Ахмед Камаран Сабах Ахмед . Гарантии прав личности в досудебном производстве по уголовно-процессуальному законодательству России и Ирака

brief description

Ахмед Камаран Сабах Ахмед . Гарантии прав личности в досудебном производстве по уголовно-процессуальному законодательству России и Ирака: диссертация ... кандидата Юридических наук: 12.00.09 / Ахмед Камаран Сабах Ахмед ;[Место защиты: ФГБОУ ВО Кубанский государственный университет], 2017.- 210 с.

Содержание к диссертации

Введение
ГЛАВА 1.Понятие, сущность и значение уголовно-процессуальных гарантий прав личности17
1.1. Понятие и сущность гарантий прав и свобод личности .17
1.2. Значение гарантий прав личности в уголовном процессе 40
ГЛАВА 2.Обеспечение прав личности в стадии возбуждения уголовного дела в России и в Ираке53
2.1. Гарантии прав личности при приеме и проверке заявлений и сообщений о преступлении 53
2.2. Гарантии прав личности при проведении проверочных действий и принятии итоговых процессуальных решений в стадии возбуждения уголовного дела 73
ГЛАВА 3.Гарантии прав личности при применении мер процессуального принуждения по уголовно-процессуальному законодательству Россиии Ирака .91
3.1. Обеспечение прав личности при задержании по УПК России и Ирака 91
3.2. Гарантии прав и законных интересов личности при избрании мер пресечения: заключения под стражу, залога, личного поручительства, присмотра за несовершеннолетним (подозреваемым или обвиняемым) .102
3.3. Гарантии прав личности при наложении ареста на имущество .120
ГЛАВА 4.Реализация прав личности при производстве следственных действий и при окончании предварительного расследования по уголовно-процессуальному законодательству россии и ирака.128
4.1. Система следственных действий как средство обеспечения прав личности по УПК России и УПК Ирака 128
4.2. Гарантии прав личности при производстве допроса и очной ставки по УПК Ирака и УПК России . 138
4.3. Гарантии прав личности по УПК Ирака и УПК России при производстве освидетельствования, экспертизы, осмотра, обыска, предъявления для опознания, проверки показаний на месте 155
4.4. Гарантии прав личности при окончании предварительного расследования 170
Заключение .180
Библиографический список .

Значение гарантий прав личности в уголовном процессе
Гарантии прав личности при проведении проверочных действий и принятии итоговых процессуальных решений в стадии возбуждения уголовного дела
Гарантии прав и законных интересов личности при избрании мер пресечения: заключения под стражу, залога, личного поручительства, присмотра за несовершеннолетним (подозреваемым или обвиняемым)
Гарантии прав личности при производстве допроса и очной ставки по УПК Ирака и УПК России .

Введение к работе

Актуальность темы диссертационного исследования. Неотъемлемой ха-рактеристикой любого демократического государства является наличие системы гарантий прав личности в законодательстве данного государства. Конституция Российской Федерации определила приоритет личности во взаимоотношениях «человек-общество-государство» и заложила главные ориентиры в построении всего национального законодательства. Одной из задач, проводимой в 90-х гг. су-дебно-правовой реформы, явилось воплощение конституционных положений и международных норм в отраслевое законодательство, в первую очередь, касаю-щихся соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Были учтены нормы-принципы таких международных актов в области прав человека, как Всеобщая декларация прав человека 1948 г.1, Международные пакты о правах человека 1966
г.2, Европейская о защите прав человека и основных свобод3и др.
Результатом судебной реформы явилось реформирование процессуального законодательства, в том числе и уголовно-процессуального, на основе таких принципов, как разделение властей, создание независимой и самостоятельной су-дебной власти, охрана прав и свобод человека и гражданина и др. Одной из важ-нейших задач принятия в 2001 г. Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации4(далее - УПК РФ) явилась необходимость в максимальной степени гарантировать реализацию прав участников уголовного судопроизводства на ос-нове указанных принципов.
Таким образом, в уголовно-процессуальное законодательство современной России инкорпорированы положения Конституции Российской Федерации, важ-нейшие общепризнанные принципы и нормы международного права, предусмот-
1Всеобщая декларация прав человека (принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН) // Российская газета. 1995. 5 апреля.
2Международный пакт от 16.12.1966 «О гражданских и политических правах // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12; Международный пакт от 16.12.1966 «Об экономических, социальных и культурных правах» // Бюлле тень Верховного Суда РФ. 1994. № 12.
3Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) // Собрание законода тельства РФ. 2001. № 2. Ст. 163.
4Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства Р Ф. 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921.
рена развернутая система гарантий прав личности. Однако реализация указанных гарантий в правоприменительной практике требует своего научного осмысления, проведения комплексного анализа практической реализации процессуальных прав участников уголовного процесса, в котором права личности ограничиваются наи-более существенным образом.
История института гарантий прав личности в иракской правовой системе является довольно молодой по сравнению с российской. Лишь с принятием в 2005 году новой Конституции Ирак включил в свою правовую систему международные стандарты в области прав и свобод человека и гражданина. Основанная на миро-вом опыте система гарантий прав человека в большей или меньшей степени на-шла свое отражение и в уголовно-процессуальном законодательстве Ирака.
Как для России, так и для Ирака на современном этапе является одним из важных вопрос об обеспечении прав человека, в том числе в уголовном судопро-изводстве. Огромный опыт действующих демократических режимов различных государств сформулировал определенные подходы к понятиям конституционных, а также уголовно-процессуальных гарантий прав личности, которые нашли свое отражение в законодательстве России и Ирака. Безусловно, что научно-практическая мысль двух государств наделяет различным содержанием катего-рию «гарантии прав человека» с учетом своих культурно-исторических, экономи-ческих и иных особенностей, беря за основу единые стандарты.
Российский и иракский уголовный процесс роднит исторически характерная для них смешанная форма судопроизводства, сочетающая в себе компоненты ро-зыскного и состязательного типов уголовного процесса. Досудебное производство в смешанном уголовном процессе имеет самостоятельное значение и играет важ-
нейшую роль в осуществлении назначения уголовного судопроизводства1. Имен-но досудебное производство характеризуется довольно широким применением мер государственного принуждения, нарушением неприкосновенности личности и частной жизни, ущемлением жилищных и иных прав участников уголовного
Ляхов Ю.А. Надо ли менять уголовно-процессуальную политику РФ? // Российская юстиция. 2015. № 4. С. 52-55.
процесса1. Как показывает практика, на досудебных стадиях уголовного судопро-изводства допускается огромное количество случаев принятия незаконных и не-
обоснованных решений, качество следствия и дознания остается низким2, что со-ответственно влечет за собой грубейшие нарушения прав участников уголовного судопроизводства.
Современное состояние российского уголовно-процессуального законода-тельства и немноголетний опыт обеспечения прав и свобод личности в Ираке с учетом конституционных положений и международных стандартов актуализиру-ют вопрос проведения сравнительного анализа гарантий прав личности в досу-дебном производстве по уголовным делам России и Ирака.
Степень научной разработанности темы исследования.Вопросы право-вого статуса участников уголовного судопроизводства не остаются без внимания ученых-процессуалистов на всем протяжении развития уголовно-процессуальной науки. Отдельные аспекты гарантий прав личности рассматривались в научных исследованиях советского периода таких ученых, как А.Я. Вышинский, В.И. Ка-минская, Р.Д. Рахунов, М.С. Строгович, М.А. Чельцов и др. Вопросы обеспечения прав личности освещены в работах таких российских авторов, как С.Е. Вицин, Л.А. Воскобитова, О.В. Гладышева, Т.Н. Добровольская, И.Н. Кондрат, Р.В. Кос-тенко, А.В. Кудрявцева, В.А. Лазарева, Ю.А. Ляхов, В.Ю. Мельников, Ю.Г. Ов-чинников, В.А. Семенцов, А.А. Тушев, В.Г. Ульянов, Ю.Б. Чупилкин, С.А. Шей-фер и др. Проблемой обеспечения прав личности на различных стадиях уголовно-го процесса занимались и многие иракские ученые: Абдул Эмир Ягели, Ахмед Фатхи Сорур, Гумма Садон Рубахи, Салим Ибрагим Арба и др.
В работах указанных авторов содержатся весьма ценные научные идеи по многим аспектам заявленной проблематики. Тем не менее, проблема гарантий прав личности в досудебном производстве не нашла достаточно полного разре-шения в связи с постоянным поиском наиболее эффективных способов обеспече-
1Кондрат И.Н. Обеспечение прав личности в досудебном производстве по уголовным делам: законодательное ре гулирование и правоприменительная практика: монография. - М.: Юстицинформ, 2015. С. 3.
2Доклад Генерального прокурора Российской Федерации Ю.Я. Чайки на заседании Совета Федерации Федераль ного Собрания Российской Федерации о состоянии законности и правопорядка в 2013 году и о проделанной работе по их укреплению // Прокурор. 2013. № 2. С. 4-18.
ния прав участников уголовного судопроизводства, внесением в этой связи зако-нодателем изменений в уголовно-процессуальный закон. Эти обстоятельства, по мнению диссертанта, являются важнейшим импульсом для активизации научных исследований в рассматриваемой сфере, обобщения правоприменительной дея-тельности.
Цель и задачи диссертационного исследования. Цель исследованиясо-стоит в проведении комплексного системного анализа положений российского и иракского уголовно-процессуального законодательства, предусматривающих процессуальные гарантии прав личности в досудебном производстве, в разработке на этом основании концепции по совершенствованию правового регулирования, правоприменительной практики для усиления гарантий прав личности в уголов-ном процессе России и Ирака.
Для достижения поставленной цели определены следующиезадачи диссер-тационного исследования:
- определение понятия, сущности и значения уголовно-процессуальных га- рантий прав личности; - анализ проблем обеспечения прав личности при приеме и
проверке заяв-лений и сообщений о преступлении, а также при проведении проверочных дейст-вий и принятии итоговых процессуальных решений в стадии возбуждения уго-ловного дела в России и в Ираке;
системный анализ норм уголовно-процессуального законодательства Рос-сии и Ирака, предусматривающих гарантии прав личности при применении мер процессуального принуждения;
выявление проблем реализации прав личности при производстве следст-венных действий и при окончании предварительного расследования по уголовно-процессуальному законодательству России и Ирака, определение мер по их раз-решению;
- формулирование предложений по совершенствованию российского и
иракского уголовно-процессуального законодательства в сфере обеспечения прав
и свобод личности в досудебном производстве.
Объектом исследованияявляются общественные отношения, возникаю-щие в досудебном производстве между субъектами уголовного процесса Россий-ской Федерации, и аналогичные общественные отношения в досудебном произ-водстве Ирака.
Предметом исследованиявыступают нормы международного права, рос-сийского и иракского уголовно-процессуального законодательства, регламенти-рующие вопросы обеспечения прав личности при осуществлении досудебной дея-тельности, а также доктринальная литература в сфере заявленной проблематики.
Методологическая основа диссертационного исследования.Достижение поставленной цели связано с использованием общенаучных и частнонаучных ме- тодов, в числе которых диалектический, метод анализа и синтеза, структурно- функциональный, социологический, историко-правовой, формально-
юридический, сравнительно-правовой и др.
Одним из универсальных способов научного познания выступил диалекти-ческий метод, позволивший отразить закономерности взаимосвязи, движения и развития исследуемого объекта и раскрыть сущностные характеристики институ-та гарантий прав личности в уголовном процессе. С помощью метода анализа рас-смотрены отдельные аспекты уголовно-процессуальной деятельности субъектов досудебного производства, посредством метода синтеза сформулирована автор-ская концепция мер по совершенствованию механизма обеспечения гарантий прав личности в уголовном процессе России и Ирака. Структурно-функциональный метод научного познания позволил изучить роли участников уголовного процесса в досудебном производстве и определить присущие им специфические функции. С помощью таких социологических методов, как анализ документов, контент-анализ, были получены достоверные данные об изучаемых правовых явлениях с целью последующего практического применения.
Историко-правовой метод исследования обеспечил получение знаний об
особенностях формирования и становления института прав человека, а также сис-
темы гарантий в России и Ираке. Формально-юридический метод дал возмож-
ность детально изучить технико-юридическую и нормативную стороны обеспече-
ния прав личности в досудебном производстве, помог описать, обобщить, класси-фицировать и систематизировать систему гарантий в российском и иракском уго-ловном процессе.
Одними из перспективных методов исследования явились сравнительно-правовой метод и метод системного анализа, которые дали наибольший эффект в сочетании с иными традиционными методами. С помощью традиционного, свой-ственного юридической науке, сравнительно-правового метода было проведено сравнение российского и иракского уголовно-процессуального законодательства, дано толкование содержания правовых предписаний, определены юридические выявлены их признаки, проведены классификации и т.д., сделаны соот-ветствующие теоретические выводы и предложения по совершенствованию зако-нодательства и правоприменительной практики. Проведнный системный анализ позволил рассмотреть институт гарантий прав личности в досудебном производ-стве как сложную многоэлементную систему, обладающую системными свойст-вами, реконструировать категориальную иерархию научных проблем в исследуе-мой сфере, сформулировать предложения и научные рекомендации, направлен-ные на повышение эффективности деятельности по обеспечению прав личности в российском и иракском уголовном процессе.
Теоретическую основу диссертациисоставили научные труды российских и иракских авторов в сфере конституционного, уголовного, уголовно-процессуального и других отраслей права.
Нормативной базой исследованиявыступили нормы Конституций Рос-сийской Федерации и Ирака, международных актов в области прав человека, Уго-ловно-процессуальных кодексов России и Ирака, других российских и иракских нормативных правовых актов. В работе использованы правовые позиции Консти-туционного Суда Российской Федерации и разъяснения Пленума Верховного Су-да Российской Федерации.
Эмпирическую основу диссертациисоставляют доклады Миссии ООН по
оказанию содействия Ираку, размещенные на официальном сайте МООНСИ за
2009-2015 г.г., материалы судебной практики, размещенные на официальных сай-
тах в сети Интернет российских и иракских судов за 1993-2015 г.г. статистические данные МВД России за 2013-2016 г.г.
Научная новизна исследования.Впервые проведено научное исследова-ние института гарантий прав личности в досудебном производстве на основе сравнительного и системного анализа норм российского и иракского уголовно-процессуального законодательства с учетом опыта обеих стран.
В диссертации обосновано предложение о выделении первоначального эта-па расследования (исследование и собирание доказательств) в качестве самостоя-тельной стадии в уголовном процессе Ирака; сформулированы предложения о до-полнении иракского уголовного процесса таким участником, как подозреваемый, определении его процессуального статуса, о включении в уголовный процесс Ирака института привлечения лица в качестве обвиняемого. Обоснованы реко-мендации о включении в российский уголовный процесс новых участников таких, как заявитель, лицо, сообщающее о преступлении, и лицо, дающее объяснения. Даны авторские определения понятий «уголовно-процессуальные гарантии прав личности», «заявление и сообщение о преступлении», «задержание», «следствен-ные действия».
В диссертации разработаны меры по совершенствованию механизма обес-печения прав личности в досудебном производстве, представляющие интерес как для российской, так и для иракской науки.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Под уголовно-процессуальными гарантиями прав личности следует по-
нимать систему основанных на конституции, общепризнанных нормах междуна-
родного права и закрепленных в уголовно-процессуальном законе правовых
средств и условий в виде правовых норм, а также осуществляемых в связи с этим
процессуальных действий, которые способны обеспечить права и свободы лично-