Преступления против здоровья населения и общественной нравственности: вопросы современного состояния и совершенствования законодательства

brief description

Год:

2011

Автор научной работы:

Надысева, Эльвира Ханифовна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.08

Специальность:

Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право

Количество cтраниц:

293

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Надысева, Эльвира Ханифовна

ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. Генезис российского и зарубежного уголовногозаконодательстваоб ответственности за преступленияпротивздоровья населения и общественнойнравственности. 2о
1.1. Развитие норм отечественного уголовного права, регламентирующего ответственность запреступленияпротив здоровья населения иобщественнойнравственности.
1.2. Особенностирегламентацииуголовной ответственности за преступления противздоровьянаселения и общественной нравственности по уголовному законодательству зарубежных государств.
ГЛАВА 2. Правоваярегламентацияуголовной ответственности за преступления против здоровьянаселения.
2.1. Объективные признаки составовпреступленийпротив здоровья населения.
2.2. Субъективные признаки составов преступлений против здоровья населения.
2.3. Системанаказанийза преступления против здоровья населения.
ГЛАВА 3. Правовая регламентация уголовной ответственности за преступления протай общественной нравственности.
3.1. Объективные признаки составов преступлений против общественной нравственности.
3.2. Субъективные признаки составов преступлений против общественной нравственности.
3.3.Система наказаний за преступления против общественной нравственности.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Преступления против здоровья населения и общественной нравственности: вопросы современного состояния и совершенствования законодательства"

Актуальность темы исследования.Преступленияпротив здоровья населения и общественной нравственности являются широкомасштабной проблемой во всем мире. Они представляют собой угрозу генофонду страны и безопасности государства.
По данным, предоставленным А.К.Бекряшевым, И.П.Белозеровым, Н.С. Бекряшевой1 с 1965 по 1985 г., т. е. за 20 лет, вСССРмасштабы распространения и употреблениянаркотическихсредств, психотропных веществ были невелики: численность зарегистрированных лиц, больных наркоманией, увеличилась с 10 до 15 тыс. человек или в среднем их рост составлял по 250 человек в год. Для страны с населением более 250 млн человек это является крайне незначительной величиной. Однако по данным Министерства здравоохранения СССР количество зарегистрированных наркоманов почти удвоилось за период 1984-1990 гг. и возросло с 35 тыс. 254 до 67 тыс. 6222.
По свидетельствам статистических данных Министерства внутренних дел РФ, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, других ведомств и министерств, с распадом Союза Советских Социалистических Республик изменилась экономическая и социально-политическая обстановка, тем самым резко осложнилась ситуация в стране. В России в 1990-е г. г. появились мужская и детскаяпроституции, во времена СССР практически не известные. Зарубежнаянаркомафиявоспользовалась сложившейся ситуацией в России, отладив не только поставку, но и сетевую структуру распространения наркотических средств, сформировала усиленно действующий рынок сбыта вышеназванных средств, создала клиентуру из числагражданРоссии.
БекряшевА.К., Белозеров И.П., Бекряшева Н.С. Теневая экономика и экономическаяпреступность. Омск: Омский гос. ун. 2000. С.286.
См.: Проблема наркомании в России: стат. данные, http://www.medsovet.info/news/249/ Дата обращения 18.03.2009.
Более того, имеются все основания полагать, что ситуация на самомделевыглядит более тревожно. По данным Управления по взаимодействию с общественностью иСМИФСКН России с 1990 года уровень потребления наркотических средств вырос в России почти в десять раз и в среднем в 8 раз превышает соответствующие показатели стран Европейского Союза1. Таким образом, по данным Региональной Комиссии Содействияправоохранительныморганам2, учитывая, возраст большинства людей, потребляющихнаркотическиесредства и психотропные вещества (10-25 лет), Россия оказалась перед страшной перспективой потери целого поколения, так как почти 76 процентов наркоманов - это молодежь. Наркотические средства,психотропныевещества и их аналоги стали средством широкомасштабной деморализации населения России, и уничтожения его будущего. По последним даннымООН, незаконный международный оборот вышеназванных средств и веществ ежегодно приносит 400 млрд долларов прибыли, что составляет 8 процентов объема мировой международной торговли. Примерно такой же доход дает туризм и нефтяная промышленность4.
Российское общество встревожено тем фактом, что за последние годы в 6,5 раз увеличилось число женщин, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества5. Нельзя отрицать и того факта, что существует реальная угроза проникновения этих средств и веществ не только в армию, но и в другие силовые структуры, что создает угрозу для обороноспособности РФ.
В современных условиях возрастает объем поставок на российский рынок новых наркотических средств, в том числе и тех, которые имеют мощные разрушающие действия. Масштабынаркотическойугрозы оцениваются реально
См.: Эл. ресурс: www.narkotiki.ru Управление по взаимодействию с общественностью и СМИФСКНРоссии. Дата обращения 23.08.2009.
2 См.: Эл. ресурс: .http://www.narkotiki.ru/ Дата обращения 23.08.2009.
РодионовA.B., Родионов В.А. Подросток и наркотики. Выявление факторов зависимости от психоактивных веществ в работе снесовершеннолетними. Ярославль: Академия развития: 2004. С. 4.
4ЧеркесовВ.В. «Об итогах оперативно-служебной деятельности Федеральной службы Российской Федерации в 2005 году и задачах на 2006 год». Наркомат. № 27. С.5.
5 Наркомания в России - это факт, это не миф! Эл. ресурс http://nodrugsss.narod.ru/Narkomanijavrossii.htm] Дата обращения 23.04.2010. и объективно, в связи с чем пересматриваются не только методы, но и формы борьбы с такой социальной проблемой, как наркомания.
Таким образом, в настоящее время борьба с наркоманией инаркопреступностьюявляется важным направлением деятельности правительственных структур РФ, органов внутренних дел, средств массовой информации, учреждений культуры. Данная деятельность многогранна и вносит вклад в оздоровление социально-психологических и социально-демографических, экономических и идеологических условий жизни общества.
В свою очередь, считаем принципиально важным радикально изменить общественное отношение к проблеме наркомании не только в нашей стране, но и мире в целом. Каждыйгражданиндолжен понять, что борьба с наркоманией в первую очередь начинается с семьи, с образовательных учреждений.Преступнооставаться сторонним наблюдателем с надеждой, что государство решит все проблемы без поддержки самих граждан.
Негативное влияние наркомании на здоровье населения приводит как к нравственной, так и физической деградации лиц, употребляющих наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги. Также наркомания,проституция, порнография оказывают отрицательное влияние на генофонд, деторождение и формирование личности. Взаимосвязь наркомании, проституции с другимипреступлениями, админис 1ра 1 ивни-правовыми нарушениями очевидна. Проблема не только в том, что проституция и множество форм наркомании законом рассматриваются как административно - правовые, либо как уголовнонаказуемыедеяния, но и в том, что состояниенаркотическогоопьянения формирует стремление нарушать общественный порядок исовершатькорыстно-насильственные преступления.
Вышеуказанные проблемы осложняются и тем, что наркомания инаркопреступность, порнография и проституция не только приобрели организованный характер, но и консолидировались спреступнымигруппами, специализирующимися в различных направлениях, в результате чего сформировалась хорошо сплоченная, организованная икоррумпированнаяпреступность.
Все вышеизложенные условия требовали совершенствования уголовно-правовых норм, направленных противпреступлений, связанных со здоровьем населения и общественной нравственности. В связи с этим 8 декабря 2003 г1. были внесены изменения в УК РФ и руководством страны проведены организационные мероприятия. С цельюприостановитьрост злоупотребления наркотиками и ихнезаконногооборота Указом Президента РФ от 6 июня 2003 г. № 624 созданправоохранительныйорган «Государственный комитет по контролю за оборотом наркотических средств ипсихотропныхвеществ»2.
Федеральные законы РФ, принятые в последние годы, внесли ряд принципиальных новшеств, в частности, чтобы сократить масштабы незаконного потребления наркотических средств,постановлениемПравительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 г. № 561 была утверждена федеральная целевая программа «Комплексные мерыпротиводействиязлоупотреблению наркотиками и ихнезаконномуобороту на 2005-2009 годы». Однако в связи со сложившейсянаркоситуациейв стране необходимы радикальные действия, которые позволили бы кардинально изменитьнаркоситуациюи существенно снизить уровень наркотизации населения,—В—связи с этим визникла необходимость в формировании и формулировании иной, отличной от прежней государственной антинаркотической политики, которая стала бы основой содержания Федеральной целевой программы «Комплексные меры противодействиязлоупотреблениюнаркотиками и их незаконному обороту», рассчитанной до 2014 г. В программе определены задачи, основные цели, принципы и направленияпредупреждениянаркоправонарушений и профилактики фЗ от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в УголовныйкодексРоссийской Федерации». Эл. ресурс: http.7/www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=57610. Дата обращения 22.04.2010.
2УказПрезидента РФ от 6 июня 2003 г. № 624 «Вопросы Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ». Рос.газ. (Фед. Вып.). 2003. № 112. 11 июня. наркомании. Она призвана обеспечить целенаправленный, комплексный и дифференцированный подход к организации и проведению профилактической работы1.
С 22 января 2010 года вступило в силуПостановлениеПравительства РФ от 31 декабря 2009 года № 1186 «О внесении изменений в некоторыепостановленияправительства Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств» , в соответствии с которым лиц, осуществляющихнезаконныйоборот курительных смесей, которые в последнее время распространялись и употреблялись практически во всех регионах России, привлекают к уголовной ответственности так же, как за распространение кокаина, гашиша, героина, и марихуаны. В связи с совершенствованием контроля за оборотом наркотических средств Постановлением Правительства РФ от 29.07.2010 г. № 578 расширен переченьнаркосредств, запрещенных к обороту на территории России, в список I внесены 2 новых вещества -мефедрон и метилон.
Для достижения этих целей и решения задач, определенных в Концепции, необходимы оптимизация уголовно-правовых норм и применение их с учетом возможностейправоохранительныхорганов. Главной задачей при этом является обеспечениезаконноститех действий и решений, которые,—не подрывая их настоящей ак1иыности и целесообразности, служат базой и ориентиром.
Однако, уделяя довольно большое внимание мерамобщепрофилактическогохарактера, законодатель не учел особенности изменения наркогеополитической ситуации в стране, в связи с чем, существующая конструкция государственной политики по контролю за оборотом наркотиков в Российской Федерации, утвержденная в 1993 г. на
См.: Эл. ресурс «Нет - Наркотикам», М., 2007. Дата обращения 12.03.2010. ^Рос. газ.(Фед. вып.). 2010. № 5091. 22 янв.
См.: Эл. ресурсКонсультантПлюсhttp://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n= 103246. Дата обращения 06.06.2011. сегодняшний День является абсолютно декларативной, явно устаревшей, неадекватной и требующей усовершенствования.
Несмотря на принимаемые меры в стране, острота проблемы, связанной снаркотическимисредствами и психотропными веществами, не снижается. Директор ФСКН России Виктор Иванов отметил: «Особую тревогу вызывает ростзлоупотреблениянаркотическими средствами опийной группы. Опиаты в нашей стране употребляют до 90 процентов всех наркозависимых. Основная часть потребителей -гражданев возрасте от 18 до 39 лет, т.е. лица, принадлежащие к самой активной части населения»1. В связи с этим в ближайшей перспективе нужно разработать и осуществить ряд дополнительных мер относительно всего спектра антинаркотической деятельности: ввестизаконодательныенормы, ужесточающие ответственность за преступления, связанные с наркотическими средствами,психотропнымивеществами и их аналогами.
Все вышеизложенное предопределило необходимость исследования проблемы уголовной ответственности за преступления против здоровья населения и общественной нравственности.
Степень научной разработанности темы. Проблема в области незаконного оборота наркотиков, проституции ипорнографиимногие годы привлекает—внимание—и 1ечео венных—и—зарубежных ученых и является центральной темой многих исследований историков, медиков, социологов, психологов,юристови политологов. Теоретическую базу как основу для данного исследования создали взгляды Ч.Беккариа, Г. Гегеля, И. Канта, Ф. Листа, Ш.Монтескье, А. Фейербаха, И. Фихте и многих других представителей научной мысли.
Существенный вклад в рассмотрение различных аспектов, связанных снезаконнымоборотом наркотиков, внесли такие ученые, как С.С.Алексеев, Л.В. Анциферов, О.И. Бажанов, Э.А.Бабаян, В.А Гиляровский, Г.Н. Драган, И.М.Макарь, А.Н. Сергеев, и другие.
1 См: Эл. ресурс http://www.narkotiki.ru. Дата обращения 11.03.2009 .
Проблемы уголовно-правовой борьбы с преступлениями против общественной нравственности освещались в работах Ю.В.Александрова, С.И. Бушмина, А.П. Дьяченко, И.Н.Даньшина, P.C. Джинджолия, М.В. Денисенко, М.А.Ефимова, Н.В. Иванцовой, А.Н. Игнатова, О.С.Капинус, И.И. Карпеца, В.Ф. Кириченко, H.A.Лопашенко, В.В. Лысенко, П.И. Люблинского, Р.Б.Осокина, Ю.М. Ткачевского, Ю.В. Трунцевского, С.Я.Улицкого, А.И. Чучаева, Н.Г. Шимбаревой и других.
Ряд авторов, в числе которых P.O. Авакян1, В.М.Алиев2, Р.Х. Алиева3, Л.Н. Анисимов4, Ю.М.Антонян5, Т.А. Боголюбова6, A.A. Габиани7, Э.Г.Гасанов8, A.M. Горбатова9, Р.Н. Готлиб10, Г.В.Дашков", В.М. Данилов12, В.М. Егоршин13, В.Г.Зазулин14, Б.Ф. Калачев15, К.У. Карпович16, Т.М.Клименко17, Г.М. Миньковский, A.A. Майоров, В.Б.Малинин18,
1АвакянP.O. Организация борьбы с наркоманией. - Ереван, 1988.
2АлиевВ.М. Наркомания в ИГУ и пути ее преодоления: учеб. Пособие. - М.,1990 (в соавт); Алиев В.М. Основы воспитательного воздействия на осужденных-наркоманов вИТУ: Учеб. пособие - М.,1992; Алиев В.М. Личностьпреступникаи наркомания, учебное пособие М.,1993.
3АлиеваР.Х. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Дис. . канд.юрид. наук: 12.00.08 / Алиева Р.Х. - Махачкала, 2005. С. 203.
4АнисимовЛ.Н. Наркотики: правовой режим. - Л., 1974.
5АнтонянЮ.М. Борьба с незаконным оборотом наркотиков за рубежом. М.:ВНИИМВД РФ, 2000.
6БоголюбоваТ.А. Наркотизм: основы частнойкриминологическойтеории. - M., 1991.
7ГабианиA.A. На краю пропасти: наркомания и наркоманы. - M.: Мысль, 1990. С. 220.
8ГасановЭ.Г. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с преступлениями, связанными с наркотиками.Антинаркотизм. Одесса. 1998.
9Противодействиенаркопреступности: мировой и региональный опыт: специализированный учебный курс/ под ред. P.A. Хашимова / Челябинский центр по исследованию проблем противодействия организованнойпреступностии коррупции / М.А. Горбатова. Челябинск. 2008. С. 115.
10ГенайлоС.П., Готлиб P.M., Романова Л.И. Наркомания. Правовые и медицинские проблемы,- Владивосток: Изд-во Дальневосточ. ун-та, 1988. С. 190.
11ДашковГ.В. Возможности использования зарубежного опыта в разработке и реализации национальных программ борьбы спреступностьюв странах СНГ. Москва. 1997. С. 184.
12ДаниловВ.М. Криминальная наркомания женщин: анализ ипредупреждение: автореф. дис.канд. юрид. наук. - M., 2002. ьЕгоршинВ.М. К вопросу о борьбе с наркоманией// Вестн.ЛГУ. Сер.6. 1990. Вып. 2 (№ 13).
14ЗазулинГ.В. К вопросу о понятии незаконного оборота наркотиков. // Проблемы борьбы с преступностью на современном этапе: материалы междунар. науч.-практ. конф. Санкт-Петербург, 15-16 мая 1996 г. СПб., 1996; Зазулин Г.В. К вопросу опротиводействиинезаконному обороту наркотиков// Стратегии профилактики наркоманий и связанных с ними инфекционных заболеваний: бинациональный семинарСША- Россия, Санкт-Петербург, 24-27 мая 1999 г. СПб., 1999.
15КалачевБ.Ф., Кикоть В.Я., Голубовский В.Ю. Глобальная угроза безопасности России:незаконноераспространение наркотиков (Основные тенденции и прогнознаркоситуациина пост советском пространстве), СПб., 2000.
16КарповичК.У. Уголовно-правовые меры борьбы с распространением наркомании. - Ростов-на /Дону, 1972.
17КлименкоT.M. Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотиков.Криминалистическийи уголовно-правовой аспект. Саратов, 1999.; Клименко Т. M. Проблемы противодействиянаркопреступности, наркотизму и наркомании в Российской Федерации: автореф. дис. д. ю. н. -Волгоград, 2008.
18МайоровA.A., Малинин В.Б. Наркотики: Преступность и преступления. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2002.С. 304.
A.A. Музыка1, И.Н.Пятницкая2, П.Н. Сбирунов3, С.Ю. Федорюк4, Б.П.Целинский3, и другие, исследовали проблемы борьбы связанные с преступлениями против здоровья населения во многих аспектах.
Анализу проблемы уголовно-правовой борьбы с преступлениями против общественной нравственности посвящен ряд диссертационных исследований:УхановаН.В. «Уголовно-правовая и криминологическая характеристика преступлений, способствующих проституции» (2002 г.);БулгаковаO.A. «Уголовная ответственность за распространениепорнографическихматериалов или предметов» (2003 г.); Шпаков, А.Е. «Проституция как объекткриминологическогоисследования» (2003г.); Арсланбекова P.A. «Вовлечение в занятиепроституциейи организация занятия проституцией (уголовно-правовые икриминологическиепроблемы)» (2004 г.); Федик E.H. «Ответственность за действия, связанные с проституцией: уголовно-правовой икриминологическийаспекты» (2003г.); Денисенко М.В. «Уголовная ответственность за незаконное распространение порнографических материалов или предметов» (2004 г.);СучковаВ.В. «Общественная нравственность в сфере половых отношений как объект уголовно-правовой охраны» (2004 г.);ПетросянО.Ш. «Уголовная ответственность за изготовление и оборот материалов или предметов спорнографическимиизображениями несовершеннолетних» (2005 г.);МиллеровЕ.В. «Уголовно-правовая охрана нравственности» (2006г.);ИсаевH.A. «Системно-криминологическое исследование сексуальных преступлений» (2007г.).
Вышеперечисленные авторы, в качестве предмета исследования рассматривали только отдельные уголовно-правовые нормы, либо отдельные аспекты рассматриваемой проблемы. В своей работе мы попытались
МузыкаA.A. Квалификация органами внутренних дел преступлений,совершаемыхна почве наркомании. — Киев, 1988.
2ПятницкаяИ. Н. Клиническая наркология. - М.: Медицина, 1975. С. 334. Пятницкая И.Н. Наркомании. - М.: Медицина, 2001. С. 229.
3СбируновП.Н. Борьба с незаконным оборотом наркотиков,- М., 1998.
4ФедорюкС.Ю. Проблемы уголовно-правовой регламентации ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ: Дис. . канд. юрид. наук. Ставрополь, 2004. С. 200.
5ЦелинскийБ.П. Незаконный оборот наркотиков. // Российскаяюстиция.- 1999. - № 1; Целинский Б.П. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с наркоманией и токсикоманиейнесовершеннолетних: Дис. . канд. юрид. наук: - М., 1992. С. 213. осуществить комплексное исследование уголовно-правовых аспектов, связанных с преступлениями против здоровья населения и общественной нравственности.
В ходе анализа публикаций последних лет, посвященных рассматриваемым аспектам темы исследования, мы приходим к выводу о том, что современные проблемы не получили достаточно актуального научного решения, что предполагает поиск новых подходов и предложений в свете изменения УК РФ от 7 марта 2011 г. № 26-ФЗ1.
Обобщив имеющиеся точки зрения, мы попытались ответить на многие нерешенные вопросы и дать рекомендации по тем положениям, которые спорны. Результаты наших исследований актуальны в настоящее время.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи ссовершениемобщественно опасных деяний, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, и по поводу практики противодействия этимпреступлениям.
Предметом исследования выступают: ранее действовавшие и современные правовые нормы российского законодательства, предусматривающие ответственность за преступления против здоровья населения и общественной нравственности, а также судебно-следственная практика; положения международныхКонвенций, посвященных вопросам борьбы снаркотизмом; научная литература по избранной теме и общим вопросам уголовного права; актытолкованияуголовного закона; соответствующие статистические данные.
Цель исследования - проанализировать основные теоретические вопросы, связанные с применением уголовной ответственности за преступления против здоровья населения и общественной нравственности, и разработать на этой основе предложения по совершенствованию уголовного законодательства.
См. Ф3 РФ от 7 марта 2011 г. № 26-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации»// Рос. газ. Федеральный выпуск № 5427. 11 марта. 2011.
Достижение данной цели обусловило решение следующих задач:
- провести исторический анализ уголовного законодательства об ответственности запреступлениепротив здоровья населения и общественной нравственности;
-представить сравнительно-правовой анализ зарубежного законодательства, направленного на борьбу с рассматриваемым видом преступлений;
- изучить имеющиеся отечественные теории в сфере борьбы с вышеназванными преступлениями;
- выявитьколлизиии пробелы в действующей системе Федеральных законов и иных нормативных правовых актах, направленных на противодействие рассматриваемым преступлениям;
- рассмотреть вопросы квалификации против здоровья населения и общественной нравственности;
- проанализироватьследственнуюи судебную практику поделамо преступлениях против здоровья населения и общественной нравственности;
- разработать конкретные рекомендации, направленные на повышение эффективности деятельности государственных органов в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов;
- выявить концептуальные предложения по оптимизации уголовного законодательства об ответственности за преступления против здоровья населения и общественной нравственности.
Методологические основы исследования составляют основные положения теории познания, разработанной в рамках материалистической диалектики, а также такие общенаучные методы познания, как исторический и сравнительный, структурно-функциональный анализ, системный подход и др.
В ходе диссертационного исследования были использованы: социологический, статистический, системно-структурный, сравнительно-правовой и иные методы исследования, которые практикуются в российской уголовно-правовой науке и в отечественномправоведении.
Теоретическая основа исследования. Автором в процессе исследования были использованы работы ученых покриминологии, уголовному праву, уголовно-процессуальному праву, а также достижения социологической, философской, психологической и медицинской научной мысли.
Нормативная база исследования. Диссертационное исследование основывается на нормахКонституцииРФ, Уголовного кодекса РФ и уголовныхкодексовзарубежных стран, нормативных правовых актов федерального уровня в рассматриваемой области,постановленийПленумов Верховного Суда СССР,РСФСРи РФ, международно-правовых актов, международных конвенций, а также материалов дореволюционного, советского и современного уголовного законодательств.
Эмпирическую основу исследования составляют материалысудебнойпрактики Верховных Судов СССР, РСФСР и РФ; статистические данные опреступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков на территории Российской Федерации с 2000 по 2010 г., в т.ч. информацияУНОНМВД РФ за 2000-2010 гг., а также сведения, опубликованные в специальной литературе и периодической печати по предмету исследования. Автором изучено более 400 уголовных дел анализируемой категории. Кроме того, использованы статистические данные, опубликованные в специальной литературе, и сведения, размещенные на сайте Информационного центраМВДРФ.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в попытке комплексного исследования уголовно-правовых аспектов, связанных с преступлениями против здоровья населения и общественной нравственности.
К новым результатам исследования можно отнести разработанные предложения по совершенствованию определения понятия предмета, объективных и субъективных признаков составов преступлений, предусмотренных ст.ст. 228-242 УК РФ, частью 2 ст. 188 УК РФ.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Аналоги наркотических средств и психотропных веществ представляют собой вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, имеющие химическую структуру и свойства, сходные с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят, и не утвержденные как таковые Постановлением Правительства РФ и международнымиКонвенциямиООН.
2. В целях повышения эффективности борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов необходимо внести следующие изменения в уголовное законодательство Российской Федерации в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков:
- непосредственным объектом преступлений, предусмотренных ст. 228 УК РФ, признать общественные отношения, регулирующие жизнь и здоровье населения, общественную нравственность изаконныйпорядок оборота наркотических и психотропных средств;
- выделить в отдельную главу УК РФ всенаркопреступления, а также преступления, связанные с незаконным оборотомсильнодействующихили ядовитых веществ в целях сбыта, и изложить ее в следующей редакции: «Глава 25 "Преступления в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров и сильнодействующих или ядовитых веществ"»;
- включить в 25 главу преступления, представленные в ст. 188 УК РФ, в части незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, сильнодействующих и ядовитых веществ;
-закрепитьв уголовном законодательстве понятия «среднего», «значительного», «крупного» и «особо крупного» размеров наркотических средств, а также утвердить список основных видов наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов с определением весовой шкалы, по которой должен исчисляться срокнаказания;
- повысить уголовную ответственность организаторам оптовых поставок за их общественно опасное поведение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, повысив минимальный сроклишениясвободы до пятнадцати лет, тем самым установитьлишениесвободы от пятнадцати до двадцати лет или допожизненноголишения свободы с конфискациейимущества;
- необходимо расширить действие Примечания к ст. 228 УК РФ, применив указанное Примечание на достаточно широкий круг составов преступлений, которые связаны с наркотическими, психотропными средствами и веществами. Таким образом, предлагаем расширить сферу применения данного Примечания не только по ст.ст. 2281 и 2282, но и по делам онезаконномкультивировании наркотикосодержащих растений, (ст. 231 УК РФ), которое представляет по своему содержанию один из этапов «изготовления» и «переработки». Однако обязательным условиемосвобожденияот уголовной ответственности должен быть реальный результат действий, что будет выражаться в привлечениисбытчиков, изготовителей наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов к уголовной ответственности,изъятиииз оборота крупных партий данных предметов,изобличениилиц, незаконно выдавших рецепты, и т.д. Расширение Примечания к ст. 228 УК РФ привело бы не только к существенному увеличениюраскрываемостиподобного рода преступлений, но и обладало бы значительной профилактической деятельностью, при этом стимулируя деятельноераскаяниелиц, совершивших незаконные действия с вышеназванными средствами и веществами; предусмотреть уголовную ответственность запубличное, демонстративное поведение с целью склонения в незаконное употребление или организацию незаконного употребления наркотических, психотропных веществ или их аналогов на территории учебных заведений, в местах отдыха, местах проведения мероприятий по воспитанию и обучению несовершеннолетних или молодежи, других культурных или спортивных мероприятий либо в непосредственной близости от таких мест.
- предусмотреть уголовную ответственность за незаконное употребление наркотических, психотропных веществ или их аналогов, восстановить норму, существовавшую в УК РСФСР 1960 г., которая предусматривалаосвобождениеот уголовной ответственности лица, потребляющего наркотики или психотропные вещества в немедицинских целях и добровольно обращающегося в медицинское учреждение за помощью;
3. Полагаем, что необходимо поднять верхнюю границусанкциипо ч. 1 ст. 243 УК РФ до пяти лет лишениясвободы, т.е. перевести его в категорию преступлений средней тяжести, а также поднять верхнюю границу санкции по ч. 2 ст. 243 УК РФ с отнесением преступления к категориитяжких.
4. Установлено, что уголовное законодательство зарубежных стран усиливает уголовную ответственность за рассматриваемые преступления - и это является общей тенденцией большинства стран, которая находит свое выражение, во-первых, в том, что выделяются самостоятельные составы преступлений (как основных, так и квалифицированных), предусматривающих ответственность за преступления против здоровья населения и общественной нравственности; во-вторых, в том, что ужесточаются санкции за ихсовершение. Зарубежный опыт было бы целесообразно использовать в целях совершенствования отечественного уголовного законодательства, направленного на борьбу с преступлениями в сфере несанкционированного оборота наркотических средств, психотропных веществ, незаконного распространения порнографических материалов,порнобизнесом, вовлечением малолетних и несовершеннолетних в занятие проституцией. На основании вышеизложенного предлагаем ужесточить уголовную ответственность за вовлечение в занятие проституциеймалолетнихдетей, не достигших четырнадцатилетнего возраста.
5. Российская Федерация присоединилась кКонвенцииООН против транснациональной организованной преступности. По условиям Конвенции ООН государства-участникиобязаныв национальное уголовное законодательство за причастность к определенным видам преступлений ввести ответственность юридических лиц. В настоящее время преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, и преступления в области сексуальных отношений объединяются в транснациональные

bibliography

Заключение диссертациипо теме "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Надысева, Эльвира Ханифовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Физическое здоровье является залогом существования российского общества и нормального функционирования его систем. В связи с этим вКонституцииРФ провозглашаются важнейшие принципы: здоровье населения (ст. 41), благоприятная среда обитания (ст. 42, ст. 58), нравственности (ст. 38). Положения Конституции развиваются в федеральных законах, например, ФЗ «Основы Законодательства РФ об охране здоровьяграждан»1, где установлены правовые, организационные и экономические принципы в области охраны здоровья граждан; ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» .
Общественная опасностьпреступленийпротив здоровья населения и общественной нравственности состоит в возможностипричинениявреда психическому и физическому здоровью неограниченного большого круга лиц.
Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, а также преступления,посягающиена нравственность, составляют основной массив в сводкахпреступности.
Злоупотреблениенаркотическими средствами и ихнезаконныйоборот, проституция и детскаяпорнографияприобрели глобальный масштаб, и самым серьезным образом сказываются на социально-психологической атмосфере в обществе, отрицательно влияют на экономику, политику иправопорядок.
В настоящее время преступления, исследованные нами, затронули все социальные слои, возрастные группы граждан, охватили все пространство Российской Федерации. На территории России не осталось ни одного региона, где бы ни были зафиксированы случаи распространения наркомании и повышения уровнянаркобизнеса. В этих условиях наркомания приобрела масштаб угрозы национального характера, ее все возрастающая агрессия
Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан утв. ВС РФ 22.07.1993 № 54871. Эл. ресурс.СПСКонсультантПлюс: Версия Проф. Дата обращения 07.06.2011.
2 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения». Собрание законодательства РФ, 05.04.1999, № 14, ст. 1650. является особой формой международного и внутреннего террора, основным объектом поражения которого выступает генофонд народа.
Одновременно с увеличением количества лиц, регулярно употребляющих наркотики, растет и число преступлений, связанных снезаконнымоборотом наркотических средств ипсихотропныхвеществ. В этих условиях отсутствие адекватных и эффективных мер, направленных напредупреждениероста незаконного потребления и оборотанаркотическихсредств и психотропных веществ, может привести к тому, что их распространение превратится в широкомасштабную угрозу для государственной безопасности, здоровья и благополучия граждан России.
Борьба с наркоманией,порнобизнесоми проституцией немыслима без принятия широкого комплекса мер правового характера, что обусловливает возникновение развития и функционирования системы соответствующих норм различных отраслей права. Среди них преобладают уголовно-правовые нормы. И это закономерно. Общество нуждается в надежной защите от таких опасных для него явлений.Охранительнойфункцией в большей степени, чем другие правовые отрасли, обладает уголовное право. Среди комплекса таких мер одними из основных следует признать изменения и дополнения в УК РФ, направленные на повышение эффективности действия уголовного закона в отношении особо опасных преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, связанных с распространением наркотиков и вовлечением в их потребление, прежде всегонесовершеннолетних; на ужесточение ответственности за преступления наркобизнеса, то есть за незаконный сбыт наркотических средств и психотропных веществ и их аналогов.
Существующая конструкция государственной политики по контролю за оборотом наркотиков в Российской Федерации, утвержденная в 1993 г., с одной стороны, абсолютно декларативна, с другой - явно устарела и неадекватна стоящим перед обществом вызовам в связи с изменениями наркогеополитической ситуации в России.
На основе диссертационного исследования можно сделать следующие выводы:
Согласно российскому законодательству (ст. 1 Федерального закона РФ от 8 января 1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах») под оборотом наркотических средств и психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров понимается культивирование растений; разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз натаможеннуютерриторию Российской Федерации, вывоз стаможеннойтерритории Российской Федерации, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также аналогов наркотических средств и психотропных веществ, а под их незаконным оборотом - оборот наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, осуществляемый в нарушение законодательства Российской Федерации (ст. ст. 228, 2281, 2282, а также ст. 229, 231, 233 и часть 2 ст. 188 УК РФ).
Одним из элементов преступления и признаков состава преступления является объект преступления. Объект преступления -охраняемыезаконом ценности, интересы, блага, против которых направленопреступноедеяние и которым онопричиняетвред. Исходя из понятия родовым объектом преступлений против здоровья населения и общественной нравственности являются интересы общественной безопасности. Видовым объектом преступлений в сференезаконногооборота наркотиков являются интересы безопасности здоровья населения и нравственности. В связи с этим мы предлагаем все преступления против общественной безопасности и здоровья населения объединить в раздел «Преступления против общественной безопасности и здоровья населения».
Мы считаем,контрабандунаркотических средств, психотропных веществ, их аналогов необходимо включить в раздел «Преступления против общественной безопасности и здоровья населения».
Во-первых, в настоящее времяконтрабанданаркотиков преследуется точно так же, как контрабанда культурных ценностей, хотя очевидно, что социальные последствия этих преступлений абсолютно несопоставимы.
Во-вторых, наркотики запрещены к гражданскому обороту, поэтому не могут рассматриваться как экономические преступления.
В-третьих, действиянаркомафии, наркобизнеса направлены против, людей, личности, значит, против населения.
Таким образом, учитывая особенности предметанаркопреступленийи их основной и непосредственный объекты, было бы целесообразно преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов (ст.ст. 228-233, часть 2 ст. 188 УК РФ) выделить в самостоятельную главу УК РФ, включив их в раздел «Преступления против общественной безопасности и здоровья населения».
Мы предлагаем: - для эффективной борьбы с незаконным оборотом наркотиков необходимо внести изменения и дополнения в определение понятия «аналоги», режима оборота аналогов и включить их в предмет всех составов преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных исильнодействующихвеществ;
- для решения проблемы, связанной с оптовым сбытом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов необходимо ввести в уголовное законодательство понятия среднего, значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств, а также утвердить список основных видов наркотиков с определением весовой шкалы, по которой должен исчисляться срокнаказания;
- организаторам оптовых поставок рекомендуется повысить уголовную ответственность за их общественно опасное поведение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, повысив минимальный сроклишениясвободы до пятнадцати лет, тем самым установитьлишениесвободы от пятнадцати до двадцати лет или допожизненногос полной конфискацией имущества;
- расширить переченьнезаконныхдействий без целей сбыта и с целью сбыта.
Обобщив вышесказанное, следует отметить, что в мировой практике действия связанные спреступлениямипротив здоровья населения и общественной нравственности, не являются исчерпывающими.
Объективная сторона преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков состоит: в культивировании растений, производстве, изготовлении, переработке, хранении, перевозке, пересылке, отпуске, реализации, распределении, приобретении, использовании, уничтожении, ввозе на таможенную территорию Российской Федерации и вывозе с таможенной территории Российской Федерации. В диссертационной работе отмечается, что в мировой практике эти действия не исчерпывающие, например реклама наркотиков. Поэтому, анализируя уголовное законодательство зарубежных стран, мы пришли к выводу о том, чтобы включить в сферу уголовно-правового регулирования рекламирование наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.
Субъект преступления, то есть лицо,совершившеепреступное деяние, входит в число обязательных элементов состава преступления. Отсутствие вдеяниипризнаков субъекта преступления, установленных уголовным законом, свидетельствует об отсутствии состава преступления.
Как правило, субъекты преступлений против здоровья населения и нравственности, - это лица, достигшие возраста шестнадцати лет. Вместе с тем в диссертации обосновывается важность снижения возраста ответственности с учетомкриминологическогоанализа наркопреступности до четырнадцати лет, а в отношении лиц, не достигших этого возраста, необходимо применять специальные меры.
С учетом роста преступлений,совершаемыхюридическими лицами, необходимо ввести в УК РФ институт мер уголовно-правового воздействия в отношении не только физических, но и юридических лиц. И в отношении этих лиц предлагаем ввести следующиесанкции: предупреждение, штраф, запрет на осуществление деятельности на территории Российской Федерации, специальнаяконфискациявещи, которая служила или была предназначена длясовершенияпреступного деяния, принудительная ликвидация.
Раскрывая понятиепроституции, необходимо заострить внимание на том, что по поводу проституции всегда велось немалоспоров: запретить, легализовать, усилить меру наказания. Мы считаем, что проблему только лишьлегализациейпроституции не решить. По нашему мнению, необходимо ужесточить уголовное законодательство в отношении лиц, занимающихся организацией или содержаниемпритоновдля занятия проституцией.
В законе предусматриваютсядеяния, направленные на вовлечение в занятиепроституцией. Мы предполагаем, что вовлечение впроституцию- это определенный процесс ипреступлениеокончено лишь тогда, когда будутсовершенывсе составляющие этого процесса, то есть об оконченном факте вовлечения в проституцию будет свидетельствовать систематическое оказание лицом, которое вовлечено, платных или коммерческих сексуальных услуг.
В стране сформировался устойчивыйпреступныйбизнес на содержании притонов,сводничестве, проституции, порнографии, в который все больше втягиваются дети. Мы считаем, что в уголовном законодательстве РФ не в полной мере реализованы требования международногопубличногоправа о приоритетной охране прав изаконныхинтересов ребенка. По нашему мнению, необходимо ввести изменения в УголовныйкодексРФ в целях усиления ответственности за преступления, связанные с вовлечением в занятия проституцией не только несовершеннолетних, но ималолетних. Поэтому необходимо ужесточить наказания за преступления в отношении малолетних -за сексуальную эксплуатацию, нравственное и физическое растление детей. Таким образом, мы предлагаем установить уголовную ответственность за вовлечение в занятие проституцией малолетних детей, не достигшихчетырнадцатилетнеговозраста.
В последнее время сильно развита не только детская порнография, но и детскаяпроституция. Мы считаем, что назрела необходимостькриминализациивовлечения в занятие проституцией ипринужденияк продолжению занятия проституцией несовершеннолетних детей родителями.
Часть 3 ст. 240 УК РФ предусматривает особоквалифицирующиепризнаки: совершение деяний, предусмотренных в части 1 и 2 ст. 240 УК РФ, организованной группой либо в отношениизаведомонесовершеннолетнего.
Заведомость, - то есть виновный осознает, что вовлекает в занятие проституциейнесовершеннолетнегоили принуждает к продолжению занятия проституцией лица, не достигшего восемнадцати лет, и желает этого. Однако нам представляется, что необходимо отказаться от использования термина «заведомость» в характеристике субъективного отношениявиновногок несовершеннолетнему и малолетнему возрасту жертв вовлечения в занятие проституцией и принуждения к продолжению занятия проституцией.
Таким образом, с субъективной стороны анализируемые преступления совершаются только с прямымумыслом. Субъектом выступает любое лицо, достигшее возраста шестнадцати лет, а в отношении привлечения заведомо несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятияхпорнографическогохарактера - восемнадцать лет.
На основе уголовно-правового анализанаказаний, предусмотренных ст.ст. 240-245 УК РФ в их системе в порядке de lege ferenda, мы полагаем, что была бы полезной разработка определенных правил (алгоритма) построениясанкцийсоставов преступлений, исключающих существующий разрыв между минимальным и максимальным значением наказания, предусмотренного за одно и то же преступление.
В целях более эффективногопротиводействиявовлечению в проституцию был бы эффективен прямойзапретна объявления в СМИ о наборе персонала для различного интимного сервиса или о предоставлении платных сексуальных услуг.
На наш взгляд, необходимо поднять верхнюю границу санкции по части 1 ст. 243 УК РФ до пяти лет лишениясвободы, т.е. квалифицировать его как преступление средней тяжести, а также поднять верхнюю границу санкции по части 2 ст. 243 УК РФ с отнесением преступления к категориитяжких.
Неотъемлемым условием жизни общества является охрана и укрепление здоровья граждан, так как здоровье - высшеенеотчуждаемоепервостепенное благо, без которого утрачивают значение многие другие социальные блага.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Надысева, Эльвира Ханифовна, 2011 год

1.КонституцияРоссийской Федерации Текст.: [принята всенар.голосованием12 дек. 1993 г.] (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках кКонституцииРФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)- М.:АСТ: Астрель; Владимир: ВКТ, 2010.- 64 с.
2. Протокол о поправках к Единойконвенциио наркотических средствах 1961 года (Женева, 25 марта 1972 г.) Текст. // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 мая 2000 г., № 22, ст. 2269.
3. О борьбе снезаконнымпроизводством и оборотом веществ, находящихся под контролем, и мерах борьбы созлоупотреблениемнаркотическими средствами и психотропными веществами. Текст.- Типовой законООН. М., 1992.
4.Административныйвестник. Текст. 1925. № 1.
5.ВедомостиВерховного Совета СССР. Текст. 1957. № 4. Ст. 63.
6. ВедомостиВерховногоСовета РСФСР. Текст. 1987. № 27. Ст. 961 !.10.БюллетеньВерховного Суда СССР 1988 г. [Текст] № 1. 1988 г.
7. Доклад «О состоянии и мерахпротиводействиязлоупотреблению наркотические средствами и ихнезаконномуобороту» Текст. Госсовет РФ,
8. Рабочая группа по вопросам борьбы с наркоманией и алкоголизмом и мерам по её усилению. М. 2002. С. 4-5.
9.Пенитенциарныйкодекс ЭР от 06.06.2001 (в ред. от 11.06.2008). (RT I, 2002, 86, 504). Текст. Изд.- Таллин.: «Riigi Teataja».
10. Полное собрание законов Российской Империи. Текст. Собрание Третье. 1 марта 1881 — 1913 гг. Спб, 1845. 614 с.
11. Проект УголовногокодексаСССР. Текст. Разработан Всесоюзным институтом юридических наукСССРМ.: Юрид. изд-во НКЮ СССР, 1939. -150 с.
12. Российское законодательство X XX веков: Законодательство Древней Руси. В 9-ти томах. Текст. Т. 1 / Отв. ред.:ЯнинВ.Л.; Под общ. ред.:ЧистяковО.И. - М.: Юрид. лит., 1984. - 432 с.
13. Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации. Текст. Вып. ХЬУИ. М., 1994, с. 133-157.
14. Сборник действующих договоров,соглашений, и Конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Текст. Вып. XXII. М., 1970. С. 105-136.
15. Сборник договоров России с Китаем. 1689-1881 гг. Текст. / [изд. Д. Пещуров]. -Санкт-Петербург: издание Министерства иностранных дел, 1889. [4], - 271 е.; 29. -Часть текста на кит. яз.; часть - парал. на рус. и фр. яз.
16. СобраниеУзаконенийРСФСР. Текст. 1919. № 27. 301с.
17. УголовныйкодексРФ. Текст. 24- е изд. - М.: «Ось» - 89», 2008. - 192с.
18. Уголовноеуложение, Высочайше утвержденное 22 марта 1903 г. Текст. -Санкт-Петербург: Издание Государственной канцелярии. 1903.- 240 с.
19. Уголовный кодекс Р.С.Ф.С.Р. Текст. Принят: IX съездом Советов 26 мая 1922 года. Собрание узаконенийРСФСР. — 1922. № 15. — Ст. 153.
20. Уголовный кодекс Р.С.Ф.С.Р. Текст. Собрание узаконений РСФСР. -1926. № 80. Ст. 600.
21. Уголовный кодекс СССР. Текст. Проект. М., 1955. 91с.
22. Уголовный кодекс РСФСР Текст.: Спостатейнымиматериалами. М.: Юрид. Лит., 1987. - 464 с.
23. Уголовный кодекс Азербайджанской Республики Текст.: Утвержден Законом Азербайджанской республики от 30 декабря 1999 года; Вступил в силу с 1 сентября 2000 года.
24. Уголовный кодекс Республики Беларусь Текст.: 9 июля 1999г. №276-3.: текст по состоянию на 17 августа 2009г. Минск: Амалфея, 2009. - 352 с.
25. Уголовный Кодекс Китайской Народной Республики Электронный ресурс. Принят на 5-й сессии Всекитайского собрания народных представителей шестого созыва 14 марта 1997 г. Режим доступа: http://ukknr.ucoz.ru— Загл. с экрана.
26. Уголовный кодекс Республики Казахстан (с изменениями и дополнениями по состоянию на 05.07.2008 г.) Текст. ВедомостиПарламентаРеспублики Казахстан, 1997 г., № 15-16, ст. 211.
27. Уголовный кодекс Китайской Народной Республики Текст. / Под ред. докт.юрид. наук, проф. А ИКоробеева, пер с китайского Д. В.Вичикова— СПб Издательство «Юридический центр Пресс», 2001. 238 с.
28. Уголовный кодекс Республики Корея Текст. / Науч. редактирование и предисловие докт. юрид. наук, профессора А. И, Коробеева; перевод с корейского канд. филол. Наук В. В. Верхоляка. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2004. - 240 с.
29. Уголовный кодексКыргызскойРеспублики Текст. Бишкек.: ВедомостиЖогоркуКенеша,2004г.- 215 с.
30. Уголовный кодекс Приднестровской Молдавской Республики Текст. Официальный Монитор Республики Молдова» №72-72 от 14 апреля 2009. (Редакция на 16.04.2010).
31. Уголовный кодекс Республики Молдова Текст.- Кишинэу.; № 985-ХУ от 18.04.2002 (по состоянию на 3 февраля 2009 года).
32. Уголовное законодательство Норвегии Текст. / Науч. ред. и вступ.статьядокт. юрид. наук, профессора Ю. В. Голика; перевод с норвежского А. В. Жемени. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. - 375с.
33. Уголовный кодекс Турции Текст.: Принят Великим Национальным Собранием Турции 1 марта 1926 года (с изменениями и дополнениями на 3 августа 2002 года). Науч. ред и пер. с турецкого Н. Сафарова, X.Бабаева. -СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003. 374 с.
34. Уголовный кодекс Швеции Текст. Принят в 1962 году. Вступил в силу 1 января 1965 года. Перевод с английского УК Швеции по состоянию на 1 мая 1999 года / Науч. ред.:КузнецоваН.Ф.; Ред. пер.: Беляев С.С. (Науч. ред.) М.: Изд-воМГУ, 2000. - 167 с.
35. Уголовный кодекс Японии Текст. С изменениями и дополнениями на 1 января 2002 г.: Перевод с японского / Науч. ред.:КоробеевА.И.; Пер.: Еремин
36. В.Н. С.-Пб.: Юрид. центр Пресс, 2002. - 226 с.
37.УказПрезидента РФ от 6 июня 2003 г. № 624 «Вопросы Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотомнаркотическихсредств и психотропных веществ» Текст. Рос.газ. (Фед. Вып.). 2003. № 112. 11 июня.
38. Федеральный закон от 8 января 1998 г. №3-Ф3 «О наркотических средствах ипсихотропныхвеществах» (ред. от 30.06.2003) Текст. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 2. ст. 219; 2002. № 30. ст. 3033; 2003. №27. ст. 2700.
39. Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» № 162-ФЗ от 8 декабря 2003 года Текст. Рос. газ.(Фед. Вып.) 2003. № 3366. 16 дек.
40. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации». Парламентская газета. (Фед. вып.) 2003. № 231. 11 дек.
41. Федеральный закон от 7 марта 2011 г. № 26-ФЗ «О внесении изменений в
42. Уголовный кодекс Российской Федерации»// Рос. газ. (Фед. вып.). 2011. № 5427. 11 марта.
43. Центральный Государственный Архив Октябрьской Революции Ф. 1235. Оп. 41. Д. 2. С. 413.
44. П. Книги (монографии, учебники, учебные пособия)
45.АдельханянP.A. Уголовное право России Текст.: Практический курс: учебник/под общ. и науч. ред. A.B. Наумова. P.A.Адельханяни др.-4 е изд., перераб. и доп. - М.:ВолтерсКлувер, 2010.- 587 с.
46.АгошковаЕ.Б., Ахлибининский Б.В. Эволюция понятия системы Текст. // Вопросы философии. 1998. - №7. - С. 178-179.
47.АлихаджиеваИ.С. Общесоциальное предупреждение преступности,посягающейна общественную нравственность Электронный журнал. // Российское право в Интернете. 2009.05. Спецвыпуск. URL: http://www.rpi.msal.ru/prints/20090541aHkhadgieva.html.
48. Антилогова JI.H. Нравственное сознание личности и его структура. Электронный ресурс. URL: http://kemsu2.narod.ru/L2.htm. (Дата обращения 23.04.2011г.).
49.АстемировЗ.А. Особенности предупредительно-профилактической работыправоохранительныхорганов в борьбе с преступностью//Проблемы совершенствования профилактикиправонарушенийТекст. Махачкала, 1983. -83 с.
50. Архив эхо конференции SU.POL. Эл. ресурс http://www.fido.alfaspace.net
51. Батлер Уильям Э. Наркотики иВИЧ/ СПИД в России Текст. М.: «Центр ЮрИнфо Р®», 2006. - 603 с.
52.БайдинА. Н. «История развития российского уголовного законодательства о борьбе с незаконным оборотомсильнодействующихи ядовитых веществ» Текст. Научно практический журнал «Общество и право» 2010. - 334 с.
53.БеккариаЧ. О преступлениях инаказанияхТекст. М., 1939. - С. 308-309.
54.БекряшевА.К., Белозеров И.П., Бекряшева Н.С. Теневая экономика и экономическаяпреступностьТекст. Издательство: Омский государственный университет. 2000г.- 459 с.
55. Берналь Диас дель Кастильо. Правдивая история завоевания Новой Испании. Электронный ресурс. URL: http://www.drevlit.ru.
56.БоревичИ.И. «Антинаркотическая политика и права человека в Российском обществе» Электронный ресурс. URL: http://www.ecad.ru.
57.БорзенковГ.Н., Комиссаров B.C. Уголовное право Текст. Общая часть. М., 1998. 457 с.
58.БосхоловС.С. Современная уголовная политика как часть социальноправовой политики государства Текст. // Сибирскийкриминологическийжурнал-2006.-№ 1. С. 11.
59. Бушмин С. «Преступленияпротив общественной нравственности» Электронный ресурс. URL: http://www.urprofy.ru/node/668.
60. Васнецов А. Факт приобретения наркотиков надо доказывать Текст. / А. Васнецов// Российскаяюстиция.- 1999. № 6. - С. 51.
61. Gaines, B.R. «General System research: Quo vadis?» General System Yearboor, 24, 1979.
62.ГабианиA.A. Наркотизм: Вчера и сегодня Текст. / РЦИОМ Тбилиси, 1988.-256 с.
63.ГальковскийH. М. Борьба христианства с остатками язычества в древней Руси Текст. : Т. 1. — Харьков, 1916. с. 376; Т. 2.—М., 1913. М.: Индрик, 2000. 308 с.
64.ГасановЭ.Г. Наркотизм: тенденции и меры преодоления Текст. М., 1997.-184 с.
65.ГасановЭ. Г. Ответственность за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ: сравнительно-правовой и уголовно-правовой аспекты Текст. М.: Учеб.-консультац. центр «ЮрИнфоР», 2002.
66.ГаухманЛ.Д., Максимов C.B. Ответственность за организациюпреступногосообщества (преступной организации) Текст. М., 1997. С. 4-6.
67. Гидиятуллина И.Н. Состав преступления и его значение Текст. Вестник ТИСБИ № 4 2008 год. С. 129 - 133.
68. Гедеонов Н. Содержаниепритоновразврата Текст. // Проблемыпреступности. М.-Л., 1926. 144 с.
69.ГилинскийЯ.И. Девиантология: социология преступности,наркотизма, проституции, самоубийств и других «отклонений» Текст. СПб., Издательство «Юридический Центр Пресс», 2004. -381 с.
70.ГорбатенкоЛ.С. Родителям и педагогам: все о наркомании. Эффективные программы профилактики, сценарии и материалы для классных занятий Текст./ Серия «Библиотека школьника». Ростов н / Д: Феникс, 2003.- 352 с.
71.ГоршенковГ.Н. Криминология массовых коммуникаций Текст. -Н. Новгород, 2003. 156 с.
72.ГришаевП.И. Преступления против порядка управления, общественной безопасности и общественного порядка Текст. М., 1957. 57 с.
73.ДидковскаяС.П., Фесенко Е. В.,ГарницкийС.П. Наркомания: уголовно -правовые и медицинские проблемы Текст. Киев. 1989. - 69 с.
74. Дмитрий Медведев: масштабкоррупциив России определяет нравственность россиян Электронный ресурс. // Полит.ру: новости. 2011. -26 января / URL.'http://www.polit.ru/news/2011/01/26/пгаvy.html.
75.ЕфимовМ.А. Борьба с преступлениями против общественного порядка, общественной безопасности и здоровья населения Текст. М., 1971. С. 59.
76.ЕсаковГ.А., Рарог А.И., Чучаев А.И. Настольная книгасудьипо уголовным делам Текст. / отв. Ред. А.И.Рарог. М.: Проспект, 2010. - 576 с.
77.ЕрышевО. Ф. Жизнь без наркотиков Текст. Санкт-Петербург. 2004 г.-160 с.
78.ЕрышевО.Ф. Наркомании: проявления, лечение, профилактика Текст. СПб.: Издательский Дом «Нева» , 2005. 96 с.
79.ЕфимовМ.А. Борьба с преступлениями против общественного порядка, общественной безопасности и здоровья населения Текст. М., 1971. 59 с.
80.ЗагородниковН. И., Понятие объекта преступления всоветскомуголовном праве, «Труды Военно-юридической академии», Текст. вып. XIII, 1951. -С.44.246.3вечаровский И.Э. Современное уголовное право России: понятие, принципы, политика Текст. СПб., 2001.
81.ИвановA.M., Корчагин А.Г. Уголовный закон и уголовная политика на Корейском полуострове: компаративный анализ Текст. : Учебное пособие. -Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 2002. -143 с.
82.ИвановВ. Д. Уголовное право Текст. Учебник для вузов.Особеннаячасть. Росгов-на Дону, Феникс, 2002 г. - 512 с.
83. Иванов И. «Разграничение понятий «изготовление» и «переработка» наркотических средств» Текст. «Законность» № 8 / 2001г. приводится по справочно - правовой системе «Консультант -Судебнаяпрактика».
84.ИванцоваН.В. Проблемы отражения и оценки общественного опасного насилия в уголовном праве (вопросы теории и практики) Текст. / Науч. ред. Ф.Р.Сундуров.- Казань, 2004.- 346 с.
85.ИсаевИ. Ю. Зов бездны. Мистические механизмы наркомании, 2002. Электронный ресурс. URL:http://biomagic.by.ru. (Дата обращения 17.06.2009).
86. Историко-юридическое исследованиеУложения, изданного царем Алексеем Михайловичем в 1649 году Текст./Строев В. СПб.: Тип. Имп. Акад. наук, 1833. -167с.
87. Кенни К. Основы уголовного права Текст. М.: Изд-во иностр. лит., 1949. С. 27—29.
88. Китаева В. Взаимосвязь жестокого обращения с животными спреступнымповедением Текст. // Законность. 2007. - № 12.
89.КлименкоТ.М. Особенности квалификации деяний, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ Текст. Саратов,СЮИМВД России, 2003. 65 с.
90. Ключевский, В. О. Соч., в 9 т. Курс русской истории Текст. / В. О. Ключевский. 4.1. - М.: «Мысль», 1987. - Т.1. - 430 с.
91. Кобзева И. Проблемы противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ Текст. // Уголовное право. -2004. № 4.
92.КобликовA.C. Юридическая этика Текст. Учебник для вузов. М.: Норма, 2004. - 168 с.
93.Комментариик уголовному кодексу РФ Текст. / под общ. ред. доктора юридических наук, Председателя Верховного Суда РФ В. М. Лебедева . -5-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2007.- 976 с.
94.Комментарийк Уголовному кодексу РФ Текст. С постатейнымикомментариямиавторского коллектива под руководством доктора юридических наук, профессора А.В.Наумова, М.,Юрист, 1996.
95. Комментарий к УголовномукодексуРоссийской Федерации Текст. / Ю.Г.Грачева, Л.Д. Ермакова и др.; Отв. ред. А.И. Рарог. М., 2004. - 408 с.
96. Комментарий к уголовному кодексу РФ с постатейными материалами и практическимразъяснениямиТекст. 2-е издание, переработанное и дополненное. Авторкомментариеви составитель А.Б.Борисов - М.: Книжный мир, 2008. 1072 с.
97. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации Текст. / Отв. ред. Ю.И.Скуратов, В.М. Лебедев. С. 865-867.
98. Комментарии к Гражданскому кодексу РФ, части первой (постатейный) Текст. Руководитель авторского коллектива и ответственный редактор доктор юридических наук, профессор О.Н. Садикоа. М.: Юридическая фирма Контракт; ИНФРА- М, 1997. XXII. - 373 с.
99. Комментарии к Уголовному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами исудебнойпрактикой Текст. / Под общ. ред. С.И.Никулина. М.: Издательство «Менеджер» совместно с издательством «Юрайт», 2001. -750 с.
100. Комментарий к УК РСФСР Текст. М., 1985. - 496 с.
101.КонИ.С. Проституция без прикрас Текст. // Труд. 1990. - № 76. - С. 4.
102. Корыгин С.А. Тигр под наркозом. Животные наркотики - человек Текст. -М.: Знание, 1991.- 240 с.
103.КрасуляС.Н. От жриц любви до обитательниц борделей Текст. М.: Юридическая литература, 1991.-375с.
104.КудрявцевВ.Н. Объективная сторона преступления Текст. М., «ЮЛ», 1960.-С.49.
105. Курс советского уголовного права: Уголовный закон Текст. В 6-ти томах: Часть общая. Т. 1 /ГерцензонA.A., Дурманов Н.Д., Пионтковский A.A.,РомашкинП.С.; Редкол.: Пионтковский A.A., Ромашкин П.С.,ЧхиквадзеВ.М. М.: Наука, 1970. -312 с.
106. Курс уголовного права. Том 4. Особенная часть Текст. / Под ред.БорзенковаГ.Н., Комиссарова B.C. М.: Зерцало-М, 2002. - 672 с.
107.КудрявцевВ.Н., О соотношении предмета и объекта преступления по советскому уголовному праву, «Труды Военно-юридической академии» Текст., вып. XIII, 1951.-С.71.
108. Левинштейн И. Первые русские аптеки Текст. // Вестник фармации. 1927. № 12.
109.ЛопашенкоH.A. Уголовная политика Текст. М.: Изд-во: ВолтерсКлувер, 2009. -155 с.
110.ЛукашеваЕ.А. Мотивы поведения человека в правовой сфере Текст. // Советское государство и право. 1972. № 8.
111.МалковВ.П. Вид и размер уголовногонаказания(понятие и правовое значение) // Современное состояние преступности и реформа уголовного законодательства Текст. Тюмень, 1994. - С. 23.
112.НиконовВ.А. Уголовное наказание: поиск истины Текст. Тюмень, 2000.-С.78.
113. Мартынович, А. Ю. К вопросу об объекте и предметепреступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ Текст. Сибирский Юридический Вестник. 2002. - № 3.
114. Мир без наркотиков: Методические рекомендации для педагогов, психологов, организаторов профилактических мероприятий Электронный ресурс. — Томск, 2000. — Режим доступа: http://www. narcom. ru /parents/agit/3 .html.
115. Мусаев A.P„СбируновП.Н., Целинский Б.П. Противодействиенезаконному обороту наркотических средств: история и современность Текст. М.:ВНИИМВД РФ, 2000.- 207 с.
116.КипнисН. Незаконные действия снаркотическимисредствами без цели сбыта/ Н. Кипнис // Уголовное право Текст. 1998. - № 3. - С. 41.
117.КурченкоВ.Н. Новый уголовный закон не только усиливает, но исмягчаетпротиводействие наркобизнесу Текст. / В.Н.Курченко// Российский судья. -2004.-№2.-С. 15-16.
118.КухарукВ.В «Особенности регулирования оборота наркотиков по законодательству Республики Казахстан и России» Эл. ресурс. http://sartraccc.sgap.ru.
119.Минкевич, И.А. Масличные культуры. Текст. / И. А. Минкевич, В. Е.Борковский/ Москва, 1955. 177 с.
120.МусаевА.Р., Сбирунов П.Н., Целинский Б.П.Противодействиенезаконному обороту наркотических средств: история и современность Текст. М.: ВНИИМВДРФ, 2000.
121.НерсесянцВ. С. Общая теория права и государства. Учебник для юридических вузов и факультетов Текст. М.: Издательская группа НОРМА—ИНФРА - М, 1999. - 552 с.
122. Наркомания в России: угроза нации. Аналитический доклад/Подготовлен рабочей группой под руководством С.А.Караганова, И.Е. Малашенко и A.B. Федорова. Москва 1998. Эл. ресурс http://www.narcom.ru/ideas/socio/10.html. Дата обращения 23.04.2110.
123. Наркомания в России это факт, это не миф! Эл. ресурс http://nodrugsss.narod.ru/Narkomanijavrossii.html Дата обращения 2