Методология и методика бухгалтерского учета в органах социального страхования Российской Федерации

brief description

Год:

2006

Автор научной работы:

Скачко, Галина Александровна

Ученая cтепень:

доктор экономических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

08.00.12

Специальность:

Бухгалтерский учет, статистика

Количество cтраниц:

334

Оглавление диссертациидоктор экономических наук Скачко, Галина Александровна

Введение.
Глава 1. Теоретические и методологические основыреформированиябухгалтерского учета в органах управления государственныхвнебюджетныхфондов.
1.1. Теоретические и методологические аспекты экономических отношенийсоциальногострахования, как объекта бухгалтерскогоучета.
1.2. Роль государственной экономической политики приреформированиибухгалтерского учета в рамках реализации федеральной правительственной программы по социальной защите населения.
1.3.Реформированиебухгалтерского учета средств социальногострахования.
Глава 2.Методологияучета формирования и использования средств социального страхования.
2.1. Механизм формирования и эффективного использования средств социального страхования.
2.2.Методикабухгалтерского учета и контроля операций, связанных с формированием и использованием средств социального страхования.
2.3. Организация и методические основы налогового учета в системе социального страхования.
Глава 3. Информационное обеспечение реализации программ социального страхования.:.
3.1. Современное состояние учета затрат, связанных с возмещением вреда от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, основные направления его совершенствования.
3.2. Механизм признания расходов для целей учета по программам обязательного и добровольногопенсионногострахования .V.
3.3. Методы формирования информации опенсионномобеспечении в налоговой и персонифицированнойотчетности.
Глава 4. Совершенствование финансовой отчетности по программам социального обеспечения.
4.1. Международная практика формирования отчетности по программам социального обеспечения и обоснование возможности ее использования при составлении отчетности во внебюджетных фондах России.Актуарныеметоды обоснования программ пенсионного страхования.
4.2. Финансоваяотчетностьпо программам социального обеспечения и основные направления ее совершенствования.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Методология и методика бухгалтерского учета в органах социального страхования Российской Федерации"

Актуальность темы исследования. Современнаямироваяпрактика системы социальной защиты населения свидетельствует об объективной необходимости применениястратегическихподходов в сфере социальногострахованияв вопросах долгосрочного развития одной из основных областей социального обеспечения населения - системы социального страхования Российской Федерации.
Являясь относительно молодой отраслью экономики, социальноестрахованиееще не имеет достаточного методологического и методического обеспечения, которые позволили бы ему развиваться и совершенствоваться, успешноконкурируяс зарубежной системой социального страхования и обеспечения. В силу своей особой финансовой и социальной значимостью система социальной защиты не может оставаться в неизменном виде. Она должна гармонично развиваться, сочетая государственные икоммерческиефункции управления средствами социального страхования.
Бухгалтерскийучёт средств социального страхования может выполнить возложенную на него функцию как важного элемента социальной защиты населения только при условии обеспечения объективного и достоверного отражения их образования ицелевогоиспользования.
Отечественная методология и практикабухгалтерскогоучета и необходимость перехода к международным стандартам ставят свои проблемы в области учета иотчетности, в том числе и в системе социального страхования. От налаженного учета непосредственно зависят многие параметры социальной защиты населения. Недооценка этих процессов приводит к снижению уровня социальной защиты, что особенно остро проявляется при государственном регулировании экономики в системе социального страхования.
Основные направленияреформированиябухгалтерского учета в бюджетных учреждениях, в том числе и в органах управления государственныхвнебюджетныхфондов, были определены вБюджетном4 послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «Обюджетнойполитике в 2003 году». Они заключаются в следующем: использование методаначисленияи интеграция бухгалтерского учета исполнениябюджетаи сметы доходов и расходов с бюджетной классификацией.
Главным направлением реформирования бухгалтерского учета в системе социального страхования является выработка методологической основы, пересматривающей ряд традиционных понятий и разработка конкретной методики ведения учета в Фонде социального страхования Российской Федерации (ФССРФ) и его исполнительных органах.
Стратегическоеразвитие методологии бухгалтерского учета формирования и использования средств социального страхования требует организации рационального бухгалтерского учета и отчетности, имеющей значительные особенности в Фонде социального страхования Российской Федерации.
И, наконец, решение в совокупности выщеизложенных проблем должно стать основой для отражения в учете по справедливой стоимостиактивови обязательств, доходов и расходов Фонда социального страхования и его исполнительных органов.
Инструкцией побюджетномуучету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской федерации от 26.08.2004г. №70н был установлен единый порядок ведения бухгалтерского учета вбюджетныхучреждениях и органах государственной и местной власти, в том числе и в органах управления государственных внебюджетных фондов, одним из которых является Фонд социального страхования.
Проведенное исследование показало, что рекомендации по организации и методике учета в системе социального страхования в соответствии с Планом счетов для бюджетных организаций, предложенные новой Инструкцией по бюджетному учету, не отражают специфику формирования и использования средств социального страхования и не 5 вполне приемлемы для Фонда, т.к. его финансовые средства не входят в составбюджетовсоответствующих уровней или других фондов и изъятию не подлежат. Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ) самостоятельно формирует свойбюджет, который, как и отчет об его исполнении, по истечении финансового года утверждается федеральным законом. Кроме того, что Фонд социального страхования формирует свой бюджет в масштабе страны, он также являетсяхозяйствующимсубъектом, осуществляющим свою деятельность посметедоходов и расходов. Исполнительные органы Фонда социального страхования, включая центральный аппарат, получают на свое содержание средства из бюджета Фонда на основе утвержденныхсметрасходов. Расходуются средства социального страхования исключительно на цели, установленные федеральными законами в соответствии сбюджетоми сметой доходов и расходов Фонда. Таким образом, средства Фонда социального страхования и учет операций по исполнению бюджета исметыдоходов и расходов представляют собой специфический объект бухгалтерского учета.
Обобщение экономической теории показало также, что научных разработок, посвященных этой проблеме, крайне недостаточно. Это обстоятельство и большая практическая востребованность в разработке методологии бухгалтерского учета в системе социального страхования обусловили выбор темы исследования и ее актуальность.
Степень разработанности проблемы. Специальных работ, посвященных углубленному исследованию вопросов бухгалтерского учета средств социального страхования в соответствии с новыми требованиями Инструкции по бюджетному учету и реального механизма формирования социальной защиты крайне недостаточно. Отдельные вопросы проблемы рассматриваются в трудах отечественных ученых-экономистов: Л.Абалкина, В. Бариленко, М. Бахрушиной, Н.Волгина, Л. Гиляровской, Т. Заславской, Н.Кондракова, М. Мельник, С. Николаевой, Ю.Одегова, В. Палия, В. Петровой, В. Плотникова, А. Попкова, Г.Ракитской, Н. Римашевской, 6
В.Ройка, В. Суйца, И. Токарева, С. Хабаева, А.Шеремета, Л. Шнейдмана и зарубежных: X Андерсона, М.Ф.ВанБреда, Д. Колдуэла, К.Макконелла, М. Мескона, Б. Нидлза, М.Х.Б.Переры, Э.С. Хендриксена, Ч. Хорнгрена, К.Эклундаи других.
В работах перечисленных авторов решаются проблемы, связанные с организацией учета и отчетностихозяйственнойдеятельности экономических субъектов. Что касается вопросов бухгалтерского учета и отчетности в системе социального страхования в рамкахбюджетногоучета, то эти вопросы остаются недостаточно разработанными.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в разработке концептуальных теоретических основ, методологии и методики бухгалтерского учета и отчетности в системе социального страхования, а также в формировании концепции учета деятельности Фонда социального страхования Российской Федерации и его исполнительных органов на основе требований международных стандартов финансовой отчетности (МСФО) и российского законодательства в области регулирования учета и отчетности.
Реализация данной цели предполагает постановку и решение следующих задач:
- на основе исследованияобщеэкономическихтеорий развития экономики, учета,налогов, обязательств выработать методологическую основу учета в системе социального страхования;
- раскрыть роль государственнойучетнойполитики при реформировании бухгалтерского учета в рамках реализации федеральной правительственной программы по социальномустрахованиюи социальной защите населения;
- выработать эффективный механизм учетно-аналитического обеспечения формирования и использования средств Фонда социального страхования и его исполнительных органов; 7
- обосновать основные направления реформирования бухгалтерского учета в системе социального страхования, как важнейшего элемента социальной защиты населения;
- разработать новые методические подходы к организации бухгалтерского учета по бюджетному Плану счетов для Фонда социального страхования, которые отражали бы специфику Фонда;
- разработать методику налогового учета и программное обеспечение к ней в системе социального страхования, которые оптимально учитывали бы особенности Фонда социального страхования Российской Федерации, каквнебюджетногофонда;
- дать теоретические и практические рекомендации по V совершенствованию финансовой отчетности по программампенсионногообеспечения, способствующие представлению в ней достоверной и прозрачной информации;
- разработать методику признания и отражения в учете операций, связанных с формированием и использованием средств социального страхования по справедливой стоимости на основеактуарныхоценок обязательств;
- разработать методику бухгалтерского учета операций, связанных с формированием и использованием средств социального страхования для ФСС РФ в соответствии с действующей Инструкцией по бюджетному учету; V
- выработать механизм информационного обеспечения реализации программ социального страхования на основе Единойинтегрированнойинформационной системы (ЕИИС) Фонда социального страхования, позволяющей на основе единой базы данных осуществлять учет, финансовый контроль и составлятьотчетностьпо программам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
- разработать научно-обоснованнуюбюджетнуюклассификацию доходов и расходов Фонда социального страхования;
- раскрыть особенности дополнительного социального страхования и новые методические подходы к ведению бухгалтерского учета, отражающиеконтрактныеотношения, возникающие в рамках данного вида социального страхования;
- определить на основе требований МСФО методы составления финансовой отчетности в органах управления внебюджетных фондов.
Предмет исследования. Предметом исследования являются экономические отношения в системе учета и отчетности органов управления государственных внебюджетных фондов, связанные с социальной защитой населения.
Объектом исследований является деятельность Фонда социального страхования Российской Федерации и Пенсионного фонда России -основных институтов социальной защиты населения.
Теоретические и методологические основы исследования.
Теоретической и методологической базой исследования послужило конкретное приложение теории научного познания к предмету исследования.
Теоретическую основу исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам бухгалтерского учета, отчетности, социальной защиты и ее различным аспектам; федеральные законы и другие нормативно-правовые акты Российской Федерации; документы международных специализированных организаций (Международной организации труда (МОТ), Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и Международной ассоциации социального обеспечения (MACO)); международные стандарты финансовой отчетности (МСФО); российские стандарты бухгалтерского учета и отчетности и др. Информационной базой явилисьотчетныеи справочные материалы Фонда социального страхования Российской Федерации. В работе использованы результаты аналитических 9 исследований, опубликованные в статистических сборниках, периодической печати и сети Интернет.
Методологическую основу работы составилиобщеэкономическиетеории развития экономики, социальной защиты населения и связанные с ними теоретические и практические аспекты методологии и организации учета во внебюджетных фондах.
При проведении исследования были использована совокупность различных методов и приемов исследования, а именно:балансовый, коэффициентный, анализ и синтез, логика и общенаучный методы.
Научная новизна диссертационного исследования. Научная новизна диссертации заключается в разработке целостной концепции стратегии развития бухгалтерского учета, оценки потенциалаобеспеченностиобязательств в системе социального страхования, а также в постановке и решенииприоритетныхтеоретико-методологических вопросов в реформировании бухгалтерского учета системы социального страхования Российской Федерации.
Наиболее существенные результаты, содержащие научную новизну диссертационного исследования, заключаются в следующем:
1. Разработаны методологические основы реформирования бухгалтерского учета и его развития в системе • социального страхования Российской Федерации:
- определены объективные предпосылки и условия реформирования бухгалтерского учета в системе социального страхования на основе Концепции развития бухгалтерского учета насреднесрочнуюперспективу;
- предложены теоретические основы применения МСФО для формирования информации в системе социального страхования и обеспечения;
- разработана методология учета операций по контролю исполнения бюджета, сметы доходов и расходов Фонда социального
10 страхования Российской федерации на основе принципов Единой интегрированной информационной системы (ЕИИС);
- рекомендована адекватная требованиям ЕИИС методика бухгалтерского учета операций, связанных с формированием и использованием средств социального страхования.
2. Разработаны теоретические, методические иорганизационныеосновы построения системы учетно-аналитаческого обеспечения государственных внебюджетных фондов:
- разработаны модифицированный План счетов и методика бюджетного учета, отражающие специфику деятельности государственных внебюджетных фондов;
- разработана научно обоснованнаябюджетнаяклассификация доходов и расходов Фонда социального страхования, позволяющая рационально учитывать доходы и расходы бюджета Фонда, составлять отчетность об исполнении бюджета, осуществлять контроль и анализ по каждому виду доходов и расходов, а также кодировать показатели бюджетов и отчетов при автоматизированной обработке;
- разработана и внедрена система налогового учета в Фонде социального страхования и его исполнительных органах, которая позволяет оптимально учитывать все особенности деятельности Фонда социального страхования Российской Федерации, как внебюджетного фонда. Регистры налогового учета представлены таким образом, что позволяют быстро и достоверно составлять налоговые декларации;
- сформулированы предложения по созданию Единой интегрированной информационной системы (ЕИИС) Фонда социального страхования Российской Федерации, позволяющей на основе единой базы данных осуществдять учет, финансовый контроль и составлять отчетность по программам обязательного
11 социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
3. Обоснованы направления совершенствования финансовой отчетности по программам социального обеспечения:
- определены методически принципы признанияобязательствпо программам пенсионного страхования и обеспечения для целей учета;
- предложена методика отражения обязательств и расходов по программам пенсионного обеспечения путем раскрытия финансовой информации вбухгалтерскойотчетности;
- разработан проект стандарта - Положения побухгалтерскомуучету «Учет и отчетность по программам пенсионного обеспечения».
Практическая значимость результатов исследования. Результаты проведенного исследования использовались при переводе бухгалтерского учета в системе социального страхования на принципы учета в соответствии с действующей инструкцией по бюджетному учету. Практическая значимость заключается в том, что использование разработанной методологии бухгалтерского и налогового учета средств социального страхования в системе внебюджетных фондов будет способствовать повышению эффективности использования этих средств и уровня социальной защиты населения.
Реализация полученных результатов исследования прежде всего может способствовать совершенствованию законодательно-нормативной базы бухгалтерского учета в системе социального страхования.
Рекомендации исследования в области методологии бухгалтерского учета используются в Фонде социального страхования и могут быть использованы в других внебюджетных фондах.
Апробация работы и внедрение результатов исследования. Концептуальные положения и результаты выполненного исследования докладывались, обсуждались и получили одобрение на научно-практических конференциях в г.Москва (2004г., 2005г.) и г.Саратов (2003г., 2005г.).
Разработанные рекомендации внедрены и применяются в практической деятельности Фонда социального страхования Российской Федерации, а также используются в процессе реформирования бухгалтерского учета в системе социального страхования. В частности, внедрена система налогового учета в ФСС РФ и во всех его исполнительных органах, что подтверждается актом о внедрении.
Результаты выполненного исследования используются в процессе преподавания в Высших учебных заведениях России дисциплин «Бухгалтерский учет», «Бухгалтерская(финансовая) отчетность», «Налоговый учет», «Учет и отчетность в бюджетных организациях».
Основные положения диссертации отражены в опубликованных автором в 42 научных работах, общим объемом 12107 п.л., в том числе в монографиях и учебных и научно-практических пособиях и статьях и учебно-методических работах.
Объем и структура работы. Объем диссертации составляет 334 страницы. Диссертационная работа состоит из введения, четырех глав, заключения, библиографии и приложений. Работа иллюстрируется таблицами, рисунками и схемами.

bibliography

Заключение диссертациипо теме "Бухгалтерский учет, статистика", Скачко, Галина Александровна

выводы и предложения:
1. В результате анализа международной теории и практики отражения вотчетностипрограмм пенсионного обеспечения установлено, что в развитых странахобязательстваи расходы по программампенсионногообеспечения отражаются в отчетности исходя из правил, утвержденных определенными стандартами:МСФО19 «Вознаграждения работникам» и МСФО 26 «Учет иотчетностьпо программам пенсионного обеспечения (пенсионнымпланам)».
2. В России на данный момент нет программ и стандартов по регулированию пенсионногострахованияи обеспечения. Поэтому государство иработодательпо существу не несут никакой ответственности за размер и за продолжительностьпенсионныхвыплат. Фактически инвестиционный риск ложится на работника.
3. В развитых западных странах в отличие от российских нормативных документов, разработан и применяется порядок отражения в отчетности информации о социальной защите населения, в т.ч. и по социальномустрахованиюи по пенсионным планам с установленнымивзносамии выплатами, а также контроль и ответственность за соблюдение принятых в МСФО 19 и МСФО 26 норм.
4.Пенсионныепрограммы с установленными взносами в российской практике применяются, а соответствующего российского правила (Положения побухгалтерскомуучёту) нет. В диссертации разработан проект Положения по бухгалтерскому учету «Учет и отчетность по программам пенсионного обеспечения».
Заключение
В результате выполненного исследования можно сделать следующие выводы:
1. Обоснована роль государственнойучетнойполитики социального страхования в системе социальной защиты населения в рамках решений федеральной правительственной программы. На основе анализамировогоопыта отечественные ученые-экономистычвыделяют пять базовых институтов социальной защиты населения: государственная социальная помощь; государственное социальное обеспечение; обязательное социальноестрахование(по закону); добровольное дополнительное социальное страхование; добровольное личное страхование. Доказана основополагающая роль обязательного социального страхования (социальные планы с установленными взносами) в системе социальной защиты населения. В развитых странах на долю всех видов социального страхования приходится 15-25%, а в России - 8% отВВП.
2. Исследование показало, что в России институт социальной защиты еще окончательно не сложился, и его правовая база постоянно совершенствуется. При этом правовой статусвнебюджетныхсоциальных фондов в настоящее времясдерживаети сужает их роль, а важнейшие функции сводит в основном к функциям финансовых учреждений, осуществляющих сборвзносови распределение средств. Система государственного социального страхования в России в настоящее время имеет черты, присущие в большей степени социальной помощи, а не страхованию. Кроме того, уровень большинства социальныхвыплатостается еще явно низким и не увязывается с объемомстраховыхвзносов.
3. Определены основные направления, связанные среформированиембухгалтерского учета в системе социального страхования. Предложена методологиябухгалтерскогоучета и План счетов для Фонда социального страхования, разработанные на основе новой Инструкции по Vбюджетномуучету. Предложенная методология ведения бухгалтерского учета средств социального страхования и обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний позволит наиболее адекватно отражать специфику деятельности Фонда социального страхования. Разработка направлений совершенствования бухгалтерского учета средств социального страхования представляет важнейшую частьреформированияучета во внебюджетных фондах страны.
4. Раскрыт механизм учета формирования и использования средств социального страхования.
5. Разработана методика бухгалтерского учета операций, связанных с формированием и использованием средств социального страхования в соответствии с требованиями действующей Инструкцией по бюджетному учету.
6. Разработанабюджетнаяклассификация доходов и расходов Фонда социального страхования РФ, которая позволяет единообразно учитывать доходы и расходыбюджетаФонда, составлять отчетность об исполнении бюджета, осуществлять контроль и анализ по каждому виду доходов и расходов, а также кодировать показателибюджетови отчетов при их автоматизированной обработке.
7. Разработана и внедрена в Фонде социального страхования РФ и его исполнительных органах система налогового, учета и программное обеспечение к ней, которая оптимально учитывает все его особенности. Уточнено определение налогового учета
8. Предложенная к применению Единаяинтегрированнаяинформационная система (ЕИИС) позволит на основе единой базы данных осуществлять учет, финансовый контроль и составлять отчетность по программам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Реализация данного проекта позволит усовершенствовать механизм исполненияобязательствпо возмещению вреда, обеспечить гласность и «прозрачность» процесса доведения до
241 потерпевших средств социальнойподдержки, направленных на возмещение вреда и разрабатывать предложения для органов законодательной и = исполнительной власти пореформированиюмеханизма возмещения вреда.
9. Установлено, что расходы по обязательным пенсионным программамФССРФ и его региональные органы должны признаватьобязательствамитого периода, к которому они относятся, т.е. обязательства по программам пенсионного страхования нужно отражать в том периоде, за которыйначисленывыплаты работникам.
10. Исследована роль и значение справедливой стоимостиактивови обязательств организации и установлено, что наиболее адекватная оценка программ пенсионного страхования может быть получена на основеактуарныхоценок
11. На основании выполненного исследования можно сказать, чтопенсионнаяреформа, проводимая в России с 2002г. не принесла ожидаемых результатов. Накопление пенсионных обязательств государства перед гражданами в части пенсионных взносов на их пенсионных счетах даже за долгие годы трудового стажа не позволяет скопить достойную сумму пенсионногокапитала. Это связано с низкими декларируемыми доходами российских граждан. Во многом неблагоприятное воздействие на процесс «зарабатывания» пенсионных прав приемлемого масштаба оказывает несправедливо заниженный уровень минимальнойзаработнойплаты, который даже после ее «существенного» повышения с 01.05.2002 г., в четыре раза меньшепрожиточногоминимума работающего и составляет около 10% V от средней заработнойплатыпо стране. Для сравнения: по даннымМОТминимальная заработная плата в большинстве стран составляет примерно 40 - 60% от среднейзарплатыи в несколько раз превышает физиологический минимум. В этой связи необходимо, прежде всего, на государственном и законодательном уровне решать финансовые вопросы пенсионного обеспечения, а также проводитьактуарноеоценивание и долгосрочное актуарное прогнозирование финансового обеспеченияпенсионнойсистемы.
Результатом таких оценок должны явиться выводы одолгосрочнойфинансовой стабильности пенсионной системы.
12. Обобщение практики показало, что отчетность по персонифицированному учету организации составляют на основе первичных документов. Вести дополнительные регистры, большинство из которых носят рекомендательный характер, нет необходимости, потому что возможно совмещать налоговую информацию сбухгалтерскойв регистрах бухгалтерского учета. Однако из-за этого информация в регистрах бухгалтерского учета может быть сильно перегружена, что существенно увеличивает риск ошибки. Поэтому, по мнению автора, организациям не стоит модернизировать регистры бухгалтерского учета с целью составления налоговой и персонифицированной отчетности, а пользоватьсяинтегрированнымиавтоматизированными бухгалтерскими программами. При правильной настройке таких программ на основе документов, которые необходимы для целей бухгалтерского учета, можно заполнить все специальные налоговые регистры для обязательныхплатежей.
13. В результате анализа международной теории и практики отражения в отчетности программ пенсионного обеспечения установлено, что в развитых странах обязательства и расходы по программам пенсионного обеспечения отражаются в отчетности исходя из правил, утвержденных определенными стандартами: МСФО 19 «Вознагражденияработникам» и МСФО 26 «Учет и отчетность по программам пенсионного обеспечения (пенсионным планам)».
14. В России на данный момент нет программ и стандартов по регулированию пенсионного страхования и обеспечения. Поэтому государство и работодатель по существу не несут никакой ответственности за размер и за продолжительность пенсионных выплат. Фактически инвестиционный риск ложится на работника.
15. В развитых западных странах в отличие от российских нормативных документов, разработан и применяется порядок отражения в
243 отчетности информации о социальной защите населения, в т.ч. и по социальному страхованию и по пенсионным планам с установленными взносами ивыплатами, а также контроль и ответственность за соблюдение принятых в МСФО 19 и МСФО 26 норм.
16. Пенсионные программы с установленными взносами в российской практике применяются, а соответствующего российского правила (Положения по бухгалтерскому учёту) нет. В диссертации разработан проект Положения по бухгалтерскому учету «Учет и отчетность по программам пенсионного обеспечения».

Список литературы диссертационного исследованиядоктор экономических наук Скачко, Галина Александровна, 2006 год

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ (с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.03.2005 №3-П)
2. Рекомендация Международной Организации Труда от 15 октября 1945 г. №74 «О минимальных нормах социальной политики на зависимых территориях (дополнительные положения)»
3. Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениямиработодателейи Правительством Российской Федерации на 2002-2004 годы от 20 декабря2001 г.
4. Закон Российской Федерации «Озанятостинаселения в Российской Федерации» (с изменениями от 21 июля 1998 г., 30 апреля, 17 июля, 20 ноября 1999 г., 7 августа 2000 г., 29 декабря 2001 г., 25 июля 2002 г., 10 января 2003 г.)
5. Федеральный закон от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» (с изм. и доп. от 18 ноября 1998 г., 2 января, 4 мая, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., 25 июля, 27 ноября, 24 декабря 2002 г., 6 мая 2003 г.)
6. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. №195-ФЗ «Об основах социальногообслуживаниянаселения в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 10, 25 июля 2002 г., 10 января 2003 г.)
7. Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательногопенсионногострахования» (с изм. и доп. от 25 октября 2001 г., 31 декабря 2002 г.)
8. Федеральный закон от 7 мая 1998 г. №75-ФЗ «Онегосударственныхпенсионных фондах» (с изменениями от 12 февраля 2001 г., 21 марта2002 г., 10 января 2003 г.)
9. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социальногострахования» (с изм. и доп. от 31 декабря 2002 г.)
10. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи»
11. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственномпенсионномобеспечении в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г.)
12. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионномстрахованиив Российской Федерации» (с изм. и доп. от 29 мая, 31 декабря 2002 г.)
13. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. №173-Ф3 «О трудовыхпенсияхв Российской Федерации» (с изм. и доп. от 25 июля, 31 декабря 2002 г.)
14. Федеральный закон от 24 июля 2002 г №111-ФЗ «Обинвестированиисредств для финансирования накопительной части трудовойпенсиив Российской Федерации» (с изм и доп. от 31 декабря 2002 г.)
15. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. №183-Ф3 «Остраховыхтарифах на обязательное социальноестрахованиеот несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2003 год»
16. Федеральный закон от 5 апреля 2003 г. №44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчетасреднедушевогодохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания ихмалоимущимии оказания им государственной социальной помощи»
17. Закон Российской Федерации от 28 июня 1991 г. №1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» (в редакции от 2 апреля 1993 г.) (с изм. и доп. от 24 декабря 1993 г., 1 июля 1994 г., 29 мая 2002 г.)
18. Закон Российской Федерации от 30 марта 1993 г. №4693-1 «О минимальном размереоплатытруда» (с изм. и доп. от 14 июля 1993 г., 30 декабря 2001 г., 7 июля 2003 г.)
19. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2003 г. №395 «О мерах по организации управления средствамипенсионныхнакоплений»
20. Международные стандарты финансовойотчетности. Русское издание. М.Аскери. 1998.-890 с.
21. Инструкция побюджетномуучету. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 26.08.04 № 70н.
22.АбалкинЛ.И. Россия: Поиск самоопределения: Очерки. М.: Наука, 2002.-№7.
23.АбалкинЛ.И. В поисках кризиса. М.: ИЭРАН, 1994. - 271 е.
24.АверинА.Н. Социальная политика государства. М.:АНХ. 2002. -165 с.
25.АганбегянА.Г. Формирование рыночного механизма экономического роста в России. Проблемы теории и практики управления. М, 2001.
26.АгуженГ.А., Булеев И.П. Приватизация: Диалектика противоречий и пути решения. Донецк, 1994. - 45 с.
27. Аронов А В. Социальныеобязательствагосударства и механизм ихресурсногообеспечения налоговой системой. Автореферат, канд. дисс. М.:РАГС. 2002 23 с.
28.БабичA.M., Егоров E.H., Жильцов E.H. Социальное страхование в России и за рубежом. М.: 1998. 98 с.
29.БабичA.M., Егоров E.H., Жильцов E.H. Экономика социального страхования. М.: 1998. 182 с.
30.БакаевA.C. Реформирование системы бухгалтерского учета в России (вопросы теории и практики). Автореферат дис. д.э.н. Москва. 2006. 48 с.
31.БараненковаТ.А. Дисциплина труда: социально-экономическиерезервыповышения эффективности использования рабочей силы. М.: Наука, 1992.- 104 с.
32.БариленкоВ.И. и др. Анализ финансовой отчетности. Учебное пособие под ред.БариленкоВ.И. М.: Кнорус. 2005. 416 с.
33.Безработица, структурная перестройка экономики и рынок труда в Восточной Европе и России. Под. ред. Р.Емцова, С.Командера, Ф.Коричелли. М.: Инфра-М, 1995.-477 с.
34.БеленькийВ.Х. Трудовой коллектив как социальный субъект. Красноярск: Изд-во Краснояр. ун-та, 1990. 220 с.
35.БондаренкоЛ.Ф. Регулирование занятости социально слабозащи-щённых категорий населения региона. Брянск. 1995. 155 с.
36.БулановB.C., Волгин H.A. Рынок труда. Учебник. М.: Экзамен, 2000. -256 с.
37.ВасюнинаJI.A. Труд и социальная защита женщин при переходе к рыночной экономике (политэкономическийаспект): Автореф. дис. докт.экон. наук /СПбГУ. С-Пб., 1995. - 49 с.
38.БахрушинаМ.А., Мельникова JI.A., Пласкова Н.С. Международные стандарты учета и финансовой отчетности. Москва: Вузовский учебник. 2005.-320 с.
39.ВетроваН.С. Финансирование социальных программ в странах запада. -М.: Наука, 1993.-303 с.
40.ВигдорчикH.A. Теория и практика социального страхования (Теоретические основы социального страхования). П. -М.: 1925. 114 с.
41.ВолгинН. А., Плакся В. И. Доходы изанятость: мотивационный аспект. РАУ М.: Луч, 1994. - 262 с.
42.ВолгинH.A. Оплата труда: производство, социальная сфера, государственная служба. Анализ, проблемы, решения. М.: Экзамен. 2003. -223 с.
43.ВолгинH.A., Одегов Ю.Г. Экономика труда (социально-трудовые отношения). Москва. 2002. - 176 с.
44. Воронин Ю. Каким должен быть новыйпенсионныйзакон. Хозяйство и право.-2001 -№9.
45. Всероссийская научно-практическая конференция «Реальная социальная политика в условиях государственной модернизации: опыт, проблемы, перспективы». Электронная версия на CD-ROM. М.: РАГС, 2001.
46. Всероссийский семинар-совещание «Формы и методы реализации социальной политики и федеральных социальных программ на региональном имуниципальномуровне». Электронная версия на CD-ROM. М.: РАГС, 2002.
47.ГизатуллинХ.Н., Биктимирова 3.3. Башкирия: социальная цена реформ. Препринт научного доклада. Уфа. 1994. 31 с.
48.ГиляровскаяJI.T. Экономический анализ. М.:ЮНИТИ. 2001. 527 с.
49.ГладкийИ.И. О классификации социальныхнормативови показателей (практика капиталистических стран и учрежденийООН). Труд и социальные отношения. Научный журналАТиСО. 2000. № 3 (9).
50.ГладышеваЮ.П. Как организовать налоговый учёт. 2-е издание. - М.: Бератор-пресс, 2002. - 244 с.
51.ГоринН.И. Управление социальным развитием коллектива: Учебное пособие- Курган: Изд-во Курган, гос. ун-та, 1998. 97 с.
52.ГриценкоH.H. Социальное государство (социально-экономический аспект). Экономическая роль государства в переходной экономике. -Челябинск, 1998.
53.ГрошевВ.П. Подготовка кадров для рыночной экономики. М.: Перспектива, 1996. - 224 с.
54.ГурьяновС.Т. Социология управления. М.: Прометей, 1990.-256 с.
55. Гутник В., Зимаков А.Пенсионнаяреформа в Германии. Современная Европа.-2001,-№2.
56.ДоланЭ.Дж., Линдсей Д. Рынок:микроэкономическаямодель / Пер. с англ. В. Лукашевича и др.; Под общ. ред. Б.Лисовикаи В. Лукашевича. СПб: Изд-во «Питер», 1992. -496 с.
57.ДятловС.А. Рабочая сила в системе рыночных отношений. С.-Пб.: Изд-во ун-та экон. ифинан., 1992. - 116 с.
58. Иванов А.Пенсионныесистемы мира. Кадровое дело. 2004. -№4.
59. Информация о социально-экономическом положении России. М.:ГоскомстатРоссии. 2003.
60. Исследование рынка труда в России в условиях экономических реформ. М.: Институт проблем занятости РАН. 1994. 212 с.
61. Калашников СВ. Становление социального государства в России. М.О.: ГОУ«ЦРПК» 2003. 187 с.
62. Калеватова O.A.Бухгалтерскийучет в бюджетных учреждениях по новому плану счетов. М.: ТК Велби, Проспект, 2005. - 176 с.
63.КарамышеваН.М. Социальное развитие промышленных предприятий в условиях становления рыночных отношений. Уфа: Гилем, 2001.-175 с.
64.КатульскийЕ.Д. Регулирование трудовых отношений в переходный период к рыночной экономике: Дис. докт. экон. Наук. РАГС при Президенте РФ. М., 1996. - 351 с.
65.КолосоваР.П., Моисеенко В. М. Учет ипланированиетрудовых ресурсов и рабочих мест в условиях рыночных отношений. Веста. Моск. унта. Сер. 6, Экономика. М., 1992. - №5. - С. 54-63. ^
66.КондраковН.П. Бухгалтерский учет. Учебное пособие. М.: Инфра-М. 2004. 640 с.
67. Концепция занятости в условиях социально-ориентированной экономики. Сб. науч. трудов. -М.:НИЭИ, 1990. -188 с.
68.КорольковаТ.А. Новые обязанности страхователей-работодателей в сфере пенсионного обеспечения работников. Бухгалтерский учёт. -2004.- №6.
69.Корпоративнаясоциальная политика на современных российских предприятиях: проблемы, опыт, перспективы. Под ред. H.A.Волгина. М.: Дашков и К, 2003.
70.КочкинаН.В., Николаев О. В.,СорокинаН. П. Регулирование рынка труда рабочей силы в регионах, подверженных конверсии. Вопросы экономики и конверсии. М., 1994. - Вып. 1. - С. 44-51.
71. Красинец Е., Баринова Н. Трудовая миграция в Россию из стран ближнего зарубежья. Вопросы экономики. М.э 1996. - №1. - С. 85-94.
72.КричевскийH.A., Куксин А.Г. Государственное регулирование социального страхования. М.: «Дашкови К». 2006. 139 с.
73.КругловМ.И. Стратегическое управление компанией. М.: Русская деловая лит., 1998. - 269.
74. Куда идёт Россия?. Трансформация социальной сферы и социальная политика 1998. Под общей ред. Т.И.Заславской. М.: Дело. 1998. 384 с.
75. Кузнецов A.JI. Социальные стратегии предприятия. Ижевск: Изд-во ИжГТУ, 2000. - 228 с.
76. Кузьмин СЛ. Рыночная экономика и труд / РАН, Ин-т соц.-экон. проблем народонасел. М.: Наука, 1993. - 144 с.
77.ЛавриненкоВ.Н., Путилова JI.M. Исследование социально-экономических и политических процессов. Учебное пособие. М.: Вузовский учебник.ВЗФЭИ. 2004. 184 с.
78.ЛампертX. Социальная рыночная экономика. Германский путь. -М: «Дело ЛТД», 1994.-224 с.
79.МакконеллК., Брю С. Экономикс. Принципы, проблемы и политика: В 2-х т. / Пер. с англ. М.: Республика, 1993. - Т. 1. - 399 с; Т. 2. - 400 с.
80.МаклеваГ.И., Артюхин P.E. Комментарий к инструкции побухгалтерскомуучету в бюджетных учреждениях. М.: Международный центр финансово-экономического развития. 2000. - 343 с.
81.МаклеваГ.И. Новое в бюджетном учете (комментарий). М.: Финансовая газета. 2004. 263 с.
82.МаренковН.Л., Веселова Т.Н. Международные стандартыбухгалтерскогоучета, финансовой отчетности иаудитав российских фирмах. М.: УРСС. 2003. 197 с.
83. Маслова И., Бараненкова Т.,КубишинЕ. Рынок труда, занятость изаработнаяплата. Экономист. -М., 1993. -№ 11. С. 69-74.
84.МасловаИ.С. Особенности российского рынка труда. Человек и труд. -М., 1993. -№3.- С. 24-29.
85.МацкулякИ.Д. Стратегия занятости: предотвращениебезработицы(политико-экономический аспект). -М.: Экономика, 1990. -207 с.
86.МесконМ., Альберт М., Хедоури Ф. Основыменеджмента/ Пер. с англ. -М.: Дело, 1993.-702 с.
87. Микульский К. Занятость и безработица. Свободная мысль,- 1995. № 12.-С. 37-49.
88. Милованкина Н. Трудовые отношения и занятость на предприятиях промышленного центра. Вопросы экономики. М., 1996. - № 1. - С. 156-158.
89.МининЭ.В. Цена рабочей силы и заработнаяплатав рыночных условиях.-М., 1996.-95 с.
90.МысляеваИ.Н. Каким может быть социальноепартнерствов России. Трудовая демократия. Вып.23. М.: Институт перспектив и проблем страны. 2000.- 48 с.
91.МысляеваИ.Н. Современная идеология и практика социального партнёрства. Трудовая демократия. Вып.22. М.: Институт перспектив и проблем страны. 1999. 60 с.
92.НидлзБ., Андерсон X., Колдуэл Д. Принципы бухгалтерского учета. Пер. с англ. Я.В.Соколов. М.:Финансыи статистика. 1993.-495 с.
93.НикифороваA.A. Рынок труда: занятость и безработица. М.: Между-нар. отношения, 1991. - 184 с.
94.НовиковA.A. Влияние тарифов страховыхвзносовна уровень пенсионного обеспечения. Экономический анализ: теория и практика. № 18. -2005 г. с.53-57.
95.ПалийВ.Ф. Международные стандарты финансовой отчётности. М.: ИНФРА-М, 2002.-456 с.
96.ПарушинаН.В. Всё о пенсиях. М.: Вершина, 2003. - 176 с.
97.ПатрушевВ.Д., Темницкий А. А.Собственностьи отношение к труду. Социологические исследования. М., 1994. - № 4. - С. 52-59.
98.ПлотниковB.C., Шестакова В.В. Финансовый иуправленческийучет в холдингах. -М.: ИД.ФБК-ПРЕСС. 2004. 336 с.
99.ПопковA.A. Социальные программы предприятий и их финансовое обеспечение. Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Корпоративная социальная политика на российских предприятиях». -М.: РАГС. 2003, J,5 п.л.
100.ПопковA.A. Социальные программы предприятий и их финансовое обеспечение. Сборник научных статей аспирантов РАГС при Президенте Российской Федерации: «Проблемы социальной политики на современном этапе». -М.:ИКФ«Каталог». 2003, 0,5 п.л.
101.ПопковA.A. Финансирование социального развития предприятий. В кн.: «Корпоративная социальная.олитика», М.: Дашков иК°,-2003, 0,5 п.л.
102.ПопковA.A. Финансовое обеспечение корпоративной социальной политики. Материалы Всероссийской конференции «Корпоративная социальная политика на российских предприятиях». М., РАГС, 2003. -0,5 п.л.
103.ПопковA.A. Финансовое обеспечение социальных программ предприятий. Вестник социологического центра РАГС. Информационный сборник «Социология власти». М.: РАГС, №3. - 20Ö3, 0,5 п.л.
104.ПотемкинВ. К. Труд в системе рыночных отношений. СПб., 1997. Программа социально-экономического развития Российской Федерации насреднесрочнуюперспективу (2003-2005 годы).
105. Проблемы управления трудовыми ресурсами на современном этапе.
106. Межвузовск. сб. С-Пб. ун-та экон. и финан. С.-Пб.: Изд-во ун-та экон. и финан., 1992.-159 с.
107.ПятовM.J1. Применение законодательства вбухгалтерскойпрактике. -М.: Бухгалтерский учет. 2002. 208 с.
108.РакитскаяГ.Я. Марксистская версия социальных институтов иинституциональныхпреобразований. Опыт анализа и актуальногопродвиженияметодологии. М.: Институт перспектив и проблем страны. 2000. 96 с.
109.РакитскаяГ.Я. Проблемы и направления развиуия социально-трудовых отношений вСССР. Препринт. М.: ВНИИСИ. 1986. 61 с.
110.РакитскийБ. В. Положение населения России: социальная надломленность при «прыжке в рынок». Вопросы экономики. М., 1993. - № 4. -С. 49-56.
111.РакитскийБ.В. Концепция социальной политики для современной России. М.: Институт перспектив и проблем страны. 2000. 47 с.
112.РакитскийБ.В., Ракитская Г.Я. Актуальность высокой методологии для исследований и практического осуществления социальной политики. Перспективы и проблемы«России. Вып. 30. М.: Институт перспектив и проблем страны. 2003. 43 с.
113.РакитскийБ.В., Ракитская Г.Я. Социальная защита и самозащита труда. Часть вторая. Система социальной защиты и способы социальной самозащиты. Трудовая демократия. Вып.45. М.: Институт перспектив и проблем страны. 2002. 78 с.
114.РимашевскаяН.М. Уровень жизни населения регионов России. 2003. -№11. с. 11.
115.РимашевскаяН.М. Социальная защита населения. Российско-Канадский проект. М.:РИДВС. 2002. 288 с.
116.РожноваО.В. Международные стандарты бухгалтерского учета и финансовой отчетности. Учебное пособие. М.: Экзамен. 2003. 255 с.
117.РоикВ.Д. Социальная защита работников от профессиональных рисков. Черноголовка. 1994.-284 с.
118.РоикВ.Д. Социальное страхование: история, проблемы, пути совершенствования. М. 1994. -126 с.
119.РоикВ.Д. Основы социального страхования. M.:vАНКИЛ. 2005. 256 с.
120. Российский рынок труда: становление и развитие.Федеральн. служба занятости М.: ЕЗАН, 1995. - 108 с.
121. Рынок труда в России: проблемы формирования, регулирования / A.B.Кашепов, В.В. Трубин, С.С. Утинова и др. М.: Наука, 1995. - 95 с.
122. Рынок труда в странах содружества в цифрах и диаграммах. Статистический сборник /Стат. Комитет СНГ. М., 1994. - 121 с.
123. Рынок труда, занятость и социально-трудовые отношения в переходной экономике России / Под ред. Р.П.Колосовой, М.В. Артамоновой. М.: Изд-во.МГУ, 1995.-213 с.
124. Рынок труда. Учебник. Под ред. B.C. Буланова и H.A. Волгина. -М.: Экзамен, 2000.
125.СилинA.A. Коллективные переговоры и гибкие, формы труда на Западе. Труд за рубежом. 1993. - № 3. - С. 34-46.
126.СмирновС.Н. Региональные аспекты социальной политики. -М.:ГелиосАРВ, 1999.-320 с.
127. Советский рынок: социальная защита человека. М.: Дело, 1991. - 159с.
128. Социальная и социально-политическая ситуация в России: анализ и прогноз (1994 год). М.:РИЦИСПИ РАН, 1995. - 165 с.
129. Социальная политика и предприятие. Опыт стран-членовСЭВ. Отв. ред. Дегтярь Л.С. М.: Наука. 1988. -128 с.
130. Социальная политика и рынок труда: вопросы теории и практики Научи. ред. и состав.ВолгинH.A., Щербаков А.И. М.: РАГС, 1996. - 180 с.
131. Социальная политика. Учебник для вузов Под общ. ред. H.A. Волгина. -М.: Экзамен, 2002.
132. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2002:Стат сб. Госкомстат России. М., 2002. - 453 с.
133. Социально-экономические проблемы рынка труда в России / РАН, Ин-т соц.-экон. пробл. народонас; Отв. ред. И.К. Золотова. -М., 1995. -254 с.
134. Социально-экономическое положение России. М.: Госкомстат РФ, 1995.-514 с.
135. Становлениепредпринимательстваи политика занятости. Плакся В.И.,БлиновА.О., Бабич А.М. и др.; Рос. акад. упр. М.: Луч, 1993. - 135 с.
136.СулеймановаГ.В. Право социального обеспечения: учебное пособие. -Ростов н/Д.Феникс. 2003. 512 с.
137.ТишинE.B. Социальная защита и социальное обеспечение за рубежом. РАНИСЭП. Спб. 1994 - 117 с.
138.ТокаревИ.Н. Бухгалтерский учет вбюджетныхучреждениях. Изд. второе. М.: ИД ФБК-ПРЕСС. 2002. 492 с.
139.ТомилоH.H. Комментарий к ПБУ 8/01 «Условные фактыхозяйственнойдеятельности». Бухгалтерский учет. 2002. - № 4.
140.ТурбинаЕ.К. Социальное и коммерческое страхование: общее и особенное в содержании и условиях проведения. М.: 2003. 241 с.
141.ТурунцевЕ. Социальная политика иинтеграцияобщества. Общественные науки и современность. М., 1995. - № 3. - С. 39-46.
142. Управление социально-экономическим развитием/ Под. ред. Львова Д. -М.: 2002.
143.ХабаевС.Г. Бухгалтерская отчетность в бюджетных учреждениях. М.: Бухгалтерский учет. 2006.184 с.
144.ХендриксенЭ.С., Ван Бреда М.Ф. Теория бухгалтерского учета: Пер. с англ. М.: Финансы и статистика, 1997. - 576 с.
145.ХорнгренЧ.Т., Фостер Дж. Бухгалтерский учет: управленческий аспект: Пер. с англ. М.: Финансы и статистика, 1995. - 416 с.
146.ЧетвернинаТ.Я. Социальная защита от безработицы и еёинституциональноеобеспечение. Автореферат. Докт. дисс. Институт экономики РАН. М. 2002.-46 с.
147. Ширимова Е. Пенсии: что изменилось.Кадровоедело. -2004. -№4.
148.ШнейдманЛ.З. Как пользоваться МСФО. М.: Бухгалтерский учет, 2003.-96 с.
149.ЭйдельманЯ.Л. Приватизация и социальные проблемы труда. Опыт социологического исследования. Владимир: 1991. 62 с.V
150.ЭклундК. Эффективная экономика: Шведская модель. М.: Экономика, 1991.-349 с.
151. Экономика труда (социально-трудовые отношения). Учебник для вузов. Под ред. H.A.Волгина, Ю.Г. Одегова. -М.: Экзамен,2002.
152. Экономика труда и социально-трудовые отношения. Под ред. Г.Г.Меликьяна и Р.П.Колосовой. М.:МГУ. 1996.
153. Элементы системы социального обеспечения в условиях социально ориентированной рыночной экономики на примере Федеративной Республики Германии. Пер. с нем. - Кельн, 1992. - 95 с.
154. Энтони Р., Рис Дж. Учет: ситуации и примеры: Пер.- с англ. 2-е изд. -М.: Финансы и статистика, 1998. - 560 с.
155.ЭренбергР., Смит Р. Современная экономика труда. Теория и государственная практика. Пер. с англ. М.: Изд-во Моск. ун-та,1996. 779 с.
156. Эффективность труда в условиях новогохозяйственногомеханизма. ИЭ; Д.Н. Карпухин (отв. ред.), И.С.Маслова, И.Е. Капустин и др. М.: Наука, 1992.-132 с.