Булкина Анна Михайловна. Статистический анализ дифференциации социально-экономического развития муниципальных образований

brief description

Булкина Анна Михайловна. Статистический анализ дифференциации социально-экономического развития муниципальных образований: диссертация ... кандидата Экономических наук: 08.00.12 / Булкина Анна Михайловна;[Место защиты: ФГБОУ ВО Новосибирский государственный университет экономики и управления НИНХ], 2017

Содержание к диссертации

Введение
ГЛАВА 1Теоретические аспекты наблюдения за социально-экономическим развитием муниципальных образований..13
1.1 Отечественная система наблюдения за социально-экономическим развитием муниципальных образований 13
1.2 Информационное обеспечение организаций управления социально экономическим развитием территориальных единиц, аналогичных муниципальным образованиям, в зарубежных странах 27
1.3 Система показателей, характеризующих уровень социально экономического развития территориальных единиц 36
ГЛАВА 2Методические основы анализа внутритерриториальной дифференциации46
2.1 Преимущества и недостатки существующих подходов к определению уровня территориальной дифференциации 46
2.2 Методический подход к анализу внутритерриториальной дифференциации
2.2.1 Общая схема анализа внутритерриториальной дифференциации 59
2.2.2 Методика оценки уровня внутритерриториальной дифференциации
2.3 Методический подход к типологии регионов по уровню внутритерриториальной дифференциации 71
2.4 Анализ динамики процесса дифференциации социально-экономического развития территориальных единиц на основе идентификации процессов конвергенции и дивергенции 76
ГЛАВА 3Статистический анализ внутритерриториальной дифференциации в российской федерации и в странах европейского союза
3.1 Оценка уровня внутритерриториальной дифференциации в субъектах Российской Федерации и в европейских странах 80
3.2 Типология субъектов Российской Федерации и европейских стран по уровню внутритерриториальной дифференциации 91
3.3. Анализ современных тенденций изменения внутритерриториальной дифференциации 105
Заключение 118
Список литературы 122

Информационное обеспечение организаций управления социально экономическим развитием территориальных единиц, аналогичных муниципальным образованиям, в зарубежных странах
Методический подход к анализу внутритерриториальной дифференциации
динамики процесса дифференциации социально-экономического развития территориальных единиц на основе идентификации процессов конвергенции и дивергенции
Типология субъектов Российской Федерации и европейских стран по уровню внутритерриториальной дифференциации

Введение к работе

Актуальность темы исследования.Развитие общественных отношений большинства государств отражается, в том числе и в локализации экономических и социальных процессов. Сложившиеся факторы расселения населения и пространственной организации производственной деятельности приводят к усилению территориальной дифференциации внутри региона или страны, что, в свою очередь, создает проблемы с проведением единой социально-экономической политики и повышает риски возникновения региональных кризисов и межрегиональных конфликтов.
О значимости и актуальности изучения проблемы чрезмерной территориальной дифференциации свидетельствует выделение отдельного направления в политике многих стран мира по выравниванию
социально-экономического развития внутренних территорий. В странах Европейского союза, начиная с 1988 г., действует так называемая «политика сближения», направленная на помощь «бедным» регионам в конкуренции на едином европейском рынке и приближении социально-экономических показателей к уровням более развитых территорий. В Российской Федерации также принимаются меры по поддержанию развития отстающих регионов, например, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами». На уровне субъектов Российской Федерации действуют отдельные региональные программы (подпрограммы), которые предусматривают меры, обеспечивающие выравнивание социально-экономического развития
муниципальных образований.
В методическом аспекте необходимым представляется изучение дифференциации наиболее мелких территориальных единиц, таких как муниципальные районы в Российской Федерации и территории NUTS 3 (территориальные единицы третьего уровня в соответствии с разработанным Евростатом стандартом NUTS) в странах Европейского союза. Значимость такого направления исследования связана с тем, что население «привязано» к территории своего проживания, и, соответственно, уровень социально-экономического развития этих территорий влияет на качество жизни1.
Для решения проблемы оценки уровня расслоения в социально-экономическом развитии территорий необходима разработка специальной методики анализа, позволяющей адекватно определить границы чрезмерной дифференциации и предложить комплекс управленческих решений по ее регулированию.
Степень разработанности научной проблемы.При всей важности изучения чрезмерной внутритерриториальной дифференциации и принятия мер по ее регулированию в настоящее время отсутствует единое мнение, какой
1Для обозначения дифференциации уровня социально-экономического развития территориальных единиц внутри отдельно взятого региона или страны автором в тексте используется понятие «внутритерриториальная дифференциация».
уровень дифференциации следует считать чрезмерным. В специальной литературе проблема дифференциации рассматривается в основном в аспекте изучения неравенства населения по доходам. Эта особенность социально- экономического развития достаточно часто анализируется различными научными школами, что нашло свое отражение в многообразии
инструментальных подходов.
Вместе с тем, помимо доходов населения существует ряд иных объектов, методы анализа дифференциации которых либо отсутствуют, либо имеют недостаточно комплексный характер. К таким объектам относятся, в том числе, муниципальные образования Российской Федерации и территории NUTS 3 Европейского Союза. По этой тематике выделим ряд работ, позволяющих оценить имеющийся методический аппарат исследований, в частности, работы С.Г. Бычковой, М.В. Галдина, Ю.С. Зайцевой, А.А. Победина, О.А. Хохловой, Т.П. Скуфьиной, С.В. Баранова, Е.А. Погодиной, В.Н. Афанасьева,
Л.П. Бакуменко, И.И. Елисеевой, В.В. Глинского, В.Г. Ионина,
Л.П. Ярославцевой, Л.К. Серга, М.А. Николаева, М.Ю. Матохаевой, Е.А. Конопацкой, Б.Л. Лавровского, А.В. Новикова, Н.Н. Михеевой, М.В. Морошкиной, В.А. Кривошей, И.Г. фон Тюнена, В. Лаунхардта, А. Вебера, В. Кристеллера, У. Айзарда и других. В публикациях этих ученых обсуждаются подходы, которые обычно применяются для анализа межрегиональной дифференциации: типологизация, ранжирование, вариационный и индексный методы.
Проведенное исследование выявило ряд ограничений для использования перечисленных методов анализа территориальной дифференциации. Так, типологизация и ранжирование не дают возможности получения числового значения уровня внутритерриториальной дифференциации для его
использования в дальнейшем анализе закономерностей этого
процесса. Применение вариационных методов (на основе показателей неравенства) базируется на анализе одного предиктора (чаще всего, доходов населения или валового регионального продукта), что не позволяет учесть многообразие значимых характеристик социально-экономического развития. В индексном подходе при расчете сводного индекса возрастает риск систематического смещения оценки вследствие включения взаимосвязанных однонаправленных и (или) разнонаправленных показателей в интегрирующий результат. Кроме того, ограничительным моментом большинства
рассмотренных подходов является установление критических точек перехода одного качества в другое экспертным путем.
Таким образом, вышеизложенное обусловило выбор темы
диссертационного исследования, направленного на разработку специальной методики, позволяющей получить единый комплексный показатель
внутритерриториальной дифференциации, имеющий числовое выражение и учитывающий существенные характеристики социально-экономического
развития.
Цельдиссертационного исследования обобщение теоретических положений, разработка и апробация методики статистического исследования
внутритерриториальной дифференциации и оценки ее влияния на экономическое развитие регионов и стран.
Для достижения указанной цели поставлены и решены следующие
основные задачи:
проведен теоретический анализ существующих подходов к оценке и анализу территориальной дифференциации;
на основе анализа зарубежного и отечественного опыта информационного обеспечения наблюдений за социально-экономическим развитием муниципальных образований и аналогичных территорий сформирована система статистических показателей для задач оценки внутритерриториальной дифференциации;
разработана и апробирована авторская методика оценки уровня внутритерриториальной дифференциации;
разработан и реализован методический подход к определению границ (порогов) внутритерриториальной дифференциации для выделения ее типов;
модифицирована методика идентификации процессов конвергенции (дивергенции) и применена к оценке направления динамики дифференциации социально-экономического развития территориальных единиц.
Объект наблюдения- муниципальные районы и городские округа в Российской Федерации, территории NUTS 3 в странах Европейского союза, Норвегии и Македонии.
Объект исследования- социально-экономическое развитие территориальных единиц, являющихся объектом наблюдения.
Предмет исследования- теоретические и методические аспекты статистического анализа внутритерриториальной дифференциации.
Методология и методы исследования.Теоретической базой исследования послужили положения теории размещения производительных сил, труды по региональной экономике, работы по теории социального неравенства. Методологическую основу исследования сформировал синтез основных положений совокупностной и вариационных концепций типологии данных.
При проведении исследования применялся многомерный факторный анализ; корреляционно-регрессионный анализ; графический анализ; метод разделения смесей вероятностных распределений на основе EM-алгоритма.
Обработка статистических данных осуществлялась в табличном редакторе Microsoft Office Excel, в пакетах прикладных программ STATISTICA-12 и SPECSTAT.
Информационная база исследованиявключает официальную информацию, опубликованную в статистических сборниках Федеральной службы государственной статистики и Евростата, а также материалы, размещенные на официальных сайтах указанных организаций в сети Интернет.
Область исследования.Содержание диссертации соответствует п. 4.10 «Методология построения статистических показателей, характеризующих социально-экономические совокупности; построения демографических таблиц;
измерения уровня жизни населения; состояния окружающей среды», п. 4.11 «Методы обработки статистической информации: классификация и
группировки, методы анализа социально-экономических явлений и процессов, статистического моделирования, исследования экономической конъюнктуры, деловой активности, выявления трендов и циклов, прогнозирования развития социально-экономических явлений и процессов», п. 4.12 «Методология социального и экономического мониторинга, статистического обеспечения управления административно-территориальным образованием; измерение
неравномерности развития территориальных образований» Паспорта
специальности 08.00.12 «Бухгалтерский учет, статистика» (экономические науки).
Научная новизна исследованиязаключается в разработке методики проведения статистического анализа внутритерриториальной дифференциации и оценки ее влияния на экономическое развитие регионов и стран.
Основные результаты диссертации, раскрывающие научную новизну исследования и выносимые на защиту, заключаются в следующем:
1. Выполнен сравнительный анализ существующих подходов, методов, алгоритмов оценки степени расслоения социально экономических структур, позволившийкатегорию«внутритерриториальнаядифференциация» определить и позиционировать в координатах социально-экономических измерений муниципального уровня(п. 4.10).
2. Разработана и результативно апробирована методика оценки уровня внутритерриториальной дифференциации, построенная на основе сравнения децильных значений агрегированных уровней социально-экономического развития муниципальных образований (территорий NUTS 3), рассчитанных путем линейной аппроксимации ортогональных общих факторов. Разработанная методика способствует получению числового значения уровня внутритерриториальной дифференциации для каждого изучаемого региона (страны) (п. 4.12).
3. Разработан и реализован авторский методический подход к типологии регионов по уровню внутритерриториальной дифференциации.Данный подход, основанный на применении аппарата корреляционно-регрессионного анализа и EM-алгоритма, позволяет определять пороговые значения интегратора уровня дифференциации, разделяющие совокупность муниципальных образований (территорий NUTS 3) на однородные типы по дифференциации с позиции перспектив социально-экономического развития (стимулирующая, депрессивная, деструктивная) (п. 4.11).
4. Разработана и применена методика оценки направления динамики процессадифференциациисоциально-экономическогоразвития территориальных единиц (на основе модифицированного алгоритма идентификации процессов конвергенции и дивергенции), расширяющая возможности научного обоснования и своевременной корректировки государственной и региональной экономической политики (4.12).
Теоретическая значимостьисследования состоит в том, что результаты исследования развивают теорию и методологию изучения территориальной
дифференциации, отдельные положения диссертации расширяют методические аспекты пространственной типологии объектов наблюдения.
Практическая значимостьисследования обусловлена возможностью использования разработанных методик и алгоритмов в деятельности органов государственной и муниципальной власти при разработке документов стратегического планирования, а также принятии решений о мерах государственной поддержки социально-экономического развития
территориальных единиц, подверженных чрезмерной дифференциации. Материалы исследования могут быть также использованы в образовательном процессе при изучении дисциплины «Статистика».
Степень достоверности и апробация результатов.Результаты исследования апробированы в процессе выполнения научно-исследовательской работы в рамках гранта РФФИ №16-36-00331 по теме «Экономико-математическое моделирование уровня экологической безопасности социально-экономических систем» (договор от 19.02.2016) (Конкурс Мол_а), гранта ФГБОУ ВО «Новосибирский государственный университет экономики и управления «НИНХ» (договор от 26.04.2017 № Д-277-2017), реализованного во взаимодействии с министерством экономического развития Новосибирской области, а также используются в образовательном процессе при подготовке бакалавров направления «Экономика», профиль «Статистика» (справки о внедрении получены).
Основные результаты диссертационной работы докладывались и получили положительную оценку на конференциях и конкурсах различного уровня: I Открытом российском статистическом конгрессе (Новосибирск, 2015 г.), XVII Апрельской международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества (Москва, 2016 г.), XIV Международной конференции по устойчивому производству (Стелленбос, Южно-Африканская Республика, 2016г.), XX Юбилейном Всероссийском конкурсе научных работ молодежи «Экономический рост России» среди научных работ аспирантов, научных сотрудников, соискателей научно-исследований институтов и высших учебных заведений России (Вольное экономическое общество России, Москва, 2017 г.), Международном научном форуме «Образование и предпринимательство в Сибири: направления взаимодействия и развитие регионов» (Новосибирск, 2017г.).
Публикации.Основные результаты диссертационного исследования отражены в восьми публикациях общим объемом 4,47 п.л. (в т.ч. авторских 2,97 п.л.), из них четыре научные статьи объемом 2,75 п.л. (в т.ч. авторских 1,67 п.л.) опубликованы в ведущих научных изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией при Министерстве образования и науки Российской Федерации, одна статья объемом 0,51 п.л. (в т.ч. авторских 0,10 п.л.) включена в базу данных «Scopus».