Универсальные международные принципы и нормы осуществления прав ребенка на основе общего права

brief description

Год:

2013

Автор научной работы:

Пянзина, Надежда Александровна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.10

Специальность:

Международное право; европейское право

Количество cтраниц:

234

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Пянзина, Надежда Александровна

ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА I.УНИВЕРСАЛЬНЫЕМЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРИНЦИПЫ И НОРМЫ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ОСОБОЕ ПОПЕЧЕНИЕ И ПОМОЩЬ РЕБЕНКУ СО СТОРОНЫ ЕГО СЕМЬИ, ОБЩЕСТВА И ГОСУДАРСТВА.
§ 1. Международно-правовые обязательства поКонвенциио правах ребенка и факультативным протоколам к ней.
§ 2. ПОНИМАНИЕ КОМИТЕТОМ ПО ПРАВАМРЕБЕНКАУНИВЕРСАЛЬНЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПРИНЦИПОВ И НОРМОСУЩЕСТВЛЕНИЯПРАВ РЕБЕНКА.
§ 3.Принципыобщего международного права, обеспечивающие выполнение
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В СООТВЕТСТВИИ СКОНВЕНЦИЕЙО ПРАВАХ РЕБЕНКА.
§ 4. Обязательства государств — участников Конвенции о правах ребенка по созданию национальных учреждений, занимающихся защитой прав ребенка.
ГЛАВА II.ИНКОРПОРАЦИЯПОЛОЖЕНИЙ КОНВЕНЦИИ О ПРАВАХ РЕБЕНКА В НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВ КАРИБСКОГО РЕГИОНА
§ 1. Статус ребенка в английском общем праве и в правовых системах государств
Карибского региона.
§ 2.Имплементационныемеры, предпринимаемые государствами Карибского региона по осуществлению Конвенции о правах ребенка.
A) Меры по согласованиювнутригосударственногоправа с положениями Конвенции о правах ребенка.
Б) Меры по созданию национальных механизмов контроля за осуществлением положений Конвенции о правах ребенка.
B) Национальные меры по распространению знаний о положениях Конвенции о правах ребенка.
Г) Меры по обеспечению эффективных национальныхсудебныхи квази-судебных средств защиты прав ребенка.
Д) Меры по осуществлению контроля за рациональным распределением бюджетных средств, предназначенных для детей.
Е) Меры по обеспечению своевременного представления государствами Карибского региона периодических докладов Комитету по правам ребенка.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Универсальные международные принципы и нормы осуществления прав ребенка на основе общего права"

Актуальность темы исследования. Проблема обеспечения прав ребенка в настоящее время является одной из самых актуальных и востребованных тем для исследования в науке международного права. Еще в сентябре 2000 г. на саммите, прошедшем в штаб-квартиреООНв Нью-Йорке, была принятаДекларациятысячелетия, в которой нашла отражение озабоченность глав 147-ми государств и правительств (принявших участие в этой самойпредставительнойза всю историю встрече мировых лидеров) по поводу осложнения ряда проблем, угрожающих социальным устоям человечества. Для преодоления этих проблем были сформулированы восемь целей, к достижению которых к 2015 г. должны стремиться все государства. Следует подчеркнуть, что ряд этих целей непосредственно связан с правами ребенка: обеспечение всеобщего начального образования; сокращение детской смертности; улучшение охраны материнства1.
Достижение указанных целей, в том числе в отношении детей, способствует созданию условий, гарантирующих равенство инедискриминацию, обеспечение свободы и социальной справедливости в каждом государстве и в целом на глобальном уровне. Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан через пять лет после принятия даннойДекларациине без основания утверждал, что реализация прав для всех детей ускоряет процесс всестороннего развития самих государств2.
Мир еще далек от благополучного состояния положения детей. Свидетельством этому могут служить данныеВОЗ, МОТ и ряда международных неправительственных организаций, занимающихся поощрением и защитой прав ребенка.
1 См.: Организация Объединенных Наций. Декларация тысячелетия. Саммит тысячелетия. Нью-Йорк, 6-8 сентября 2001 г. Департамент общественной информации ООН. Информационный центр ООН в Москве // DPI/2163, October 2001. — Р. 9.
2 United Nations Secretary-General's Study on Violence against Children (2005). URL: http://www.violencestudy.org/r27.
В 2002 г. 53 тыс. смертей детей были связаны субийством1. Почти 65% детей в школах как в развивающихся странах2, так и в промышленно-развитых странах3 подвергаются психическому или физическомузапугиванию. Около 150 млн девочек и 73 млн мальчиков в возрасте до 18 лет подверглись сексуальному домогательству или другим формам сексуального насилия4. В 2004 г. на 218 млн детей былавозложенатрудовая повинность и 126 млн из них были заняты на вредных работах5. 5,7 млн детей были вовлечены в рабские трудовые отношения, 1,8 млн детей — впроституциюи порнографию, и 1,2 млн детей оказались жертвами торговли людьми6. Лишь 2,4% всех детей в мире защищены в правовом отношении от телесногонаказанияв дошкольных п учреждениях, школах, интернатах, дома и т.д. Выступая на заседании Совета по правам человека 7 марта 2013 г.Верховныйкомиссар ООН по правам человека привела печальную статистику: ежегодно в мире умирает 6,9 млн детей в возрасте до 5 лет.
Обеспечение прав для всех детей во всех государствах достигается в условиях всеобщего поощрения демократии и укрепленияправопорядка, что, в свою очередь, возможно при качественном управлении, которое, согласно Декларации тысячелетия ООН, предполагает полное обеспечение интересов детей в обществе. Это потребует принятия государствами на национальном уровне меримплементационногохарактера по обеспечению прав детей,закрепленныхв соответствующих универсальных и региональныхсоглашениях.
Международные правовые рамки, устанавливающие обязательства государств, связанные с правами ребенка, никогда не были такими всеобъемлющими как сегодня.Конвенцияо правах ребенка 1989 г. и три факульта
1 Global Estimates of Health Consequences Due to Violence against Children. Background Paper to the UN Secretary-General's Study on Violence against Children. — Geneva: World Health Organization, 2006.
2 The Study by the Global School-based Student Health Survey: The World Health Organization. URL: http://www.int/chp.gshs.
3 Health Behaviour in School-aged Children (HBSC) Study: International Report from the 2001/2002 Survey. Health Policy for Children and Adolescents. № 4. Geneva: World Health Organization, 2004.
4 Global Estimates of Health Consequences Due to Violence against Children. Background Paper to the UN Secretary-General's Study on Violence against Children. — Geneva: World Health Organization, 2006.
5 The End of Child Labour: Within Reach. Global Report. — Geneva: International Labour Organization, 2006.
6 A Future Without Children Labour. Global Report. — Geneva: International Labour Organization, 2002.
7 Global Initiative to End all Corporal Punishment of Children. 28 June 2006. тивных протокола к ней образуют универсальный международный инструмент по поощрению и защите прав детей, подлежащих применению ко всем детям и во всех обстоятельствах.
Решимость государств обеспечить всеобщую защиту прав детей подтверждается, в частности, фактом почти универсального участия государств — членов ООН вКонвенциио правах ребенка и всеобщим признанием на национальномзаконодательномуровне принципа наилучшего обеспечения интересов детей. Правительства государств — членов ООН все больше внимания обращают на устранение структурных и правовых препятствий в процессе повышения благополучия детей в обществе. Все чаще предпринимаемые на национальном уровне меры приводят к пересмотру законодательства, вносятся изменения и вконституции, в соответствии с биллем о правах человека, включающим, в том числе и права ребенка. Правовые реформы, проводимые во многих государствах, нацелены на устранение прежде всего проблем дискриминации в отношении детей. Совершенствование нормативных основ и политических платформ на национальном уровне приводит к повышению уровня образования детей, материнского здоровья, уменьшает детскую смертность. Правовые реформы способствуют учреждениюкомпетентныхи эффективных национальных институтов по защите прав детей, отвечающих Парижским принципам.
Чуть больше 20 лет назад была принята и вступила в силу Конвенция о правах ребенка. Однако этот срок действия Конвенции оказался недостаточным для того, чтобы в науке международного права данный вопрос получил всестороннее и комплексное отражение, особенно в вопросе о влиянии универсальных международных принципов и норм, закрепленных в Конвенции о правах ребенка, на законодательство исудебнуюпрактику государств-участников. Вместе с тем востребованным с точки зрения правовой науки и практики остается всестороннее международно-правовое исследование универсальных принципов и норм осуществления прав ребенка на национальном законодательном уровне и на уровнесудебнойпрактики государствучастников. Такая постановка вопроса предполагает, прежде всего, выяснение степени выполнения государствами — участниками обязательств по Конвенции о правах ребенка в соответствии с принципом pacta sunt servanda, определение статуса Конвенции о правах ребенка как международного договора вовнутригосударственномправе, а точнее уточнение места данной Конвенции средивнутригосударственныхправовых источников, особенно в условиях, когда в соответствующем государстве отсутствует закон о нормативных актах. В этом контексте необходимым является изучение имплемен-тационных мерзаконодательного, административного, судебного и иного характера, предпринимаемых государствами-участниками по выполнению обязательств на основе Конвенции о правах ребенка и первых двух факультативных протоколов к ней, а также влияние этих мер на статус ребенка на уровне национального законодательства государств-участников.
Указанные теоретические аспекты проверяются на основе комплексного и всестороннего изучения правовых вопросов, связанных симплементациейположений Конвенции о правах ребенка во внутреннее право государств Карибского региона, всецело основывающееся на традициях английского общего права, однако постепенно претерпевающее изменения в результате влияния национальных и региональных специфик вделеобеспечения защиты прав ребенка. Речь идет о следующих государствах Карибского региона: Барбадос, Ямайка, Тринидад и Тобаго, Белиз, Гайана, Антигуа и Барбуда, Доминика, Гренада, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины.
Выявление правовых и структурных особенностей закрепления и применения универсальных международных принципов и норм осуществления прав ребенка на основе общего права на конкретных примерах национального законодательства государств Карибского региона позволит адекватно оценить преимущество или же слабость традиций общего права по применениюимплементационныхмер по сравнению, например, с континентальной системой права в сфере обеспечения прав и интересов ребенка.
Всеобъемлющее комплексное исследование универсальных международных принципов и норм осуществления прав ребенка на основе общего права национальных правовых систем государств Карибского региона не только позволит углубить научные знания в этой сфере, но и будет способствовать лучшему пониманию существующих тенденций и подходов в нормо-творческом процессе иправоприменительнойпрактике этих государств касательно поощрения и защиты прав ребенка, что является чрезвычайно актуальным как с точки зрения теории, так и практики современного международного права.
Степень научной разработанности темы исследования. 2 сентября 2013 г. исполняется 23 года, как Конвенция о правах ребенка вступила в силу. С этого момента для государств-участников стало обязательным принятие эффективных имплементационных мер законодательного,административного, судебного, образовательного характера по выполнению ими положений настоящей Конвенции. Вопрос, связанный с универсальными международными принципами и нормами осуществления прав ребенка в соответствии с положениями Конвенции о правах ребенка, также стал еще более актуальным предметом исследования для науки международного права. Однако за прошедший период не было подготовлено всестороннего, всеобъемлющего и комплексного научного исследования основных подходов и направлений деятельности государств-участников и других субъектов международного права, связанных с осуществлением положений Конвенции и первых двух факультативных протоколов к ней, прогрессом и препятствиями, возникающими на пути полного выполнения международных обязательств по поощрению и защите прав ребенка.
В этом отношении не отличается и отечественная наука международного права. Исследования в рамках отечественной науки международного права за период с момента вступления в силу Конвенции о правах ребенка ограничиваются преимущественно анализом отдельных аспектов защиты прав ребенка в контексте рассмотрения общих вопросов международного права прав человека1 или же рамками рассмотрения отдельных положений Конвенции о правах ребенка и некоторых аспектов деятельности Комитета по правам ребенка в контексте общего анализа деятельностидоговорныхорганов по правам человека , либо анализом деятельности конкретных междул народныхправозащитныхучреждений и фондов в этой сфере . Имеется публикация результатов научной конференции к юбилею принятия Конвенции о правах ребенка4.
В рамках инициатив Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) были изучены вопросы о влиянии положений Конвенции о правах ребенка на правовые системы государств-участников, однако эти исследования имеют узкие рамки географического и предметного охвата. До сих пор отсутствует специальное всеобъемлющее комплексное международно-правовое исследование, связанное с универсальными принципами и нормами осуществления прав ребенка в соответствии с установками Конвенции о правах ребенка. В отечественной правовой науке имеются исследования отдельных аспектов указанной темы, большинство из которых относится к другим юридическим специальностям5. Вместе с тем наличие всеобъемлющего комплексного международно-правового исследования позволит выявить преимущества или недостатки национальных правовых систем государств-участников, основанных прежде всего на традициях общего права или континентальной системе права. Сказанное полностью относится к изучению внутреннего законодательства госу Права человека и процессы глобализации современного мира / Отв. ред. Е.А.Лукашева. — М.: Норма, 2007;КарташкинВ.А. Права человека: международная защита в условиях глобализации. — М.: Норма, 2009; Права человека: Учебник для вузов / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М., 2009; Международная ивнутригосударственнаязащита прав человека: Учебник / Под ред. P.M. Валеева. — М.:Статут, 2011; Международное гуманитарное право : Учебник / Под ред. А.Я. Капустина. — М., 2009.
2 Организация Объединенных Наций и защита прав человека: Монография / Под ред. А.Х.Абашидзе. — М.: РУДН, 2009. — С. 77-109; Абашидзе А.Х., Голътяев А.О. Универсальные механизмы защиты прав человека: Учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. —С. 79-114.
3 См.:МусинаН.М. Международно-правовые проблемы деятельности Детского фонда ООН: Дисс. . канд.юрид. наук. / МГИМО(У) МИД России. — M., 2012.
4 См.: Семейное право на рубеже XX-XXI веков: К 20-летию Конвенции ООН о правах ребенка: Материалы Международной научно-практической конференции. Казань, Казанский (Приволжский) федеральный университет, 18 декабря 2010 г. / Отв. ред. O.H.Низамиева. — М.: Статут, 2011.
5 См.: Наруцкая Н.В. Правовое регулирование отношений по устройству детей, оставшихся без родительского попечения, в организациях: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук / Московская академия экономики и права (12.00.03). —М., 2013. дарств Карибского региона, которые до сих пор испытывают влияние английского общего права и которые в условиях независимости пошли по пути принятиязаконодательныхактов, регулирующих отдельные аспекты защиты прав ребенка. Нет международно-правовых исследований о современном состоянии национального законодательства государств Карибского региона в части отражения положений Конвенции о правах ребенка и применения этих положений непосредственно национальными судами, что является чрезвычайно актуальной темой в контексте наличия общих теоретических и практических проблем, связанных с выполнением государствами-участниками международных обязательств по основополагающим международнымсоглашениямпо правам человека, включая права ребенка.
Объектом диссертационного исследования выступаютправоотношения, возникающие в соответствии с универсальными международными принципами и нормами осуществления прав ребенка на основе общего права в государствах Карибского региона.
Предметом диссертационного исследования являются универсальные международные принципы и нормы осуществления прав ребенка,закрепленныев Конвенции о правах ребенка 1989 г. и первых двух факультативных протоколах к ней, в других основных международных договорах по правам человека, и их реализация в государствах Карибского региона.
Цели и задачи исследования. Цель исследования состоит в решении актуальной научной задачи, заключающейся в комплексном и всестороннем исследовании реализации в государствах Карибского региона универсальных международных принципов и норм осуществления прав ребенка.
В соответствии с указанной целью в диссертации решаются следующие задачи:
- исследовать универсальные международные принципы и нормы, обеспечивающие особое попечение и помощь ребенку со стороны его семьи, общества и государства;
- рассмотреть нормативные рамки международно-правовых обязательств государств-участников по Конвенции о правах ребенка и факультативным протоколам к ней;
- уточнить и в систематизированном виде изложить мнения Комитета по правам ребенка относительно конкретных обязательств государств, вытекающих из универсальных международных принципов и норм осуществления прав ребенка в соответствии сКонвенциейо правах ребенка и факультативными протоколами к ней;
- обозначитьимперативныеустановки принципов общего международного права по обеспечению выполнения обязательств государств-участников по Конвенции о правах ребенка и факультативным протоколам к ней;
-раскрыть требования Парижских принципов и Комитета по правам ребенка к государствам — участникам Конвенции о правах ребенка и факультативных протоколам к ней применительно создания и функционирования национальных учреждений, занимающихся поощрением и защитой прав ребенка;
- исследовать статус ребенка в английском общем праве, а также в законодательствах государств Карибского региона и выявить его особенности, обусловленные традициями общего права и спецификой государств Карибского региона;
- изучить всесторонне и в систематизированном виде изложить импле-ментационные меры, предпринимаемые государствами Карибского региона по таким основным направлениям, как согласованиевнутригосударственногоправа с положениями Конвенции о правах ребенка; создание национальных механизмов контроля за осуществлением положений Конвенции о правах ребенка; распространение знаний о положениях Конвенции о правах ребенка; меры по обеспечению эффективных национальныхсудебныхи квазисудебных средств защиты прав ребенка; осуществление контроля за рациональным распределением бюджетных средств, предназначенных для детей; обеспечение своевременного представления государствами Карибского региона периодических докладов Комитету по правам ребенка.
Методологическая и теоретическая основы исследования. В диссертации применен общенаучный методологический подход, позволяющий определить рамки диссертационного исследования, уточнить основные понятия и категории, выделить ключевые концептуальные и теоретические аспекты темы исследования.
В соответствии с главной целью диссертационного исследования примененный подход позволил решить следующие методологические задачи: определить международно-правовые рамки обязательств государств — участников Конвенции о правах ребенка и факультативных протоколов к ней; изучить основные установки универсальных принципов и норм осуществления прав ребенка; изложить в систематизированном виде мнение Комитета по правам ребенка по юридическому характеру обязательств государств в соответствии с Конвенцией о правах ребенка; концептуально обозначить и научно обосновать основные этапы становления законодательства государств Карибского региона в контексте влияния традиций общего права на законодательство этих государств с целью выявления специфики национальных правовых систем этих государств применительно к статусу ребенка и определить степень соответствия внутригосударственного законодательства указанных государств универсальным международно-правовым стандартам в сфере обеспечения прав и интересов ребенка в результате применения илинепримененияуниверсальных международных принципов и норм осуществления прав ребенка.
В условиях наличия в Конвенции о правах ребенка 1989 г. ряда нечетких положений по отдельным аспектам прав ребенка, диссертантом применен оригинальный прием уточнения нормативных рамок соответствующих положений Конвенции путем обобщения мнений Комитета по правам ребенка, высказанных в рамках всех замечаний общего порядка применительно к универсальным международным принципам и нормам осуществления прав ребенка. Такой подход позволил диссертанту различить те мнения Комитета относительно универсальных принципов осуществления прав ребенка, которые касаются процедурных вопросов и, следовательно, обладают обязательной силой для государств-участников, и те мнения Комитета относительно норм, которые могут послужить в качестве источника «soft law» («мягкого права»).
В процессе исследования применялись общенаучные методы познания, такие как диалектика, анализ и синтез, метод обобщения, системно-структурный метод. Также использовались специальные научные методы: юридико-технический, исторический, метод прогнозирования. Задача комплексного анализа темы исследования обусловила необходимость применения сравнительного метода исследования действующего законодательства государств Карибского региона по правам ребенка и соответствующих нормативных актов Великобритании по правам ребенка, что было продиктовано научной потребностью лучшего понимания существующих проблем и тенденций внормотворчествегосударств Карибского региона в сфере защиты прав ребенка. Методом сравнительного анализа также оценены статус прав ребенка в английском общем праве и в законодательстве государств Карибского региона и выявлены среди них те государства, которые достигли на законодательном уровне определенных успехов в этой сфере, и те, которые испытывают трудности по применению универсальных международных принципов и норм осуществления прав ребенка в правоприменительной практике национальных судов.
В ходе исследования автор опирался на труды известных отечественных и зарубежных ученых юристов-международников, таких как: А.Х.Абашидзе, Л.П. Ануфриева, C.B. Бахин, К.А.Бекяшев, Д.К. Бекяшев, П.Н. Бирюков, И.П.Блищенко, P.M. Валеев, А.Н. Вылегжанин, JI.H.Галенская, Г.П. Жуков, Б.Л. Зимненко, B.C.Иваненко, Г.В. Игнатенко, А.Я. Капустин, В.А.Карташкин, A.A. Клишас, A.A. Ковалев, Ю.М.Колосов, М.Н. Копылов, Г.И. Курдюков, И.И.Лукашук, С.Ю. Марочкин, A.A. Моисеев, P.A.Мюллерсон, П.В. Севаськов, Г.С. Стародубцев, О.И.Тиунов, Г.И. Тункин, Е.Т. Усенко,
Д.И.Фельдман, C.B. Черниченко, В.М. Шумилов, M.JI.Энтин, а также: Р. Alston, Y. Beigbeder, W. Blackstone, A. Byrnes, J. Fitzmaurice, C.M. Hamilton, L.M. Jackson, M. Kirby, C. McCrudden, Z. McDowell, D. Mendez, H. Mountfield, S.M. Pais, S. Parker, J. Wadham и других.
В качестве эмпирической основы исследования использована широкая правовая практика таких международных межправительственных организаций и форумов, как ООН,МОТ, ВОЗ, ЮНИСЕФ, Конференции ООН по правам человека (Тегеран — 1968 г., Вена — 1993 г.) и других в рассматриваемой сфере. Большую эмпирическую основу исследования составили материалы Комитета по правам ребенка и других договорных органов по правам человека, касающихся проблем поощрения и защиты прав ребенка, а также первого цикла универсального периодического обзора (УПО) государств Карибского региона в Совет ООН по правам человека. Данная практика исследована через призму критериев, представленных автором для всестороннего анализа базовых элементов, указывающих на наличие или отсутствие прогресса в правовых реформах, предпринимаемых государствами Карибского региона, в деле полного выполнения обязательств по Конвенции о правах ребенка и первым двум факультативным протоколам к ней.
В качестве нормативной основы исследовательской базы использовались: 1)договорныенормы, закрепленные в Конвенции о правах ребенка, трех факультативных протоколах к ней и основных международных соглашениях по правам человека; 2) международные обычные нормы, касающиеся прав и интересов ребенка; 3) четыре универсальных принципа осуществления положений Конвенции о правах ребенка 1989 г.; 4) тринадцать замечаний общего порядка Комитета по правам ребенка по различным аспектам, касающихся универсальных международных принципов и норм осуществления прав ребенка; 5) материалы существующих механизмов международного мониторинга и контроля по обеспечению прав ребенка системы ООН; 6)судебныерешения и казусы применительно обеспечения защиты прав и интересов ребенка.
Научная новизна диссертационного исследования. Всестороннего международно-правового исследования универсальных международных принципов и норм осуществления прав ребенка на основе общего права национальных правовых систем государств Карибского региона как самостоятельной научной задачи еще не проводилось в отечественной правовой науке. Настоящая работа является первым такого рода международно-правовым исследованием в отечественной науке международного права.
Впервые в отечественной науке международного права осуществлено всеобъемлющее и комплексное исследование основных подходов государств Карибского региона поимплементацииположений Конвенции о правах ребенка через призму установок универсальных международных принципов и норм осуществления прав ребенка.
Научная новизна содержится также в положениях и выводах, выносимых на защиту.
1. Согласно авторскому пониманию, следует различать принципы общего международного права по обеспечениюдобросовестноговыполнения государствами-участниками обязательств по Конвенции о правах ребенка и факультативным протоколам к ней и универсальные международные принципы и нормы осуществления прав ребенка в соответствии с Конвенцией о правах ребенка. В совокупности эти принципы и нормы обеспечивают не только признание соответствующими государствами-участниками прав, закрепленных в Конвенции о правах ребенка и факультативных протоколах к ней, но и предпринятое ими адекватных мер законодательного, административного,судебногои иного характера в целях имплементации положений Конвенции и первых двух факультативных протоколов к ней в национальные правовые системы и создании условий для прямого применения положений этих актов национальными судами государств-участников.
2. Раскрыто понимание Комитетом по правам ребенка установок универсальных международных принципов и норм осуществления прав ребенка и в систематизированном виде диссертантом уточнен перечень мер, необходимых для предпринятая государствами-участниками в соответствии с обязательствами по Конвенции о правах ребенка: а)законодательныемеры, предполагающие принятие законов, включая по бюджету, а также мер по осуществлению иправоприменению. Эти меры могут включать пересмотр и поправки в существующее законодательство, выделение достаточного бюджетного ассигнования для принятия законодательных мер, защиту детей-жертв, реабилитацию и компенсацию; б)административныемеры, предполагающие выработку правительством политики, систем мониторинга и контроля, необходимых для защиты детей от всех форм насилия; в) социальные меры, предполагающие обеспечение правительством базовых и целевых услуг для детей; г) образовательные меры, предполагающие создание сети по искоренению вредных для здоровья детей традиций, обычаев.
3. Установлено, что во всех исследуемых государствах Карибского регионаратификацияКонвенции о правах ребенка и факультативных протоколов к ней не обеспечивает автоматическиимплементациюположений этих актов в национальные правовые системы по причине преобладания вюриспруденцииэтих государств традиций общего права. Английское общее право не обеспечивало должным образом защиту прав ребенка. Благодаря праву справедливости, возникшему в качестве альтернативы общему праву,правосудиестало осуществляться на основе принциповбеспристрастностии объективности, что позволило судам обеспечить учет интересов ребенка в качестве основы во всех спорных ситуациях поопеке. Судебная практика способствовала совершенствованию законодательства о правах ребенка: абсолютное право отца по опеке ребенка было изменено, и суды приобрелиполномочияпризнать право на опеку за матерью в отношении законнорожденного ребенка. По закону от судов требовалось рассматривать вопрос о благополучии ребенка в качестве важного вопроса. Показано, что традиционный подход общего права к имплементации положений международных договоров по правам человека, требующий принятия специальногостатута(закона), закрепляющего положения соответствующего международного договора по правам человека, редко применяется вправотворческойпрактике государств Карибского региона (за исключением Белиза и Гайаны). В результате чеговнутригосударственноеправо подавляющего большинства этих государств в сфере прав ребенка, носит фрагментарный и невсеобъемлющий характер, что в свою очередь, делает невозможным обеспечение на должном уровнегарантийсудебной защиты тех прав ребенка, которыезакрепленыв Конвенции о правах ребенка и первых двух факультативных протоколах к ней, однако вместе с тем не нашли отражения в законах,имплементирующихположения Конвенции и факультативных протоколов.
4. По усилению гарантий обеспечения защиты прав ребенка в государствах Карибского региона, отвечающим требованиям Конвенции о правах ребенка и первых двух факультативных протоколов к ней, диссертантом предлагаетсязакрепитьв законодательных актах этих государств универсальные международные принципы осуществления прав ребенка, нашедшие отражение в Конвенции о правах ребенка, что, по мнению диссертанта, будет содействовать правильномутолкованиюи применению на национальном уровне всей совокупности универсальных норм по правам ребенка.
5. Диссертантом обосновывается так называемая «подразумеваемая» уставная функция Комитета по правам ребенка, заключающаяся вразъяснениигосударствам — участникам Конвенции о правах ребенка и факультативных протоколов к ней нормативных рамок универсальных международных принципов и норм осуществления прав ребенка путем принятия заключительных замечаний по первоначальным и периодическим докладам государств-участников и замечаний общего порядка по ключевым аспектам положений Конвенции и факультативных протоколов. Вместе с тем также установлено, что в результате принятия заключительных замечаний и замечаний общего порядка Комитетом по правам ребенка, уточняющих ключевые положения Конвенции, были заложены концептуальные основы и определены нормативные рамки, образующие в совокупности минимум универсальных международно-правовых стандартов по правам ребенка. При этом обосновывается тезис о том, что мнения Комитета по правам ребенка по процедурным вопросам предоставления государствами-участниками докладов подлежат обязательному соблюдению, а мнения по концептуальным аспектам, высказанные Комитетом в рамках замечаний общего порядка, следует рассматривать в качестве вспомогательного средства для определения обычных норм международного права. Диссертантом предлагается, чтобы мнения Комитета по процедурным аспектам подлежали обязательному учету при выработке государством — участником Конвенции о правах ребенка общих мер законодательного, административного и судебного характера, обеспечивающих адекватную и всеобъемлющую им-плементацию положений Конвенции и первых двух факультативных протоколов к ней. Данное обязательство, по мнению диссертанта, следует отразить в последующем замечании общего порядка Комитета, вносящем концептуальные корректировки в уже принятые замечания по данному вопросу.
6. Принимая во внимание уязвимое положение детей в обществе в целом, а также тот факт, что дети больше всех страдают от последствий экономического и финансового кризиса, постоянно затрагивающего слаборазвитые в экономическом отношении страны, включая государства Карибского региона, диссертант научно обосновывает дополнительный элемент, укрепляющий принцип наибольшего обеспечения интересов детей в видезапрещениягосударствам — участникам Конвенции принимать чрезвычайные меры бюджетного и иного характера, которые ухудшают правовое положение детей. Речь идет озапрещениимер ретрорегрессивного характера.
7. В целях усиления эффективности постоянного международного контроля по выполнению государствами-участниками обязательств по Конвенции о правах ребенка и факультативным протоколам к ней диссертантом обосновывается обязательство Комитета по правам ребенка, вытекающее из существующих универсальных международных принципов осуществления прав ребенка, в виде разработки государствами — участниками Конвенции руководящих указаний по последующим мерам осуществления рекомендаций, содержащихся в заключительных замечаниях по первоначальному

bibliography

Заключение диссертациипо теме "Международное право; европейское право", Пянзина, Надежда Александровна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
С принятием в 1989 г.Конвенциио правах ребенка международно-правовые рамки, устанавливающие обязательства для государств по обеспечению прав ребенка на своих территориях, значительно расширились.Конвенцияо правах ребенка и три факультативных протокола к ней в совокупности представляют собой своего рода билль о правах ребенка. Положения Конвенции и первых двух факультативных протоколов к ней подлежат применению везде, в отношении всех детей и во всех обстоятельствах.
Почти универсальная, как по охвату прав исвободребенка, так и по числу государств-участников, Конвенция о правах ребенка демонстрирует решимость государств — членовООНпоощрять и защищать права исвободывсех детей, подпадающих под их национальнуююрисдикцию.
Конвенция о правах ребенказакрепляетвсе основополагающие категории прав человека — гражданские, политические, экономические, социальные и культурные и устанавливает международные обязательства не только для государств-участников, но и для других субъектовправоотношений, непосредственно вовлеченных в дело обеспечения прав и интересов детей. В Конвенции о правах ребенка наряду с установлением общих принципов и норм учтены различные экономические, социальные и культурные особенности государств, что позволяет каждому государству-участнику выбирать свой собственный подход для полного выполнения обязательств, взятых на основе Конвенции о правах ребенка и первых двух факультативных протоколов к ней. Общие принципы и нормы,закрепленныев Конвенции о правах ребенка, призваны содействовать полному и адекватному осуществлению положений Конвенции во всех государствах — участниках Конвенции о правах ребенка.
Все рассмотренные в настоящей диссертации государства Карибского региона (их одиннадцать)ратифицировалиКонвенцию о правах ребенка, однако четыре из них не ратифицировали ни одного факультативного протокола к ней, что согласно мнениям Комитета по правам ребенка не позволяет говорить о решимости этих четырех государств, а также тех, которые ратифицировали один из первых двух факультативных протоколов к Конвенции, в полном объеме выполнять международно-правовые обязательства по поощрению и защите прав ребенка.
Во всех государствах Карибского региона актуальной остается задача принимать требуемые мерыимплементационногохарактера по созданию необходимых условий, в которых все права и свободы ребенка могли бы быть реализованы в полном объеме. Речь идет прежде всего о так называемых «позитивных» обязательствах, которые предполагают от государств-участников принять существенные меры для выполнения своих обязательств по Конвенции о правах ребенка. В этом контексте актуальным остается для государств-участников предложение Комитета по правам ребенка включить принципы и нормы, закрепленные в Конвенции о правах ребенка, во внутреннее законодательство.ИнкорпорацияКонвенции о правах ребенка предполагает, что на ее положения можно непосредственно ссылаться в национальных судах и что в случаеколлизиимежду положениями Конвенции и внутренним законодательством преимущество отдается положениям Конвенции. Безусловно, государства — участники Конвенции о правах ребенкавправесамостоятельно решать вопросы по осуществлению мер имплементационного характера в подходящее время соответственно ситуации, однакосвободатакого выбора государствами-участниками имеет международно-правовые рамки. Прежде всего государства-участникиобязаныво всех своих действиях в отношении прав ребенка первоочередное внимание уделять принципу наилучшего обеспечения интересов детей в соответствии со ст. 3 Конвенции о правах ребенка.
Нынешний этап развития законодательства государств Карибского региона характеризуется в целом активизацией деятельности по изменению существующего законодательства в сфере обеспечения прав ребенка. В результате проведения правовых реформ различной интенсивности законодательства государств Карибского региона по правам ребенка оказались в неравномерном состоянии: некоторые по-прежнему базируются исключительно на традициях общего права, а в других существенно обновилось законодательство по правам ребенка, особенно в Барбадосе, Гайане, Ямайке, Тринидаде и Тобаго. В результате комплексного анализа законодательства государств Карибского региона можно констатировать три непреложные обстоятельства: а) не все эти государства согласовали своевнутригосударственноеправо с принципами, установленными в Конвенции о правах ребенка; б) те из них, кому удалось это, сталкиваются с трудностями в применении этих принципов на национальном уровне; в) новые законы так называемого «отраслевого» характера, принятые в этих государствах, не очень сильно расходятся с принципами и нормами,закрепленнымив Конвенции о правах ребенка.
Правовая реформа в государствах Карибского региона коснулась прежде всего вопросов домашнего насилия, сексуальных домогательств, защиты детей исовершеннолетия. Прежние законы, такие как закон онесовершеннолетии, были сохранены в некоторых государствах, несмотря на то, что многие положения этих законов не соответствуют положениям Конвенции о правах ребенка.
Ряд законов государств Карибского региона по прежнему считается дискриминационными и, следовательно, нарушающими ст. 2 Конвенции о правах ребенка. Например, в Барбадосе имеет место дискриминация на основе статуса рождения, продолжают действовать старые законы поправосудиюпо делам несовершеннолетних. Такая же ситуация в отношении дискриминации детей на основе статуса рождения наблюдается в Доминике и Сент-Люсии. ВКонституцииЯмайки отсутствует норма, запрещающая дискриминацию на основе пола. В некоторых государствах продолжают действовать нормы, связанные снаказаниемдетей, что несовместимо с положениями Конвенции о правах ребенка.
Следует всячески приветствовать шаги правительства Антигуа и Барбуды, которые привели к отмене ряда традиционных положений общего права, различающих в правах законнорожденных и незаконнорожденных детей. Сент-Китс и Невис решили эти проблемы наконституционномуровне, закрепив равный статус всех детей, таким образом, исключая любые дискриминационные последствия иного законодательства.
Однако несмотря на эти разовые усилия в государствах Карибского региона, где по-прежнему в законодательстве превалируют традиции общего права, инкорпорация остается основным средством включения положений Конвенции о правах ребенка во внутреннее законодательство этих государств. Более того, пример некоторых государств (Белиз) в этомделеподтверждает, что наличие внутригосударственного правового акта, инкорпорирующего положения Конвенции о правах ребенка, не всегда оказывается достаточным для полного осуществления положений Конвенции.
Данный вывод дает основание диссертанту утверждать о преимуществе наличия в государстве единого всеобъемлющего закона о правах детей, отражающего все положения Конвенции о правах ребенка и первых двух факультативных протоколов к ней. Вместе с тем диссертантом допускается существование в государстве сводныхзаконодательныхактов, касающихся прав детей, однако при условии, что во всех соответствующих так называемых «отраслевых» законах, таких как закон об образовании, закон о здравоохранении, закон об отправленииправосудияи т.д., в обязательном порядке должны быть отражены основные принципы, закрепленные в Конвенции о правах ребенка.
Анализ состояния законодательства государств Карибского региона по правам ребенка обусловливает необходимость наличия в каждом государстве — участнике Конвенции о правах ребенка соответствующей стратегии развития в данной сфере, которая должна быть общенациональной, унифицированной и всеобъемлющей. На уровне национального законодательства особое внимание следует уделять вопросам обеспечения того, чтобы функционировали эффективные и ориентированные на защиту прав детейпроцессуальныенормы, которыми свободно могли пользоваться дети. Необходимо создавать в каждом государстве-участнике постоянно действующие эффективные механизмы, обеспечивающие строгий контроль за деятельностью государственных органов и негосударственных учреждений, оказывающих различные услуги детям и детским учреждениям.
В целом следует констатировать, что благодаря участию государств Карибского региона в Конвенции о правах ребенка 1989 г., национальная системагарантийобеспечения прав детей в этих государствах в концептуальном плане уже сложилась, однако в связи с преобладанием в их внутреннем законодательстве традиций общего права, влияющих на процесс импле-ментации положений Конвенции о правах ребенка, практические результаты по защите прав детей в этих государствах не существенны. К сожалению, процесс правовой реформы в государствах Карибского региона в деле защиты прав ребенка, проложивший курс правительств этих государств в указанной сфере, еще не приобрел масштабного характера с учетом требований универсальных принципов и норм осуществления прав ребенка на национальном уровне. В этой ситуации необходима выработка государственных стратегий и национальных программ по осуществлению мер, нацеленных на полное отражение положений Конвенции о правах ребенка и факультативных протоколов к ней во внутреннем законодательстве и прямое применение этих положений национальными судами.
Автор не может согласиться с выводами тех исследований, в которых утверждается, что законодательства государств Карибского региона в целом согласуются с идеалами, отраженными в Конвенции о правах ребенка. Не отрицая определенных результатов в деленормотворчествана национальном уровне, основные проблемы по полному осуществлению положений Конвенции о правах ребенка и прямому их применению национальными судами государств Карибского региона по-прежнему остаются нерешенными.
Государства Карибского региона должны исходить из общепринятого подхода к вопросу обеспечения полного выполнения обязательств по международным договорам по правам человека, которое достигается прежде всего при полном соответствии всех положений национального законодательства положениям соответствующих договоров по правам человека и при возможности применения ипринудительногообеспечения соблюдения принципов и норм,закрепленныхв соответствующих договорах по правам человека. Им-плементационные меры государств Карибского региона по включению положений Конвенции о правах ребенка и первых двух факультативных протоколов к ней должны предусматривать реформирование законодательства, создание правительственных и неправительственных органов мониторинга и контроля, повышение информированности населения, профессиональную подготовку кадров, осуществление стратегий, развернутую систему услуг и реализацию программ, связанных с поощрением и защитой прав детей. При этом государствам Карибского региона рекомендуется широко применять концепцию «прогрессивного осуществления», согласно которой им вменяется вобязанностьдоказать, что они принимают необходимые меры в максимальных рамках имеющихся у них ресурсов. Следует учесть мнение Комитета по правам ребенка о том, что всеобъемлющий пересмотр всего внутреннего законодательства и соответствующихадминистративныхправил по соблюдению в полной мере положений Конвенции о правах ребенка представляет собой международное обязательство. Процесс пересмотра законодательства должен быть непрерывным, причем пересмотру должны подвергаться как предлагаемые, так и действующие положения национальных законов и административных правил этих государств. Эти меры необходимы в условиях, когда доктрина общего права, основанная на неоправданной дискриминации ребенка по различным аспектам, требует дальнейшего пересмотра и переоценки.
В целом следует констатировать факт того, что наметилась тенденция уменьшения прежнего влияния английского общего права и правовых традиций во многих государствах Содружества по причине усиления роли национальныхпарламентовв деле осуществления правовых реформ и принятия законов. Однако в этих государствах сохраняется прежняя позиция судов действовать в интересах ребенка. Вместе с тем постепенно происходит изменение позиции по вопросу участия детей всудебныхпроцессах: во многих юрисдикциях этих государств дети уже принимают участие в судебных процессах по семейнымделам. Эти изменения способствуют участию детей всостязательнойсистеме по даче свидетельских показаний. Несмотря на эти изменения следует констатировать тот факт, что указанные тенденции еще не нашли заметного отражения в законодательстве исудебнойпрактике государств Карибского региона.
Более того, ни одно из ныне функционирующих национальных учреждений, занимающихся защитой прав ребенка в государствах Карибского региона не отвечает Парижским принципам, являющимся минимальным международным стандартом и служащим руководством в отношении создания и деятельности таких национальных учреждений. Правительствам государств Карибского региона следует строго руководствоваться Парижскими принципами по созданию, кругу ведения,обязанностями составу учреждений, обеспечивающих плюрализм, независимость и эффективные методы работы таких национальных учреждений, касающихся защиты прав человека, включая права ребенка.
На основе проведенного анализа диссертант обосновывает тезис о том, что государства — участники Конвенции о правах ребенка и первых двух факультативных протоколов к ней обязаны трактовать и применять положения упомянутых актов в контексте современного понимания права на развитие, предполагающего поощрение прав и свобод ребенка с учетом его физических, умственных, духовных, моральных, психологических и социальных потребностей для оптимального развития ребенка.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Пянзина, Надежда Александровна, 2013 год

1. Международно-правовые акты и документы
2.УставОрганизации Объединенных Наций иСтатутМеждународного Суда. — ООН, Нью-Йорк, 2004.
3.КонституцияРоссийской Федерации 1993 г. // Российская газета. — 1993, —25 дек.
4. Организация Объединенных Наций.Декларациятысячелетия. Саммит тысячелетия. Нью-Йорк, 6-8 сентября 2001 г. Департамент общественной информацииООН. Информационный центр ООН в Москве // DPI/2163, October 2001.
5.Венскаяконвенция о праве международных договоров 1969 г.:Комментарий/ Сост. А.Н. Талалаев. — М., 1997. — Приложение 4.
6.Конвенцияо правах ребенка 1989 г. // Основные международные договоры по правам человека. — ООН, Нью-Йорк и Женева, 2006. — С. 105-183.
7. Декларация прав ребенка 1959 г. URL: http://www.un.org/ru/documents/declconv/declarations/childdec.shtml.
8. Декларация Организации Объединенных Наций о правах коренных народов // Док. A/RES/61/295.
9. КонвенцияМОТ№ 169 о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни, 1989 г. URL: https://www.un.org/ru/documents/declconv/conventions/ioll69.shtml.
10. Конвенция о гражданско-правовых аспектах международногопохищениядетей (Гаага, 25 октября 1980 года). URL: http://www.hcch.net/upload/text28ru.pdf.
11. Док. CF/WSC/1990/WS-001, ООН, Нью-Йорк, 30 сентября 1990 г.13.Док. CRC/C/1 l/Add.10.
12. Док. CRC/C/15, 30 сентября 2005 г.15.Док. CRC/C/58.
13. Док. CRC/C/83/Add. 12, 15 November 2004.
14. Док. CRC/C/GUY/2-4. 27 January 2012.
15. Док. CRC/C/GUY/СО/2-4, 5 February 2013.19.Док. CRC/C8/Add.47.20.Док. E/2002/68/Add.l.21.Док. E/CN.4/1349).22.Док. HRI/GEN/l/Rev.9
16. Док. MOF/GOG 2010 Statistics.24.Док. А/С.3/36/6.25.Док. А/С.3/40/3.
17. Национальный доклад, представленный в соответствии с пунктом 15А приложения к резолюции 5/1 Совета по правам человека. Великобритания // Док. ООН. A/HRC/WG.6/1/GBR/1, 6 March 2008.
18. Национальный доклад, представленный в соответствии с пунктом 15А приложения к резолюции 5/1 Совета по правам человека. Барбадос // Док. ООН. A/HRC/WG.6/3/BRB/1, 16 September 2008.
19. Национальный доклад, представленный в соответствии с пунктом 15А приложения к резолюции 5/1 Совета по правам человека. Белиз // Док. ООН. A/HRC/WG.6/5/BLZ/1, 18 February 2009.
20. Национальный доклад, представленный в соответствии с пунктом 15А приложения к резолюции 5/1 Совета по правам человека. Доминика // Док. ООН. A/HRC/WG.6/5/DMA/1, 3 December 2009.
21. Национальный доклад, представленный в соответствии с пунктом 15А приложения к резолюции 5/1 Совета по правам человека. Ямайка // Док. ООН A/HRC/WG.6/9/JAM/1, 20 August 2010.
22. Национальный доклад, представленный в соответствии с пунктом 15А приложения к резолюции 5/1 Совета по правам человека. Сент-Китс и Невис // Док. ООН A/HRC/WG./10/KNA/l, 10 November 2010.
23. Национальный доклад, представленный в соответствии с пунктом 15А приложения к резолюции 5/1 Совета по правам человека. Сент-Люсия // Док. ООН A/HRC/WG./10/LCA/l, 12 November 2010.
24. Национальный доклад, представленный в соответствии с пунктом 15А приложения к резолюции 5/1 Совета по правам человека. Сент-Винсент и Гренадины // Док. ООН A/HRC/WG.6/11/VCT/1, 17 February 2011.
25. Национальный доклад, представленный в соответствии с пунктом 15А приложения к резолюции 5/1 Совета по правам человека. Антигуа и Барбуда // Док. ООН. A/HRC/WG.6/12/ATG/1, 19 July 2011.
26. Национальный доклад, представленный в соответствии с пунктом 15А приложения к резолюции 5/1 Совета по правам человека. Тринидад и Тобаго // Док. ООН A/HRC/WG.6/12/TTO/1, 19 July 2011.
27. Док. ООН. A/RES/48/134, 20 December 1993.
28. Док. ООН. CRC/C/CRD/2. 7 August 2009.
29. Док. ООН. CRC/C/GC/12, 20 July 2009.
30. Док. ООН. CRC/C/GC/11, 12 February 2011 г.
31. Док. ООН. CRC/C/GC/13, 18 April 2011.
32. Док. ООН. CRC/C/OPSC/USA/CO/2, 16 November 2011.
33. Док. ООН. CRC/C/OPAC/USA/CO/2, 28 January 2013.
34. Док. ООН. CRC/C/GUY/CO/2-4, 5 February 2013.46.Док. ООН. E/CN.4/1292.47.Док. ООН. E/CN.4/1324.48.Док. ООН. E/CN.4/1988/48.
35. Док. ООН. E/CN.4/1988/WG. 1/WP. 1/Rev. 1.
36. Док. ООН. E/CN.4/1989/WG. 1/CRP. 1.
37. Док. ООН. E/CN.4/1989/WG. 1/WP. 1.
38. Док. ООН. HRI/CODE/NZI/2010.
39. Док. ООН. HRI/GEN/l/Rev.6.
40. Доклад Независимого эксперта для проведения исследования Организации Объединенных Наций по вопросу о насилии в отношении детей //Док. ООН. А/61/299, п. 1
41. Комитет по правам человека, Замечание общего порядка № 23 // Док. СCPR/C/Rev. 1 / Add.5, 1994 г.
42. Национальный доклад, представленный в соответствии с пунктом 5 приложения к резолюции 16/21 Совета по правам человека // Док. ООН. A/HRC/WG.6/13/GBR/1, 8 March 2012.
43. Официальные отчеты ГенеральнойАссамблеи, 47 сессия. Дополнение № 41 (А/47/417), Приложение III.
44. Протокол к Африканскойхартииправ человека и народов 1981 г. «О правах женщин в Африке».
45. Рекомендации, принятые по итогам Дня общей дискуссииКПРпо вопросу о правах детей из числа коренных народов. — Женева, 2003 г.
46. Руководство по форме и содержанию периодических докладов, которые должны представляться государствами-участниками в соответствии с п. 1 (Ь) ст. 44Конвенции// Док. CRC/C/58.
47. Руководящие принципы в отношении действий в интересах детей в системе уголовногоправосудия// Рез. ЭКОСОС от 21 июня 1997 г.
48. Руководящие принципы ООН дляпредупрежденияпреступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы) // Рез. 45/112 ГА ООН от 14 декабря 1990 г.
49. Руководящие принципы, касающиеся правосудия в вопросах, связанных с участием детей-жертв исвидетелейпреступлений // Рез. 2005/20ЭКОСОС.
50. African Charter on the Rights and Welfare of the Child // OAU Doc. CAB/LEG/24.9/49. 11 июля 2003 г.
51. Barbados Constitution (The Barbados Independence Order 1966). Ch. Ill (Protection of Fundamental Rights and Freedoms of the Individual. URL: http://confinderrichmond.edu/country.php.
52. Committee on the Rights of the Child / Initial Report of State parties due in 1992: Barbados // UN. Doc. CRC/C/3/Add. 45, 11 February 1997.
53. Committee on the Rights of the Child, Concluding Observations of the Committee on the Rights of the Child: St. Vincent and the Grenadines // UN Doc. CRC/C/15/Add. 184, 13 June 2002.
54. Committee on the Rights of the Child. Concluding Observations: Jamaica // UN Doc. CRC/C/15/Add.210, 4 July 2003 (Concluding Observations: Jamaica, Second Report).
55. Committee on the Rights of the Child. General Comment № 5. General measures of implementation for the Convention on the Rights of the Child // UN. Doc. CRC/GC/2003/5, 3 October, 2003.
56. Concluding observations of the Committee on the Rights of the Child: Grenada. 28 February 2000 // Doc. CRC/C/15/Add. 121.
57. Consideration of Reports Submitted by States Parties Under Article 44 of the Convention: Second periodic reports of States parties due in 1997: GRENADA // Doc. CRC/C/GRD/2, 7 August 2009.
58. Consideration of the reports submitted by States parties under article 44 of the Convention: Combined second to fourth periodic reports of States parties due in 2008: GUYANA // Document CRC/C/GUY/2-4, 27 January 2012.
59. Constitution of the Co-operative Republic of Guyana (With Amendments to 12th August, 2003). Constitution (Amendment) Act № 10 2003.
60. Core Document Forming Part of the Reports of States Parties: Barbados // UN Doc. HRI/CORE/I/Add.64/Rev. I, 25 June 1998.
61. Doc. CRC/C/5, 15 October 1991.
62. Doc. CRC/C/58, 20 November 1996.79.Doc. CRC/C/8/Add.47.80.Doc. CRC/C/90.
63. Doc. CRC/C/GRD/2. 7 August 2009.
64. Doc. CRC/C/GUY/2-4, 27 January 2012.
65. Doc. HRI/MC/2006/3, 10 May 2006.
66. Global Estimates of Health Consequences Due to Violence against Children. Background Paper to the UN Secretary-General's Study on Violence against Children. — Geneva: World Health Organization, 2006.
67. Health Behaviour in School-aged Children (HBSC) Study: International Report from the 2001/2002 Survey. Health Policy for Children and Adolescents. № 4. Geneva: World Health Organization, 2004.
68. Implementation of the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights. General Comment No. 13 // Doc. E/C. 12/1999/10. 8 December 1999.
69. Initial State Party Report of Barbados // Doc. CRC/C/3/Add.45. 11 February 1997.
70. Jamaica Constitution (The Jamaica (Constitution) Order in Council, 1962, ch. III. (Fundamental Rights and Freedoms). URL: http://pdba.georgetown.edu/Constitutions/Jamaica/jam62.html.
71. Navanethem Pillay. Strengthening the United Nations human rights treaty body system. A Report by the United Nations High Commissioner for Human Rights. United Nations Human Rights office of the High Commissioner. June 2012.
72. National Study of Legislative Report Initiative. — Jamaica, UNICEF, 2004.
73. Plan of Action for Implementing the World Declaration on the Survival Protection and Development of Children and Development in 1990th. URL: http://www.unisef.org/wsc.
74. Suva Statement of Principles on Judicial Independence and Access to Justice, adopted at the First International Judicial Colloquium on Human Rights held in Fiji, 6-8 August 2004.
75. The Children Act 1989, National Teaching Advisory Service. URL: http//www.ntas.org.uk/resources/childrenact.htm The Legality of the Threat or Use of Nuclear Weapons case, ICJ Reports, 1996.
76. The Study by the Global School-based Student Health Survey: The World Health Organization. URL: http://www.int/chp.gshs.
77. United Nations Secretary-General's Study on Violence against Children (2005). URL: http://www.violencestudy.org/r27.
78. UN Committee on the Rights of the Child: State Party Report: Jamaica // CRC/C/8/Add. 12. 17 March 1994. Initial State Party Report of Jamaica.97.UN Doc. A/52/10 (1997).98.UN Doc. A/36/440 (1981).
79. UN Doc. CRC/C/8/Add.l2, 17 March 1994.
80. UN Doc. CRC/C/C5/Add.32, 15 February 1995, para. 8.
81. UN Doc. HRI/CORE/I/Add.82, 23 June 1997.
82. UN Doc. A/CN.4/Sub.2/1999/28 and Corr. 1
83. UN Doc. CRC/GC/2002/2, 15 November 2002.
84. UN Doc. CRC/C/70/Add. 15, 12 February 2003.
85. UN Doc. CRC/C/15/Add.238, 30 June 2004.1.. Литература на русском языке
86.АбашидзеА.Х. Защита прав меньшинств по международному ивнутригосударственномуправу. — М., 1996.
87.АбашидзеА.Х., Гольтяев А.О. Универсальные механизмы защиты прав человека: Учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». —М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013
88.АбашидзеА.Х., Пянзина H.A. Договорные органы по правам человека // Организация Объединенных Наций: Монография / Под ред. А.Х. Абашидзе. — М.:РУДН, 2009. — С. 77-109.
89. Гражданские и политические права: Комитет по правам человека. Изложение фактов № 15. (Rev.l). UN. — Geneva. May 2010.
90. Давид P., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности / Пер. с фр. В.А. Туманова. — М.: Международные отношения, 2009.
91.ДонцовП.В. Государственность Канады: становление и современное состояние. — Воронеж:ИПЦВоронежского государственного университета, 2012.
92. Действующее международное право (избранные документы): Учеб. пособие / Сост. Ю.М.Колосов, Э.С. Кривчикова. —М., 2002.
93. Дискриминация в отношении женщин: Конвенция и Комитет. Изложение фактов № 22. — Женева, 2006.
94. Как работать по программе ООН в области прав человека: Справочник для гражданского общества. УВКПЧ. — Нью-Йорк и Женева, 2008.
95.КаламкарянP.A. Концепция господства права и требование соблюдения государствами международных обязательств на основе принципадобросовестности// Государство и право. — 1995. — № 9.
96.КарташкинВ.А. Права человека: международная защита в условиях глобализации. — М.: Норма, 2009.
97.КожевниковФ.И. Международное право. — М., 1947.
98.ЛукашукИ.И. Современное право международных договоров. — М., 2006, —Т. 2.
99.МаксимовA.A. Прецедент как один из источников английского права // Государство и право. — 1995. — № 2.
100. Международная ивнутригосударственнаязащита прав человека: Учебник / Под ред. P.M. Валеева. — М.: Статут, 2011.
101. Международное гуманитарное право : Учебник / Под ред. А.Я. Капустина. — М., 2009.
102. Международные акты о правах человека: Сб. документов / Сост. В.А.Карташкин, Е.А. Лукашева. — 2-е изд., доп. — М.: НОРМА, 2002.
103. Международные акты о правах человека: Сб. документов. — М.: НОРМА — ИНФРА-М, 1998.
104. Национальные учреждения, занимающиеся поощрением и защитой прав человека. Изложение фактов № 19. — ООН, Женева, 2005.
105. Новые основные международные договоры по правам человека. Организация Объединенных Наций. — Нью-Йорк и Женева, 2007.
106. Образование: сокрытое сокровище: Доклад Международной комиссии по образованию для XXI века.ЮНЕСКО. — Париж, 1996.
107. Организация Объединенных Наций и защита прав человека: Монография / Под ред. А.Х. Абашидзе. — М.: РУДН, 2009.
108.ОсмининБ.И. Понятие и реализация государствами международныхдоговорныхобязательств: Монография. — М.:ВолтерсКлувер, 2006.
109. Основные международные договоры по правам человека. Организация Объединенных Наций. — Нью-Йорк и Женева, 2006.
110.ПеретерскийИ.С. Толкование международных договоров. — М., 1959. —С. 152-155.
111. Права человека и процессы глобализации современного мира / Отв. ред. Е.А.Лукашева. — М.: Норма, 2007.
112. Права человека: Сб. международных договоров. — Организация Объединенных Наций. Нью-Йорк и Женева, 2002. — Т. I (часть первая). Универсальные договоры.
113. Права человека: Учебник для вузов / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М.,2009.
114.ПянзинаH.A. Меры, предпринимаемые государствами Карибского региона, по согласованию их внутреннего права с положениями Конвенции о правах ребенка // Вестник РУДН. Серия «Юридические науки». — 2012. — № 4. — С. 194-208.
115.ПянзинаH.A. Обязательства государств по реализации Конвенции о правах ребенка // Обозреватель. — 2013. — № 1 (276). — С. 69-79.
116.ПянзинаH.A. Обязательства государств-участников по Конвенции о правах ребенка // Актуальные проблемы современного международного права: Материалы X ежегодной Всероссийской научно-практической конференции, посвященной памяти профессора И.П.
117.Блищенко: в 2 ч. — 4.1. Москва, 13-14 апреля 2012 г. / Отв. ред. А.Х.Абашидзе, Е.В. Киселева. — М.: РУДН, 2012. — С. 572-584.
118. Региональные системы защиты прав человека: Учеб. пособие / Отв. ред. А.Х. Абашидзе. — М.: РУДН, 2012.
119.РомановА.К. Право и правовая система Великобритании: Учеб. пособие. — М.: ФОРУМ, 2010.
120.ТункинГ.И. Теория международного права. — М., 1970.
121. I. Литература на английском языке
122. A Future Without Children Labour. Global Report. — Geneva: International Labour Organization, 2002.
123. Alston P. (ed.) The Best Interests of the Child: Reconciling Culture and Human Rights. — Oxford: Clarendon Press, 1994.
124. Alston P. The Legal Framework of the Convention on the Rights of the Child // Bulletin of Human Rights. — Geneva: United Nations, 1999.
125. Beigbeder Y. New Challenges for UNICEF, Children, Women and Human Rights. — Houndsmill, Basingstoke, UK: Palgrave, 2001.
126. Black's Law Dictionary. «Child». — St. Paul, MN: West Publishing Co., 6th ed., 1990.
127. Blackstone W. Commentaries on the Laws of England. — Oxford: Clarendon Press. Book I, Chapter 16 (Parent and Child). Originally published 1765-1769.
128. Bobb-Semple C. The Common Law and Human Rights // Consilio (the daily online magazine for law students). URL: http//www.spr-consilio.com/humanrights.html
129. Byrnes A. Using Gender-Specific Human Rights Instruments in Domestic Litigation: The Convention on the Elimination of all Forms of Discrimination Against Women / Gender Equality and the Judiciary. — London: Commonwealth Secretariat, 2000.
130. Byrnes A., Connors J., Bik L. (eds.). Advancing the Human Rights of Women: Using International Human Rights Standards in Domestic Litigation. — London, Commonwealth Secretariat, 1996.
131. Carnegie A.R. Using the Available Remedies. Caribbean Constitutional Remedies // International Human Rights Law in the Commonwealth Caribbean. — The Hague: Martinus Nijhoff Publishers, 1991.
132. Child Labour in Victorian England. URL: http//www.freeesseys.cc/db/l 8/ehc33 .shtml.
133. Children and Young People's Unit (CYPU), Young People and Families Directorate UK. URL: http//www.cypuk.corporate/childrights/index.cfm.
134. Cooray M. Common Law Statute and the Rule of Law // Excerpt from the Australian achievement: From Bondage to freedom. URL: http//www.ourcivilisation.com/cooray/btof/index 18.htm
135. Cooray M. Human Rights in Australia. 1985. URL: http://www.ourcivilisation.com/cooray/rights/chap3.htm
136. Department for Constitutional Affairs of the United Kingdom. Frequently Asked Questions. URL: http//www.dca.gov.uk/peoples-rights/human-rights
137. Developing Human Rights Jurisprudence: The Eighth Judicial Colloquium on the Domestic Application of International Human Rights Norms. — London, INTERJGHT and the Commonwealth Secretariat, 2001.
138. Dina Y. Guide to Caribbean Research. URL: http//www.llrx.com/features/Caribbean.htm
139. Douglas G., Lowe N. Becoming a Parent in English Law // Parenthood in Modern Society: Legal and Social Issues for the Twenty-First Century / ed. J. Eekelaar and P. Sarcevic. — Dordrecht: Martinus Nijhoff Publishers, 1993.
140. Eekelaar J. Interests of the Child and the Child's Wishes // The Best Interests of the Child: Reconciling Culture and Human Rights / Ed. by P. Alston. — Oxford: Clarendon Press, 1994.
141. Encyclopedia Britannica. «Human Rights». URL: http//www.Britannica.com/eb/article-9106289/human-rights
142. Fitzmaurice J. Principles of Public International Law // British Year Book of International Law. — L., 1959.
143. Flekkoy M., Hevener N. Kaufman. Rights and Responsibilities in Family and Society. — London: Jessica Kingsley Publishers, 1997.
144. G. Van Bueren. The International Law on the Rights of the Child. — The Hague: Martinus Nijhoff Publishers for Save the Children, 1995.
145. Glayton R., Tomlinson H. The Law of Human Rights. — London, 2000.
146. Global Initiative to End all Corporal Punishment of Corporal Punishment of Children. 28 June 2006.
147. Goonesekere S. The Best Interests of the Child: A South Asian Perspective // The Best Interests of the Child: Reconciling Culture and Human Rights / Ed. P. Alston. — Oxford: Clarendon Press, 1994.
148. Goonesekere S. The Rights of the Girl-Child in Commonwealth Jurisdictions // Advancing the Human Rights of Women-Using International Human Rights Standards in Domestic Litigation. — London: Commonwealth Secretariat, 1997.
149. Hall J.C. The Warning of Parental Rights // Cambridge Law Journal. — 1972.—Vol. 31.
150. Hamilton C.M. National Study of Legislative Reform Initiative. — Jamaica, UNICEF, 2004.
151. High-Beam Encyclopedia. Common law. URL: http://www.encyclopedia.com/doc/1E1 -commonlaw.html
152. Implementing the Convention on the Rights of the Child — Resource Mobilization in Law — Income Countries. — UNICEF, 1996.
153. Inter-American Commission on Human Rights. Basic Documents: Signatures and Current Status of Ratifications. American Convention on Human Rights. URL: http//www.cidh.org/Basicos/basic4.htm
154. International Law / Ed. by A. Cassese. Second Edition. — Oxford University Press, 2005.
155. Jackson L.M. Report on Law Reform Initiatives Relating to the Convention on the Rights of the Child in the OECS. — UNICEF, 2004.
156. Law Reform to Implement the Convention on the Rights of the Child. UNICEF. — Florence, January 2004.
157. Laws of the Republic of Trinidad and Tobago, Chap. 46:08 // McDowell Z. Elements of Child Law in the Commonwealth Caribbean. — Kingston, Jamaica: University Press of the West Indies, 2000.
158. Legislative History of the Convention on the Rights of the Child (Volumes I and II). Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights. United Nations. — New York and Geneva, 2007.
159. Limits to National Jurisdiction. Vol. II. — Mexico, 1993.
160. McCrudden C. A Common Law of Human Rights: Transnational Judicial Conversations on Constitutional Rights // Oxford Journal of Legal Studies. — 2000. — Vol. 23. — № 4.
161. McDowell Z. Elements of Child Law in the Commonwealth Caribbean.
162. Kingston, Jamaica: University Press of the West Indies, 2000.
163. Mendez D. The Relevance of International Standards to Constitutional Litigation in the Commonwealth Caribbean: A General Survey with Emphasis of General Equality / Gender Equality and the Judiciary. — London: Commonwealth Secretariat, 2000.
164. OECS Family Law and Domestic Violence Legal and Judicial Project. February 2007. Juvenile Justice Bill explanatory note: OECS Legal Reform Project. February 2002.
165. Organization of Eastern Caribbean States. Grenada: Macro-economic Assessment of the Damages by Hurricane Ivan. 7 September 2004.
166. Pais S.M. The Convention on the Rights of the Child // Manual on Human Rights Reporting. — Geneva: United Nations, 1997.
167. Parker S. The Best Interests of the Child. Principles and Problems // The Best Interests of the Child: Reconciling Culture and Human Rights / Ed. Alston P. — Oxford: Clarendon Press, 1994.
168. Rios-Kohn R. The Convention on the Rights of the Child: Progress and Challenges. — Georgetown J. on Fighting Poverty. Summer, 1998.
169. Robinson T. Legislative Reform Initiative, National Study of Barbados.1. UNICEF, 2004.
170. The End of Child Labour: Within Reach. Global Report. — Geneva: International Labour Organization, 2006.
171. The Oxford Handbook on the United Nations / Ed. by Thomas G. Weiss and Sam Daws. — Oxford University Press, 2007.
172. UN Population Division (in UNICEF Guyana Statistics). URL: http://www.unisef.Org/infobycountry/guyanastatistics.html#57.
173. UNICEF Innocenti Digest No. 11, Ensuring the Rights of Indigenous Children. — 2004.
174. United Nations Children's Fund. The State of the World's Children 2001. — New York, UNICEF, 2001.
175. World Report on Violence against Children. — Geneva, 2006.
176. Vascianne S. International Law and Selected Human Rights in Jamaica // West Indian Law Journal. — 2002 (1).
177. Wadham J., Mountfield H. Rights Brought Home (White Paper). — 1957.
178. Wadham J., Mountfield H., Edmundson A. Blackstone's Guide to the Human Rights Act of 1998. — Oxford: Oxford Univ. Press, 2003.1..Судебныерешения (Case-Law)
179. Attorney General and others v Antigua Times Ltd. (1973) 20 WIR/C.A. of the West Indies Assoc. States; (1976)AC16(PC).
180. Attorney General of Botswana v Unity Dow (1991) LRC Const. 574 (High Ct); (1992) LRC Const. 623 (C.A.).
181. Baker v Canada (Minister of Citizenship and Immigration) № 25823 (9 July 1999)2 S.C.R.
182. Balraj v Dewar. 30 June 1994 / (High Ct. Trin. and Tobago. № 5-878 of 1993).
183. CARICOM. Caribbean Court of Justice. URL: http//www.jis.gov.jm/specialsections/CARICOMNew/ccj.html.
184. Gillie v West Norfolk and Wisbech Area Health Authority (1986) A.C.I 12.
185. Haloute v Adamira, Judgment № 223 of 1989 (Barb. High Ct.). Initial State Perty Reports: Barbados.
186. Inter-American Court of Human Rights. Aavisofy Opinion OC-17/2002, Juridical Condition and Human Rights of the Child. 28 August 2002. URL: http://www.corteidh.or.cr/seriea-ing/index.html.
187. Kevin Lucas «by next friend» Virginia Mascoll v Jack&Anor (1999) ICHRL 140 ( 11 Oct. 1999), 2000, 5 LRC 415.
188. Minister for Immigration and Ethnic Affairs v Teoh, 7 April 1995(1995) 183 CLR 273, (1995) ICHRL 22 (Aust. High Ct.), available at INTERIGHTS, Commonwealth Human Rights Law Database. URL: http://www.interights.org/searchdatabases.php?dir=databases
189. Rattigan v Chief Immigration Officer of Zimbabwe ( 1994) 103 ILR 224, (1994) I LRC 343, (1995) 2 SA 182 (Zimb. S. Ct.).
190. State v Ncube (1990) 4 SA 151 (S. Ct. of Zimbabwe).
191. Tavita v Minister of Immigration (1994) I LRC 421; NZLR 257 (1996).
192. The Nicaragua case, ICJ Reports, 1986.
193. The Nuclear Tests cases. ICJ Reports, 1974.
194. Winston Caesar v. Republic of Trinidad and Tobago. Inter-American Court of Human Rights judgment of 11 March 2005. Series C. No. 123.
195.МусинаН.М. Международно-правовые проблемы деятельности Детского фонда ООН: Дисс. . канд.юрид. неаук. / МГИМО(У) МИД России. — М., 2012.
196. Сайт ООН. URL: http://www.un.org
197. УВКПЧ. URL: http://www.ohchr.org/RU/Pages/WelcomePage.aspx1. V. Диссертации1. VI. Интернет-ресурсы222. World1. Factbook.1. URL:http://www.cia.gov/cia/publications/factbook/goes/bb.html.