Бешукова Зарема Муратовна. Механизм уголовно-правового противодействия экстремистской деятельности: содержание, структура, основные направления оптимизации

brief description

Бешукова Зарема Муратовна. Механизм уголовно-правового противодействия экстремистской деятельности: содержание, структура, основные направления оптимизации;[Место защиты: ФГБОУ ВО «Чеченский государственный университет имени Ахмата Абдулхамидовича Кадырова»], 2021

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
«КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
На правах рукописи
БЕШУКОВА Зарема Муратовна
МЕХАНИЗМ УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
ЭКСТРЕМИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: СОДЕРЖАНИЕ, СТРУКТУРА,
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОПТИМИЗАЦИИ
Специальность 12.00.08 - уголовное право и криминология;
уголовно-исполнительное право
Диссертация
на соискание ученой степени
доктора юридических наук
Научный консультант: заслуженный работник Высшей школы РФ,
заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор Прохоров Леонид Александрович
Краснодар - 2020
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ МЕХАНИЗМА УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЕГО ИССЛЕДОВАНИЯ 41
1.1. Экстремистская деятельность как нормативная и доктринальная
категория 41
1.2. Механизм уголовно-правового противодействия экстремистской
деятельности: сущностные и содержательные параметры 74
ГЛАВА 2. ИСТОРИЧЕСКИЕ И МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ФОРМИРОВАНИЯ МЕХАНИЗМА УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 106
2.1. Становление и развитие института ответственности за преступные
проявления экстремистской деятельности в Российской империи 106
2.2. Эволюция института ответственности за преступные проявления
экстремистской деятельности в Советской России 129
2.3. Международно-правовые стандарты в сфере противодействия
экстремистской деятельности и их влияние на развитие механизма уголовно-правового противодействия экстремистской деятельности: компаративистский анализ 175
ГЛАВА 3. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ФОРМИРОВАНИЯ МЕХАНИЗМА УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: КОМПАРАТИВИСТСКИЙ АНАЛИЗ 211
3.1. Формирование механизма уголовно-правового противодействия
экстремистской деятельности в государствах англо-американской правовой семьи: особенности подходов при кодифицированном и некодифицированном законодательстве 211
3.2. Формирование механизма уголовно-правового противодействия
экстремистской деятельности в государствах мусульманской и социалистической правовой семьи 254
3.3. Формирование механизма уголовно-правового противодействия
экстремистской деятельности в государствах романо-германской правовой семьи 267
ГЛАВА 4. НАПРАВЛЕНИЯ ОПТИМИЗАЦИИ МЕХАНИЗМА УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПРОБЛЕМЫ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ОПИСАНИЯ КОНКРЕТНЫХ СОСТАВОВ, КВАЛИФИКАЦИИ И
ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ 308
4.1. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности
(ст. 280 УК РФ) и публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации (ст. 2801 УК РФ) 308
4.2. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение
человеческого достоинства (ст. 282 УК РФ) 340
4.3. Организация экстремистского сообщества (ст. 2821 УК РФ) 414
4.4. Организация экстремистской организации (ст. 282 УК РФ) 460
о
4.5. Финансирование экстремистской деятельности (ст. 282 УК РФ) 474
4.6. Преступления экстремистской направленности, включённые
законодателем в иные главы Уголовного кодекса РФ (общий анализ) 493
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 516
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 526
СПИСОК ИЛЛЮСТРАТИВНОГО МАТЕРИАЛА 599
ПРИЛОЖЕНИЕ А. Образец анкеты и обобщённые результаты
анкетирования 600
ПРИЛОЖЕНИЕ Б. Сравнительная характеристика легального понятия
экстремистской деятельности (экстремизма) 615
ПРИЛОЖЕНИЕ В. Авторская классификация деяний, входящих в объём
легального понятия экстремистской деятельности (экстремизма) 618
ПРИЛОЖЕНИЕ Г. Сведения о количестве зарегистрированных
преступлений с экстремистским контекстом в Чешской Республике 619
ПРИЛОЖЕНИЕ Д. Результаты компаративистского анализа зарубежного опыта формирования механизма уголовно-правового противодействия
экстремистской деятельности 622
ПРИЛОЖЕНИЕ Е. Статистические данные о преступлениях
экстремистской направленности 625

bibliography

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное исследование позволяет сделать ряд выводов:
1. Все деяния, входящие в объём понятия экстремизма (экстремистской дея¬тельности), закреплённого в Федеральном законе № 114-ФЗ, которым корреспон¬дируют соответствующие уголовно-правовые нормы, охватывают массив деяний, представляющий собой трёхзвенную систему, в которую входит:
- система преступлений, связанных с экстремистской деятельностью;
- система преступлений, связанных с террористической деятельностью;
- система иных преступлений, условно связанных с экстремистской дея-тельностью.
2. Уголовно-правовое противодействие экстремистской деятельности пред¬ставляет собой деятельность, направленную на обеспечение соблюдения норм уголовного закона, создаваемых для регламентации ответственности за преступ¬ные проявления экстремистской деятельности, а также выявление, пресечение и предупреждение совершения таких преступлений.
3. Механизм уголовно-правового противодействия экстремистской деятель¬ности представляется возможным определять как длящийся непрерывный упоря¬доченный процесс, состоящий из правотворческой и правоприменительной дея¬тельности, в рамках которого создаются, а впоследствии реализуются (соблюда¬ются, используются, исполняются, применяются) уголовно-правовые нормы и иные нормы права, определяющие непосредственное содержание норм уголовно¬го закона РФ с бланкетными диспозициями, обеспечивающие эффективное спе¬циально-юридическое воздействие в сфере противодействия экстремистской дея-тельности.
4. Механизм уголовно-правового противодействия экстремистской деятель¬ности имеет определённую цель и, соответственно, выполняет конкретные задачи для её достижения.
Целью названного механизма является обеспечение нормального функцио¬нирования общественных отношений по защите основ конституционного строя Российской Федерации, общественной безопасности, прав и свобод личности от уголовно наказуемых проявлений экстремистской деятельности.
К задачам механизма уголовно-правового противодействия экстремистской деятельности, относятся:
1) Выработка оптимальных моделей криминализации общественно опасных и имеющих достаточно широкую распространённость деяний, являющихся про¬явлением экстремистской деятельности путём:
а) установления уголовной ответственности за общественно опасные дея¬ния, ранее не признававшиеся преступлениями;
б) конструирования квалифицированных составов преступлений с учётом новых признаков, отягчающих ответственность.
2) Недопущение нарушения принципа системности уголовного законода¬тельства при внесении возможных законодательных изменений и (или) дополне¬ний.
3) Выявление пробелов и противоречий в законодательном регулировании основных характеризующих дефиниций составов преступлений, являющихся проявлениями экстремистской деятельности.
4) Обнаружение внутриотраслевых коллизий (коллизий норм Общей части УК РФ, коллизий норм Общей и Особенной частей УК РФ, коллизий норм Осо¬бенной части УК РФ), а также межотраслевых коллизий, и последующее их раз¬решение.