Наказания в виде обязательных и исправительных работ

brief description

Год:

2011

Автор научной работы:

Маликов, Абдурагим Магомедавалович

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Махачкала

Код cпециальности ВАК:

12.00.08

Специальность:

Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право

Количество cтраниц:

184

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Маликов, Абдурагим Магомедавалович

Введение.
Глава 1. Понятие, правовая природа и основные чертынаказанийв виде обязательных иисправительныхработ.
1.1 Понятие, сущность и содержание наказаний в видеобязательныхи исправительных работ.
1.2 Место наказаний в виде обязательных и исправительныхработв системе уголовных наказаний и их соотношение с иныминаказаниями.
Глава 2. Возникновение и развитие наказаний в виде обязательных и исправительных работ.
2.1 Дореволюционный и советский период.
2.3 Постсоветский период.
2.4 Зарубежный опыт.
Глава 3. Порядок применения иисполнениянаказаний* в виде обязательных и исправительных работ.
3.1 Основания и порядок назначения обязательных и исправительных работ.
3:2 Порядок исполнения наказаний в виде обязательных работ и исправительных работ. Роль уголовно-исполнительнойинспекции- в данном процессе.
Глава 4. Проблемы эффективности и совершенствования наказаний в виде обязательных и исправительных работ.
4.1 Правовые меры совершенствования наказаний в виде обязательных и исправительных работ.
4.2 Организационные меры' совершенствования реализации наказаний в виде обязательных и исправительных работ.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Наказания в виде обязательных и исправительных работ"

Актуальность темы диссертационного исследования.
В- последнее время все чаще говорят о гуманизации уголовно-правовой политики России.
Известны и основные пути гуманизациикарательнойполитики, направленной на сокращение численностиосуждаемыхк лишению свободы. Этодекриминализацияпреступлений, которые не представляют значительной общественной опасности, изменениесудебнойпрактики, более широкое применение альтернативных видовнаказания. С учетом указанных направлений развивается и современная уголовная политика России,судебнаяпрактика. Так, если в советский- период в системенаказаний- превалировало наказание в виделишениясвободы (в среднем оно составляло в лестнице наказаний 60-70%), то в настоящее время оно составляет около 30%. Такая ситуация определялась не только интересами обеспеченияправопорядка, но и тем, что за счет дешевого труда,осужденныхгосударство решало экономические задачи. Поэтому- при; реформировании порядкаисполнениянаказания, преимущество отдавалось учреждениям; исполняющими наказания- в-виде лишениясвободы.
Необходимость гуманизации' карательной политики государства в настоящее время предопределяетсятем,.чтонаказание в виде лишения свободытяжкимбременем, ложится на бюджет государства, влечет разрыв социальных связей осужденных, порождаеткриминализациюобщества.1 В монографии известного норвежского ученого, профессора Н.Кристи "Борьба, спреступностьюкак индустрия. Вперед к ГУЛАГу западного образца?" указывается, что основная опасностьпреступностив современном индустриальном обществе таится не только в самой преступности, но. и в
1ПанкратовВ.В. Крах пенитенциарных доктрин в XX веке и перспективы на век XXI: оценкакриминолога. В сб. Государство и право на рубеже веков (Материалы Всероссийской конференции).Криминология. Уголовное право. Судебное право. М., 2001, С. 119-124. методах борьбы с нею.1 Для России данная проблема приобретает особую актуальность в силу того, что в недалеком прошлом основным видом наказания, применяемым судом, являлосьлишениесвободы. К сожалению, по количеству осужденных на 100 тысяч населения Россия занимает второе (послеСША) место в мире. Данный показатель отражает направленность уголовной политики, судебной практики, в определенной мере это и показатель отношения, государства к своимгражданам. Поэтому вопрос о сокращении численности осужденных висправительныхучреждениях, заключенных в СИЗО, является одним из важных и принципиальных в реформировании уголовно-исполнительной системы России, он носит не только правовой и экономический, но и политический характер.
ПрезидентРоссийской Федерации Медведев Д.А. в Послании к Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 года поставил задачи по дальнейшей гуманизации уголовного законодательства и системы наказаний, а также расширению применения наказаний, не связанных слишением« свободы. В частности, он отметил: «Наше уголовное законодательство (как и практика* его применения) должно стать более современным. Уголовноенаказание, как на уровне закона, так и на стадии его применения судами, должно быть адекватнымсовершенномупреступлению и, соответственно, лучше защищать интересы общества и интересыпотерпевшего. Надо шире применять штрафы, в качестве наказания замалозначительныепреступления и преступления средней тяжести, не связанные с насилием. А есливзыскать, штраф невозможно, то применятьпринудительныеработы»2.
Применение таких наказаний как обязательные иисправительныеработы в полной мере отвечает указанным требованиям.
1 Кристи Нильс. Борьба с преступностью как индустрия. Вперед к ГУЛАГу западного образца? М., 1999. С. 14.
2 См.: Д.А.Медведев. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации //Представительнаявласть.2009.№8.С.10
Хотелось бы отметить, что очередным важным, целенаправленным и последовательным шагом на пути либерализации отечественной уголовной политики явилось внесениеПрезидентомРоссии 7 июня 2011 года в Государственную Думу третьего пакета поправок в УК РФ, где одним из пунктов^ предусмотрено введение новых альтернативных видов наказания, не связанных с лишением свободы, в частностипринудительныхработ. Данный вид наказания немного отличается от обязательных и исправительных работ. «При социализме в народе они назывались «химия», когда человек направлялся из постоянного местажительствав другое для работы- на крупном заводе, как правило связанном с химическим производством» или предприятии, где не хватало рабочих рук».1
Принудительные работы, введение которых планируется с 1 января« 2013 года, вводятся по большинству составовОсобеннойчасти УК РФ. Этот вид наказания предусматривается« запреступления- небольшой, средней тяжести исовершенноевпервые тяжкое преступление. Также судвправезаменить принудительными работами назначенное лишение свободы, если срок лишения, свободы не превышает пяти лет.2
В целом такая» тенденция ( гуманизации уголовной политики и судебной практики, когда наказание в виде лишения свободы применяется как крайняя мера, является^ фактором, благоприятным* дляз проведения реформыУИС. С одной ^ стороны, это с позволяет улучшить материально-бытовые условияотбываниянаказания, оградить от влиянияпреступнойсреды тысячи граждан. С другой — появляется возможность развивать и совершенствовать деятельность учреждений, исполняющих наказания без изоляций от общества, которые потенциально более эффективны, чем лишение свободы.
1 См.: Интервью с Т.Н.Москальковой,депутатомГосударственной Думы РФ, членом Экспертного СоветаМВДРоссии по вопросам нормотворческой деятельности, д.ю.н., профессором, заслуженнымюристомРФ II Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 10 июня 2011 года.
2ТасаловФ.А. УК гуманизируется, дисбаланс остается // ЭЖ-Юрист. 2011.№26.С.23.
О важности и актуальности выбранной нами проблемы исследования свидетельствуют и высказывания известных практиков.
Так, по мнению ПредседателяВерховногоСуда РФ В.М.Лебедева, действующий уголовный закон предусматривает недостаточное количество альтернативныхлишению- свободы наказаний, которые могут назначаться судом за преступления* небольшой, и средней тяжести. По сути, это.штраф, арест, ограничение свободы и исправительные работы. В начале своего развития находится такой вид наказания, как обязательные работы.
Эти проблемы не носят уголовно-правового характера, а связаны с бюджетным финансированием деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы.
В силу объективных причин имеют существенные ограничения по кругу лиц такие наказания, как исправительные работы и штраф.
Отсутствие возможности применения альтернативных лишению свободы наказаний сказывается на судебной практике. В 2008, году в структуре видов наказаний наибольшему числу осужденных назначено лишение свободы — 42%; лишение.свободы реально назначено.— 33,2%; штраф — 12,4%; исправительные работы -4,8%.'
Говоря, об обязательных работах, хотелось бы напомнить, что в.2002 году вопросы подготовки < кисполнениюновых наказаний рассматривались на заседании «круглого' стола» в Комитете4 по обороне и безопасности совета Федерации, а также дважды, — на оперативных совещаниях руководящего состава главка и Координационно-методическом совете УИС.
С целью выполнения выработанных решений осуществлен ряд организационно-практических мероприятий.
Был изучен- зарубежный опыт исполнения общественных работ (аналог обязательных работ), которые являются бесплатными для-осужденногои
1 Выступление Председателя Верховного Суда РФЛебедеваВ.М. (Редакционный материал)// Российскаяюстиция.2009.№ 1 .С. 15. работодателей. Как отмечают специалисты, этот правовой институт очень распространен и признан достаточно эффективным.1
Обязательные работы широко применяются в зарубежных странах. В настоящее время этот вид наказания применяется во Франции, Германии, США, Испании, Польше, Венгрии и иных государствах.
В зарубежных странах обязательные работы в основном рассматриваются как наказание, назначаемое в порядке замены краткосрочноготюремногозаключения или денежного штрафа. Это наказаниеотбываетсяна бесплатных работах, предоставляемых как государственными учреждениями, так и частными предприятиями и общественными организациями. Организацией исполнения таких работ занимаются службыпробации, постпенитенциарного надзора и центры принудительных работ.
Проблемы назначения и исполнения наказания в виде обязательных работ по действующего уголовному и уголовно-исполнительному праву России сегодня привлекают внимание многих ученых и практиков.
По мнению некоторых авторов,ОсадчаяН.Г., капиталистические отношения и рыночная система хозяйствования создают возможность расширения применения обязательных работ и, сужают сферу применения о исправительных работ.
Эффективность борьбы с преступностью уголовно-правовыми средствами зависит от организации деятельности по применению законодательства, а также от того, насколькосовершеннымявляется применяемый- закон. Поэтому актуальность данной проблематике* придают: Федеральный закон от 8 декабря 2003 года №161-ФЗ, Федеральный закон от 27.12.2009года №377-Ф3, внесшие серьезные коррективы в регулирование порядка назначения и исполнения таких наказаний как обязательные и исправительные работы. Кроме того,
1ХомлюкВ. Обязательные работы и ограничение свободы. Меры по введению в действие наказаний, не связанных с изоляцией от общества. //ВедомостиУИС. 2003. №3.
2ОсадчаяН.Г. Обязательные работы как новый вид наказания в российском уголовном законодательстве. Диссертация на соискание ученой степени канд.юрид.наук.1999.С.38.
МинистерствомюстицииРФ 20 мая 2009 года была утверждена новая «Инструкция по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества».
И в завершении, хотелось бы отметить, что научный и практический интерес вызывает проблема обязательных и исправительных работ в России в контексте некоторых высказываний, бытующих в научном-мире. К примеру, некоторые авторы полагают, что «теоретические исследования, анализ практики исполнения отдельных наказаний, изучение истории и опыта применения зарубежного уголовного законодательства позволяют заявить, что обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы иареств рыночных условиях, которые сложились в России, реальной перспективы для применения в борьбе с преступностью не имеют».1
Не согласимся с такой точкой зрения и полагаем, что такая позиция подлежит критике, что и попытаемся сделать в ходе дальнейшего научного исследования.
Состояние научной разработанности проблемы.,
Проблемам наказания в науке уголовного право всегда* уделялось особое' внимание. Немалый вклад в разработку вопросов, связанных* с уголовными-наказаниями в целом, и отдельными его видами в частности внесли ученые России дореволюционного времени. Соответственно в диссертации изучены труды таких известных ученых, какФойницкогоИ .Я., Сергеевского Н.Д:,
Не остались без внимания и трудыюристовболее позднего, советского периода. К ним можно отнести работы Беляева Н.А,БушуеваИ.А., Гальперина И.М., Исаева М.М.,КарпецаИ.И., Меныпагина В.Д., Никифорова Б.С.,ПознышеваC.B., Решетникова Ф.М., Стручкова H.A.,УтевскогоБ.С., Шаргородского М.Д. и т.д. Наконец, изучены специальные работы по данной проблематике последнего времени —АстемироваЗ.А., Бриллиантова A.B.,
1ТраховА.Бессистемная система наказаний в УК РФ // Российская юстиция.2000.№9.С.48.
Дзигаря A.JI.,ДанелянP.C., Елизарова А.Б., Марогулова И.Л.,МилюковаС.Ф., Осадчей Н.Г., Сакаева А.И.,ТраховаА.И., Цокуевой И.М. и других.
Проведенные раннее исследования имеют важное теоретическое и практическое значение, внесли весомый вклад в изучение проблематики уголовных наказаний. Тем не менее, вопросы, связанные с применением таких наказаний как обязательные и исправительные работы требуют нового осмысления в свете последних изменений и дополнений в УК РФ, которые непосредственно коснулись данных наказаний.
Возникает необходимость с научных позиций, на новой нормативной и теоретической основе проанализировать основной круг проблем, связанных с правовой природой, системой, содержанием, основаниями, порядком применения обязательных работ и исправительных работ. Кроме того, целесообразно осветить процесс реализации и эффективности, а также совершенствования наказаний* в виде обязательных работ и исправительных работ.
Объектом диссертационного исследования? являются наказания в виде обязательных и исправительных работ, их место в системе наказаний, отношения в сфере применения правовых норм, регулирующих основания и порядок применения этих наказаний на практике.
Предмет исследования включает:
- нормы дореволюционного, советского и современного российского уголовного права, регламентирующие применение институтов обязательных работ и исправительных работ;
- законодательство зарубежных стран, касающееся применения наказаний, аналогичных российским обязательным работам, иисправительнымработам;
- судебная статистика и практика судов РФ и РД по применению обязательных работ и исправительных работ и их соотношение с иными мерами уголовно-правового характера;
- юридическая, педагогическая и иная литература, публикации, касающиеся проблем применения уголовных наказаний в виде обязательных работ и исправительных работ.
Основная цель проведенного автором научного исследования.
Основная цель работы состоит в том, чтобы на основе комплексного исследования и критического анализа уголовно-правовых и уголовно-исполнительных норм, регулирующих наказания в виде обязательных работ и исправительных работ, их правовой природы, содержания, исправительно-воспитательного воздействия, деятельности судов, связанной с применением обязательных работ и исправительных работ, деятельности уголовно-исполнительнойинспекции, связанной с исполнением наказаний в виде обязательных и исправительных работ, разработать конкретные предложения по совершенствованию и повышению эффективности законодательства и практики их применения.
Поставленная цель обусловливает ряд исследовательских задач:
1. Дать понятие наказаний в виде- обязательных работ и исправительных работ, выявить их правовую природу, основные черты и цели и содержание.
2. Определить место наказаний в виде обязательных работ и исправительных работ в системе уголовных наказаний и их соотношение с иныминаказаниями.
3. Проанализировать зарубежный опыт применения наказаний, сходных с обязательными иисправительнымиработами, в странах англосаксонской, континентальной систем права, а также в странах бывшего социалистического лагеря.
4. Отразить исторические аспекты рассматриваемой проблемы с учетом следующих периодов развития: дореволюционный; советский и постсоветский.
5. Дать характеристику порядку назначения и исполнения наказаний в виде обязательных и исправительных работ.
6. Обобщить и проанализировать деятельность судов (на примере судов. РД), связанную с применением обязательных и исправительных работ, процесса их исполнения уголовно-исполнительнымиинспекциями.
7. Разработать предложения, направленные на совершенствование законодательства и практики применения наказаний в виде обязательных работ и исправительных работ.
Методологической' основой исследования' послужили общепринятые методы познания, а также ряд частно-научных методов: историко-правовой, системно-структурный, сравнительно-правовой, формально-логический, конкретно-социологический; правового моделирования.
Теоретической базой проведенного, исследования, послужили труды отечественных юристов' различных поколений, посвященные проблемам уголовного наказания, изучение и обобщение материалов научно-практических и научно-теоретических конференций; публикации в периодической научной печати.
Нормативную базу исследования, составилиКонституцияРФ, основополагающие международно-правовые акты, регламентирующие вопросы применения мер, не связанных с лишением свободы, ранее действовавшее и современное уголовное и уголовно-исполнительное законодательство, уголовно-процессуальное законодательство, иные нормативные акты, имеющие отношение к теме диссертационного исследования.
Эмпирическую базу диссертации составили материалы 100 уголовных дел, рассмотренных районными судами г. Махачкалы РД, горрайсудов РД с применением наказания в виде обязательных работ и около-400 уголовных дел, рассмотренных районными судами г.Махачкалы, горрайсудов РД с применением наказания в виде исправительных работ, статистические данные
УправленияСудебногодепартамента при Верховном Суде РФ в РД за период 1996-2010 г.г., Данные отдела по руководству уголовно-исполнительными инспекциямиУФСИНпо Республике Дагестан о работе уголовно-исполнительныхинспекцийРД за период 2001 —2010 г.г.
В? процессе научного исследования было проведено интервьюирование 150 действующихсудейРеспублики Дагестан, результаты которого послужили дополнительной информационной базой по сложившейся практике в РФ и РД в области реализации наказаний в виде обязательных и исправительных работ, также были опрошены работники отдела по руководству уголовно-исполнительными инспекциями УФСИН' по Республике Дагестан (15 лиц), уголовно-исполнительные инспектора (50 лиц).
Научная новизна диссертации- обусловлена тем, что диссертация является самостоятельным комплексным исследованием правовых и организационных проблем применения наказаний в виде обязательных и исправительных работ, выполненным с учетом современной правовой базы, в том числе УК иУИКРФ-в свете последних изменений и. дополнений, а также особенностей судебной практики применения обязательных и исправительных работ, деятельности уголовно-исполнительных инспекций в РФ и РД.
Сформулирован ряд новых научных предложений- и рекомендаций, имеющих, как представляется, определенное теоретическое- и практическое значение.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Обязательные работы являются результатом предлагаемого международным сообществом поиска путей расширения спектра наказаний без изоляции от общества. Сущность обязательных работ, как вида уголовного наказания будет заключаться в тех особых свойствах работ, выполняемыхосужденнымпри отбывании этого наказания, которые отличают их от работ, осуществляемыхзаконопослушнымигражданами, и позволяют исправитьпреступника. Определяющая особенность обязательность обязательных работ — бесплатность труда осужденного. Суть данного наказания заключается в том, что во время его отбыванияосужденныйне теряет социально-полезных связей (с семьей, трудовым коллективом, друзьями и пр.).
2.Карательныйхарактер исправительных работ связан с определенным ограничением трудовых и экономических прав осужденного. Это проявляется, прежде всего в том, что исправительные работ предполагаютпринудительныйтруд, что не всегда может совпадать с трудовыми интересамивиновного.
Цели уголовного наказания в виде исправительных работ достигаются при участии в общественно-полезном труде — одном из действенных и эффективных средств исправления иперевоспитанияосужденного.
Исправительные работы оказывают психологическое воздействие на осужденного, порождаяимущественныепоследствия, уменьшая заработок осужденного, ограничивая его права на перемену места работы и т.д.
3. Как известно, обязательные работы, долгое время были «отлагательным»видом уголовного наказания. В 2005 году обязательные работы стали применяться судами. Вероятно, этим можно объяснить столь малое число» случаев назначения судами такого наказания как обязательные работы, которые, на наш взгляд, могут выступать вполне эффективнымнаказанием. В последние годы в силу осложнения социально-экономической обстановки применение судами исправительных работ резко сократилось. ФЗ №162 от 8 декабря' 2003 года внес некоторые изменения и в регулирование исправительных работ. Так, если ранее они назначались уже «работающим» лицам, иотбывалисьпо месту их основной работы, то теперь «исправительные работы назначаютсяосужденному, не имеющему основного места работы, иотбываютсяв местах, определяемых органом-местногосамоуправления.».
Некоторые объективные причины (массовая безработица, тяжелое материальное положение основных слоев населения и пр.), как представляется, будут способствовать тому, что реализация исправительных работ будет трудно выполнима.
4: Обязательные работы как самостоятельный вид уголовной репрессии существовал в уголовном законодательстве Российской империи.Уставо наказаниях, налагаемых мировымисудьями1864 года, предусматривал наказание, аналогичное обязательным работам - общественные работы напубличныецели. Что касается исправительных работ, то дореволюционное законодательство не знало исправительных работ как вида уголовного наказания. Однако исправительные работы получили широкое распространение всоветскомуголовном праве и были реальной альтернативой лишению свободы. В «постсоветский» период регулирование такого наказания- как исправительные работы претерпело существенные изменения (если ранее они назначались по месту основной' работы осужденного, то теперь, они применяются к лицам, не имеющим.основного места работы). Появилось такое наказание как обязательные работы, не известное советскому уголовному праву.
5. Дляр многих развитых стран1 характерно * наличие такого наказания как обязательные работы. Обязательные работы в основном рассматриваются как наказание; назначаемое в порядке заменьь краткосрочного тюремного заключения, или денежного-штрафа. Это наказание отбывается-на бесплатных работах, предоставляемых как государственными учреждениями, так и частными предприятиями, общественными организациями.
Касательно исправительных работ, то они более характерны для* стран бывшего социалистического лагеря (Польша; Румыния, Вьетнам и пр.)
6. Рассмотрены проблемы» регулирования оснований и порядка применения обязательных и исправительных работ,коллизиимежду уголовным и уголовно-исполнительным законодательством, проблемытолкования! некоторых понятий, возникающих как у сотрудников уголовно-исполнительных инспекций, так и у судей. Отражены особенности назначения обязательных и-исправительных работ в отношениинесовершеннолетних.
7. Дана характеристика порядка исполнения обязательных и исправительных работ с позиций изменений и дополнений от 8 декабря 2003 года, 9 января 2006 года, 27 декабря 2009 года и «Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества», утвержденнойМинюстомРФ 20. мая 2009 года. Показаны значение и роль уголовно-исполнительных инспекций- в данном процессе. Обращено внимание на некоторые проблемы исполнения наказаний в виде обязательных и исправительных работ.
8. Несмотря на то, что на практике уголовнымнаказаниямв виде обязательных и исправительных работ не уделяется «должного внимания», хотелось бы отметить, что при должной, постановке назначения и исполнения эти наказания могут быть вполне эффективными'и целесообразными.
Говоря об эффективности ш совершенствовании наказаний в виде обязательных работ и исправительных работ, нельзя забывать о том, что существуют серьезные проблемы в, регулировании этих наказаний уголовным и уголовно-исполнительным законодательством. Показаны пути разрешения; некоторых проблем правового характера:
9. Полагаем, что кругпреступлений, которые могут наказываться обязательными работами, было бьг целесообразно расширить за счет включения в него таких преступлений, как уничтожениечужогоимущества по неосторожности (ст. 168), недоброкачественный ремонт транспортных средств (ч.1 ст. 266); нарушение правил дорожного движения (ст. 264) и т.д.
Предлагаем возобновить.такую разновидность исправительных работ как «по месту основной работы осужденного». Нам импонируют исправительные работы, представленные УКРСФСР1960 года, когда в . ст. 27 УК предусматривалось два вида исправительных работ: по месту работы либо в иных местах, определяемых органами, ведающими применением исправительных работ, но в районе жительства осужденного.
Представляется целесообразным применять исправительные работы и к лицам, занимающимся предпринимательской деятельностью.
10. Вполне очевидно, что эффективность наказаний в виде обязательных и исправительных работ напрямую зависит от эффективности контроля инадзораза исполнением этих наказаний, осуществляемого уголовно-исполнительными инспекциями. Отражены проблемы и недостатки в деятельности уголовно-исполнительных инспекций в РД. Предложены некоторые меры, по улучшению и совершенствованию деятельности уголовно-исполнительных инспекций в России. Для- сравнения отражен положительный опыт деятельности уголовно-исполнительных инспекций некоторых регионов России.
11. В силу чрезмерной «загруженности» уголовно-исполнительных инспекций предлагаем привлекать к процессу контроля и- надзора заосужденнымик обязательным-и исправительным работам, проведения с ними» воспитательной работы общественные и религиозные организации, органыопекии попечительства и т.д.
Было бы целесообразным и правильным,наделениеорганов внутренних дел некоторыми, пусть даже незначительными,полномочиямипо контролю и надзору за осужденными к обязательным-и исправительным работам.
Необходимовозложитьна комиссии- по делам несовершеннолетнихобязанностипо контролю и- надзору занесовершеннолетними, к которым применены обязательные и исправительные работы.
С учетом специфики Республики Дагестан, и некоторых иных субъектов Северокавказского региона осужденных к обязательным и исправительным работам, можно передавать поднадзор- лиц, зарекомендовавшим себя как добропорядочные, уважаемыеграждане.
Содержащиеся в диссертации положения и выводы могут быть использованы вправотворческойдеятельности по совершенствованию уголовных и уголовно-исполнительных норм," устанавливающих правовой статус обязательных и исправительных работ, регулирующих порядок. их назначения и применения. Результаты исследования полезны и для практических работников, исполняющих данные наказания.
Материалы исследования могут быть использованы в учебно-методическом процессе при чтении курсов уголовного права .икриминологии, уголовно-исполнительного права в юридических вузах,, в системе повышения квалификации профессиональных кадровправоохранительныхорганов, а также при подготовке учебников; лекций, пособий, учебно-методических материалов и для дальнейшего исследования; теоретических проблем применения уголовных наказаний в виде обязательных работ и исправительных работ.
Апробация и внедрение в практику результатов исследования.
Основные положения: и дискуссионные вопросы, выводы и результаты, предложениях ш рекомендации проведенного исследования прошли свою апробацию путем их обсуждения на заседаниях кафедры уголовного права и криминологии юридического факультета* Дагестанского государственного университета.
Кроме того, они прошли апробацию в научно-практических конференциях.
Основные положения и выводы^ полученные: в ходе, исследования, нашли отражение в десяти опубликованных научныхстатьяхавтора.
Структура работы обусловлена поставленными целями и направленными на их достижение задачами; Она включает в себя введение, четыре главы, объединяющие девять параграфов, заключение, список использованной литературы и иных источников.