Нормативная основа права социального обеспечения России

brief description

Год:

2013

Автор научной работы:

Зеленина, Анна Юрьевна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Томск

Код cпециальности ВАК:

12.00.05

Специальность:

Трудовое право; право социального обеспечения

Количество cтраниц:

209

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Зеленина, Анна Юрьевна

Введение
1 Общая теория юридических норм
1.1 Нормаправакак первичный и основной элемент права
1.2 Понятие, признаки и структура юридических норм
1.3 Классификация юридических норм
2 Нормы правасоциальногообеспечения как исключительная форма существования социальногообеспечения
2.1 Соотношение норм права социального обеспечения с иными категориями
2.1.1 Нормы права социального обеспечения и социальное обеспечение
2.1.2 Нормы права социального обеспечения и право на социальное обеспечение
2.1.3 Право социального обеспечения и его нормы
2.2 Понятие и особенности норм права социального обеспечения
2.3 Структура норм права социального обеспечения
3 Виды норм права социального обеспечения и специфика их реализации
3.1 Классификация норм права социального обеспечения
3.2 Материальные нормы права социального обеспечения
3.3 Процедурные нормы права социального обеспечения
3.4 Некоторые особенности реализации норм права социального обеспечения

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Нормативная основа права социального обеспечения России"

Актуальность темы исследования. Норма права является ключевым элементом любой отрасли права, в том числе и права социального обеспечения. Исследование отраслевых норм позволяет лучше уяснить их место в механизме правового регулирования, выявить особенности их регулирующего воздействия на общественные отношения, образующие предмет отрасли, в целом способствует более глубокому познанию самого права и специфики его отраслей. С.С. Алексеев в этой связи справедливо отметил: «.едва ли можно сомневаться в том, что особенности отраслей права отражаются, кроме того, на конкретных юридических нормах»1. Изучение отраслевых норм также имеет большое значение для практической деятельностизаконодателяи правоприменителей. Именно по этой причине проблеме сущности, роли, места юридических норм в системе социальных связей людей в специальной литературе прошлого и настоящего времени,правоведовразличных стран уделялось и продолжает уделяться самое пристальное внимание. И тем не менее, несмотря на очевидную потребность анализа сущности и особенностей норм права социального обеспечения, который позволил бы дать более полное представление о качестве действующего законодательства, этот вопрос, к сожалению, остается за пределами научных интересов, являясь своего рода теоретическимпробеломв данной сфере правоведения.
Особая актуальность и практическая значимость выбранной темы исследования обусловлена спецификой общественных отношений, на которые направлено регулирующее воздействие норм права социального обеспечения, ибо качество их правовойрегламентациинапрямую отражается на уровне жизни практически всехграждан.
В ч. 1 ст. 7КонституцииРоссийской Федерации провозглашено, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и
1АлексеевС. С. Общая теория права : в 2 т. М., 1982. Т. 2. С. 81. свободное развитие человека. Одним из признаков социального государства является приоритетное развитие социальной политики, основным инструментом осуществления которой выступает право. Таким образом, исследование норм права социального обеспечения обусловлено и тем, что в них отражается проводимая социальная политика, соответственно, указанные нормы являются показателем ее достижений и промахов.
Выработка общетеоретических выводов относительно сущности, признаков, видов норм права социального обеспечения имеет первостепенное значение в связи с непрекращающимся реформированием данной сферы, регулярным изменением социально-обеспечительного законодательства, свидетельствующем о том, что принимаемые юридические нормы зачастую оторваны от социально-экономических реалий, не способствуют реализациигражданамиправа на социальное обеспечение.
Существование большого числа норм права социального обеспечения, содержащихся в различных по юридической силе, времени принятия и сфере действия нормативных правовых актах, затрудняет их применение и определяет необходимость разработки вопросов, касающихся, к примеру, специализированных норм права социального обеспечения, в целях повышения эффективностиправоприменительнойдеятельности.
Степень научной разработанности темы диссертации. Проблема юридических норм является одной из наиболее разработанных в общей теории права. К ее исследованию обращались дореволюционные авторы (В.М. Корку нов, Г.Ф.Шершеневичи др.), ученые советского периода (С.С.Алексеев, С.А. Голунский, О.С. Иоффе, П.Е.Недбайло, М.Д. Шаргородский, А.Ф. Шебанов и др.). На современном этапе юридические нормы рассматриваются в основном на уровне учебной литературы (учебники под редакцией М.Н.Марченко, Н.И. Матузова и A.B.Малько, В.Д. Перевалова и др.) и диссертационных работ (диссертации J1.B. Афанасьевой, М.С. Шальмина и др.).
Специальная же литература, посвященная проблемам норм права социального обеспечения, фактически отсутствует: вопросы, касающиеся природы, особенностей, классификации и т.п. норм права социального обеспечения, не подвергаются научному осмыслению ни в монографиях, ни на уровне учебно-методической литературы. Однако то обстоятельство, что в нормах права социального обеспечения отражаются особенности самой отрасли, обусловило возможность и необходимость использования при написании диссертации наработок представителей науки права социального обеспечения по вопросам, касающимся предмета и метода права социального обеспечения, социально-обеспечительныхправоотношенийи т.д.
Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертации является комплексный анализ нормативной основы права социального обеспечения России, выявление и решение теоретических и практических проблем в данной сфере.
Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:
1) показать, что юридические нормы являются основой, каркасом, остовом любой отрасли права, в том числе и права социального обеспечения;
2) исследовать общетеоретическое понятие юридической нормы, выявить признаки норм права, отличающие их от других видов социальных норм, рассмотреть вопросы о структуре и классификации норм права;
3) определить значение норм права социального обеспечения в механизме правового регулирования посредством сопоставления их с иными категориями: социальным обеспечением, правом на социальное обеспечение и самим правом социального обеспечения;
4) выявить особенности норм права социального обеспечения, в том числе специфику субъекта, от которого исходят данные нормы, особенности содержания норм права социального обеспечения и мер государственногопринуждения, которыми они обеспечиваются;
5) показать специфику структуры норм права социального обеспечения, провести классификацию ее элементов;
6) рассмотреть виды норм права социального обеспечения, особое внимание уделив дифференциации норм права социального обеспечения на материальные и процедурные;
7) проанализировать некоторые наиболее значимые, по мнению автора, особенности реализации норм права социального обеспечения;
8) выработать предложения по совершенствованию нормативной основы права социального обеспечения.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессенормотворчестваи правоприменения в области социального обеспечения.
Предметом исследования являются нормы права социального обеспечения Российской Федерации, их особенности, структура, виды и реализация.
Методологическая основа исследования. В ходе диссертационного исследования были использованы философские (диалектический, логический, системный и др.), общенаучные (анализ, синтез, аналогия, сравнение и др.) и специально-юридические (формально-юридический, исторически-правовой, сравнительно-правовой и др.) методы познания.
Теоретическую базу исследования составили работы отечественных ученых по общей теории права, поконституционному, административному, гражданскому и трудовому праву (С.С.Алексеева, В.К. Бабаева, М.В. Баглая, М.И.Байтина, С.Ю. Головиной, В.М. Горшенева, О.С.Иоффе, Д.А. Керимова, O.A. Кузнецовой, В.В.Лазарева, О.Э. Лейста, Р.З. Лившица, М.Н.Марченко, П.Е. Недбайло, B.C. Нерсесянца, A.C.Пиголкина, В.Н. Протасова, Н.Г. Салищевой, В.Н.Скобелкина, М.С. Строговича, Ф.Н. Фаткуллина, С.Ю.Чучи, М.Д. Шаргородского, А.Ф. Шебанова, Б.В.Шейндлина, Л.С. Явича и др.), а также исследования представителей науки права социального обеспечения (Д.В.Агашева, Е.Г. Азаровой, B.C. Андреева, B.C.Аракчеева, К.С. Батыгина, М.О. Буяновой, К.Н.Гусова, И.В. Гущина, Л.А. Евстигнеевой, А.Д.Зайкина, М.Л. Захарова, Т.В. Иванкиной, Р.И. Ивановой, А.Е.Козлова,
М.В.Лушниковой, A.M. Лушникова, Е.Е. Мачульской, Т.К.Мироновой, Д.И. Рогачева, В.К. Субботенко, В.А.Тарасовой, Э.Г. Тучковой, М.Ю. Федоровой, В.Ш.Шайхатдиноваи др.).
Научная новизна диссертационной работы заключается в том, что она представляет собой первое комплексное исследование, посвященное нормам права социального обеспечения России.
Основные положения диссертационной работы, выносгшые на защиту и одновременно отражающие научную новизну, сводятся к следующему:
1. Юридическая норма является основой, первичным элементом любой правовой системы и ее других внутренних структурных элементов:субинститутов, институтов, а соответственно, и всех отраслей права. По этой причине автор ставит под сомнение тезис о том, что основу права составляют его отрасли. Юридические нормы, соотносясь с правом (отраслью права) как часть и целое, заключают в себе признаки, присущие всему праву (отрасли права и иным его структурным элементам), поэтому исследование правовых норм - это наиболее целесообразный путь познания самого права (отрасли права), в том числе и права социального обеспечения.
2. Несмотря на различноетолкованиеи существование в современнойюриспруденцииразных школ правопонимания, диссертант придерживается «классического» подхода к определению понятия юридической нормы как самобытного явления социальной жизни, в соответствии с которым под ней понимается исходящее от государстваобщеобязательное, формально-определенное правило поведения общего характера, направленное на регулирование общественных отношений, соблюдение которого обеспечено силой государственного принуждения. Также обосновывается, что структурными элементами юридической нормы являются гипотеза,диспозицияи санкция, однако не все нормы права являются трехзвенными: количество элементов конкретной юридической нормы зависит от ее функциональной направленности и целевого назначения.
3. Впервые в юридической литературе поставлена и решена проблема соотношения норм права социального обеспечения с такими категориями, как социальное обеспечение и право на социальное обеспечение. Такой новый для теоретических исследований подход позволил автору прийти к следующему заключению. Социальное обеспечение, понимаемое как система государственных мероприятий по материальной поддержке и содержанию нуждающихся лиц, утративших способность к самообеспечению, за счет общественных и (или) обобществленных средств, всегда облечено в правовую форму: оно возникает, существует во времени и пространстве только в правовой форме, без норм права, вне правовой формы социального обеспечения априори не может быть. Таким образом, в этом аспекте нормы права социального обеспечения являются формой социального обеспечения: социальное обеспечение неотделимо от его формы, обеспечение только тогда становится социальным, когда оноюридическиоформлено, то есть закреплено правовой нормой. С позиции же соотношения норм права социального обеспечения с правом на социальное обеспечение указанные нормы являются единственно возможным способом реализации данного права, так какконституционноеправо на социальное обеспечение должно конкретизироваться в соответствующих юридических нормах,закрепляющихправо на пенсию, пособия, социальное обслуживание и т.д., в противном случае оно будетдекларацией.
4. Появление и существование норм права социального обеспечения обусловлено глубинными объективными факторами: с одной стороны, в человеческом обществе всегда есть субъекты, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно удовлетворить свои жизненные потребности, с другой стороны, государство в целях поддержания своего существованияобязановзять на себя заботу о таких субъектах, соответственно, должно принять юридические нормы, устанавливающие основания, условия, размер и порядок предоставления мер социального обеспечения. Каким будет содержание данных норм, зависит от воли законодателя - и в этом проявляется субъективная сторона процесса возникновения норм права социального обеспечения.
5. Нормы права социального обеспечения исходят и должны исходить непосредственно от государства: социально-обеспечительные отношения могут регулироваться только на государственном и муниципальном уровнях, что вытекает изконституционныхположений о гарантированности социального обеспечения государством (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).Поощрительноеотношение государства к добровольному корпоративному и индивидуальному обеспечению, провозглашенное в ч. 3 ст. 39 Конституции Российской Федерации, не превращает это обеспечение в категорию «социальное обеспечение». Развитие добровольного обеспечения следует приветствовать, но оно может быть только дополнительным источником, поэтому представляется недопустимым снижение уровня социального (государственного) обеспечения, в противном случае право социального обеспечения превратится изимперативногов рекомендательное, а социальное обеспечение будет заменено благотворительностью.
6. В ряде случаев нормы права социального обеспечения фактически принимаются государственными внебюджетными фондами, хотя данные субъекты в силу их статуса не должны быть наделены таким правом. По этой причине диссертантом предлагается признать за государственными внебюджетными фондами статус органов государственной власти, что должно положительно сказаться на реализации гражданами права на социальное обеспечение, а именно: на нормативные правовые акты, издаваемые данными субъектами, будут в полном объеме распространяться действующие правилаопубликованияи вступления в силу нормативных правовых актов федеральных органовисполнительнойвласти1 и правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной
1 См.:УказПрезидента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актовПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 22. Ст. 2663. регистрации1. Кроме того, признание государственных внебюджетных фондов органами государственной власти даст основанияобжаловатьих решения в порядке, предусмотренном Гражданскимпроцессуальнымкодексом Российской Федерации2 для рассмотрения и разрешения дел, возникающих изпубличныхправоотношений.
7. Содержанием нормы права социального обеспечения, как и любой другой юридической нормы, является общеобязательное правило (модель) поведения. При этомобщеобязательностьнорм права социального обеспечения в основе своей носит односторонне-направленный характер: данные нормы, как правило,обязываюттолько государство в лице конкретных органов, организаций илидолжностныхлиц. Однако по характеру веления отмеченные нормы преимущественно являютсяуправомочивающими, то есть акцент в них сделан на праве нуждающихся лиц получить социальное обеспечение в предусмотренных законом случаях, аобязанностьгосударства прямо не закреплена. Более того, соответствующие органы и организации в законодательстве именуются, как правило,уполномоченными(управомоченными), в этой связи обосновывается необходимость изменения их правового статуса путем включения в него указания на эти органы как наобязанныхсубъектов.
8. Уровень социального обеспечения по смыслу конституционных положений должен обеспечивать «достойную жизнь» и «свободное развитие человека». Представляется, чтозаконодательв этом вопросе должен исходить из того, что относительно объективным показателем уровня, который можно номинировать в качестве «достойного жизненного уровня», является уровень не ниже международных стандартов, признанных в цивилизованном мире, в частности определенныхКонвенциейМеждународной организации труда
1 См.: Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденныепостановлениемПравительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009 // Собрание законодательства РФ. 1997. № 33. Ст. 3895.
2 Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.
МОТ) № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения»1, в этой связи политика нашего государства должна быть направлена на создание необходимых (прежде всего экономических) условий дляратификацииэтой Конвенции в самое ближайшее время.
Особенно остро вопрос о минимальных нормах обеспечения стоит в пенсионном праве. Следует отметить, что в Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, утвержденной распоряжением л
Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. № 2524-р , в качестве одного из ожидаемых результатовзакрепленодостижение коэффициента замещения трудовой пенсией по старости до 40 процентов утраченного заработка при нормативном страховом стаже и средней заработной плате, тогда как Конвенцией МОТ № 102 установлено следующее количественное соотношение между продолжительностью стажа и размером пенсии: за тридцать лет трудового (страхового) стажа размер пенсии должен достигнуть не менее 40 процентов стандартного или наиболее характерного прежнего заработка. Как представляется, при существующей очевидно крайне усложненной системе исчисления страховых (трудовых) пенсий достичь таких показателей будет весьма проблематично, поэтому, по нашему мнению, минимальный размер страховых (трудовых) пенсий возможно определить следующим образом: законодательно установить, что фиксированный базовый размер, входящий в состав всех страховых (трудовых) пенсий, не может быть ниже величины прожиточного минимума. И если сегодня государство не может обеспечить соотносимость этой части пенсий с величиной прожиточного минимума, то необходимозакрепитьданную норму как ориентир, к которому нужно стремиться, и принять план поэтапного доведения уровня фиксированного базового размера пенсии до уровня прожиточного минимума.
О минимальных нормах социального обеспечения [Электронный ресурс] :КонвенцияМеждународной организации труда от 28 июня 1952 г. № 102 //КонсультантПлюс: справ, правовая система. Версия Проф. Электрон, дан. М., 2012. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
2 Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации : распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. № 2524-р // Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. № 53, ч. 2. Ст. 8029.
9. В работе делается акцент на одну из важнейших особенностей норм права социального обеспечения: большинство из них являются регулятивными, поэтому их структура преимущественно состоит из гипотез идиспозиций, и лишь немногие нормы права социального обеспечения обладают собственнымисанкциями. При этом санкции норм права социального обеспечения устанавливаютпринудительныемеры (часть которых вообще не являются мерами юридической ответственности) только в отношении субъектов-получателей. В работе обосновывается предложение о введении штрафныхсанкций, которые бы закрепили меру ответственности в отношении органов социального обеспечения за невыплату (задержку выплаты) социального обеспечения, имеющего денежную форму, илинепредоставлениесоциального обеспечения, имеющего натуральную форму (в виде процентов от невыплаченной суммы или стоимости неоказанной услуги,непредоставленногоовеществленного вида социального обеспечения).
10. Нормы права социального обеспечения подразделяются на две большие группы: материальные и процедурные. Это одна из их специфических особенностей, поскольку право на тот или иной вид социального обеспечения требует своего обоснования. Материальные нормы права социального обеспечения представляют собойобщеобязательныеправила поведения, в которых закрепляется само право на тот или иной вид социального обеспечения, определяются субъекты данного права, основания и условия его возникновения, размер, объем социально-обеспечительного предоставления. Процедурные нормы, являясьслужебными, вспомогательными, способствуют реализации материальных норм, закрепляющих право на социальное обеспечение, посредством регламентации порядка деятельности нуждающихся лиц по обоснованию своегоправопритязания(закрепляют последовательность действий; перечень документов, необходимых для предоставления; сроки длясовершенияотдельных действий и т.п.), а также правоприменительной деятельности органов социального обеспечения, то есть данные нормы устанавливают как порядок действийуправомоченногосубъекта (в связи с тем, что реализация права на социальное обеспечение носит заявительный характер), так иобязанного.
11. Нормы права социального обеспечениязакрепляюттолько право на защиту; реализуется указанное право на основаниях, условиях и в порядке, предусмотренном гражданско-процессуальными или административно-процессуальными нормами,закрепляющимимеханизмы защиты нарушенных прав изаконныхинтересов. По этой причине автором обосновывается тезис, что право социального обеспечения не «располагает» собственными юридическими нормами, которые бы регламентировали деятельность по рассмотрениюспоров, вытекающих из социально-обеспечительных правоотношений: социально-обеспечительное законодательство незакрепляетспециального социально-обеспечительного процесса (нет специальных органов, особых процедур, средств обеспечения решений и т.д.).
12. В последнее время в литературе все чаще обсуждается вопрос о необходимости принятия Социальногокодекса. На наш взгляд, такая необходимость объективно назрела, однако в текущем историческом отрезке развития нашего государства для принятия Социального кодекса не созданы необходимые экономические, политические и идеолого-теоретические предпосылки. В работе обосновывается, что в настоящий момент усилиянормотворцанужно сосредоточить на разработке федерального закона «Об основах законодательства Российской Федерации о социальном обеспечении», в котором бы нашли закрепление, в частности, общеустановительные нормы (нормы, отражающие цели, задачи права социального обеспечения), нормы-принципы, дефинитивные нормы (нормы, определяющие виды социального обеспечения, субъектов социально-обеспечительных отношений, основания и условия права на социальное обеспечение),коллизионныенормы и, что особенно важно - нормы, разграничивающиеполномочияв сфере социального обеспечения между Российской Федерацией, ее субъектами и органами местногосамоуправления.
13. Реализация права на тот или иной вид социального обеспечения и реализация норм права социального обеспечения соотносятся как цель и средство ее достижения: посредством претворения в жизньпредписанийнорм права социального обеспечения удовлетворяются потребности нуждающихся лиц, то есть конечным результатом и целью реализации норм права социального обеспечения является осуществление права на социальное обеспечение. В работе сформулировано авторское определение понятия реализации норм права социального обеспечения, под которой диссертант предлагает рассматривать деятельность управомоченного лица (нуждающегося) икомпетентных(обязанных) органов социального обеспечения по претворению в жизньзакрепленныхв них предписаний в целях осуществления этим лицом права на социальное обеспечение, представляющую собой единственно возможный способ реализации данного права.
14. Установлено, что преимущественной формой реализации материальных норм являетсяправоприменение. Правоприменительная деятельность в сфере социального обеспечения характеризуется следующими признаками: а) инициируется, в отличие от ряда других отраслей права, преимущественно самим нуждающимся лицом; б) осуществляется органами, для которых предоставление социального обеспечения является основной функцией их деятельности, а также субъектами, для которых данная функция не является главной (в частности, работодателями), как правило, в определенных процедурных формах; в) результатомправопримененияявляется соответствующий акт, на основе которого и происходит реализация права на конкретное социально-обеспечительное предоставление; г) чаще всего носит регулятивный характер. Особенность реализации процедурных норм права социального обеспечения заключается в том, что воплощение в жизнь предписаний указанных норм происходит как в ходе правоприменения, так и без него, при этом в любом случае они осуществляются в непосредственных формах (чаще всего в формеисполнения).
Практическая значимость работы. Качество норм права социального обеспечения определяет уровеньгарантированностигосударством права на социальное обеспечение нуждающихся лиц, а их познание способствует повышению правоприменительной деятельности, позволяет выявить недостатки действующего законодательства, определить способы их устранения, в целом оказывает положительное воздействие на механизм реализации данного права. Отдельные положения настоящего исследования могут быть использованы при чтении лекций и проведении практических занятий по курсу «Право социального обеспечения России», в научных исследованиях.
Структура диссертации определяется целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, включающих десять параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.

bibliography

Заключение диссертациипо теме "Трудовое право; право социального обеспечения", Зеленина, Анна Юрьевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное научное исследование позволило диссертанту впервые в науке права социального обеспечения провести комплексный анализ нормативной основы означенной отрасли права.
Выявление диалектической взаимосвязи юридических норм и права как части и целого, применение соответствующих диалектических законов способствовало обоснованию первостепенного значения правовых норм для любой отрасли права, в том числе и для права социального обеспечения.
На основе впервые осуществленного в юридической науке сопоставления норм права социального обеспечения с такими категориями, как социальное обеспечение, право на социальное обеспечение, право социального обеспечения, диссертантом были сформулированы выводы относительно закономерностей, факторов, влияющих на появление и развитие норм права социального обеспечения, а также относительно их значения в механизме правового регулирования.
Использование в диссертационной работе метода, основанного на умозаключениях от общего к частному, способствовало выявлению особенностей юридических норм как разновидности норм социальных и формулированию их определения. Наложение же общих признаков юридических норм на нормы права социального обеспечения позволило автору определить специфику последних, которая заключается в следующем: нормы права социального обеспечения исходят и должны исходить только от государства; содержание данных норм носит односторонне-направленный характер (как правило, эти нормы обязательны для государства в лице соответствующих органов, организаций и ихдолжностныхлиц); в основном нормы права социального обеспечения не содержат указания на мерыпринудительноговоздействия, что обусловлено их регулятивным характером.
В рамках данного диссертационного исследования отдельно были рассмотрены элементы структуры норм права социального обеспечения, проведена их классификация, сделан вывод относительно единства структуры указанных норм, которая, в частности, проявляется в том, что нормы с относительно-определенной гипотезой, как правило, обладают относительно-определеннойдиспозицией. Кроме того, было установлено, что в законодательстве фактически не сформирован институт социально-обеспечительной ответственности, и практически его трудно обособить в качестве самостоятельного структурного элемента в силу наличия незначительного числа соответствующих юридических норм.
Также впервые была осуществлена классификация норм права социального обеспечения. За основу была взята их дифференциация на два больших блока: материально-правовые и процедурно-правовые. Указанные группы норм были подвергнуты дальнейшей самостоятельной классификации на основе какобщеправовых, так и специальных критериев. Использование одинаковых оснований дифференциации способствовало выявлению специфики материальных и процедурных норм права социального обеспечения. Например, был сделан вывод о том, что материальные нормы права социального обеспечения в основномзакрепляютправа нуждающихся лиц (являютсяуправомочивающими), а процедурные - обязанности.
В качестве завершающего этапа рассмотрения нормативной основы права социального обеспечения был проанализирован вопрос о реализации норм. Было предложено различать реализацию права на социальное обеспечение и реализацию норм права социального обеспечения и соотносить их как цель и средство (способ) ее достижения. В ходе диссертационного исследования было установлено, что для выявления особенностей реализации норм права социального обеспечения особое значение имеет их классификация на материальные и процедурные.
Исключительнаязначимость норм права социального обеспечения, являющихсягарантиямиреализации права на социальное обеспечение, обуславливает необходимость проведения тщательной работы по их разработке и принятию. Проведенный анализ действующих норм права социального обеспечения позволил сформулировать ряд предложений ПО их совершенствованию. Кроме того, сделан общий вывод о необходимости систематизации этих норм, но на данном этапе развития отрасли целесообразным представляется принятие не единогокодифицированногоакта, а федерального закона «Об основах законодательства Российской Федерации о социальном обеспечении».
Данная диссертационная работа представляет собой первое исследование, предметом которого выступили нормы права социального обеспечения России, однако указанная тема ввиду ее сложности и многоаспектности нуждается в дальнейшем исследовании по более частным, конкретным направлениям (например, разработка проблем специализированных норм права социального обеспечения, вопросов, касающихся реализации норм права социального обеспечения).

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Зеленина, Анна Юрьевна, 2013 год

1. Всеобщаядекларацияправ человека : принята ГенеральнойАссамблеейООН 10 дек. 1948 г. // Российская газета. 1998. - 10 дек. - С. 4.
2. Международныйпактоб экономических, социальных и культурных правах от 16 дек. 1966 г. //ВедомостиВС СССР. 1976. - № 17. - Ст. 291.
3. Европейская социальнаяхартияот 3 мая 1996 г. //Бюллетеньмеждународных договоров. 2010. - № 4. - С. 17-67.
4. ГражданскийкодексРоссийской Федерации. Часть первая от 30 нояб. 1994 г. № 51-ФЗ : (в ред. от 11 фев. 2013 г. № 8-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. - № 32. - Ст. 3301.
5. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 дек. 1995 г. № 223-ФЭ : (в ред. от 12 нояб. 2012 г. № 183-Ф3) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - № 1. - Ст. 16.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26 янв. 1996 г. № 14-ФЗ : (в ред. от 14 июня 2012 г. № 78-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - № 5. - Ст. 410.
7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 : (в ред. от 4 марта 2013 г. № 23-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - № 25. - Ст. 2954.
8. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 5 авг. 2000 г. № 117-ФЗ : (в ред. от 30 дек. 2012 г. № 294-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. - № 32. - Ст. 3340.
9. Кодекс Российской Федерации обадминистративныхправонарушениях от 30 дек. 2001 г. № 195-ФЗ : (в ред. от 23 фев. 2013 г. № 14-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 1, ч. 1. -Ст. 1.
10. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 дек. 2001 г. № 197-ФЗ : (в ред. от 29 дек. 2012 г. № 280-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. - № 1, ч. 1. - Ст. 3.
11.Арбитражныйпроцессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ : (в ред. от 30 дек. 2012 г. № 317-Ф3) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 30. - Ст. 3012.
12. Гражданскийпроцессуальныйкодекс Российской Федерации от 14 нояб. 2002 г. № 138-Ф3 : (в ред. от 14 июня 2012 г. № 76-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 46. - Ст. 4532.
13. О занятости населения в Российской Федерации : Закон Российской Федерации от 19 апр. 1991 г. № 1032-1 : (в ред. от 23 фев. 2013 г. № 11-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. -1996. -№ 17.-Ст. 1915.
14. О статусесудейв Российской Федерации : Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 : (в ред. от 25 дек. 2012 г. № 269-ФЗ) // ВедомостиСНДРФ и ВС РФ. 1992. - № 30. - Ст. 1792.
15. О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы : Закон Российской Федерации от 15 янв.1993 г. № 4301-1 : (в ред. от 7 дек. 2011 г. № 417-ФЗ) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. - № 7. - Ст. 247.
16. О ветеранах : Федеральный закон Российской Федерации от 12 янв. 1995 г. № 5-ФЗ : (в ред. от 16 окт. 2012 г. № 169-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 3. - Ст. 168.
17. О государственных пособияхгражданам, имеющим детей : Федеральный закон Российской Федерации от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ : (в ред. от 28 июля 2012 г. № 133-Ф3) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 21. - Ст. 1929.
18. О социальном обслуживаниигражданпожилого возраста и инвалидов : Федеральный закон Российской Федерации от 2 авг. 1995 г. № 122-ФЗ : (в ред. от 21 нояб. 2011 г. № 326-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 32. - Ст. 3198.
19. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации : Федеральный закон Российской Федерации от 24 нояб. 1995 г. № 181-ФЗ : (в ред. от 23 фев. 2013 г. № 11-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 48. - Ст. 4563.
20. О негосударственных пенсионных фондах : Федеральный закон Российской Федерации от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ : (в ред. от 3 дек. 2012 г.
21. ФЭ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. -№ 19.-Ст. 2071.
22. Об основах обязательного социального страхования : Федеральный закон Российской Федерации от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ : (в ред. от 11 июля 2011 г. № 200-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. -1999.-№29.-Ст. 3686.
23. О государственной социальной помощи : Федеральный закон Российской Федерации от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ : (в ред. от 25 дек. 2012 г. № 258-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. -1999.-№29.-Ст. 3699.
24. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации : Федеральный закон Российской Федерации от 15 дек. 2001 г. № 166-ФЗ : (в ред. от 1 июля 2011 г. № 169-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. - № 51. - Ст. 4831.
25. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации : Федеральный закон Российской Федерации от 15 дек. 2001 г. № 167-ФЗ : (в ред. от 3 дек. 2012 г. № 243-Ф3) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. - № 51. - Ст. 4832.
26. О трудовых пенсиях в Российской Федерации : Федеральный закон Российской Федерации от 17 дек. 2001 г. № 173-Ф3 : (в ред. от 3 дек. 2012 г. № 243-Ф3) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. -№52, ч. 1.-Ст. 4920.
27. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации : Федеральный закон Российской Федерации от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ : (в ред. от 27 июля 2010 г. № 227-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. - № 19. - Ст. 2060.
28. Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации : Федеральный закон Российской Федерации от 29 нояб. 2010 г. № 326-ФЗ : (в ред. от 11 фев. 2013 г. № 5-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. - № 49. - Ст. 6422.
29. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации : Федеральный закон Российской Федерации от 21 нояб. 2011 г. № 323-ф3 : (вред. от 25 июня 2012 г. № 93-Ф3) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. - № 48. - Ст. 6724.
30. Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России) :постановлениеВерховного Совета Российской Федерации от 27 дек. 1991 г. № 2122-1 : (в ред. от 5 авг. 2000 г. № 118-ФЗ) // Ведомости СНД и ВСРСФСР. -1992.-№5.-Ст. 180.
31. О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации :УказПрезидента Российской Федерации от 27 сент. 2000 г. № 1709 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. - № 40. - Ст. 3936.
32. Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации : распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 дек. 2012 г. № 2524-р // Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. - № 53, ч. 2. - Ст. 8029.
33. О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области : Закон Томской области от 19 авг. 1999 г. № 28-03 : (в ред. от 15 марта 2013 г. № ЗО-ОЗ) // Красное знамя. 1999. -31 авг. - С. 3.
34. О социальной поддержке граждан, имеющихнесовершеннолетнихдетей : Закон Томской области от 16 дек. 2004 г. № 253-03 : (в ред. от 6 июля 2012 г. № 115-03) // Томские новости. 2004. - 23 дек. - С. 24.
35. О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области : Закон Томской области от16 дек. 2004 г. № 254-03 : (в ред. от 14 июня 2011 г. № 112-03) // Томские новости. 2004. - 23 дек. - С. 25.
36. О социальном обслуживании населения в Томской области : Закон Томской области от 16 авг. 2005 г. № 135-03 : (в ред. от 19 июня 2012 г. № 9803) // Томские новости. 2005. - 25 авг. - С. 23-24.
37. ОпределениеВерховногоСуда Российской Федерации от 16 декабря 2002 г. №ГКПИ02-1388 Электронный ресурс. Документ опубликован не был //КонсультантПлюс: справ, правовая система. - Версия
38. Проф. Электрон, дан. - М., 2012. - Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
39.АбрамоваА. И. К вопросу о понятии права / А. И. Абрамова // Право и государство: теория и практика. 2006. - № 4. - С. 23-33.
40.АгаповЕ. П. История социальной работы : ,учеб. пособие / Е. П. Агапов, К. В. Волощукова. М. : Дашков и К0 Академцентр, 2009. - 254 с.
41.АгарковМ. М. Обязательство по советскому гражданскому праву / М. М.Агарков. М.: Юрид. изд-во НКЮСССР, 1940. - Вып 3. - 192 с.
42.АгашевД. В. Коллизионные проблемы в праве социального обеспечения России / Д. В.Агашев. Томск : Изд-во HTJI, 2005. - 269 с.
43.АзароваЕ. Г. Конституционные права личности в сфере социального обеспечения / Е. Г. Азарова // Советское государство и право. -1980.-№9.-С. 13-19.
44.АзароваЕ. Г. Личность и социальное обеспечение в СССР / Е. Г. Азарова, А. Е.Козлов. М.: Наука, 1983. - 189 с.
45. Азарова Е. Добровольные пенсионные накопления / Е. Азарова // Хозяйство и право. 2008. - № 10. - С. 23-35.
46.АзмиА. Д. К вопросу о системном значении и соотношении материального ипроцессуальногоправа / А. Д. Азми // Законодательство и экономика. 2010. - № 2 (310). - С. 24-30.
47.АлександровН. Г. Законность иправоотношенияв советском обществе / Н. Г. Александров. М.:Госюриздат, 1955. - 176 с.
48.АлексеевП.В. Философия : учебник для вузов / П.В. Алексеев, A.B.Панин. 4-е изд., перераб. и доп. - М. : Проспект, 2010. - 588 с.
49.АлексеевС. С. Общая теория права : в 2 т. / С. С. Алексеев. М. :Юрид. лит., 1981. - Т. 1. - 359 с.
50.АлексеевС. С. Общая теория права : в 2 т. / С. С. Алексеев. М. : Юрид. лит., 1982. - Т. 2. - 359 с.
51.АлексеевС. С. Общая теория права : учебник / С. С. Алексеев. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2008. - 565 с.
52.АлексеевС. С. Правовые запреты в структуре советского права / С. С. Алексеев //Правоведение. 1973. - № 5. - С. 43-51.
53.АлексеевС. С. Структура советского права / С. С. Алексеев. М. : Юрид. лит., 1975. - 262 с.
54.АндреевВ. С. Право социального обеспечения в СССР : учебник / В. С. Андреев. М.: Юрид. лит., 1974. - 302 с.
55.АндреевВ. С. Право социального обеспечения в СССР : учебник /
56. B. С. Андреев. 2-е изд., доп. и перераб. - М.: Юрид. лит., 1987. - 349 с.
57.АндреевВ. С. Правовые проблемы социального обеспечения в СССР / В. С. Андреев // Советское государство и право. 1967. - № 2.1. C. 31-38.
58.АракчеевВ. С. К вопросу о необходимости и целесообразности принятияКодексасоциального обеспечения / В. С. Аракчеев // Вестн. Том. гос. ун-та. Право.- 2011. -№ 1.-С. 13-19.
59.АракчеевВ. С. О некоторых видах норм трудового права / В. С. Аракчеев // Актуальные вопросыправоведения. Томск : Изд-во Том. ун-та, 1978. - С. 76-80.
60.АракчеевВ. С. Пенсионное право России / В. С. Аракчеев. СПб. : Юридический центр Пресс, 2003. - 349 с.
61.АракчеевВ. С. Право социального обеспечения России : учеб. пособие : в 2 ч. / В. С. Аракчеев, Д. В.Агашев, Л. А. Гречук. Томск : Изд-во НТЛ, 2006.-Ч. 1.-225 с.
62.АракчеевВ. С. Право социального обеспечения России : учеб. пособие : в 2 ч. / В. С. Аракчеев, Д. В.Агашев, Л. А. Евстигнеева. Томск :РИОТГУ, 2009. - Ч. 2. - 390 с.
63.АракчеевВ. С. Процедурно-правовые нормы: понятие и значение в регулировании трудовых отношений : дис. . канд. юрид. наук / В. С. Аракчеев. Томск, 1981.-211 с.
64.АракчеевВ. С. Теоретические и практические вопросы общей части права социального обеспечения / В. С. Аракчеев. Томск : Изд-во Том. ун-та, 2001.- 135 с.
65.АстанинА. В. Гипотеза как элемент правовой нормы : дис. . канд. юрид. наук / А. В. Астанин. Саратов, 2004. - 189 с.
66.АстраханЕ. И. Вопросы законодательной техники (по материалам законодательства о труде и социальном обеспечении) / Е. И. Астрахан // Ученые записки ВНИИСЗ. 1969. - Вып. 16. - С. 3-23.
67.АфанасьеваЛ. В. Нормы права и их действие (вопросы теории) : дис. . канд. юрид. наук / Л. В. Афанасьева. М., 2000. - 177 с.
68.АюеваЕ. И. Взаимодействие единичного, общего иособенногов правовых явлениях / Е. И.Аюева// Советское государство и право. 1969. -№ 3. - С. 10-17.
69.БабаевВ. К. О понимании советского права : (круглый стол) / В. К.Бабаев// Советское государство и право. 1979. - № 8. - С. 59.
70.БаглайМ. В. Конституционное право Российской Федерации : учебник для вузов по специальности «Юриспруденция» / М. В. Баглай. 8-е изд., изм. и доп. - М.: Норма, 2009. - 799 с.
71.БайтинМ. И. Теоретические вопросы правовой процедуры / М. И.Байтин, О. В. Яковенко // Журнал российского права. 2000. -№ 8. - С. 93-102.
72.БарановА. В. Системоопределяющие специализированные нормы права в механизме правового регулирования / А. В. Баранов // Вестн. Том. гос. ун-та. Право. -2011.-№2. -С. 5-11.
73.БарановВ. М. Поощрительные нормы советского социалистического права / В. М. Баранов. Саратов : Изд-во Саратовского унта, 1978. - 144 с.
74.БаришпольскаяТ. Ю. Гражданские процесс и процедура (понятие,служебнаяроль, проблемы теории и практики) : дис. . канд. юрид. наук / Т. Ю.Баришпольская. Томск, 1988. - 226 с.
75.БарковА. В. Гражданско-правовое регулирование отношений с участием лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации / А. В. Барков // Журнал российского права. 2008. - № 4. - С. 64—69.
76.БатыгинК. С. Ответственность по законодательству о социальном страховании / К. С. Батыгин. М.: Юрид. лит., 1974. - 142 с.
77.БачиашвилиИ. М. О понятии социальной нормы / И. М.Бачиашвили// Право и правотворчество: вопросы теории. М. : Изд-воИГиПАН СССР, 1982. - С. 64-69.
78. Безработица // Большая советская энциклопедия : в 30 т. / гл. ред.
79. A. М. Прохоров М. : Советская энциклопедия, 1970. - Т. 3 : Бари - Браслет. -С. 86-87.
80.БелявскийН. Н. Полицейское право: конспект лекций / Н. Н. Белявский. Юрьев : Тип. К. Маттисена, 1904. - 335 с.
81.БергЛ. Н. Судебное усмотрение и его пределы (общетеоретический аспект): дис. . канд. юрид. наук / Л. Н. Берг. Екатеринбург, 2008. - 202 с.
82.БергО. В. Некоторые вопросы теории нормы права / О. В. Берг // Государство и право. 2003. - № 4. - С. 19-25.
83.БобылевА. И. Механизм правового воздействия на общественные отношения / А. И. Бобылев // Государство и право. 1999. - № 5. - С. 104-109.
84.БорзенковГ. Н. Бланкетные лидиспозициистатей УК о причинениивредаздоровью? / Г. Н.Борзенков// Законность. 2007. - № 12. -С. 14-18.
85.БрагинскийМ. И. Договорное право : в 5 кн. / М. И.Брагинский,
86. B. В.Витрянский. 2-е изд., испр. - Кн. первая : Общие положения. - М. :Статут, 2000. - 848 с.
87.БратусьС. Н. Субъекты гражданского права / С. Н.Братусь. М. : Госюриздат, 1950. - 367 с.
88.БутенкоЕ. И. Особенности юридических фактов в праве социального обеспечения России (теоретический аспект) : дис. . канд. юрид. наук / Е. И. Бутенко. Томск, 2010. - 214 с.
89.БуяноваM. О. Право социального обеспечения : учеб. пособие для вузов / М. О. Буянова, С. И.Кобзева, 3. А. Кондратьева. М. : КНОРУС, 2005. -518 с.
90.БуяноваМ. О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики (Теоретико-правовой аспект) : дис. . д-ра юрид. наук / М. О. Буянова. М., 2003. - 325 с.
91.ВасильеваЮ. В. Кодификация российского законодательства о социальном обеспечении: теоретические и практические проблемы : дис. . д-ра юрид. наук / Ю. В. Васильева. М., 2010. - 402 с.
92. Введение в философию : учебник для вузов : в 2 ч. / И. Т. Фролов и др.. М. : Политиздат, 1990. - Ч. 2. - 639 с.1 •
93.ВенгеровА. Б. Теория государства и права : учебник /
94. A. Б. Венгеров. М. : Омега-Л, 2009. - 607 с.
95.ВенгеровА. Б. Теория государства и права : учебник для юридических вузов / А. Б. Венгеров. М. : НовыйЮрист, 1998. - 624 с.
96.ВитрукН. В. Общая теория правового положения личности / Н. В.Витрук. М. : Норма, 2008. - 447 с.
97.ВласовП. В. Благотворительность и милосердие в России / П. В. Власов. М. : Центрполиграф, 2001. - 445 с.
98.ВоеводинJI. Д. Юридический статус личности в России : учеб. пособие / Л. Д. Воеводин. М. : ИНФРА-М-НОРМА, 1997. - 300 с.
99.ГайворонскаяЯ. В. К вопросу о понимании социальной нормы / Я. В. Гайворонская // Правовая политика и правовая жизнь. 2003. - № 3. -С. 135-140.
100.ГалагановВ. П. Правоприменительная деятельность в сфере пенсионного обеспечения : автореф. дис. . канд. юрид. наук /
101. B. П. Галаганов. М., 1988. - 20 с.
102.ГегельГ. В. Ф. Наука логики / Г. В. Ф. Гегель. СПб. : Наука, 1997. - 800 с.
103.ГегельГ. В. Ф. Энциклопедия философских наук : в 3 т. / Г. В. Ф. Гегель. М. : Мысль, 1975. - Т. 1. - 451 с.
104. Гинцбург JI. Я. Трудовой стаж рабочих и служащих / Л. Я. Гинцбург. М. : Изд-во АН СССР, 1958. - 203 с.
105.ГоворухинаЕ. Ю. Применение норм права социального обеспечения: вопросы теории и практики : дис. . канд. юрид. наук / Е. Ю. Говорухина. Екатеринбург, 2006. - 257 с.
106.ГоловинаС. Ю. Понятийный аппарат трудового права / С. Ю. Головина. Екатеринбург : Изд-во УрГЮА, 1997. - 180 с.
107.ГолунскийС. А. К вопросу о понятии правовой нормы в теории социалистического права / С. А.Голунский// Советское государство и право. -1961.-№4. -С. 21-36.
108.ГордонВ. М. Основание иска в составе измененияисковыхтребований / В. М. Гордон. Ярославль : Тип. Губ. правл., 1902. - 337 с.
109.ГоршеневВ. М. Нетипичные нормативныепредписанияв праве /
110. B. М. Горшенев // Советское государство и право. 1978. - № 3.1. C. 113-118.
111.ГоршеневВ. М. Способы и организационные формы правового регулирования в современный период коммунистического строительства : автореф. дис. . д-ра юрид. наук / В. М. Горшенев. -Свердловск, 1969. 40 с.
112.ГречукЛ. А. Субъекты-получатели в праве социального обеспечения России : дис. . канд. юрид. наук / Л. А. Гречук. -Томск, 2002. 169 с.
113.ГурвичМ. А. Право наиск/ М. А. Гурвич. М.; Л. : Изд-во АН СССР, 1949.-216 с.
114.ГущинИ. В. Советское право социального обеспечения: вопросы теории / И. В. Гущин. Минск : Наука и техника, 1982. - 174 с.
115. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка : в 4 т. -М.: Издат. группа «Прогресс», «Универ», 1994. Т. 2.: И-О. - 779 с.
116.ДивееваН. И. Теоретические проблемы индивидуального правового регулирования трудовых отношений : автореф. дис. . д-ра. юрид. наук / Н. И. Дивеева. СПб., 2008. - 45 с.
117. Договоры в социалистическом хозяйстве / отв. ред. О. С.Иоффе. -М.: Юрид. лит., 1964. 498 с.
118.ДудинА. П. Объект правоотношения / А. П. Дудин. Саратов : Изд-во Саратовского ун-та, 1980. - 81 с.
119.ДьяченкоЕ. В. Поощрительные санкции в отраслях материального права / Е. В. Дьяченко // История государства и права. 2010. - № 12. -С. 9-13.
120.ДюрягинИ. Я. Применение норм советского права : Теоретические вопросы / И. Я.Дюрягин. Свердловск : Средне-Уральское книжное изд-во, 1973.-246 с.
121.ЗайкинА. Д. Правоотношения по пенсионному обеспечению / А. Д. Зайкин. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1974. - 189 с.
122. Захаров М. JT. Право социального обеспечения России : учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / М. JI. Захаров, Э. Г.Тучкова. 4-е изд., перераб. и доп. - М. :ВолтерсКлувер, 2005.-614 с.
123. Зиманов С. 3. О понимании советского права : (круглый стол) / С. 3. Зиманов // Советское государство и право. 1979. - № 8. - С. 48-49.
124.ИванкинаТ. В. Проблемы правового регулирования распределения общественных фондов потребления / Т. В. Иванкина. JI. : Изд-во Ленинград, ун-та, 1979. - 102 с.
125. Иванов И. Когда второй ребенок единственный / И. Иванов // ЭЖ-Юрист. 2010. - № 49. - С. 15.
126.ИвановаР. И. Правоотношения по социальному обеспечению в СССР / Р. И. Иванова. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1986. - 176 с.
127.ИоффеО. С. Вопросы теории права / О. С. Иоффе, М. Д.Шаргородский. М.: Юрид. лит-ра, 1961. - 378 с.
128.ИоффеО. С. Правоотношения по советскому гражданскому праву / О. С. Иоффе. JI. : Изд-во Ленинград, ун-та, 1949. - 143 с.
129.КареваМ. П. Правовые нормы иправоотношение: пособие / М. П. Карева, А. М.Айзенберг. М. : Тип. изд-ва «Московский большевик», 1949. - 58 с.
130.КеримовД. А. Законодательная техника : науч.-метод. и учеб. пособие / Д. А.Керимов. М. : НОРМА, 2000. - 121 с.
131.КеримовД. А. Методология права (предмет, функции, проблемы философии права) / Д. А. Керимов. 2-е изд. - М. : Аванта+, 2001. - 558 с.
132.КеримовД. А. Свобода, право изаконностьв социалистическом государстве / Д. А. Керимов. М. : Госюриздат, 1960. - 221 с.
133.КеримовД. А. Философские основания политико-правовых исследований / Д. А. Керимов. М. : Мысль, 1986. - С. 330 с.
134.КеримовД. А. Философские проблемы права / Д. А. Керимов. М. : Мысль, 1972.-471 с.
135.КечекьянС. Ф. Нормы права и правоотношения / С. Ф.Кечекьян// Советское государство и право. 1955. - № 2. - С. 23-32.
136.КечекьянС. Ф. Правоотношения в социалистическом обществе / С. Ф. Кечекьян. М. : Изд-во АН СССР, 1958. - 186 с.
137.КистяковскийБ. А. Избранное : в 2 ч. / Б. А.Кистяковский. -М. : РОССПЭН, 2010. Ч. 2. - 374 с.
138.КистяковскийБ. А. Философия и социология права / Б. А. Кистяковский. СПб. : РХГИ, 1999. - 800 с.
139.КобзеваС. И. Источники права социального обеспечения России : автореф. дис. . д-раюрид. наук/ С. И. Кобзева. -М., 2009. -45 с.
140.КозловА. Е. Социальное обеспечение в СССР : Правовые основы / А. Е. Козлов. М. : Наука, 1981. - 183 с.
141.КоркуновH. М. Лекции по общей теории права / H. М.Коркунов. -СПб. : Изд-во юрид. кн. магазина Н.К.Мартынова, 1904. 354 с.
142.КоркуновН. М. Лекции по общей теории права / сост.
143. A. Н. Медушевский. М.: РОССПЭН, 2010. - 519 с.
144.КрасавчиковО. А. Советская наука гражданского права (понятие, предмет, состав и система) / О. А.Красавчиков// Учен, труды Свердлов, юрид. ин-та. Свердловск, 1961. - Т. 4. - 380 с.
145.КропоткинП. А. Взаимопомощь среди животных и людей / П. А. Кропоткин. Минск : БелЭн, 2006. - 314 с.
146.КрысинЛ. П. Толковый словарь иноязычных слов / Л. П. Крысин. -М.: Эксмо, 2005. 939 с.
147.КудрявцевВ. Н. Правовое поведение : Норма и патология /
148. B. Н. Кудрявцев. М.: Наука, 1982. - 287 с.
149.КудрявцевЮ. В. Нормы права как социальная информация / Ю. В. Кудрявцев. М.: Юрид. лит., 1981. - 142 с.
150.КудряковаО. В. Правовые акты местногосамоуправления: дис. . канд. юрид. наук / О. В. Кудрякова. М., 2000. - 190 е.
151.КузнецоваО. А. Специализированные нормы российского гражданского права: теоретические проблемы : дис. . д-ра юрид. наук / О. А. Кузнецова. Екатеринбург, 2007. - 430 с.
152.КулаповВ. Л. Рекомендательные нормы советского права / под ред. М. И.Байтина. Саратов : Изд-во Саратовского ун-та, 1987. - 110 с.
153.КурченкоО. С. Государство как субъект права социального обеспечения : дис. . канд. юрид. наук / О. С.Курченко. -Омск, 2008. 205 с.
154.КурылевС. В. Санкция как элемент правовой нормы /
155. C. В. Курылев // Советское государство и право. 1964. - № 8. - С. 47-55.
156.ЛазаревВ. В. Применение советского права / В. В. Лазарев. -Казань : Изд-во Казанского ун-та, 1972. 200 с.
157.ЛазаревВ. В. Теория государства и права : учебник для вузов / В. В. Лазарев, С. В.Липень. 4-е изд., испр. и доп. - М. : Изд-воЮрайт; ИДЮрайт, 2010.-634 с.
158.ЛазаревВ. В. Эффективность правоприменительных актов : (Вопросы теории) / В. В. Лазарев. Казань : Изд-во Казанского ун-та, 1975. - 208 с.
159.ЛаптевГ. С. Международные стандарты социального обеспечения : автореф. дис. . канд. юрид. наук / Г. С. Лаптев. Екатеринбург, 2011. - 28 с.
160.ЛебедевВ. М. Современное трудовое право (опыт трудового компаративизма): в 2 кн. / В. М. Лебедев, Е. Р.Воронкова, В. Г. Мельникова. -М.: Статут, 2007. Кн. 1. - 297 с.
161.ЛейстО. Э. Санкции всоветскомправе / О. Э.Лейст. М : Госюриздат, 1962. - 238 с.
162.ЛейстО. Э. Санкции и ответственность по советскому праву : (Теоретические проблемы) / О. Э. Лейст. М. : Изд-во Моск. ун-та, 1981.-240 с.
163.ЛепиховМ. И. Право и социальная защита населения в России (социальное право) / М. И. Лепихов. М.: Былина, 2000. - 232 с.
164. Лившиц Р. 3. Теория права : учебник для юридических высших учебных заведений / Р. 3. Лившиц. М.: БЕК, 1994. - 224 с.
165.ЛукашеваЕ. А. Общая теория права и многоаспектный анализ правовых явлений / Е. А.Лукашева// Советское государство и право. 1975. -№ 4. - С. 29-36.
166.ЛучинВ. О. Соотношение функций материального и процессуального регулирования в советском государственном праве / В. О.Лучин// Конституция СССР: проблемыгосударствоведенияи советского строительства. М., 1980. - С. 52-56.
167.ЛушниковаA. M. Договоры в сфере семьи, труда и социального обеспечения (цивилистическоеисследование) : учеб. пособие / А. М.Лушникова, М. В. Лушников, H. Н.Тарусина. Ярославль : Изд-во Ярославского ун-та, 2008. - 431 с.
168.ЛушниковаМ. В. Курс права социального обеспечения / М. В. Лушникова, А. М.Лушников2-е изд., доп. - М. :Юстицинформ, 2009. - 653 с.
169.МаксимовЕ. Д. Очерк истории развития и современного положения общественного призрения в России / Е. Д. Максимов // Общественное и частное призрение в России. СПб. : Тип. Императорской академии наук, 1907. -С. 1-68.
170.МаликовМ. К. Проблемы реализации права / М. К. Маликов. -Иркутск : Изд-во Иркутск, ун-та, 1988. 138 с.
171.МамардашвилиМ. К. Процессы анализа и синтеза / М. К. Мамардашвили // Вопросы философии. 1958. - № 2. - С. 50-63.
172.МаматказинИ. Р. Процедурные правоотношения, возникающие в России в связи с действием Закона о государственных пенсиях : дис. . канд. юрид. наук / И. Р. Маматказин. Пермь, 2000. - 162 с.
173.МарченкоM. Н. Теория государства и права : учебник / M. Н. Марченко 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Проспект, 2007. - 637 с.
174.МасленниковВ. А. Конституционные права иобязанностиграждан СССР / В. А. Масленников. М. : Московский рабочий, 1979. - 126 с.
175.МасловС. С. Юридическая ответственность одна изгарантийреализации прав граждан в сфере социального обеспечения / С. С. Маслов // Право и государство: теория и практика. - 2007. - № 2. - С. 49-55.
176.МатузовH. И. Субъективные права граждан СССР / Н. И.Матузов. Саратов : Приволжское книжное изд-во, 1966. - 188 с.
177.МачульскаяЕ. Е. Право социального обеспечения : учебник для вузов / Е. Е. Мачульская. 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2011. - 575 с.
178.МачульскаяЕ. Е. Право социального обеспечения в условиях рыночной экономики: теория и практика правового регулирования : дис. . д-ра юрид.наук / Е. Е. Мачульская. М., 2000. - 349 с.
179.МачульскаяЕ. Е. Современные представления о предмете права социального обеспечения / Е. Е. Мачульская // Вестн. Моск. ун-та. Серия 11, Право. 2003. - № 6. - С. 47-55.
180. Международная защита прав исвободчеловека : сб. документов / сост. Г. М. Мелков. М. : Юрид. лит., 1990. - 661 с.
181.МидоноваЕ. А. Формы защиты интересов в праве социального обеспечения / Е. А. Мидонова // Трудовое право. 2007. - № 8. - С. 59-63.
182.МироноваТ. К. Право на социальное обеспечение в системе социально-экономических прав / Т. К. Миронова // Право и государство: теория и практика. 2010. - № 3. - С. 33-36.
183.МироноваТ. К. Право социального обеспечения и современные тенденции правового регулирования отношений в сфере социальной защиты : дис. . д-ра юрид.наук / Т. К. Миронова. Москва, 2007. - 365 с.
184.МироноваТ. К. Правовое регулирование обязательного пенсионного страхования в России и перспективы его развития : дис. . канд. юрид. наук / Т. К. Миронова. М., 1997. - 249 с.
185.МицкевичА. В. О понимании советского права : (круглый стол) / А. В.Мицкевич// Советское государство и право. 1979. - № 8. - С. 51-52.
186.МолчановаТ. Н. Формы и видыдиспозитивностив советском гражданском праве / Т. Н. Молчанова // Правоведение. 1972. - № 4. -С. 20-26.
187. Морозова JI. А. Теория государства и права : учебник / JI. А. Морозова. изд. 3-е, пераб. и доп. - М. : Эксмо, 2010. - 477 с.
188.МотовиловкерЕ. Я. Теория регулятивного иохранительногоправа / Е. Я.Мотовиловкер. Воронеж : Изд-во Воронежского ун-та, 1990. - 134 с.
189. Муниципальное право России : учебник / под ред. А. Н.Кокотова. 2-е изд., пер. и доп. - М. : Изд-во Юрайт; ИДЮрайт, 2011.-508 с.
190.НазаренкоГ. В. Теория государства и права : учеб. пособие / Г. В. Назаренко. М.: Ось-89, 1998. - 176 с.
191.НедбайлоП. Е. Применение советских правовых норм / П. Е.Недбайло. М.: Госюриздат, 1960. - 512 с.
192.НерсесянцВ. С. Общая теория права и государства : учебник для юридических вузов и факультетов / В. С.Нерсесянц. М. : Изд-во НОРМА, 2000. - 539 с.
193. Нормы советского права : Проблемы теории / под ред. М. И.Байтина, В. К. Бабаева. Саратов : Изд-во Саратовского ун-та, 1987. - 248 с.
194. Общая теория государства и права : академический курс : в 3 т. / отв. ред. М. Н. Марченко. 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Норма, 2010. -Т. 2. - 802 с.
195. Общая теория права и государства : учебник для юридических вузов / под ред. В. В. Лазарева. 2-е изд. - М.: Юрист, 1996. - 471 с.
196.ОсокинаГ. Л. Право на защиту висковомпроизводстве / Г. Л. Осокина. Томск : Изд-во Том. гос. ун-та, 1990. - 158