторонних форм взаимодействия и координацию деятельности мониторинговых органов, усиление функциональных взаимосвязей и преодоление деформаций системы мониторинга банковских рисков на всех ее уровнях;
- методологические, предусматривающие модернизацию стандартов управления рисками банковской деятельности (разработка комплексной методики по оценке банковских рисков с определением допустимых индикативных параметров риска; формирование методического обеспечения по использованию коммерческими банками стресс-тестирования в прогнозировании рисков; определение требований к кредитным организациям по осуществлению мониторинга рисков; расширение методики оценки экономического положения банка показателями, определяющими уровень рисков, связанных с бизнесом собственников);
- рекомендации, касающиеся формирования эффективного макропруден-циального надзора за рисками, учитывающего воздействие глобальных факторов и факторов национальной среды в целях противодействия кризисным явлениям (интеграция с мировыми мониторинговыми финансовыми институтами, применение более строгих правил финансового регулирования, адаптация российских институтов финансового регулирования к влиянию глобализации и расширение арсенала средств превентивной борьбы с финансовыми кризисами).
Четвертая группа проблем связана с разработкой концептуальных подходов к формированию системы комплексного мониторинга банковских рисков, с обоснованием соответствующих рекомендаций по ее развитию.
Проведенное в данном направлении исследование исходит из того, что, являясь частью общей стратегии развития банковского сектора до 2015 года, стратегия развития мониторинга банковских рисков выступает как одно из ведущих средств реализации "интенсивной модели" развития банковской сферы страны. Предложено под стратегией развития мониторинга банковских рисков понимать программу действий как отдельного коммерческого банка, так и Банка России, направленных на постоянное наблюдение, оценку и прогнозирование состояния банковских рисков в целях достижения устойчивого функционирования отдельного коммерческого банка и банковского сектора в целом.
Раскрывая содержание стратегии развития мониторинга банковских рисков на централизованном и децентрализованном уровнях его осуществления отмечается, что ее основными элементами являются задачи и направления осуществления мониторинга банковских рисков; методы, средства, организационные механизмы и инструменты достижения поставленных целей для каждого уровня системы мониторинга; комплекс мероприятий по развитию мониторинга.
В исследовании предложена процедура разработки стратегии развития мониторинга банковских рисков. В Банке России данная процедура предполагает последовательное выполнение следующих этапов: определение основных направлений и стратегических целей развития мониторинга банковских рисков в соответствии с общей стратегией развития банковского сектора; анализ функционирования банковского, финансового и реального секторов; разработка тактики проведения мониторинга. В коммерческом банке процедура формирования стратегии развития мониторинга банковских рисков включает следующие этапы: определение основных направлений и стратегических целей развития мониторинга банковских рисков в соответствии с общей стратегией развития банка; анализ внутренней деятельности банка (проводится с целью выявления слабых сторон в организации риск-менеджмента банка, которые могут стать источником возникновения кризисной ситуации) и анализ внешней среды функционирования банка (заключается в изучении состояния экономической макросреды на предмет системного и других рисков); разработка тактики проведения мониторинга (трансформируется с учетом воздействия изменяющейся среды функционирования банка и рисков).
В работе отмечается, что в условиях перехода от экстенсивной модели развития банковского сектора России к интенсивной, при сохранении устойчивости финансовой системы и усилении макропруденциального надзора, важным является осуществление оптимизации и развитие централизованного мониторинга банковских рисков. В этой связи в диссертации предлагается комплекс мероприятий, предусматривающий поэтапное осуществление мер по интеграции комплексного мониторинга рисков в деятельность Банка России, в рамках которого выделены:
- меры по совершенствованию правового обеспечения: определение полномочий Банка России по установлению требований к системам управления рисками в кредитных организациях; обеспечение развития надзора и мониторинга на консолидированной основе; усиление регулятивных требований оценки рисков по банковским операциям;
- меры по совершенствованию дистанционного и инспекционного надзора: усиление мониторинга системообразующих банков; развитие института кураторов; усиление внимания к организации риск-менеджмента в кредитных организациях; акцентирование внимания на мониторинге надежности субъектов нефинансового сектора экономики; повышение достоверности отчетности путем развития взаимоотношений Банка России с налоговыми, таможенными и правоохранительными органами; унификация и дальнейшее совершенствование мониторинговых подходов и процедур на всех этапах инспекционной проверки;
- меры по совершенствованию лицензирования (усиление мониторинга за крупными приобретениями акций (долей) кредитных организаций);
- меры по совершенствованию макропруденциального надзора: развитие мониторинга системной стабильности банков; внедрение дифференцированного стресс-тестирования в рамках существующего экономического цикла (в условиях кризиса, стагнации, оживления и подъема), а также в рамках каждой группы банка, полученной при кластеризации банковского сектора (банки, контролируемые государством, иностранным капиталом, крупные частные банки, средние и малые банки Московского региона, региональные средние и малые банки);
- меры по внедрению международных подходов: оценка системных рисков методами стресс-тестирования; продолжение работы по реализации подходов, содержащихся в документах Базельского комитета по банковскому надзору и в документах, подготовленных в связи с инициативами Группы 20 и Совета финансовой стабильности с учетом международных договоренностей и национальной специфики.
С учетом особенностей проведения децентрализованного мониторинга рисков в коммерческом банке, регулятивных требований Банка России и рекомендаций Базельского комитета в исследовании к использованию предложена адаптивная модель организации мониторинга банковских рисков. Выбор подходов к формированию собственной системы наблюдения за банковскими рисками и ее встраиванию в систему риск-менеджмента является прерогативой каждого банка, но, чтобы обеспечить целостность и единство, такая система должна быть адаптивной, то есть подстраиваться под систему централизованного мониторинга. Предложенная модель включает в себя три блока: организационный, нормативно-методологический и информационно-технологический.
В рамках организационного блока определяется четкая структура, с выделением сотрудников и подразделений, которые будут непосредственно участвовать в процессе мониторинга и нести ответственность за обеспечение процесса эскалирования проблемных вопросов, связанных с банковскими рисками. Мониторинг рисков по банковским портфелям должен осуществлять Комитет по управлению активами и пассивами. В составе организационной структуры должно быть определено подразделение (Комитет по управлению рисками), осуществляющее мониторинг совокупного риска банка, контроль и координацию проведения мониторинга рисков. Определение такого подразделения позволит сосредоточить все функции по мониторингу рисков в одном месте, повысить оперативность информационного обмена, ускорить принятие решений по результатам мониторинга. В предложенной структуре должен существовать определенный порядок информирования органов управления (Правление банка, председатель, служба внутреннего контроля, Комитет по управлению рисками) о результатах проведенного мониторинга рисков.
Нормативно-методологический блок предусматривает разработку единых стандартов, документации и методического обеспечения по мониторингу рисков, которые необходимо разделять по четырем уровням значимости:
- первый уровень (стратегия развития банка, риск-менеджмента и мониторинга банковских рисков, политика управления рисками);
- второй уровень (стандарты управления банковскими рисками, осуществление мониторинга банковских рисков);
- третий уровень (методики и методы мониторинга банковских рисков);
- четвертый уровень (прочие документы: должностные инструкции, положения о подразделениях и т.д.).
Данный подход позволит обеспечить основу для координации работ, оперативного и стратегического мониторинга рисков.
Информационно-технологический блок предполагает создание и внедрение информационно-технологической базы, что является необходимым элементом механизма реализации эффективного мониторинга банковских рисков.
В рамках модели мониторинга рисков в исследовании даны практические рекомендации по использованию методики диагностики рискового состояния коммерческого банка по ключевым индикативным параметрам значимых рисков, в которой выделяются 5 основных этапов.
Первый этап предполагает определение "карты риска", ключевых индикативных параметров риска (КИПР) по каждому с