НЕКРАСОВА Тетяна Валеріївна ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ НАДАННЯ ДЕРЖАВНОЇ ДОПОМОГИ СУБ’ЄКТАМ ГОСПОДАРЮВАННЯ

brief description

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ НАУК УКРАЇНИ
ІНСТИТУТ ЕКОНОМІКО-ПРАВОВИХ ДОСЛІДЖЕНЬ

На правах рукопису

НЕКРАСОВА Тетяна Валеріївна

УДК 346.5

ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ НАДАННЯ ДЕРЖАВНОЇ ДОПОМОГИ СУБ’ЄКТАМ ГОСПОДАРЮВАННЯ

Спеціальність 12.00.04 господарське право,
господарсько-процесуальне право

Д И С Е Р Т А Ц І Я
на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук

Науковий керівник
КУЗЬМІНА Світлана Анатоліївна,
кандидат юридичних наук, старший науковий співробітник

Донецьк - 2009

ЗМІСТ

ВСТУП.........................................................................................................................4

РОЗДІЛ 1. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕРЖАВНОЇ ДОПОМОГИ СУБ’ЄКТАМ ГОСПОДАРЮВАННЯ.......................................................12

1.1 Поняття та ознаки державної допомоги......12
1.2 Види та форми державної допомоги...32
1.3 Загальна характеристика законодавства про надання державної допомоги суб’єктам господарювання...........................................................55
Висновки до розділу 1.....................................................................................69

РОЗДІЛ 2. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ НАДАННЯ ОКРЕМИХ ВИДІВ ДЕРЖАВНОЇ ДОПОМОГИ СУБ’ЄКТАМ ГОСПОДАРЮВАННЯ...73

2.1. Особливості надання державної допомоги суб’єктам господарювання на регіональному та місцевому рівні.....................................................73
2.2. Особливості надання загальнодержавної допомоги суб’єктам господарювання.......95
2.3. Особливості надання державної допомоги суб’єктам господарювання на галузевому рівні........................................................................................116
Висновки до розділу 2...................................................................................145

РОЗДІЛ 3. МІЖНАРОДНИЙ ДОСВІД НАДАННЯ ДЕРЖАВНОЇ ДОПОМОГИ СУБ’ЄКТАМ ГОСПОДАРЮВАННЯ...........................152

3.1. Правове регулювання надання державної допомоги суб’єктам господарювання в СОТ та Україні..............................................................152
3.2. Правове регулювання надання державної допомоги суб’єктам господарювання в ЄС та Україні.................................................................166
Висновки до розділу 3...................................................................................179

ВИСНОВКИ.............................................................................................................182

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ..........................................................................185

ДОДАТКИ.............................................................................................................206

ВСТУП

Актуальність теми. В процесі формування та розвитку економічних відносин надання державної допомоги суб’єктам господарювання відіграє важливу роль. Активна участь держави шляхом надання різних видів допомоги суб’єктам господарювання є необхідною умовою для подолання кризових явищ. У зв’язку з цим надання суб’єктам господарювання державної допомоги набуває стратегічного значення в умовах світової фінансово-економічної кризи.
Отримання позитивного результату від надання державної допомоги суб’єктам господарювання в значній мірі залежить від ефективності її правового регулювання. Законодавство про державну допомогу, не зважаючи на порівняно невеликий період свого розвитку, містить достатньо велику кількість нормативно-правових актів, спрямованих на визначення порядку та умов надання державної допомоги суб’єктам господарювання. Окремі положення щодо правового регулювання надання державної допомоги суб’єктам господарювання містяться у Господарському кодексі України, окремих законах та в інших нормативно-правових актах. Проте діюче законодавство не містить єдиних підходів до визначення основних критеріїв, видів та цілей державної допомоги, що обумовлює відсутність «прозорого» механізму її надання суб’єктам господарювання. Недоліки законодавства у сфері державної допомоги призводять до масових порушень у процесі її надання суб’єктам господарювання.
Таким чином, відсутність системного підходу до визначення правових засад надання державної допомоги суб’єктам господарювання значним чином впливає на ефективність її правового регулювання.
Питанням правового регулювання надання державної допомоги приділяли увагу такі дослідники, як А.Г.Барабаш, В.В.Добровольська, С.В.Водолагін, О.В.Шаповалова, К.Лозова, О.Черненко, І.В.Труш, М.Черноіванова, О.Чернега, О.Азарина та інші. Аналіз наукової літератури показав, що проблеми правового регулювання надання державної допомоги розглядалися вітчизняними правниками тільки у окремих аспектах.
Дослідження господарсько-правового забезпечення державної підтримки малого підприємництва проводилося у дисертаційній роботі І.В.Труша, в якій розглядаються такі аспекти державної підтримки малого підприємництва, як правовий режим державної підтримки малого підприємництва, структура малого підприємництва, правовий статус органів забезпечення державної підтримки малого підприємництва, зміст регуляторного процесу, а також законодавче забезпечення політики державної підтримки малого підприємництва.
Певним внеском в розробку питань правового регулювання надання державної допомоги суб’єктам господарювання є дисертація В.В.Добровольської «Правові засади державного регулювання підприємницької діяльності в Україні», в якій досліджені особливості таких форм державної допомоги, як інвестиційні, податкові та інші пільги, що виступають у якості позитивних стимулів здійснення підприємницької діяльності.
Однак комплексного дослідження правового регулювання надання державної допомоги суб’єктам господарювання не проводилося.
Вищенаведене свідчить про актуальність і доцільність проведення дослідження за темою дисертаційної роботи.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконано відповідно до плану науково-дослідних робіт Інституту економіко-правових досліджень НАН України за темами: «Забезпечення модернізації та реалізації законодавства на основі Господарського кодексу» (державна реєстрація №0105U001663) та «Основи правового регулювання економіки» (державна реєстрація №0108U000191), де дисертантка взяла участь як співвиконавець, здійснила дослідження правового регулювання надання державної допомоги суб’єктам господарювання, а також обґрунтувала пропозиції щодо вдосконалення законодавства у сфері державної допомоги суб’єктів господарювання та практики його застосування.
Мета і завдання дослідження. Метою дослідження є розробка нових теоретичних положень щодо правового регулювання надання державної допомоги суб’єктам господарювання, підготовка пропозицій із вдосконалення законодавства у сфері державної допомоги суб’єктів господарювання.
Для реалізації зазначеної мети в дисертаційній роботі вирішувались такі завдання:
дослідження економічної та правової природи державної допомоги суб’єктів господарювання;
визначення поняття державної допомоги суб’єктів господарювання;
дослідження основних форм надання державної допомоги суб’єктам господарювання;
дослідження основних видів надання державної допомоги суб’єктам господарювання;
дослідження зарубіжного досвіду надання державної допомоги суб’єктам господарювання;
розробка наукових пропозицій з вдосконалення правового регулювання надання державної допомоги суб’єктам господарювання.
Об’єктом дослідження господарські відносини, які виникають в процесі надання державної допомоги суб’єктам господарювання.
Предметом дослідження є правове регулювання надання державної допомоги суб’єктам господарювання.
Методи дослідження. Дослідження ґрунтується на використанні комплексу загальнонаукових і спеціальних методів наукового пізнання. Методологічну основу роботи склали прийняті в юридичній науці методи, зокрема: методи абстрагування, аналізу та синтезу, формально-логічний, системний, порівняльно-правовий, статистичний тощо.
Поняття та основні види державної допомоги суб’єктів господарювання досліджено за допомогою методу аналізу та синтезу, та методу абстрагування. Для дослідження основних форм державної допомоги суб’єктів господарювання використовувався формально-логічний метод. За допомогою системного методу проаналізовано законодавство України про надання державної допомоги суб’єктам господарювання з метою виявлення в ньому недоліків та розробки пропозицій щодо їх усунення.
Шляхом застосування порівняльно-правового методу проведено аналіз окремих положень законодавства України, зарубіжних країн, Світової організації торгівлі та Європейського Союзу про надання державної допомоги суб’єктам господарювання. Статистичний метод використано для дослідження тенденцій надання державної допомоги суб’єктам господарювання.
Теоретичну основу дисертаційного дослідження, окрім зазначених авторів, склали праці таких провідних вчених-юристів, як О.А. Беляневич, А.Г.Бобкова, О.В Гарагонич, Р.Ф. Гринюк, П. Ентін, Г.Л. Знаменський, О.Р.Зельдіна, О.Р.Кібенко, В.В.Лаптєв, О.В.Малько, В.К.Мамутов, В.С.Мартемьянов, В.А.Устименко та ін. У дослідженні також використовувались праці зарубіжних вчених Я. Хойни, П. Лотейну та ін.
Емпіричну базу дослідження склали нормативно-правові акти України та зарубіжних країн, статистичні матеріали, практика діяльності органів державної влади, судова практика.
Наукова новизна отриманих результатів обумовлена проведенням комплексного, системного господарсько-правового дослідження найбільш важливих з теоретичної та практичної точок зору питань правового регулювання надання державної допомоги суб’єктам господарювання. На основі аналізу наукових досягнень вітчизняного та зарубіжного законодавства і практики його застосування в нових соціально-економічних умовах у дисертаційній роботі обґрунтовано нові наукові положення та розроблено пропозиції з удосконалення правового регулювання надання державної допомоги суб’єктам господарювання.
Наукова новизна результатів дисертаційного дослідження знайшла відображення у наступних положеннях.
Вперше:
здійснено класифікацію державної допомоги суб’єктам господарювання, яка має наступний вигляд: а) в залежності від рівня надання державної допомоги: загальнодержавна, галузева, регіональна державна допомога; б) в залежності від кола осіб, які отримують державну допомогу: загальна та індивідуальна державна допомога; в) в залежності від економічної сутності надання державної допомоги: інвестиційна та дотаційна державна допомога; г) в залежності від строків надання державної допомоги: довгострокова та короткострокова державна допомога; д) в залежності від характеру надання державної допомоги: поворотна та безповоротна державна допомога; е) в залежності від характеру покладання обов’язків здійснити державну допомогу: імперативна (обов’язкова) та субсидіарна державна допомога; ж) в залежності від джерел фінансування: державна допомога, що надається з коштів Державного бюджету, державна допомога, що надається з коштів місцевих бюджетів певних адміністративно-територіальних одиниць, державна допомога, що надається зі змішаних джерел фінансування;
запропоновано визначити істотні умови договору про надання державної допомоги суб’єктам господарювання, які стосуються порядку та меж надання державної допомоги, а також відповідальності суб’єктів господарювання за порушення умов використання, та повернення грошових коштів або майна, що було надано у якості державної допомоги;
аргументовано пропозицію щодо визначення єдиного розміру відповідальності суб’єктів господарювання за незаконне одержання грошових коштів, що спрямовуються на здійснення певного виду державної допомоги або використання таких коштів не за цільовим призначенням.
Удосконалено положення щодо:
визначення поняття державної допомоги суб’єктам господарювання шляхом уточнення, що нею є сукупність фінансових, організаційних або правових засобів, що надаються суб’єктам господарювання спеціально уповноваженими органами державної влади або місцевого самоврядування з метою досягнення відповідних економічних та соціальних цілей, а також забезпечення сталого розвитку економічної та/або соціальної сфери;
правових підстав надання державної допомоги суб’єктам господарювання у частині визначення джерел фінансування державних цільових програм шляхом приведення статті 15 Закону України «Про державні цільові програми» у відповідність з іншими нормами вказаного закону у частині розширення кола нормативно-правових актів, якими визначаються джерела фінансування державних цільових програм та приєднання до нього інших законодавчих актів поряд з законами України;
умов надання державної допомоги суб’єктам господарювання шляхом встановлення у Господарському кодексі України обмежень для певної категорії суб’єктів господарювання в процесі надання їм державної допомоги.
Дістали подальший розвиток положення щодо:
встановлення обмежень надання суб’єктам господарювання подвійної державної допомоги за різними бюджетними програмами або в межах інших режимів державної допомоги окремих видів господарської діяльності;
систематизації основних напрямків надання державної допомоги суб’єктам господарювання, що містяться в діючому законодавстві України, шляхом доповнення Господарського кодексу України статтею 16-1, в якій запропоновано викласти перелік напрямків державної допомоги, що надається суб’єктам господарювання.
Практичне значення отриманих результатів. Сформульовані у дисертаційній роботі положення, висновки та пропозиції можуть бути використані у науково-дослідницькій роботі, у навчальному процесі, у практичній діяльності суб’єктами надання або використання державної допомоги. Розроблені у ході дослідження матеріали також можуть бути використані при подальшій розробці та удосконаленні законодавства у сфері надання державної допомоги суб’єктам господарювання.
Деякі положення та висновки дисертаційного дослідження, що мають дискусійний характер, можуть бути основою для подальших наукових розробок.
Результати роботи впроваджені у практичній діяльності Центра законодавчих ініціатив при Донецькій обласній раді при розробленні пропозицій щодо вдосконалення законодавства у сфері державної допомоги суб’єктів господарювання (довідка № 131/35 від 13.04.2009 р.) (Додаток Б). Окремі результати дослідження використовуються Головним управлінням статистики у Донецькій області (довідка № 19-12/77 від 21.04.2009 р.) (ДодатокВ), а також у роботі Товариства з обмеженою відповідальністю «ВКФ «ДОН-ЕНЕРДЖИ» (довідка №1604-02 від 16.04.2009р.) (Додаток Д) та Товариства з обмеженою відповідальністю «ВСЕУКРАЇНСЬКА УПРАВЛЯЮЧА КОМПАНІЯ» (довідка б/н від 17.04.2009р.) (Додаток Е) при розробці документів з метою отримання певних видів державної допомоги.
Особистий внесок здобувачки. Наукові результати дисертаційної роботи отримані авторкою особисто на основі аналізу вітчизняного законодавства про надання державної допомоги та закордонних наукових нормативно-правових джерел і практики їх застосування. У працях, опублікованих у співавторстві, авторці належить обґрунтування пропозицій щодо систематизації законодавства в сфері державної допомоги суб’єктам господарювання.
Апробація результатів дисертації. Основні положення і висновки дисертації, що одержані в ході дослідження, докладалися та обговорювалися на: ІІ Міжнародній науково-практичній конференції «Сучасні наукові дослідження ′2006» (Дніпропетровськ, 2006); Міжнародній науково-практичній конференції «Современные направления теоретических и прикладных исследований ′2007» (Одесса, 2007); ІІІ Міжнародній науково-практичній конференції «Актуальні проблеми сучасних наук: теорія та практика» (Дніпропетровськ, 2006); І Міжнародній науково-практичній конференції «Наука: теорія та практика ′2006» (Дніпропетровськ, 2006); Міжнародній науково-практичній конференції «Розвиток господарсько-правового забезпечення сучасної економіки» (Донецьк, 2006); Міжнародній науково-практичній конференції «Законодательное обеспечение экономической политики государства и юридическое образование» (Донецк - Святогорськ 2009); Міжнародній науково-практичній інтернет-конференції «Экономико-правовые исследования в XXI веке: пробелы и экономически необоснованные нормы в законодательстве, регулирующем хозяйственную деятельность в Украине и пути их устранения» (Донецьк, 2009).

Публікації. За результатами проведеного дослідження опубліковано 14 наукових праць загальним обсягом 4,4 д.а., 4,2 належать здобувачці особисто, у тому числі 6 наукових статей у фахових виданнях, перелік яких затверджений ВАК України.

bibliography

ВИСНОВКИ

Проведене дослідження правового регулювання надання державної допомоги суб’єктам господарювання та отримані на його основі результати спрямовані на вирішення наукового завдання, що полягає в науковому обґрунтуванні напрямів удосконалення правового регулювання надання державної допомоги суб’єктам господарювання. Запропоноване вирішення наукового завдання має істотне значення для підвищення ефективності застосування допомоги держави і розвитку науки господарського права.
На основі проведеного дослідження отримані наступні результати:
1. Сформульовано нове визначення поняття державної допомоги суб’єктів господарювання як сукупності фінансових, організаційних або правових засобів, що надаються суб’єктам господарювання спеціально уповноваженими органами державної влади або місцевого самоврядування з метою досягнення відповідних економічних та соціальних цілей, а також забезпечення сталого розвитку економічної та/або соціальної сфери.
2. Узагальнено основні види державної допомоги суб’єктів господарювання в залежності від цілей, строків, кола осіб, характеру, джерел фінансування надання державної допомоги та інших ознак державної допомоги.
3. Аргументовано пропозиції щодо розширення кола нормативно-правових актів, які визначають джерела фінансування державних цільових програм, визначених у статті 15 Закону України «Про державні цільові програми», за рахунок приєднання до нього інших нормативно-правових актів поряд з законами України.
4. Запропоновано закріпити у Господарському кодексі України істотні умови договору про надання державної допомоги суб’єктам господарювання, до числа яких віднести:
а) порядок надання та повернення грошових коштів або майна суб’єкту господарювання від державного органу або підпорядкованої йому установи, що здійснює надання державної допомоги;
б) визначення меж використання майна, в тому числі об’єктів інтелектуальної власності, яке передається суб’єкту господарювання у якості державної допомоги;
в) строк надання державної допомоги суб’єкту господарювання;
г) відповідальність суб’єкта господарювання у разі використання грошових коштів або майна, що було надано у якості державної допомоги не за цільовим призначенням, а також у разі порушення строків повернення таких грошових коштів або майна.
5. Обґрунтовано пропозиції щодо вдосконалення законодавчого визначення поняття «галузь народного господарства» шляхом розширення кола суб’єктів господарювання, сукупність яких складає галузь народного господарства та запропоновано викласти частину 1 статті 260 Господарського кодексу України у наступній редакції: «Сукупність усіх суб'єктів господарювання, які здійснюють переважно однакові або подібні види господарської діяльності, складає галузь».
6. Уточнено основні етапи надання державної допомоги суб’єктам господарювання на галузевому рівні, до числа яких відноситься:
а) прийняття заяви від суб’єкта господарювання про надання державної допомоги;
б) допущення до участі в конкурсному відборі;
в) розгляд і оцінка заяв та проектів;
г) оцінка правового та економічного стану суб’єктів господарювання, що є ініціаторами отримання державної допомоги;
д) проведення конкурсного відбору;
е) надання державної допомоги.
7. Запропоновано доповнити главу 2 Господарського кодексу України а саме:
1) положенням про заборону надання суб’єктам господарювання подвійної державної допомоги за тим самим цільовим призначенням;
2) положенням про відповідальність у разі встановлення факту незаконного одержання суб’єктом господарювання грошових коштів, що спрямовуються на здійснення певного виду державної допомоги їх господарської діяльності або використання таких коштів не за цільовим призначенням;
3) положенням про заборону надання державної допомоги для певної категорії суб’єктів господарювання.
Достовірність наукових положень, висновків і рекомендацій підтверджується їх апробацією у вигляді публікацій у наукових фахових виданнях, обговоренням на науково-практичних конференціях і семінарах, обґрунтуванням конкретних пропозицій про внесення змін та доповнень в низку чинних нормативних актів.
Отримані в процесі дослідження наукові висновки та практичні рекомендації можуть бути використані в процесі подальшого вдосконалення господарського законодавства, у науковій та викладацькій діяльності, правозастосовній практиці.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Морозова И.С. Льготы в российском праве: проблемы эффективности / И.С. Морозова // Правоведение. 2001. № 4(237). С. 39-50.
2. Конкурентоспроможність: країна, регіон, підприємство / Рада конкурентоспроможності України; за ред. Ю.В. Полунєєвої К.: ЛАТ & К, 2006. 175 с.
3. Опыт сочетания государственного регулирования экономики и рыночного саморегулирования // В.К. Мамутов Глядя из Донбасса / В.К. Мамутов. Донецк: Юго-Восток, 2007. С. 146-157.
4. Крайник О.П. Економічний розвиток регіону: моногр. / О.П. Крайник; за ред. акад. НАН України М.І. Долішнього. Львів: Ліга-прес, 2002. 294 с.
5. Узунов В.М. Розвиток підприємництва на сучасному етапі / В.М. Узунов. Симферополь: Таврія, 2001. 461 с.
6. Основи підприємницької діяльності / С.В. Мочерний, О.А. Устінко, С.І. Чоботар. К.: Академія, 2001. 280 с.
7. Сизоненко В.О. Підприємництво / В.О. Сизоненко. К.: Віктар, 1999. 438 с.
8. Смовженко Т.С. Державна політика сприяння розвиткові підприємництва / Т.С. Смовженко. Львів: Ін-т регіональних досліджень, НАН України. 2001. 461 с.
9. Оцінка наслідків угоди про вільну торгівлю між Україною та ЄС / Міжнар. центр перспективних досліджень; за ред. О. Шумило. К.: МЦПД, 2007. 319 с.
10. Некрасова Т.В. До питання про недоліки регулювання державної допомоги, що надається суб’єктам господарювання / Т.В. Некрасова // Вісник Донецького університету. Сер. В: економіка і право. 2007. № 1. С. 507-511.
11. Ожегов С.И. Словарь русского языка: Ок. 53000 слов / С.И. Ожегов; под общ. ред. проф. Л.И. Скворцова 24-е изд., испр. М.: Оникс, 2005. 1200с.
12. Гатаулин А.М. Экономическая теория: толковый терминологический словарь / А.М. Гатаулин. М.: Колос, 1999. 248 с.
13. Алексеев С.С. Общая теория права: курс в 2 т. / С.С. Алексеев. М.: Юрид. лит., 1981. Т.1. 359 с.
14. Золотогоров В.Г. Энциклопедический словарь по экономике / В.Г. Золотогоров. Мн.: Полымя, 1997. 571 с.
15. Авдешева С. Государственная поддержка в регионах: состояние и проблеми реорганизации / С. Авдешева, О. Ястребва // Вопросы экономики. 2001. № 5. С. 113-124.
16. Про державну допомогу: Проект Закону України Антимонопольного комітету України [Електронний ресурс]. Режим доступу: http: //www.rada.gov.ua
17. Про контроль за державною допомогою підприємствам: Закон Республики Литвы від 18 травня 2000 р. № VIII 1689 // Law Journal. 2001. № 123. Item 129.
18. Державна допомога виробникам в Україні: реформування відповідно до норм СОТ та ЄС; за ред. Сергія Касьянова [Голови Спільної парламентсько-урядововї комісії з інтеграції України до СОТ]. К.: Норма-Друк, 2004. 158 с.
19. Про публічну підтримку: Закон Чехії від 24 лютого 2000 р. [Zakon o verejne podpore ze dne 24. unora 2000] // Sbirka zakonu Ceske Republiky. 2000. C. 59.
20. Про державну допомогу: Закон Словаччини від 24 серпня 1999 р. Zakon o statnej pomoci z 24. augusta 1999 // Zbierka zakonov Slovenskej Republiky. 1999. C. 231
21. Гарагонич О.В. Правове регулювання підприємницької діяльності в Чеській та Словацькій республіках / О.В. Гарагонич, Ю.М. Бисага. Ужгород: Літера, 2005. 176 с.
22. О защите конкуренции: Федеральный Закон Российской Федерации от 26 июля 2006 г. № 135-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. №31, ч. 1. Ст. 3434.
23. Борисов Е.Ф. Экономика: Справочник / Е.Ф. Борисов, А.А. Петров, Ф.Ф. Стерликов. М.: Финансы и статистика, 1997. 400 с.
24. Европейское право: учебник для вузов / Под общ. ред. Л.М. Энтина. М.: Норма, 2004. 720 с.
25. Витвицкая О. Право Европейского Союза / О. Витвицкая, Г. Горнинг. СПб.: Питер, 2005. 432 с.
26. Угода Світової організації торгівлі про субсидії та компенсаційні заходи від 15 квітня 1994 р. [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://www.rada.gov.ua.
27. Господарський кодекс України від 16 січня 2003 р. №436-ІV // Офіційний вісник України. 2003. № 11. Ст. 462.
28. Шнирков О.І. Конкурентна політика Європейського Союзу: моногр. / О.І. Шнирков. К.: ВПЦ «Київський університет», 2003. 348 с.
29. Чернега О.Б. Трансформация механизма государственной поддержки угольной промышленности / О.Б. Чернега, О.В. Озарина // Академічний огляд. 2000. №1. С.84-88.
30. Бараш Н. Определение путей гармонизации промышленной и конкурентной политики в сфере предоставления субъектам хозяйствования государственной помощи / Н. Бараш, А. Лозовая // Конкуренция. 2007. № 2. С. 16-21.
31. Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве / А.В. Малько; под ред. Н.И. Матузова. Саратов: Изд-во СГУ, 1994. 179 с.
32. Скакун О.Ф. Теорія держави і права: підручник / О.Ф. Скакун. — Х.: Консум, 2001. — 656 с
33. Питання лізингової компанії «Украгромашінвест»: Постанова Кабінету Міністрів України від 7 березня 1998 р. № 286 // Офіційний вісник України. 1998. №10. Ст. 384.
34. Черненко С. Понятие государственной помощи субъектам хозяйствования / С. Черненко // Конкуренция. 2008. № 1. С. 40-44.
35. Богуцький В. Стратегічне планування соціально-економічного розвитку адміністративно-теріторіальних одиниць / В. Богуцький // Управління сучасним містом. 2002. № 7-9. С. 63.
36. Волков Н.И. Об особенностях города как объекта стратегического планирования / Н.И. Волков // Економіка та право. 2005. № 1. С. 79-83.
37. Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України: Закон України від 23 березня 2000 р. № 1602 // Відомості Верховної Ради України. 2000. № 25. Ст. 195.
38. Про затвердження Порядку конкурсного відбору інвестиційних проектів, що реалізуються за рахунок кредитів комерційних банків з частковим відшкодуванням відсоткових ставок: Постанова Кабінету Міністрів України від 29 січня 2002 р. № 101 // Офіційний вісник України. 2002. № 5. Ст. 194.
39. Про стимулювання розвитку вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу: Закон України від 7 лютого 2002 р. №3023 // Відомості Верховної Ради України. 2002. № 24. Ст. 167.
40. Про державну підтримку космічної діяльності: Закон України від 16 березня 2000 р. // Відомості Верховної Ради України. 2000. № 22. Ст. 172.
41. Про державну підтримку сільського господарства України: Закон України від 24 червня 2004 р. № 1877 // Відомості Верховної Ради України. 2004. № 49. Ст. 527.
42. Про державну підтримку малого підприємництва: Закон України від 19 жовтня 2000 р. №2063 // Відомості Верховної Ради України. 2000. № 51-52. Ст. 447.
43. Про державну підтримку літакобудівної промисловості в Україні: Закон України від 12 липня 2001 р. № 2660 // Офіційний вісник України. 2001. № 32. Ст. 1456.
44. Про інвестиційну діяльність: Закон України від 18 вересня 1991 р. №1560 // Відомості Верховної Ради України. 1991. № 47. Ст. 646. (Зі змін. та допов.).
45. Про режим іноземного інвестування: Закон України від 19 березня 1996 р. № 93 // Відомості Верховної Ради України. 1996. № 19. Ст. 80.
46. Про державні цільові програми: Закон України від 18 березня 2004 р. №1621 // Офіційний вісник України. 2004. № 14. Ст. 956.
47. Некрасова Т.В. Щодо питання про визначення видів державної допомоги суб’єктам господарювання / Т.В. Некрасова // Правове регулювання господарських відносин в окремих галузях економіки: напрями вдосконалення: зб. наук. пр. / НАН України. Ін-т економіко-правових досліджень; ред. кол.: Мамутов В.К. (відп. ред.) та ін. Донецьк: ТОВ «Юго-Восток, ЛТД», 2008. С.188-197.
48. Про зайнятість населення: Закон України від 01 березня 1991 р. № 803 // Відомості Верховної Ради УРСР. 1991. № 14. Ст. 170. (Зі змін. та допов.).
49. Про інноваційну діяльність: Закон України від 04 липня 2002 р. №40 // Офіційний вісник України. 2002. № 31. Ст. 1447.
50. Бобкова А.Г. Правовое обеспечение рекреационной деятельности: моногр. / А.Г. Бобкова. Донецк: Юго-Восток, 2000. 308 с.
51. Что такое форма [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki
52. Юридична енциклопедія: В 6 т. / Редкол.: Ю.С. Шемшученко та ін. К.: Укр. Енцикл., 1998. Т.1. С. 300.
53. Економічна енциклопедія: у 3-х т. Т.1 / Редкол.: С.В. Мочерний (відп. ред.) та ін. К.: Академія, 2000. 864 с.
54. Большой юридический словарь / В.А. Белов, В.В. Бойцова, Л.В. Бойцова и др.; под ред. А.Я. Сухарева, В.Д. Зорькина, В.Е. Крутских. 2-е изд. перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2003. 703 с.
55. Некрасова Т.В. Відносно питання перспективного розвитку конкурентного законодавства / Т.В. Некрасова // Современные направления теоретических и прикладных исследований 2007: сб. науч. тр. [по материалам междунар. науч.-практ. конф.: Юридические и политические науки, Государственное управление (15-25 марта 2007 г.)]. Одесса: Черноморье, 2007. Т. 12. С. 45-47.
56. Про захист національного товаровиробника від субсидованого імпорту: Закон України від 22 грудня 1998 р. №321 // Відомості Верховної Ради України. 1999. № 12-13. Ст. 80.
57. Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження Концепції перебудови системи державних субсидій, що надаються галузям національної економіки» від 31 березня 2003 року № 182-р // Офіційний вісник України. 2003. № 14. Ст. 634.
58. Цивільний кодекс України від 16 січня 2003 р. № 435-IV // Офіційний вісник України. 2003. № 11. Ст. 461.
59. Бюджетний кодекс України від 21 червня 2001 р. № 2542 // Офіційний вісник України. 2001. № 29. Ст. 1291.
60. Кучерявенко Н.П. Налоговое право: учебник / Н.П. Кучерявенко. Харьков: Легас, 2001. 584 с.
61. Наказ Міністерства праці та соціальної політики України «Про затвердження Порядку надання роботодавцю дотації на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних» від 26 січня 2001 р. №75/5266 // Офіційний вісник України. 2001. № 5. Ст. 195.
62. Інвестиції в основний капітал за джерелами фінансування [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua
63. Некрасова Т.В. Форми державної допомоги суб’єктам господарювання / Т.В. Некрасова // Сучасні наукові дослідження: матеріали ІІ Міжнар. наук.-практ. конф.: Право (20-28 лют. 2006 р.). Дніпропетровськ: Наука і освіта, 2006. Т.3. С. 22-24.
64. Про заходи щодо залучення державою або під державні гарантії іноземних кредитів і надання державних гарантій: Постанова Кабінету Міністрів України від 11 липня 2001 р. № 787 // Офіційний вісник України. 2001. №28. Ст. 1249.
65. Замойський І.Є. Вплив оподаткування на господарську діяльність: проблеми правового регулювання // Экономико-правовые исследования в XXI веке: история, современное состояние и перспективы совершенствования хозяйствования законодательства: материалы Первой междунар. науч.-практ. интернет-конф. (г. Донецк, 16-18 февр. 2009 г.) / Ин-т экономико-правовых исследований НАН Украины. Донецк: Вебер, 2009. С. 25-30.
66. Некрасова Т. Поняття та правові ознаки субсидій як одного з видів державної допомоги суб’єктам господарювання / Т.В. Некрасова // Підприємництво, господарство і право. 2008. № 7. С. 23-29.
67. Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2005 рік» та деяких інших законодавчих актів України: Закон України від 25 березня 2005 р. № 2505 // Офіційний вісник України. 2005. № 13. Ст. 662.
68. Про систему оподаткування в редакції Закону від 18 лютого 1997 р. №77: Закон України // Відомості Верховної Ради України. 1997. № 16. Ст.119. (Зі змін. та допов.).
69. Про державне регулювання діяльності у сфері трансферу технологій: Закон України від 14 вересня 2006 р. № 143 // Офіційний вісник України. 2006. № 40. Ст. 2664.
70. Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету, що спрямовуються на придбання вітчизняної техніки і обладнання для агропромислового комплексу на умовах фінансового лізингу та заходи з операціями фінансового лізингу, який затверджений: Постанова Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2003 р. № 1904 // Офіційний вісник України. 2003. № 51, т. 1. Ст. 2679.
71. Скакун О.Ф. Теория государства и права (энциклопедический курс): учебник / О.Ф. Скакун. - Х.: Эспада, 2005. - 840 с.
72. Про введення мораторію на примусову реалізацію майна: Закон України від 29 листопада 2001 року № 2864 // Відомості Верховної Ради України. 2002. № 10. Ст. 77.
73. Про затвердження Роз’яснень щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету та Роз'яснень щодо застосування класифікації кредитування бюджету: Наказ Державного казначейства України від 04 листопада 2004р. № 194 // Все про бухгалтерський облік. 2005. № 64.
74. Знаменский Г.Л. Хозяйственное законодательство Украины / Г.Л. Знаменский. К.: Наук. думка, 1996. 62 с.
75. Малько А.В. Правовые средства как общетеоретическая проблема / А.В. Малько // Правоведение. 1999. № 2. C. 23-31.
76. Некрасова Т.В. Правові засади надання державної допомоги суб’єктам господарювання: окремі питання гармонізації / Т.В. Некрасова // Гармонизация законодательства Украины и международная интеграция: внешнеэкономическая деятельность: сб. науч. тр. / НАН Украины. Ин-т экономико-правовых исследований. Донецк: Юго-Восток, Лтд, 2007. С. 295-307.
77. Про схвалення Державної програми розвитку промисловості на 2003-2011 р.: Постанова Кабінету Міністрів України від 28 липня 2003 р. №1174 // Офіційний вісник України. 2003. № 31. Ст. 1628.
78. Європейський вибір. Концептуальні засади стратегії економічного та соціального розвитку України на 2002-2011 роки: Послання Президента України до Верховної Ради України // Урядовий кур’єр. 2002. 4 черв. (№ 100).
79. Некрасова Т.В. Державний контроль за наданням та використанням державної допомоги / Т.В. Некрасова // Актуальні проблеми сучасних наук: теорія та практика 2006: матеріали ІІІ Міжнар. наук.-практ. конф.: Право (16-30 червня 2006 р.). Дніпропетровськ: Наука і освіта, 2006. Т. 1. С. 77-79.
80. Про визнання бронетанкової галузі однією з пріоритетних у промисловості України та заходи щодо надання їй державної підтримки: Закон України від 11 січня 2001 року № 2211 // Відомості Верховної Ради України. 2001. № 11. Ст. 46.
81. Про державну підтримку підприємств, науково-дослідних інститутів і організацій, які розробляють та виготовляють боєприпаси, їх елементи та вироби спецхімії: Закон України від 21 вересня 2000 р. №1991 // Відомості Верховної Ради України. 2000. № 48. Ст. 406.
82. Про стимулювання виробництва автомобілів в Україні: Закон України від 19 вересня 1997 р. № 535 // Відомості Верховної Ради України. 1997. № 47. Ст. 294.
83. Про проведення економічного експерименту на підприємствах гірничо-металургійного комплексу України: Закон України від 14 липня 1999 р. № 934 // Відомості Верховної Ради України. 1999. № 38. Ст. 338.
84. Про списання та реструктуризацію податкової заборгованості вугледобувних, вуглепереробних та шахтовуглебудівних підприємств Міністерства вугільної промисловості України та гірничодобувних підприємств з підземного видобутку сировини Міністерства промислової політики України: Закон України від 20 листопада 1998 року № 268// Відомості Верховної Ради України. 1998. № 52. Ст. 323.
85. Про зону надзвичайної екологічної ситуації: Закон України від 13липня 2000 р. № 1908-ІІІ // Офіційний вісник України. 2000. № 32. Ст.1340.
86. Про охорону навколишнього природного середовища: Закон України від 25 червня 1991 р. № 1264 // Відомості Верховної Ради України. 1991. № 41. Ст. 546.
87. Про захист населення і територій у разі надзвичайних ситуацій: Закон України від 08 червня 2000 р. № 1809-III // Офіційний вісник України. 2000. № 28. Ст. 1155.
88. Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття: Закон України від 08 червня 2000 р. №1533 // Офіційний вісник України. 2000. № 13. Ст. 505.
89. Про захист економічної конкуренції: Закон України вiд 11 січня 2001р. № 2210-III // Офіційний вісник України. 2001. № 7. Ст. 260.
90. Бараш Н. Определение путей гармонизации промышленной и конкурентной политики в сфере предоставления субъектам хозяйствования государственной помощи / Н. Бараш, А. Лозовая // Конкуренция. 2007. № 1. С. 16-23.
91. Ерестко И. Формирование конкурентоспособной региональной экономики как цель стратегического планирования комплексного развития региона / И. Ерестко // Конкуренция. Вестник Антимонопольного комитета Украины. 2006. № 3 (22). С. 20.
92. Некрасова Т.В. Обмеження конкуренції / Т.В. Некрасова, С.А Кузьміна // Науково-практичний коментар Господарського кодексу України. 2-е вид., перероб. і допов. / за заг. ред. Г.Л. Знаменського, В.С. Щербини та ін. К.: Юрінком Інтер, 2008. С. 55-56.
93. Государственное регулирование национальной экономики: учеб. пособие / Под ред. Н.А. Платоновой, В.А. Шумаева, И.В. Бушуевой. М.: Альфа М: ИНФРАМ, 2008. 385 с.
94. Про стимулювання розвитку регіонів: Закон України від 08 вересня 2005 р. № 2850 // Офіційний вісник України. 2005. № 40. Ст. 2529.
95. Некрасова Т.В. Щодо вдосконалення законодавства у сфері надання державної допомоги суб’єктам господарювання / Т.В. Некрасова // Законодательное обеспечение экономической политики государства и юридическое образование: матер. междунар. науч.-прак. конф. (Донецк Святогорск, 16-17 апр. 2009 г.) / МОН Украины, Донецкий нац. ун-т. Донецк: Юго-восток, 2009. С. 104-106.
96. Про Концепцію державної регіональної політики: Указ Президента України від 25 травня 2001 р. № 341 // Офіційний вісник України. 2001. №