Учет расходов и анализ эффективности деятельности общеобразовательных учреждений

brief description

Год:

2010

Автор научной работы:

Башарова, Ольга Геннадьевна

Ученая cтепень:

кандидат экономических наук

Место защиты диссертации:

Ульяновск

Код cпециальности ВАК:

08.00.12

Специальность:

Бухгалтерский учет, статистика

Количество cтраниц:

202

Оглавление диссертациикандидат экономических наук Башарова, Ольга Геннадьевна

Введение.
Глава 1. Методические основы организациибюджетногоучета в процессе деятельностиобщеобразовательныхучреждений.
1.1. Эволюция взглядов нафинансированиеобщеобразовательных учреждений и развитие бюджетного учета.
1.2.Инфраструктураобщеобразовательных учреждений как институциональная основа построения учета.
1.3. Нормативно-правовая система какинституциональнаяоснова учета в общеобразовательных учреждениях.
Глава 2. Организационно-методическое обеспечение учета в общеобразовательных учреждениях.
2.1. Направления формированияучетнойполитики для целей учета общеобразовательным учреждением.
2.2. Методические аспектыбухгалтерскогобюджетного учета в российской и международной практике.
2.3. Перспективные направления развитияуправленческогоучета расходов на базе общеобразовательныхучреждений.
2.4.Бюджетнаяотчетность общеобразовательного учреждения как информационная база анализаэффективностидеятельности.
Глава 3.Анализэффективности деятельности общеобразовательных учреждений.
3.1. Система формирования показателей для оценки эффективностидеятельностиобщеобразовательных учреждений.
3.2. Методология комплексного анализа и оценка эффективности деятельности общеобразовательных учреждений.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Учет расходов и анализ эффективности деятельности общеобразовательных учреждений"

Актуальность темы исследования. На современном этапе экономического развития в условиях становления рыночной экономикиреорганизациягосударственного сектора стала одной из предпосылокреформированиябюджетного процесса, основные направления которого были определены постановлением Правительства Российской Федерации "О мерах по повышениюрезультативностибюджетных расходов" от 22 мая 2004 г. № 249. Осуществлениебюджетногоучета и составление отчетности являются одним из направлений деятельности участников бюджетного процесса, поэтому, в целяхпредоставлениясистемой бюджетного учета достоверной информации, основой реформирования стало приближение бюджетного учета к международным требованиям составления финансовойотчетностив государственном секторе.
В период экономических реформ исторически сложившаяся модель организации деятельности общеобразовательных учреждений не могла оставаться нерушимой, поскольку переход от практически полного государственногофинансированияк привлечению иных форм, источников финансирования деятельности образовательных учреждений обусловил поиск новых методов построения систем учета и оценки эффективности деятельности учреждений путем сопоставленияфактическихбюджетных расходов и полученных результатов. В данной связи предметом обсуждения стала проблема недостатка информации, формируемой в рамках бюджетного учета, для эффективного управления деятельностью, а также для оценки результативности деятельности общеобразовательных учреждений внешними пользователями в целях содействия их развитию.
Несмотря на многочисленность научных работ в области учета и анализа эффективностибюджетныхрасходов, при их мониторинге было выявлено отсутствие единой точки зрения на многие аспекты предмета обсуждения: до настоящего времени нет четкого определения понятий "учетнаяполитика для бюджетных учреждений", "бюджетнаяотчетность", не сформированы принципы представления информации вбюджетнойотчетности. Это зачастую приводит к формированию искаженной и недостоверной информации в отчетности, предоставляемой общеобразовательными учреждениями, а значит, и в целом по субъекту отчетности, что осложняет, в конечном счете, анализ эффективности их деятельности и принятие оптимальных решений по управлениюбюджетнымисредствами. Законодательно определенный Бюджетным кодексом Российской Федерации принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств предполагает увеличение степени самостоятельности и ответственностираспорядителейи получателей бюджетных средств. Организация эффективногорасходованиябюджетных средств существенно влияет на достижение оптимальных результатов деятельности учреждения припредоставленииобразовательных услуг. Вместе с тем, оценка эффективности бюджетных расходов сопряжена с рядом проблем, обусловленных неоднозначностью определения эффективности. Все большее значение приобретает анализ эффективности деятельности, направленный на исследование основной и вспомогательной деятельности учреждения путем соотношения полученного результата и произведенных расходов.
Таким образом, особую актуальность приобретает совершенствование системы учета, ориентированной напредоставлениедостоверной и полной информации для пользователей, в целях эффективного управления учреждением и возможности оценки результатов деятельности.
Вышеизложенное определяет актуальность темы, теоретическую и практическую значимость диссертационного исследования.
Цели и задачи исследования. Цель настоящего исследования состоит в развитии теоретических положений и разработке практических рекомендаций по совершенствованию учета расходов и анализа эффективности деятельности общеобразовательных учреждений. Для достижения поставленной цели определены следующие основные задачи:
- уточнить содержание понятия расходов для бюджетной деятельности общеобразовательного учреждения и их классификацию;
- раскрыть понятие и содержаниеучетнойполитики в системе учета общеобразовательных учреждений для целей организацииучетногопроцесса;
- разработать модель функционирования системы учета общеобразовательных учреждений и исследовать ее как объект управления;
- предложить пути совершенствования учета в соответствии с запросами пользователей и требованиями международных стандартов на основе исследования действующих методов учетаактивови обязательств в бюджетном учете;
- разработать методические основыуправленческогоучета расходов в общеобразовательных учреждениях и исследовать возможность применениябюджетирования, ориентированного на результат, в рамках управленческого учета;
- определить принципы составления отчетности в общеобразовательных учреждениях, обеспечивающие предоставление качественной информации об эффективности принимаемых решений;
- предложить методику анализа эффективности деятельности общеобразовательных учреждений и оценки результативности их функционирования, обеспечивающих информационные запросы пользователей.
Предмет и объект исследования. Предметом диссертационного исследования является совокупность теоретических, методических и практических вопросов, связанных с разработкой новых и совершенствованием имеющихся методов ведения бюджетного учета и анализа эффективности основной и вспомогательной деятельности общеобразовательных учреждений. Объектом исследования является отдельный компонент системы образования -общеобразовательные учреждения Ульяновской области.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования явились действующие методологические принципы в сфере бюджетного учета, сформированные в законодательной и нормативной базе, действующей в Российской Федерации, правила международных стандартов финансовой отчетности в общественномсекторе, а так же научные труды, посвященные вопросам бюджетного учета и анализа эффективности отечественных и зарубежных авторов, как: JI.E.Басовский, Е.В. Бехтерева, Ю.А. Васильев, А.Б.Вифлеемский, О.В. Врублевская, JI.T. Гиляровская, В.Р.Захарьин, В.Б. Ивашкевич, Р.Н. Коршунова, О.А.Красноперова, Н.Т. Лабынцев, Г.И. Маклева, М.В.Мельник, Е.А. Мизиковский, Н.Б. Озерова, Г.В.Савицкая, С.Н. Смирнов, Т.Г. Тажибов, А.Д.Шеремети др.
В процессе исследовательской работы применялись общенаучные методы: сравнительный и системный анализ, экономико-математическое моделирование, статистические методы обработки информации.
Область исследования. Диссертационная работа выполнена в рамках п. 1.4 "Методологические основы ицелевыеустановки бухгалтерского учета и экономического анализа", п. 1.8 "Бухгалтерскийучет в организациях различных организационно-правовых форм, всех сфер и отраслей" специальности 08.00.12- Бухгалтерский учет, статистика Паспорта специальностейВАК(экономические науки).
Научная новизна результатов диссертационного исследования заключается в разработке теоретических положений и практических рекомендаций по совершенствованию методики учета расходов и анализа эффективности деятельности общеобразовательных учреждений, нацеленной на принятие обоснованныхуправленческихрешений.
К основным положениям диссертационного исследования, характеризующим научную новизну, относятся следующие:
- обосновано разделение понятий расходов и затрат применительно к бюджетной деятельности общеобразовательных учреждений, предложена система аналитических счетов, основанная на классификации расходов, направленная на формирование информации для принятия эффективных управленческих решений; разработки диссертации могут послужить основой для мониторинга иранжированияобщеобразовательных учреждений на основе анализа эффективности их деятельности.
Апробация результатов исследования. Основные положения, теоретические и практические результаты диссертационного исследования нашли отражение в опубликованных работах, докладывались на всероссийских и международных научно-практических конференциях.
Результаты исследования могут быть использованы при организации системы учета в общеобразовательных учреждениях. Ряд рекомендаций и предложений, в частности, система показателей и методика оценки эффективности деятельности общеобразовательных учреждений, были успешно апробированы и внедрены в учреждениях образования и в органах управления образованием, а именно:МОУНовоспасская СОШ № 1, МОУ НовоспасскаяСОШ№ 2, отдел образования Новоспасского района Ульяновской области.
Публикации. По теме диссертационной работы опубликовано 12 научных статей общим объемом 3,9 печ. л. (личный вклад автора составил 3,7 печ. л.), в том числе, три статьи в журналах, определенных ВАК для публикации результатов научных исследований (объем -1,9 печ. л.).
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, приложений; работа содержит таблицы и рисунки.

bibliography

Заключение диссертациипо теме "Бухгалтерский учет, статистика", Башарова, Ольга Геннадьевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итоги настоящего исследования, представляется целесообразным обобщить полученные результаты и сформулировать выводы, касающиеся развития и совершенствованиябюджетногоучета и анализа эффективности деятельностибюджетныхучреждений образования.
1. На основе проведенного исторического анализа развития бюджетного учета определено его место и роль, основанные на изменении приоритетов и задач, стоящих передбюджетнымучетом государственных финансов. Предложено выделить этапы развития бюджетного учета, в рамках которых ретроспективно определяется место бюджетного учета в системе учета.
При переходе на рыночные условия управления общеобразовательным учреждением, в рамках системы учета, обосновано возникновение нового вида учета - налогового. Данный вид учета актуален для бюджетных учреждений при осуществлении деятельности, приносящей доход, но, с учетом небольшого удельного веса объектовналогообложения, предполагается возможность гармонизации налогового и бюджетного учета. Развитиеуправленческогоучета, в рамках системы учета общеобразовательных школ, является актуальным направлением совершенствованияучетнойинформации для бюджетных учреждений, в рамках перехода на управление результатами. При этом, постановка системы учета в учреждениях во многом зависит от порядкафинансированияи распределения бюджетных средств, а также от потребностей в информации внутренних и внешних пользователей.
Очевидно, что система бюджетного учета не может существовать изолировано, то есть вне рамок современной системы учета. Изменение правовых оснований и экономических условий деятельности влечет за собой необходимость пересмотра многихучетныхпринципов. Таким образом, в дальнейшемреформированиесистемы учета в бюджетных учреждениях будет нацелено напредоставлениедостоверной и своевременной информации для обеспечения эффективного решения задач, стоящих передбюджетнымиучреждениями в процессе управления.
2. Для уменьшениянеопределенностихозяйственной среды бюджетных учреждений было введено понятие институтов как специфических норм управления и регулированияхозяйственныхпроцессов, путем установления устойчивой структуры взаимодействия между субъектами.Институциональныенормы придают разрозненным, разнонаправленным, простым и сложным социально-экономическим отношениям и их взаимодействию определенную упорядоченность иструктуризацию. Нормативно-правовая система как институциональная основа бюджетного учета представлена органами власти и нормативно-правовыми актами, определяющими общие направлениябюджетнойполитики и устанавливающими правила взаимодействия различных институтов. Исходя из анализа международной практики построения системы бюджетного учета, но с учетом традиций и положительного опыта отечественного нормативного регулирования, представляется необходимой иерархия нормативных документов, состоящая из пяти уровней.
Финансово-управленческая система институтов бюджетного учета в общеобразовательных учреждениях определяет порядок взаимодействия комплекса элементов образования, в части формирования и использования финансовых ресурсов, а так же контроля за их использованием. В целях исследования особый интерес представляет анализ взаимоотношений элементов образования. Для систематизации комплекса элементов, участвующих в деятельности образовательного учреждения, был введен термин "инфраструктура".
Данная информация необходима для совершенствования организации учета в образовательных учреждениях и формирования системы показателей анализа эффективности их деятельности, поскольку техническаяоснащенность, обеспеченность квалифицированными трудовыми кадрами,теснотавзаимодействия с органами власти и другими внешними пользователями прямо или косвенно влияют на эффективность управления деятельностью учреждения.
В условияхреформированиябюджетного учета, выделение институциональных основ предоставляет научныйинструментарийдля рационального построения системы бюджетного учета и оценки эффективностипланируемыхпреобразований и результатов деятельности.
3. Аспекты гармонизации бюджетного финансового и управленческого учета в рамках единой системы бюджетного учета выражаются, главным образом, в том, что на основании общих правил бюджетного учета, устанавливаемых государством, необходимо разрабатыватьучетнуюполитику для решения поставленных задач конкретными бюджетными учреждениями.
Поэтому формирование общеобразовательными учреждениями учетной политики рассматривается как существенное условие эффективной организацииучетногопроцесса. Несмотря на широкое применение понятия "учетной политики", в научной литературе прослеживается определенная несогласованность в ее определении для бюджетных учреждений. При отсутствиипредпринимательскойи иной приносящей доход деятельности, перед общеобразовательными учреждениями не возникает необходимости формирования двух разных положений об учетной политике для целейбухгалтерскогои налогового учета, поэтомуучетнаяполитика будет состоять из двух разделов:организационногои методического. Таким образом, была предложена структура учетной политики и примерное положение об учетной политике для конкретной общеобразовательной школы; основные разделы, подлежащие раскрытию, подробно в ней освещены.
4. Вопросы организации учетаактивови обязательств освещены исходя из практики учреждений и в соответствии с международными стандартами. По итогам этого, предложено включитьнепроизведенныеактивы в качестве аналитического счета в составе основных средств.
С целью представления достоверной информации об основных средствах в бюджетнойотчетностинеобходимо скорректировать порядок определения первоначальной стоимости, так как включение курсовой,суммовойразницы и процентов покредитамискажает качество предоставляемой информации.
Важным моментом, вытекающим из порядка учета операций, связанных с ремонтными работами, является постепенный перенос затрат, связанных сремонтомна себестоимость производимых услуг, что особенно актуально при постепенном вовлечении общеобразовательных учреждений к анализу эффективности управления бюджетными средствами и формированиюзатратностина единицу (ученика). Таким образом, возникает необходимость, при явно выраженном сезонном характере проведенияремонта, закрепить право общеобразовательных школ создавать ремонтный фонд путемежемесячныхотчислений на основе сметы затрат наремонти постепенного включения всебестоимостьобразовательного процесса.
При отражениидебиторскойзадолженности подлежат исключению из ее составаавансовыеплатежи на приобретение основных средств инепроизведенныхактивов, а отражение их в бюджетной отчетности в оценке нетто, то есть за минусомрезервапо сомнительным долгам.
5. В процессе изучения информации учета расходов на образовательный процесс мы пришли к выводу, что действующая практика не отражает особенности функционирования образовательных учреждений и не предоставляет возможности проведения анализа, поскольку затраты учитываются обобщенно и не могут служить достоверной и объективной информацией для принятияуправленческихрешений. Поэтому в рамках управленческого учета предложено деление затрат учреждения по отношению к образовательному процессу на прямые, условно-переменные и постоянные.
Информация, полученная на основании данных аналитического учета, будет служить неотъемлемой составной частью при проведении анализа,планированияи принятия решений в части эффективного управления деятельностью учреждения.
Наряду с этим, применение нормативно-подушевого финансирования создает условия для развитиябюджетированияв общеобразовательных школах, но постатейная форма представлениябюджетане в полной мере позволяет отслеживать результаты произведенных бюджетных расходов. С учетом особенностей деятельности общеобразовательных учреждений возникает потребность в оценке целесообразности расходов, то есть в сопоставлении приоритетов, целей, задач, ожидаемых результатов, которые должны быть достигнуты с произведенными расходами.
Поэтому эффективное управление бюджетными средствами на уровне общеобразовательного учреждения должно быть обеспечено использованием методического единства, предполагающего единые требования к информационному обеспечению,планированию, учету, анализу эффективности деятельности учреждения. Для этого необходимо, в рамках системы учета общеобразовательной школы, создание управленческого . учета, который призван обеспечивать внутренних пользователей необходимой информацией.
6. Информация, формируемая в рамках управленческого учета, используется внутренними пользователями для принятия обоснованных управленческих решений, для внешних пользователей основой анализа эффективности деятельности учреждения служитбюджетнаяотчетность. Однако, при этом, содержание бюджетной отчетности рассмотрено в более широком смысле, то есть данные, раскрываемые в бюджетной отчетности, должны быть представлены не только встоимостномвыражении, но и на основании информации управленческого учета в отчетности должна предоставляться информация о результатах деятельности школ.
При этом составление отчетности по единым обоснованным принципам является непременным условием ееполезностии объективности для пользователей при принятии решений.
На основе анализа принципов составления и представления финансовой отчетности, установленных международными стандартами, с их аналогами в российскойкоммерческойпрактике сформированы принципы бюджетной отчетности. Выявленные в ходе исследования принципы составления и представления бюджетной отчетности, как общие, так и частные, для общеобразовательных школ позволяют регулировать качество представляемой отчетности, посколькуотчетностьгосударственного сектора преследует единые цели, она должна составляться по единым правилам.
7. Для оценки деятельности общеобразовательного учреждения с позиции качества оказываемых услуг, при эффективном управлении бюджетными средствами, на основании данных бюджетной отчетности, сформирована система показателей для анализа эффективности деятельности общеобразовательного учреждения.
Данная системаиндикаторовможет быть использована как единичным учреждением, так и отделом образования, что позволит сформировать базу сопоставимых показателей по району.
Предложенные блоки анализа позволяют решить задачи оценки эффективности деятельности общеобразовательных учреждений с учетомцелевойнаправленности исследуемого объекта. Вместе с тем, анализ эффективности использования ресурсов и финансового состояния позволит внутренним пользователям при принятии управленческих решений выбирать наиболее эффективные путирасходованиябюджетных средств. В то время, какиндикаторыпредоставляют возможность внешним пользователям определить состояние общеобразовательного учреждения в разрезе финансовой, социальной и образовательной деятельности, а также в сравнении с другими идентичными учреждениями.
Важным моментом при формировании системы показателей для определения эффективности деятельности является этап мониторинга, поскольку бюджетная отчетность должна позволять прозрачно отслеживать достижение результата при выделенномфинансированиии оценивать эффективность действий органов управления по реализации планов и достижению результата.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат экономических наук Башарова, Ольга Геннадьевна, 2010 год

1. Агеева, О. А. Международные стандарты финансовойотчетности: учеб. пособие для студентов обучающихся по специальности "Бухгалтерскийучет, анализ и аудит" / О. А. Агеева. М. : Бухгалтерский учет, 2008. - 463 с. - ISBN 5-85428-190-2.
2. Андреев, С.В.Учетнаяполитика высшего государственного учебного заведения :. дис. . канд.экон. наук : 08.00.12 / С.В. Андреев. М., 2001. — 224 с.
3.Андреева, О.В. Аудит эффективности использования государственных ресурсов в здравоохранении Российской Федерации: анализ и результаты / О.В. Андреева, В.О.Флек, Н.Ф. Соковикова. М.: ГЭОТАР-Медиа, 2006. - 222с. ISBN 5-9704-0128-5.
4. Афиногентова, Т.Д.Бюджетныйучет и отчетность: учебно-методическое пособие / Т.Д. Афиногентова. Нижний Новгород. : Изд-во:ФГОУВПО ВГАВТ, 2008.-101с.
5.Баканов, М. И. Теория экономического анализа : учеб. для студ. экон. специальностей / М. И. Баканов, М. В.Мельник, А. Д. Шеремет ; под ред. М. И.Баканова. 5-е изд., перераб. и доп. - М. :Финансыи статистика, 2005. - 534 с. -ISBN 5-279-02718-9.
6. Балдина, С.В. Бюджетный учет в Российской Федерации / С.В. Балдина. -МЦФЭРМ, 2005. - 816 с. - ISBN 5-7709-0349-Х
7. Балдина, С.В. Новые правила составления отчетностибюджетныхучреждений / С.В. Балдина. М. : МЦФЭР - М, 2006. - 144 с. - ISBN 5-77090407-0.
8. Балдина, С.В. Новая инструкция побюджетномуучету : вводный комментарий, официальный текст / С.В. Балдина. М. : МЦФЭР - М, 2006. -222 с. - ISBN 5-7709-0423-2.
9.Басовский, JI. Б. Экономический анализхозяйственнойдеятельности : учеб. пособие / JL Е.Басовский, А. М. Лунева, А. Л. Басовский. М. : Инфра-М, 2003. - 221 с. - ISBN 5-16-001285-0.
10.Басовский, Л. Е. Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности : учеб. пособие / Л. Е. Басовский, А. М.Лунева, А. Л. Басовский. -М. : Инфра-М, 2009. 364 с. - ISBN 978-5-16-003521-5.
11.Бежаев, О. Г. Финансист муниципального образования : учеб. пособие / О. Г. Бежаев. М. :АНХ, 2007. - 351 с. - ISBN 978-5-85006-092-3.
12. Бежаев, О. Г.Бухгалтермуниципального образования : учеб. пособие / О. Г. Бежаев. М. : АНХ, 2007. - 480 с. - ISBN 978-5-85006-091-6.
13. Беляков, С. А. Модернизация образования в России: совершенствование управления / С.А. Беляков. М.:МАКСПресс, 2009. -437с. ISBN 978-5-317-02976-0 (в пер.).
14.Беляков, С.А. Анализ и оценка экономической устойчивости ВУЗов: монография / С.А. Беляков, Н.С. Беляков, Т.Л.Клячко. М.: МАКС Пресс, 2008. - 193с. ISBN 978-5-317-02435-2.
15. Беляков, С.А. Мониторинг непрерывного образования:инструментуправления и социологические аспекты / авт.коллектив: С.А. Беляков и др. -М.: МАКС Пресс, 2006. 339с. ISBN 978-5-317-01906-8 (В пер.).
16. Беляков, С.А.Финансированиесистемы образования в России / С.А. Беляков. -М.: МАКС Пресс, 2006. 301с. ISBN 5-317-01734-3 (В пер.).
17.Берездивина, Е.В. Обоснование расходов органа исполнительной власти на выполнение задач в соответствии с докладом о результатах и основных направлениях деятельности / Е.В. Берездивина. М. : ГУВШЭ- М, 2007.-71с.
18. Берездивина, Е.В. Оценка эффективности использования бюджетных средств в частирасходованияна оказание бюджетных услуг / Е.В. Берездивина и др. М. : ГУ ВШЭ - М, 2004. - 81с.
19. Бехтерева, Е.В.Себестоимость: рациональный и эффективный учет расходов / Е.В. Бехтерева. М. : Омега - JI - М, 2009. - 153с. ISBN 978-5-37001150-4.
20. Бехтерева, Е.В. Бухгалтерский учет иналогообложениев сфере образования / Е.В. Бехтерева. М. : Гросс Медиа: Российский бухгалтер - М, 2008. - 390с. ISBN 978-5-476-0055-4.
21. Борисова, С.Г. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях: учебное пособие / С.Г. Борисова. М. : Логос - М, 2007. - 235с. ISBN 978-598704-226-7.
22.Бреславцева, Н.А. Реформирование бюджетного учета иаудита: доходы и расходы в медицинских учреждениях: монография / Н.А. Бреславцева. Шахты. : Изд-воЮРГУЭС, 2008. - 143с. ISBN 978-5-93834-3382.
23. Бурцев, В. В. Принципы экономического анализа / В. В. Бурцев // Современныйбухучет. 2006. - № 4. - С. 17-21.
24. Васильев, Ю.А.Годовойотчет для бюджетных организаций 2006/ под.общ.ред. Ю.А. Васильева. - М. :Консалтинговаягруппа «АЮДАР» - М, 2006. - 431с. ISBN 978-5-902998-10-5
25. Васильев, Ю.А. Годовой отчет для бюджетных организаций — 2009 / под.общ.ред. Ю.А. Васильева. М. : Аюдар Пресс - М, 2009. - 419с. ISBN 9785-904202-09-5
26. Васильев, Ю.А. Ревизии и проверки бюджетных учреждений. Что должен знать бухгалтер? / под.общ.ред. Ю.А. Васильева. М. : Аюдар Пресс -М, 2009. - 239с. ISBN 978-5-904202-10-1.
27. Бахрушина, М. А. Бухгалтерскийуправленческийучет : учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по экон. специальностям / М. А. Бахрушина. М. :Финстатинформ: МЦУПЛ, 2000. - 358 с. - ISBN 5-7866-00424.
28.Вейцман, Р. Я. Курс счетоводства / Р. Я. Вейцман. 10-е изд. - М., 1922.- 165 с.
29. Велиева, О.В. Бюджетный учет: учебное пособие / О.В. Велиева. -Екатеринбург: Уральский гос. Лесотехнический ун-т, 2008. 162с. ISBN 594984-194-5.
30.Виричев, А. О. Обоснованность и эффективность расходовбюджета: дис. . канд. экон. наук : 08.00.10 / А. О. Виричев. -М., 2003. 220 с.
31. Витте, С. Ю. Воспоминания. Детство. Царствование Александра II, Александра III. Т. 1. (1849-1894гг.) / С. Ю. Витте ; вступ. ст. и общ. ред. коммент. и указат. А. Л. Сидорова. М. : Соцэкгиз, 1960. - 556 с.
32.Вифлеемский, А.Б. Образовательные учреждения: бюджетный учет и его компьютеризация: научно методическое пособие /А.Б. Вифлеемский, И.Г.Лозицкий. -М.: педагогическое о-во России - М, 2006. - 447с. - ISBN 5-931134346-6.
33. Вифлеемский, А.Б. Новое экономико-правовое пространство системы образования России /А.Б. Вифлеемский. -М.: Изд-во Московского социально-психологического ин-та М, 2006. - 214с. - ISBN 5-89502-835-7.
34.Вифлеемский, А.Б. Экономика школы в локальных актах /А.Б. Вифлеемский, О.В.Чиркина. М.: Сентябрь - М, 2004. - 220с. - ISBN 5-88753069-3.
35. Вифлеемский, А.Б. Экономические отношения образовательного комплекса России: механизм перестройки и пути эффективного функционирования : монография /А.Б. Вифлеемский. М.: Тип. Нижегород. фил. ин-табизнесаи политики - М, 2003. — 500с.
36.Волков, С.Д. Хозяйственно финансовая деятельность образовательного учреждения: учеб. пособие / С.Д. Волков, Л.И.Шевченко. -Санкт - Петербург: ЛОИРО, 2005. - 21с.
37. Воробьева, Л. П. О составлениибюджетнойотчетности за 2008 год / Л. П. Воробьева // Советникбухгалтерабюджетной сферы. — 2008. № 12.
38.Врублевская, О.В. Развитие бюджетно-учетных технологий в государственномсекторе/ О.В. Врублевская, В.А.Николаева, М.И. Попова. — Санкт Петербург. : Изд-во Санкт — Петербуржского гос.ун-та экономики и финансов, 2007. - 143с. ISBN 978-5-7310-2175-3.
39. Галаган, А. М. Государственноесчетоводство/ А. М. Галаган. — М. :Финанс. изд-во НКФ СССР, 1928. 138 с.
40. Галаган, А. М. Общеесчетоведение. Учение об объекте учета. Учение о методах учета / А. М. Галаган. — М. : Изд. заочных курсовпром. академии, 1930. 68 с.
41. Галаган, А. М. Основы общегосчетоведения/ А. М. Галаган. М. : Изд-во НаркомторгаСССР, 1928.-436 с.
42.Гарнов, И. Бюджетный учет учреждений в 2006 г. / И. Гарнов // Финансовая газета. Региональныйвыпуск. 2006. - № 19. — С. 2-3.
43. Генералова, Н. В. Международные стандарты финансовой отчетности : учеб. пособие / Н. В. Генералова. М. : Проспект, 2008. - 413 с. - ISBN 978-5482-01583-4.
44. Герман, М. Государство — гарант качества образования / М. Герман //Кадровик. Кадровый менеджмент. 2007. - № 4. - С. 61-64.
45.Гиляровская, Л. Т. Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности : учебник / Л. Т.Гиляровская, Д. В. Лысенко, Д. А.
46.Ендовицкий. М.: Проспект : ТК Велби, 2008. - 360 с. - ISBN 978-5-482-016657.
47. Гусев, А. Учетная политика / А. Гусев //Бюджетныеучреждения : ревизия и проверки финансово-хозяйственной деятельности. 2007. - № 5.
48. Давидьян, JI. В. Экономический анализрезультативностидеятельности организаций культуры получателей бюджетных средств : автореф. дис. . канд. экон. наук : 08.00.12 / Л. В. Давидьян. - Ростов н/Д, 2006. -25 с.
49. Дедков, Е. П. Бюджетный учет : учебник / Е. П. Дедков. М. : Финансы и статистика, 1983. - 232 с.
50.Друри, Колин Управленческий и производственный учет / К, Друри (пер.с англ. В.Н.Егорова). М.: ЮНИТИ, 2007. - 1401с. ISBN 5-238-01060-5.
51.Ефимова, О. В. Анализ финансовой отчетности : учеб. пособие / О. В. Ефимова, М. В.Мельник. М. : Омега-Л, 2004. - 408 с. - ISBN 5-98119-113-9.
52. Зайцева, Е.А. В помощьбухгалтеруобразовательного учреждения / Е.А. Зайцева. -М. : МЦФЭР М, 2007. - 62с. ISBN 978-5-7709-0482-6.
53. Захарьин, В.Р. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях: новые правила ведения учета: практическое пособие /В.Р. Захарьин. М.: Омега - Л -М, 2009. - 386с. - ISBN 978-5-370-01176-4.
54. Захарьин, В. Р. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях / В. Р. Захарьин. 3-е изд., испр. и доп. - М. : Омега-Л, 2008. - 360 с. - ISBN 978-5370-00951-8.
55.Кондраков, Н.П. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях: 6-е изд. доп.и перераб. /Н.П.Кондраков, И.Н. Кондраков. М.: Проспект - М, 2009. - 374с. - ISBN 978-5-392-00174-3.
56.Коршунова, Р.Н. Бухгалтерский учет иотчетностьв бюджетных учреждениях / Р.Н. Коршунова, А.Б.Дмитриев. М.: ООО «НИПКЦ ВосходА», 2006. - 223с. ISBN 5-93055-037-9.
57. Костров, В. И. Основынароднохозяйственногоучета : учеб. пособие / В. И. Костров. -М., 1973.
58. Киреева, Н. В. Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности : учеб. пособие / Н. В. Киреева. — М. : Социал. отношения, 2007. — 512 с. ISBN 5-94907-017-8.
59. Комментарий к типовому положению об общеобразовательном учреждении / авт.комент. В.В.Надвикова, М.В. Сытинская, В.И. Шкатулла; под ред. В.И. Шкатуллы. М.: ACT : Астрель : Транзиткнига. 2006. - 574, ISBN 517-036299-4, 5-271-13750-3, 5-9578-3854-3
60. Комлева, А. А. Важные моментыучетнойполитики / А. А. Комлева // Бюджетный учет. 2008. - № 1.
61.Кондраков, Н. П. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях / Н. П. Кондраков, И. Н. Кондраков. М. : Проспект, 2007. - 376 с. - ISBN 978-5482-01496-7.
62. Красноперова, О. А. Нрвые правилабюджетногоучета : с учетом изменений, внесенных в Бюджетный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 26.4.07 № 63-Ф3 / О. А. Красноперова. М. :ГроссМедиа, 2007. - 384 с. - ISBN 978-5-476-00479-0.
63. Красноперова, О.А. Учетная политика организаций на 2008 год /О.А. Красноперова. М.: ГроссМедиа: Российский бухгалтер - М, 2008. - 284с. -ISBN 978-5-476-00574-2.
64. Красноперова, О.А. Бюджетный учет / О. А. Краснопёрова. М.: ГроссМедиа: Российский бухгалтер - М, 2008. - 294с. - ISBN 978-5-476-006282.
65. Курочкина, Л. П. Изменение в учете финансовыхактивов/ Л. П. Курочкина // Бухгалтерский учет в бюджетных инекоммерческихорганизациях. 2006. - № 10. - С. 17.
66. Лахматова, В. Учет финансового результата от приносящей доход деятельности / В. Лахматова // Бюджетные учреждения образования : бухгалтерский учет и налогообложение. 2008. - № 2.
67.Маклева, Г. И. Об актуальных вопросах бюджетного учета и бюджетной отчетности / Г. И. Маклева // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. — 2008. № 21. — С. 9-18.
68. Маклева, Г. И.Бюджетнаяотчетность публичных образований : взгляд ФедеральногоКазначейства/ Г. И. Маклева // БиНО : Силовые ведомства. 2008. - № 12. - С. 67-74.
69.Маклева, Г. И. Бюджетный учет и отчетность. В 2 ч. Ч. 1 / Г. И. Маклева, Р. Е.Артюхин. -М. : ЭКАР, 2005. 599 с. - ISBN 5-89536-033-5.
70. Маклева, Г. И. Бюджетный учет наиболее актуальных операций по исполнению бюджета / Г. И. Маклева // БиНО : Бюджетные учреждения. 2008. - № 12. - С. 75-88.
71. Малюгина, Е. Учетная политика как руководство для бухгалтера / Е. Малюгина // Силовые министерства и ведомства : бухгалтерский учет и налогообложение. 2008. - № 2.
72.Маклева, Г. И. Бюджетный учет и отчетность. В 2 ч. Ч. 2 / Г. И. Маклева, Р. Е.Артюхин. М. : ЭКАР, 2006. - 399 с. - ISBN 5-89536-034-3.
73. Макарова, О. В. История развития бюджетного учета / О. В. Макарова // Бюджетный учет. 2009. - № 3.
74. Максимова, Л. Учетная политика образовательных учреждений / Л. Максимова // Бюджетные учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение. — 2006. № 6.
75. Максимова, Л. Отдельные вопросы учета материальныхзапасов/ Л. Максимова // Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение. -2007.-№5.
76. Маслова, Т. С. Учет основных средств / Т. С. Маслова // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. — 2007. № 7.-С. 6-16.
77. Маслова, Т. С. Бюджетный бухгалтерский учет доходов и расходов / Т. С. Маслова // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2008. - № 9. - С. 7-12.
78.Медведев, М. Ю. История русскойбухгалтерии/ М. Ю. Медведев, Д. В.Назаров. М. : Бух. учет, 2007. - 436 с. - ISBN 5-85428-192-9.
79. Международные стандарты финансовой отчетности / А. А. Асписов и др. ; под ред. JI. В. Горбатовой. М. : ВолтерсКлувер, 2006. - 518 с. - ISBN 5-466-00125-2.
80. Международные стандарты финансовой отчетности : изд. на рус. языке. -М. : Аскери-АССА, 2007. 1078 с. - ISBN 5-86567-038-7.
81.Мельник, М.В. Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия / М.В. Мельник, Е.Б.Герасимова. М. : Форум, 2009. — 192 с. -ISBN 978-5-91134-379-8 (В пер.).
82.Мельник, М.В. Экономический анализ ваудите/ М.В. Мельник, В.Г.Когденко. М. : ЮНИТИ, 2007. - 542 с. - ISBN 978-5-238-01165-3.
83. Менделеев, Д. И. Границ познанию предвидеть невозможно / Д. И. Менделеев ; вступ. ст. и коммент. Ю. И. Соловьева. М. : Сов. Россия, 1991. -588 с. - (Публицистика классиков отечественной науки). - ISBN 5-268-00909-5.
84. Менделеев, Д. И. К познанию России / Д. И. Менделеев ; сост. Н. А.Костяшкин, Е. М. Гончарова. М. : Айрис Пресс, 2002. - 561 с. - (Библиотека истории и культуры). - ISBN 5-8112-0018-8.
85.Мизиковский, Е.А. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях: учеб.пособие / Е.А.Мизиковский, Т.С. Маслова. М. : Магистр -,М, 2007. -333с. ISBN 978-5-9776-0021-7(в пер).
86.Мизиковский, Е.А. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях / Е.А. Мизиковский, Т.С.Маслова. М. : Магистр - М, 2010. - 334с. ISBN 978-59776-0021-7.
87. Мокрецова, Г.В. Особенности учета имущества иобязательствзабалансом в бюджетном образовательном учреждении: монография / Г.В. Мокрецова. Киров: вятский гос. ун-т, 2008. - 254с. ISBN 978-5-93825-632-3.
88. Морозова, JI. Общие требования к порядку составления, утверждения и ведения бюджетныхсмет/ Л. Морозова // Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение — 2008. № 1.
89. Нестеров, В.И. Инструкция по бюджетному учету с постатейными комментариями: в 2-х книгах / В.И. Нестеров. М. : Дело исервис- М, 2008.
90. Нестеров, В.И. Бюджетный учет расчетов с физическими лицами / В.И. Нестеров. М. : Дело и сервис - М, 2007. - 191с.
91.Новоселова, Т.О. Анализ бюджетных организаций: учеб.пособие / Т.О. Новоселова, Т.Е.Радина. М.: РГБ, 2009. - 78с. ISBN 5-8265-0524-9.
92. Озерова, Н. Б. Практика применения положений закона «Об образовании» / Н. Б. Озерова // Советник бухгалтера в сфере образования и науки 2009. -№3.
93. Осинский, Н. Что такое учет? / Н. Осинский. М. : Партиздат, 1932.
94.Палий, В. Ф. Современный бухгалтерский учет / В. Ф. Палий. — М. : Бух. учет, 2003. 792 с. - ISBN 5-85428-114-7.
95. Панков, Д. А. Анализ хозяйственной деятельности бюджетных организаций : учеб. пособие / Д. А. Панков. М. : Новое знание, 2005. - 630 с. -ISBN 5-94735-072-6.
96. Панков, Д. А. Анализ хозяйственной деятельности бюджетных организаций : учеб. пособие / под общ.ред. Д. А.Панкова, Е.А. Головковой. -М. : Новое знание, 2007. 630 с. - ISBN 978-5-94735-130-9 (в пер.).
97. Пахомова, С.А. Затраты на качество в образовательной организации: монография / С.А. Пахомова. Тамбов: Ид-во:ТГТУ, 2006. - 126с. ISBN 58265-0524-9.
98. Петракова, Л. В. Анализ финансово-экономической деятельности государственного лечебного учреждения : автореф. дис. . канд. экон. наук : 08.00.12 / Л. В. Петракова. М., 2005. - 26 с.
99. Позднякова, B.C. Бюджетный учет и финансовая (бюджетная) отчетность: методическое пособие / B.C. Позднякова. М. : Ин-т проф.
100.Бухгалтерови аудиторов России: информационное агенство «ИПБР-БИНФА», 2007. 230с. ISBN 978-5-98538-024-8.
101. Полушкин, И. Бюджетные средства и качество образования / И. Полушкин //Кадровыйменеджмент. 2007. - № 9. - С. 62-68.
102. Прокушева, М.Е. Методические аспектыуправленческогоучета предпринимательской деятельности бюджетных организации здравоохранения: монография / М.Е. Прокушева. Белгород:Кооп. образование, 2006. - 154с. ISBN 5-8231-0155-4.
103. Российская Федерация. Законы. Бюджетный кодекс Российской Федерации : федер. закон № 145-ФЗ : принят Гос. Думой 31 июля 1998 года : в ред. от 26 апреля 2007 г.. Екатеринбург : Изд-воАМБ, 2007. - 260 с. - ISBN 978-5-8057-0612-8.
104. Российская Федерация. Законы. Обухгалтерскомучете : федер. закон № 129-ФЗ : принят Гос. Думой 23 фев. 1996 г. : по состоянию на 1 марта 2008 г. Новосибирск : Сиб. унив. изд-во, 2008 - 16 с. - (Кодексы и законы России). - ISBN 978-5-379-00730-0.
105. Российская Федерация. Законы. О федеральномбюджетена 2008 год и наплановыйпериод 2009 и 2010 годов : федер. закон № 198-ФЗ : принят 24 июля 2007 г. : по состоянию на 03 марта 2008 г.. — М. : Известия, 2008. 330 с.
106. Российская Федерация. Законы. Об образовании : федер. закон № 3266-1 : принят Гос. Думой 10 июля 1992 г. : по состоянию на 20 ноября 2008 г. Новосибирск : Сиб. унив. изд-во, 2008. - 64 с. - (Кодексы и законы России).- ISBN 978-5-379-01002-7.
107. Российская Федерация. Приказы. Об утверждении форм регистров бюджетного учета Электронный ресурс. : ПриказМинфинаРФ № 123н : [принят 23 сент. 2005 г.]. Режим доступа : http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=56307
108. Российская Федерация. Законы. Трудовой кодекс Российской Федерации : федер. закон № 197-ФЗ : принят Гос. Думой 30 дек. 2001 г. : по состоянию на 30 марта 2008 г. / Р. М. Авалян. М. : Бератор-Паблишинг, 2008.- 415 с. ISBN 978-5-9727-0083-7.
109. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации : офиц. текст : принята всенарод. голосованием 12 дек. 1993 г. М. :Юрайт, 2001. - 46 с. - (Российское федеральное законодательство). - ISBN 594227-005-8.
110. Российская Федерация. Приказы. Об утверждении инструкции по бюджетному учету Электронный ресурс. : Приказ Минфина РФ № 148н [принят 30 дек. 2008 г.]. Режим доступа : http://www.garant.ru/hotlaw/federal/189030/
111.Рудановский, А. П. Принципы общественного счетоведения / А. П. Рудановский. 2-е изд., перераб. - М. : Макиз, 1925. - 271 с.
112. Рябухин, С. Н.Аудитэффективности использования государственных ресурсов / С. Н. Рябухин. М. : Наука, 2004. - 284 с. - ISBN 502-032874-Х.
113. Савицкая, Г. В. Анализ хозяйственной деятельности: учеб. пособие / Г. В. Савицкая. 4-е изд., испр. и доп. - М. :Инфра- М, 2007. - 288 с. - ISBN 516-002748-3.
114. Савицкая, Г. В. Методика комплексного анализа хозяйственной деятельности : краткий курс / Г. В. Савицкая. 2-е изд., испр. - М. : Инфра - М, 2003. - 302 с. - ISBN 5-16-001465-9.
115. Савицкая, Г. В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия/ Г. В. Савицкая. 5-е изд., перераб. и доп. - М. : Инфра - М, 2009. - 534 с. - ISBN 978-5-16-003428-7.
116. Саяпина, Е. Д. Совершенствование бюджетного учета как единой информационной системы : дис. . канд. экон. наук / Е. Д. Саяпина. Орел, 2005. - 203 с.
117. Семенихин, В.В. Бюджетные учреждения: особенностьбухгалтерскогоучета и налогооблажения : практическое руководство / под общ. ред. Ю.Л. Фадеева. -М. : ЭКСМО, 2007. -426с. ISBN 978-5-699-22484-5.
118. Середа, К. Н. Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях / К. Н. Середа. Ростов н/Дону : Феникс, 2002. - 447 с. - ISBN 5222-02560-8.
119.Сибилева, Н.Н. Бухгалтерский учет бюджетных организаций / Н.Н. Сибилева, А.С.Бизина, Ю.А. Оболенская. М.: Альфа-пресс, 2007. - 350с. ISBN 978-5-94280-290-4.
120. Сивере, Е. Е. Счетоведение и счетоводство : опыт научного исследования / Е. Е. Сивере. СПб. : Главныйскладв книжном магазине Н. Г.Мартынова, 1892. - 69 с.
121. Сивере, Е. Е. Общее счетоводство / Е. Е. Сивере. СПб. : А. Э.Винеке, 1915.-420 с.
122. Смирнов, С. Н.Привлечениеи использование внебюджетных средств в государственных имуниципальныхобразовательных учреждениях / С. Н. Смирнов // Ваш бюджетный учет. 2007. - № 11.
123. Стрюченко, Е С. Оценка эффективности расходов бюджета : на примере Свердловской области : дис. . канд. экон. наук : 08.00.10. / Е. С. Стрюченко. Екатеринбург, 2006. — 186 с.
124. Сухарев, И. Р. Оценка необходимости примененияМСФОопределенным кругом хозяйствующих субъектов для различных групп пользователей учреждениях / И. Р. Сухарев // Международный бухгалтерский учет. 2008. - № 5. - С. 2-12.
125.Тажибов, Т.Г. Информационно — аналитическое обеспечение и прогнозирование финансово — экономического состояния предприятий: монография / Т.Г. Тажибов. Волгоград: Перемена, 2002. - 343 с. - ISBN 588234-572-3.
126.Типенко, Н.Г. Оптимизация расходов муниципального бюджета на образование на основе нормативногофинансирования/ Н.Г. Типенко, Е.Н.Никитина. М. : Институт экономики города, 2003. - 77 с. - ISBN 5-8130-00690.
127. Типенко, Н.Г. Механизмы повышения экономической эффективности бюджетных расходов на общее образование: опыт практической реализации / Н.Г. Типенко. М. : Институт экономики города, 2006. - 19 с. - ISBN 5-81300103-4.
128. Токарев, И.Н. Развтие бюджетного учета в Российской Федерации: дис. . канд. экон. наук : 08.00.12 / И.Н. Токарев. -М., 2007. 181 с.
129. Хабаев, С.Г.Бюджетирование, ориентированное на результат, в здравоохранении / С.Г. Хабаев. М. : Финансы икредит- М, 2009. - 135с. ISBN 978-5-8024-0078-4.
130.Черницына, О. Ю. Учет расходов в бюджетных образовательных учреждениях / О. Ю. Черницына, Т. Г.Тажибов// Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях. 2008. - № 11. - С. 32-37.
131.Шеремет, А. Д. Комплексный анализ хозяйственной деятельности : учебник для вузов / А. Д. Шеремет. М. : Инфра - М, 2008. - 415 с. - ISBN 9785-16-003125.
132.Шеремет, А. Д. Методика финансового анализа деятельностикоммерческихорганизаций : практ. пособие / А. Д. Шеремет, Е. В.Ненашев. -М. : Инфра-М, 2003. 236 с. - ISBN 5-16-001464-0.
133. Шеремет, А. Д. Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятия / А. Д. Шеремет. М. : Инфра - М, 2008. — 365 с. -ISBN 978-5-16003199-6.