Наука конституционного права России и концепт "культура": вопросы теории и практики

brief description

Год:

2012

Автор научной работы:

Сазонникова, Елена Викторовна

Ученая cтепень:

доктор юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.02

Специальность:

Конституционное право; муниципальное право

Количество cтраниц:

387

Оглавление диссертациидоктор юридических наук Сазонникова, Елена Викторовна

ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ИССЛЕДОВАНИЙ КУЛЬТУРЫ В НАУКЕКОНСТИТУЦИОННОГОПРАВА РОССИИ.
1.1. Особенности изучения и интерпретации концепта «культура» в науке конституционного права.
1.2. Культурологический подход в методологии науки конституционногоправа.
1.3.Концепт«культура» в текстах отечественныхконституцийи в конституциях зарубежных стран.
1.4. Культурные исследования как сфера расширенияконституционноправовогознания.
ГЛАВА 2.КОНСТИТУЦИОННОЕКУЛЬТУРОВЕДЕНИЕ
КОМПОНЕНТ НАУКИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВАРОССИИ.
2.1. Общая характеристика и проблемное поле конституционного культуроведения.
2.2. Научный язык конституционного культуроведения.
2.3. Варианты системы конституционного культуроведения и место компонента в науке конституционного права.
2.4. Предмет отрасли конституционного права России и концепт «культура».
ГЛАВА 3. КОНЦЕПЦИИ КОНСТИТУЦИОННОГО КУЛЬТУРОВЕДЕНИЯ.
3.1. Конституционное право и искусство.
3.2. Конституционное право и творчество.
3.3. Конституционное право и символика.
ГЛАВА 4. КОНЦЕПТ «КУЛЬТУРА»
В КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОМ ОБРАЗОВАНИИ
4.1. Влияние конституционно-правового знания о культуре на содержание конституционно-правового образования.
4.2. Роль популяризации науки конституционного права и краеведения в совершенствовании конституционно-правового образования.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Наука конституционного права России и концепт "культура": вопросы теории и практики"

Актуальность темы диссертационного исследования. Сегодня в России в соответствии с международными принципами и нормами культура рассматривается как содержательная основа саморазвития личности, модернизации общества и государства. В условиях совершенствования научно-практических представлений о регулирующей роли государства в духовной сфере жизни общества заметную часть наукиконституционногоправа России стали составлять исследования конституционно-правовой действительности с привлечением концепта «культура»1 (концептуальное обобщение представляет собой прием, позволяющий рассматривать знание о культуре как целостность). Достигнутые в этой области научные результаты призваны способствовать государственно-правовому развитию России исходя из национальных интересов, совершенствованию конституционно-правовых основ духовно-культурных отношений.
По мере увеличения количества и тематического разнообразия исследований в области концепта «культура» в науке конституционного права России возникла новая проблемная ситуация, сущность которой заключается в противоречии между наличием значительных научных результатов культурных исследований (концепт «культура» охватывает множество культурных аспектов) и неопределенностью места таких результатов в системе данной науки. Это противоречие раскрывают следующие негативные явления.
Во-первых, одним из каналов приращения знания в отечественной науке конституционного права всегда было обращение к другим наукам (среди известных элементов системы:конституционнаяэкономика, конституционный аудит, история конституционного права и пр.). В этом процессе развитие той составляющей науки, которая складывается под влиянием культурных
1 Значительность соответствующих исследований подтверждается следующими данными (по состоянию на 1 февраля 2012 г.): более 10 тыс. публикаций, размещенных в научной электронной библиотеке elibrary.ru (выборка по наличию слов «конституционноеправо» и «культура» с учетом морфологии); более
1 тыс. публикаций по тематике «Конституционныйстрой» в СПС «КонсультантПлюс:Комментариизаконодательства» (выборка по наличию слов, начинающихся с фрагмента «конституц*» и «культур*», со свободным окончанием). исследований, несколько запаздывает, поскольку культурологическое знание в отечественную науку конституционного права стало особенно активно проникать на рубеже ХХ-ХХ1 вв.
Во-вторых, в науке конституционного права России пока присутствует недооценка культурологического подхода для получения нового конституционно-правового знания, что не согласуется с современной установкой на многообразие методов познания конституционно-правовых явлений.
В-третьих, в отечественной науке конституционного права имеется понятийный аппарат, основанный на обращении к концепту «культура» («культурное наследие», «культурные ценности» и т.д.), но не всегда корректно используется соответствующая терминология.
В-четвертых, в предмете отрасли конституционного права России налицо неопределенность ориентиров государственной культурной политики, выразившаяся в отсутствии закрепления в главе I «Основы конституционного строя»КонституцииРФ принципов культурной системы государства. Это стало одной из причин затянувшегося реформирования законодательства о культурной политике государства.
В-пятых, знание о культуре недостаточно представлено в конституционно-правовом образовании, тем самым не обеспечивается в полной мере культурная составляющая образования.
В связи с вышеизложенным необходимость разработки теоретических положений об особенностях конституционно-правовых исследований, объединяемых концептом «культура», и месте их результатов в системе науки конституционного права России обусловлена следующими факторами: 1) усиление взаимодействия науки конституционного права с иными науками, изучающими культуру; 2) углубление представлений о возможностях применения в конституционно-правовом научном познании культурологического подхода; 3) важность уточнения понятий науки конституционного права, объединяемых концептом «культура»; 4) привлечение внимания к культуре как к одному из приоритетов конституционногоправотворчества; 5) реализация культурной составляющей конституционно-правового образования.
Таким образом, к настоящему времени существует широкий круг вопросов о концепте «культура» в науке конституционного права России, которые являются по своей значимости актуальными и требуют научного исследования.
Соответствие исследования паспорту специальности 12.00.02 -«Конституционное право; муниципальное право» Номенклатуры специальностей научных работников, утвержденной приказом Минобрнауки РФ от 25 февраля 2009 г. № 59.
По области специальности 12.00.02 диссертационное исследование соответствует следующим пунктам паспорта специальности: 1.1. Теоретическое исследование источников конституционного права, его системы „ и структуры; 1.2. Теория основного закона (конституции) вконституционномправе; 1.3. Теория прав исвободчеловека в конституционном праве. Деятельностьадвокатапо защите прав и свобод человека; 1.4. Предмет, формы и методы конституционного регулирования общественных отношений; 1.10.Конституционныезаконодательства зарубежных стран.
Степень теоретической разработанности темы. В связи с тем, что наука конституционного права России призвана накапливать знания о политической сфере жизни общества, культурные исследования здесь не являются определяющим направлением. В настоящее время осмысление концепта «культура» в конституционно-правовой науке востребовано, как правило, в комплексе с иной аргументацией, в качестве дополнительной «краски» при работе с предметом исследования. Одновременно происходит развитие концепта «культура» (рост числа исследуемых культурных аспектов) в научно-исследовательских работах и учебной литературе поконституционномуправу, увеличивается общее количество таких публикаций.
Обращение к концепту «культура» в отечественной науке государственного, а затем конституционного права восходит к трудам таких выдающихся мыслителей второй половины XIX - первой половины XX в., как: Н. А.Бердяев, Н. Я. Данилевский, И. А.Ильин, П. Н. Милюков, П. И.Новгородцев, В. С. Соловьев и др.
В советское время написаны научные труды о конституционно-правовых основах социально-культурного развития социалистического общества, роли Советов в культурном строительстве, культурной политике союзных республик (работы Н. И.Бушина, Ю. Е. Волкова, Г. А.Дороховой, М. Б. Кейрим-Маркус, Г. В.Нечитайло, А. П. Семитко, К. Е.Федонюкаи др.). Активизировались культурные исследования в начале 90-х гг. XX в.: одна из первых отечественных монографий по конституционному праву, в содержании которой представлены разные подходы к пониманию культуры, - адресованнаядепутатскомукорпусу книга Д. А. Керимова «Культура и техниказаконотворчества» (М., 1991 г.).
Современный этап культурных исследований в науке конституционного права России обусловлен реалиями глобализации, бурного роста новых информационных технологий, с учетом которых необходимо разрабатывать стратегию деятельности государства по обеспечению его культурной безопасности, единства культурного пространства, культурных прав человека игражданина. В монографиях разработаны различные вопросы, в том числе: культурный плюрализм вконституционныхосновах духовной жизни общества (Т. Я.Хабриева, В. Е. Чиркин), культурная безопасность территории (С. Н.Бабурин), конституционный духовно-культурный статус личности (Н. В.Витрук), влияние процессов, происходящих в национальной культуре, на развитиеконституционнойтрадиции в российской среде (К. В. Аранов-ский), конституционный мультикультурализм (И. А.Кравец). В учебной литературе по конституционному праву России и зарубежных стран концепт «культура» наиболее подробно раскрывается при изложении конституционно-правовых основ духовно-культурных отношений.
Опираясь на материалы книги С. А.Авакьяна«Библиография по конституционному и муниципальному праву России» (М., 2007 г.), на данные каталогов библиотек и справочной правовой системы «КонсультантПлюс», диссертант установил, что в научныхстатьяхи авторефератах диссертаций по конституционному праву концепт «культура» наиболее востребован при проведении исследований по таким вопросам, как: культурные права человека и гражданина, культурные основания федерализма, государственная и муниципальная культурная политика.
Многомерность системы науки конституционного права, обусловленная сложностью изучаемых явлений конституционно-правовой действительности, была обоснована и всесторонне раскрыта в фундаментальном труде Н. А. Богдановой «Система науки конституционного права» (М., 2001 г.).
Несмотря на существенные результаты культурных исследований в науке конституционного права России, ряд основополагающих вопросов о концепте «культура» оказался недостаточно разработан. В частности, нет трудов, раскрывающих концепт «культура» как первичный элемент конституционно-правового знания, не очерчены возможные направления таких разработок, не осмыслено место их результатов в системе науки конституционного права России.
Таким образом, в настоящее время отсутствуют научные труды, в которых был бы воплощен подход к конституционно-правовому знанию о культуре как целостности в системе науки конституционного права России.
Объект диссертационного исследования — конституционно-правовое знание о культуре как целостный информационный массив, входящий в систему науки конституционного права России и имеющий в ней своеособенноепредназначение.
Предмет диссертационного исследования - внутренняя организация конституционно-правового знания о культуре, конституционно-правовое регулирование культурных отношений федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации.
Цель диссертационного исследования заключается в создании научно обоснованной концепции о формировании и развитии в науке конституционного права России знания о культуре как целостности и о возможностях применения этого знания на практике для совершенствования конституционно-правового законодательства и образования.
Задачи диссертационного исследования:
- проанализировать и обобщить сложившиеся к настоящему времени интерпретации концепта «культура» в науке конституционного права России;
- рассмотреть культурологический подход как исследовательский прием приращения конституционно-правового знания, представить авторское видение возможности применения отдельных составляющих его методов в конституционно-правовых исследованиях;
- разработать периодизацию развития концепта «культура» в отечественныхконституциях;
- представить знание о культуре как сферу расширения конституционно-правового научного знания;
- выявить и описать принципы, специфику, функции, направления исследований, варианты системы, концепции компонента отечественной науки конституционного права, объединяющего знание о культуре;
- определить особенности языка науки конституционного права при работе с концептом «культура» и очертить круг основных понятий;
- систематизировать культурные отношения,урегулированныев настоящее время отраслью конституционного права России;
- аргументировать необходимость представления концепта «культура» в конституционно-правовом образовании, показать роль популяризации науки конституционного права и краеведения в совершенствовании конституционно-правового образования.
Теоретическая и методологическая основа исследования представлена трудами отечественных и зарубежных исследователей.
В теории государства и права избранную проблематику особенно затрагивают исследования о взаимоотношениях права и культуры, правовом регулировании, правовой системе, правовой политике. При подготовке диссертации автор опирался на труды С. С.Алексеева, В. М. Баранова, В. А.Бачинина, И. Л. Брауде, Н. А.Власенко, В. Г. Графского,
A. И.Гусейнова, И. А. Исаева, Д. А.Керимова, В. И. Лафитского,
B. П.Малахова, М. Н. Марченко, А. В.Малько, Г. В. Мальцева, Н. В.Мамитовой, Н. И. Матузова, Н.Ф.Медушевской, В. В. Лапаевой, Ж. И.Овсепян, Б. А. Осипян, С. В.Полениной, К. Е. Сигалова, В. Н.Синюкова, В.В.Сорокина, 3. А. Станкевича, В. М Сырых, Л Б.Тиуновой, Ю. А. Тихомирова, В. А Четвернина, И. Л.Честнова, А. И. Экимова и др.
В науке конституционного права обращение к концепту «культура» было зафиксировано в работах по широкому кругу конституционно-правовых отношений. Существенное значение для обоснования знания о культуре как целостности в рамках науки конституционного права имели исследования о предмете, источниках, системе, понятийно-категориальном аппарате науки и отрасли конституционного права России. В теоретическую основу диссертации положены труды С. А.Авакьяна, А. С. Автономова, И. А.Алебастровой, Г. Н. Андреевой, К. В.Арановского, С. Н. Бабурина, М. В.Баглая, И. Н. Барцица, Н. А.Богдановой, Н. С. Бондаря, Н. В.Бутусовой, Н. В. Витрука, Л. Д.Воеводина, Г. А. Гаджиева,
A. А.Джагаряна, Н. М. Добрынина, В. Д.Зорькина, Т. Д. Зражевской,
B. Т.Кабышева, А. Д. Керимова, Е. И.Козловой, А. Н. Кокотова, В. В.Комаровой, И. А. Кравца, И. А.Крусса, О. Е. Кутафина, Л. С.Мамута, А. Н. Медушевского, Е. А.Лукашевой, В. О. Лучина, Л. А.Нудненко,
A. М.Осавелюка, Ф. М. Рудинского, Е. А.Попова, Т. М. Пряхиной,
B. К.Самигуллина, Б. А. Страшуна, М. А.Федотова, Т. Я. Хабриевой, В. Е.Чиркина, Ю.Л. Шевченко, Б. С.Эбзееваи др.
При раскрытии взаимосвязей конституционно-правового научного знания о культуре с философскими и научными социально-гуманитарными разработками автор опирался на труды: П. В.Алексеева, В. Г. Борзенкова, А. О.Ганжи, Н. И. Зинченко, А. А.Зотова, В. А. Канке, С. А.Лебедева,
Т. Г.Лешкевич, В. В. Миронова, М. А.Розова, В. С. Степина, Д. А.Ягофарова; Дж. Александера, Ф. Гваттари, Ж. Делеза, Ф. В.Знанецкого, Ж. Лакана, И. Лакатоса, Р. К.Мертона, К. Поппера, Р. Рорти, К. Уилбера и др. Для систематизации конституционно-правовых знаний о концепте «культура» изучены разные подходы к пониманию культуры и ее роли в жизни общества таких ученых, как: М. М.Бахтин, В. С. Библер, Г. Д.Драч, Д. С. Лихачев, Ю. В.Осокин, Ю. М. Резник, А. Я.Флиер, Б. А. Эренгросс; К. Гирц, Л. Уайт, О. Шпенглер и др.
Диссертационное исследование проведено с применением диалектического, а также ряда общенаучных ичастнонаучныхметодов познания.
Диалектический подход позволил работать с концептом «культура» в науке конституционного права России как с множеством различных культурных аспектов, осмыслить изменения в системе науки конституционного права России в связи со значительным числом культурных исследований.
Системный подход использован для изучения знания о культуре как целостности в рамках науки конституционного права России, для выявления его связей с другими областями знания, а также для построения вариантов его внутренней организации.
Культурологический подход заключается в применении методов исследования культуры для познания конституционно-правовых явлений. Следование этому подходу приводит к установке на культурологическое наполнение конституционно-правового знания, акцентирует внимание на закреплении в отрасли конституционного права России разнообразных культурных аспектов.
Необходимую часть общенаучной методологии составили такие методы, как анализ и синтез, абстрагирование, восхождение от абстрактного к конкретному, аналогия, индукция и дедукция, применяемые исходя из задач и стадий проведения исследования.
Среди частнонаучных методов особое значение имеют формально-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой. Они применялись для изучения конституционно-правовых норм, регулирующих отношения в сфере культурного развития России, особенностей их формирования, выявления сходств и различий между нормами российского и зарубежного конституционного права, российского и международного права, законодательства субъектов Российской Федерации.
Эмпирическая основа исследования. В процессе подготовки диссертационного исследования изучены:КонституцияРоссийской Федерации, законодательство Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; посланияПрезидентаРоссийской Федерации; решения Конституционного Суда Российской Федерации; докладыУполномоченногопо правам человека в Российской Федерации; программы семи российских политических партий; международно-правовые акты; КонституцииСССРи РСФСР; проекты Конституции РФ; конституции зарубежных государств; учебные и учебно-методические труды по конституционному праву России и зарубежных стран; материалы некоммерческих организаций; публикацииСМИ, информация сайтов Интернет, материалы конференций, конкурсов, студенческих тестирований и иных научных и учебных мероприятий.
Научная новизна исследования. Впервые в науке конституционного права России тема о концепте «культура» в науке конституционного права России стала предметом отдельного исследования, в котором осуществлена разработка широкого круга теоретических и практических вопросов о формировании и развитии знания о культуре как целостности в системе данной науки. Научная новизна присуща представлению о том, что вследствие обращения в научных исследованиях по конституционному праву к концепту «культура» формируется соответствующая область конституционно-правового знания, которая выделяется в отдельный компонент системы науки, имеющий свойственные только ему принципы, специфику, направления исследований, функции, варианты системы.
Произведена систематизация основных интерпретаций концепта «культура» в современном отечественном конституционном праве, что позволило представить широту трактовок концепта, гибкость его содержания, возможность применения в отношении любой конституционно-правовой исследовательской цели.
Элемент новизны присущ научно-методическому аппарату работы, подходу к осуществлению исследования посредством объединения вокруг концепта «культура» двух взаимосвязанных групп научных фактов: первые касаются конституционно-правовых явлений как феноменов культуры, вторые - конституционно-правового воздействия (в том числе регулирования) на явления культурного пространства.
Предложена для конституционно-правовых исследований совокупность методов, конкретизирующих культурологический подход, и на отобранных автором научных фактах из конституционно-правовой действительности, включенных в сферу концепта «культура», показаны возможности культурологического подхода для познания конституционно-правовой действительности.
Рассмотрено развитие культурных исследований в науке конституционного права России и концепта «культура» в текстах отечественныхконституцийи конституций зарубежных стран.
Показаны особенности научного языка конституционного права, обусловленные обращением к концепту «культура»; введено новое понятие - название компонента науки конституционного права, объединяющего знания о культуре, - «конституционное культуроведение», а также уточнены понятия, раскрывающие концепт «культура» применительно к конституционно-правовому регулированию культурных отношений.
Выделены культурные аспекты, урегулированные в настоящее время отраслью конституционного права России (применительно к составляющим предмета отраслевого регулирования).
Исходя из представления о взаимном влиянии конституционно-правовых и иных культурных явлений, предложены концепции «конституционное право и искусство», «конституционное право и творчество», «конституционное право и символика».
Обоснована необходимость включения конституционно-правового знания о культуре в конституционно-правовое образование. Выделены в конституционно-правовом образовании следующие виды деятельности: популяризация конституционно-правовой науки и краеведческая деятельность по изучению конституционно-правовых источников.
Установлена тенденция культурологизации знания о конституционно-правовой действительности, заключающаяся во все большем отражении в нем концепта «культура».
Сформулированы предложения по совершенствованию конституционного законодательства и по представлению в конституционно-правовом образовании концепта «культура», которые опираются на теоретические положения о концепте «культура» в науке конституционного права России, разработанные диссертантом.
Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту.
1. Концепт «культура» рассматривается как один из первичных элементов конституционно-правовой науки. Обосновывается широкое содержание концепта «культура», воплощенное в отечественной правовой системе, в которое включаются ценности, верования, художественные достижения, просвещенность, уклад жизни, разнообразные формы участиягражданв социальной деятельности, отдельная сфера государственной и муниципальной политики.
Выявлена многогранность концепта «культура» в науке конституционного права России: при изучении конституционно-правовых явлений смысл концепта «культура» обусловлен предметом конкретного исследования.
2. Представлена авторская позиция, что в основу организации науки конституционного права России наряду с такими первичными элементами знания, как научные понятия и категории, должны быть положены концепты.
Концепты - это обобщения существенных признаков явлений не только на рациональной основе, но с учетом жизненного опыта, интуиции и воображения субъекта познания. Концепты («культура», «нравственность», «справедливость», «экология» и др.) обеспечивают теоретическую организацию знания, когда мышление научными понятиями является неплодотворным, потому что трудно обобщить признаки явлений логически.
3. Выявлена тенденция возрастания научно-исследовательского интереса к концепту «культура» в конституционном праве России, что объясняется следующими причинами: 1) увеличение массива эмпирического материала о конституционно-правовом регулировании культурной жизни общества; 2) усиление взаимного влияния конституционных моделей, сложившихся б разных национальных культурах; 3) активное проникновение в конституционно-правовую науку социально-гуманитарного знания иных наук, изучающих культуру.
4. Установлено, что при изучении системы науки конституционного права России на основе подхода, состоящего не в дифференциации знания на части, а в обнаружении путей укрепления ее системного единства, обращение к концепту «культура» является фактором, обеспечивающим целостность системы науки конституционного права, поскольку его осмысление возможно во всех областях данной науки.
5. Подчеркивается особая роль для приращения конституционно-правового знания концепта «культура», благодаря сложившемуся на его основе культурологическому подходу. Предназначение культурологического подхода в науке конституционного права состоит в: представлении конституционно-правовых явлений сквозь призму культурного развития общества, раскрытии генезиса и смыслов конституционно-правовых явлений, привлечении внимания к ценностямконституционализма, обеспечении совершенствования конституционно-правового регулирования общественных отношений.
6. Аргументирована дифференциация науки конституционного права России, обусловленная осмыслением в конституционно-правовых исследованиях концепта «культура», предложено авторское название и определение компонента науки, объединяющего результаты таких исследований.
Конституционное культуроведение - компонент, объединяющий конституционно-правовое знание о культуре, обособление которого обусловлено необходимостью формирования современных представлений о конституционно-правовом воздействии (в том числе регулировании) на духовную сферу жизни общества, в целях совершенствования конституционного законодательства и реализации культурной составляющей конституционно-правового образования.
В названии компонента определение «конституционное» фиксирует конкретную изучаемую область действительности, ограниченную предметом науки конституционного права России, а слово «культуроведение» заключает широкое проникновение концепта «культура» в теорию данной науки.
7. Разработаны основы авторской концепции компонента науки конституционного права России, объединяющего конституционно-правовое знание о культуре: принципы; специфика; проблемное поле.
Принципы: 1) принцип дуализма: возможность исследовать конституционно-правовые явления как феномены культуры, с одной стороны, и культурные явления как объекты конституционно-правового воздействия, с другой стороны; 2) принцип разнообразия: возможность применения любого из существующих подходов к пониманию культуры для расширения конституционно-правового знания.
Специфика: 1) предметная область характеризуется объединением знания вокруг концепта «культура», который раскрывается в совокупности элементов, не имеющих четко обозначенных границ («конституционная культура», «право на участие в культурной жизни» и т.д.), определяемых лишь относительно; 2) компонент науки является результатом взаимодействия конституционного права и иных наук, изучающих культуру.
Проблемное поле компонента является широким и включает все возможные культурные аспекты, которые находятся в границах предмета науки конституционного права России.
8. Сделано заключение, что компонент науки конституционного права России, объединяющий конституционно-правовое знание о культуре, имеет сложную внутреннюю организацию и может быть представлен в разных вариантах построения. Ведущими являются варианты, соответствующие двум характеристикам отечественной науки конституционного права: тематической и методологической.
9. При построении компонента, объединяющего конституционно-правовое знание о культуре, с учетом тематической характеристики науки в нем выделяются две основополагающие группы знаний: во-первых, о разных частях предмета отрасли конституционного права (принципы культурного развития государства, его культурныйсуверенитети культурная безопасность, культурные права иобязанностиграждан и т.д.); во-вторых, о конституционно-правовом регулировании разнообразных культурных явлений (памятники истории и культуры, творчество, языки, искусство, символика и т.д.). Такая организация знания обусловлена фундаментальным характером общественных отношений, включенных в предмет отрасли конституционного права, основана на догме конституционного права и учитывает мировоззрение ученого, осмысливающего то или иное явление как часть культурного пространства.
10. При построении компонента, объединяющего конституционно-правовое знание о культуре, в зависимости от используемых методов исследования в науку конституционного права включаются знания о культурологическом подходе как части ее методологии. Дальнейшая дифференциация конституционно-правового знания внутри компонента обусловлена совокупностью методов, составляющих культурологический подход.
11. В конституционно-правовом знании о культуре складывается множество концепций - завершенных обобщающих научных построений, обоснование и разработка которых обусловлены включением культурных явлений (исходя из разных подходов к пониманию культуры) в сферу конституционно-правового воздействия и их влиянием на состояние конституционно-правовой действительности.
12. Выявлен основополагающий юридико-технический прием конституционно-правового регулирования общественных отношений - сужение концепта «культура» до художественной сферы, - сообразующий концепт «культура», главным образом, с правом на доступ к культурным ценностям, с просветительской деятельностью, поддержкой учреждений искусства. Такая трактовка концепта «культура» представляется оправданной применительно к нормам права, регулирующим компетенцию органов государственной власти и местногосамоуправления, для обеспечения в их деятельности конституционных культурных прав человека и гражданина.
13. Исходя из наличия в содержании конституционно-правовых норм концепта «культура», в отрасли конституционного права России выделен конституционно-правовой институт культурного развития России, выявлены его основные характеристики и определена специфическая сфера действия его норм (культурные отношения). Нормы этого института нацелены на регулирование общественных отношений, возникающих в связи с осуществлением государством культурной политики, в интересах его устойчивого развития и установления пределовпубличноговмешательства в саморазвитие человека.
При этом не все содержательные составляющие данного института определены, поскольку в главе 1 Конституции РФ принципы культурного развития не установлены (по мнению диссертанта, на конституционном уровне должны бытьзакрепленыпринцип единства культурного пространства и принцип внимания государства к культурному разнообразию).
14. Выявлено четыре способа представления концепта «культура» в конституционном законодательстве России: 1) сочетание правового термина с признаком «культурный» («культурные права», «культурные обязанности» и др.); 2) сочетание общеупотребительной лексики с признаком «культурный» («культурные связи», «культурное развитие» и др.); 3) «скрытое» представление, когда определение «культурный» не называется, но может быть выведено из контекста нормативного правового акта (формально это выражено в виде открытого перечня признаков); 4) употребление культурологических понятий («культурные ценности», «памятники истории и культуры», «культурное наследие» и др.).
15. Обоснована периодизация развития концепта «культура» в текстах отечественных конституцийРСФСРи РФ:
Первый этап - период действия Конституций РСФСР 1918 г. и 1925 г.: концепт «культура» был включен в те

bibliography

Заключение диссертациипо теме "Конституционное право; муниципальное право", Сазонникова, Елена Викторовна

Выводы по параграфу.
1. Популяризация конституционно-правовой науки обусловлена специфическими причинами, выражена особыми разновидностями, характеризуется собственными целевыми аудиториями, форматами и приемами проведения. Роль популяризации конституционно-правовой науки для совершенствования образования: обогащение картины мира; увеличение числа людей, интересующихсяконституционнымправом; патриотическое воспитание; формирование уважительного отношения к истории государственности.
2. Краеведческие проблемы должны быть органично вписаны в темыконституционногоправа, посвященные предмету и источникам данной науки. Эти знания являются максимально приближенными к студенту, они наглядны, расширяют кругозор, формируют преемственностьконституционалистовразных поколений, закрепляют интерес кконституционномуправу, создают мотивацию трудиться в своем субъекте федерации или муниципальном образовании. Нужно обратить внимание педагогов на значимость краеведческого подхода при изучении конституционно-правовых дисциплин.
290
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1. В диссертационном исследовании впервые в науке конституционного права России выявлена проблемная ситуация, сущность которой заключается в противоречии между наличием значительных научных результатов культурных исследований (концепт «культура» охватывает множество культурных аспектов) и неопределенностью места этих результатов в системе данной науки.
2. Исходя из названной проблемной ситуации, была выдвинута гипотеза: в современных условиях все растущего числа культурных исследований конституционно-правовое знание о культуре обособляется как целостность -компонент науки конституционного права России, взаимосвязанный с иными ее компонентами, а также с иными областями знания.
3. Для обоснования гипотезы предприняты следующие основные шаги: концепт «культура» рассмотрен как первичный элемент науки конституционного права России, систематизированы ныне существующие в науке конституционного права России интерпретации концепта «культура»; избраны методологический аппарат исследования и методика его проведения.
4. В диссертационном исследовании разработан комплекс теоретических положений о формировании и развитии в науке конституционного права России знания о культуре. Главный вывод заключается в убеждении, что состоялось обособление конституционно-правового знания о культуре в отдельный компонент науки -конституционноекультуроведение. О данном компоненте разработаны следующие основные положения: название компонента, причины и условия обособления, принципы, специфика, функции, направления исследований, варианты системы знания, взаимосвязи с иными компонентами науки конституционного права России и с иными областями знания.
5. Сформулированы предложения по включению концепта «культура» в содержание конституционно-правового образования (на уровне высшего профессионального образования):
5.1. Диссертант поддерживает общетеоретическое мнение о необходимости знакомить студентов сДекларациейправ культуры 1995 г., разработанной под руководством Д. С.Лихачева, и обращает внимание на значение этого документа какзакрепляющегообязанности государства по сохранению и развитию культуры.
5.2. При изучении теории современнойконституциипредлагается обращать внимание на понятие «культурнаяконституция»; при изучении характеристик государства - уделять внимание идеологеме «культурное государство»; в вопросе о национальной безопасности обращать внимание на культурную безопасность.
5.3. В числе признаков конституционно-правового статуса Российской Федерации и ее субъектов предлагается рассматривать «культурную собственность» - культурное наследие народов России наряду с традиционно упоминаемыми в учебной литературе признаками.
5.4. При изученииконституционныхобязанностей государства необходимо выделятьобязанностьгосударства по сохранению и развитию культуры.
5.5. В теоретических основах конституционногоправотворчестванужно выделять такой принцип правотворчества, как необходимость учета культурных аспектов при разработке проектов конституционно-правовых нормативных актов.
5.6. Краеведческие знания (например, об известных ученых-конституционалистах своего края) предлагается включить в тему учебной дисциплины «Конституционное право» о предмете и источниках науки конституционного права; краеведческая тематика может быть заявлена в магистратуре для научно-исследовательской работы.
5.7. Конституционно-правовое образование должно давать знания не только о столице и государственных символах, но и о государственных праздниках, днях воинской славы и памятных датах, практиках увековечениязащитниковОтечества.
5.8. Для квалификации «магистр» по направлению «Юриспруденция» (по соответствующей программе) предлагается включать вопросы: о концепте «культура» в науке конституционного права России - в дисциплину «Актуальные проблемы права»; о культурологическом подходе при проведении конституционно-правовых исследований - в дисциплину «История и методология юридической науки».
6. Сформулированы предложения по совершенствованию действующего законодательства.
6.1. Наконституционномуровне в основах конституционного строя России должны бытьзакрепленыпринципы культурного развития (единство культурного пространства, внимание государства к культурному разнообразию) и обязанность государства способствовать культурному развитию в целях обеспечения людям достойного уровня жизни.
6.2. Предлагается дефиниция «культурногосуверенитета», обоснованная международным принципом невмешательства в компетенцию государства: «Культурныйсуверенитет- это право государства самому, без вмешательства в какой-либо форме со стороны какого бы то ни было другого государства, определять свою культурную систему».
6.3. Необходим федеральный закон о государственных праздниках Российской Федерации,закрепляющийосновы их организации и проведения.
6.4. Предлагается внести изменение вУказПрезидента РФ от 29 июня 1999 г. № 856 «О Геральдическом Совете приПрезидентеРоссийской Федерации» в части названия этого органа, не вполне точно отражающего содержание его деятельности («геральдический» происходит от латинского слова «геральдика» - гербоведение). Поскольку сфера деятельности Совета затрагивает всю официальную символику, предлагается более точное название: Совет по символике при Президенте Российской Федерации.
6.5. Действующее федеральное законодательство содержит правило обобязательностипроведения экспертизы на учет культурных аспектов государственных и муниципальных программ развития. Предлагаетсязакрепитьвозможность проведения экспертизы на учет культурных аспектов длязаконопроектов.
6.6. Необходимо отразить в системе способов увековечения победы в Великой Отечественной войне (см. ФЗ от 19 апреля 1995 г. № 80-ФЗ «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 19411945 годов») почетное звание Российской Федерации «Город воинской славы». В данный момент этот символ регулируется отдельным федеральным законом, но незакрепленв общем перечне способов увековечения.
6.7. Закрепить дни воинской славы и памятные даты в разных законах, поскольку они выполняют разную символическую нагрузку (в настоящее время они регулируются ФЗ от 13 марта 1995 г. № 32-Ф3 «О днях воинской славы и памятных датах России»).
6.8. Дополнить п. «а»УказаПрезидента РФ от 9 февраля 2011 г. № 167 «Об общественном обсуждении проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов» словами «и культурного» и изложить его в следующей редакции: «Проекты федеральных конституционных законов и федеральных законов, затрагивающих основные направления государственной политики в области социально-экономического и культурного развития Российской Федерации (далее -законопроекты), по решению Президента Российской Федерации могут быть вынесены на общественное обсуждение».
6.9. Необходимо в основополагающем федеральном нормативном правовом акте о культуре закрепить в качестве задачи соответствующего законодательства обеспечение национальной безопасности в сфере культуры.
7. Обоснованность и достоверность разработанных в диссертации теоретических положений обеспечивается: корректностью постановки цели и задач исследования; непротиворечивостью привлекаемых исходных данных; современным уровнем методологической основы; апробацией разработанных научно-теоретических положений и полученных на их основе рекомендаций.
8. Представляется необходимым еще раз подчеркнуть выявленные в науке конституционного права России важнейшие тенденции работы с концептом «культура» и отдельные направления дальнейших исследований в рамках заявленной проблематики.
8.1. На протяжении долгого времени в науке конституционного права России исследования культуры были потеснены экономико-центристскими разработками, что было основано на представлении о полном саморегулировании духовной жизни общества. На современном этапе вектор культурно-исторической цензуры изменился: культура рассматривается как основа общественного развития. Сегодня в науке конституционного права России концепт «культура» широко трактуется, имеет гибкое содержание, применяется в отношении любой исследовательской цели; это «постоянно расширяющийся концепт» (с развитием конституционно-правовой действительности область его применения увеличивается).
8.2. Установлена тенденция культурологизации знания о конституционно-правовой действительности, заключающаяся во все большем отражении в нем концепта «культура»; данная тенденция проявляется и в научных исследованиях, и на уровне отраслевого регулирования, и в процессе конституционного правотворчества иправоприменения, и в конституционно-правовом образовании.
8.3. Тенденция недооценки при конституционно-правовых исследованиях культурологического подхода уходит корнями в советское прошлое отечественной науки конституционного права, когда безраздельно господствовала в познавательной традиции политическая составляющая. Сегодня культурологический подход составляетособеннуючасть методологии науки конституционного права России, поэтому необходимо развивать учение о возможностях его применения исходя из существующих в данный момент представлений о составляющих его методах.
8.4. Для дальнейшей разработки в науке конституционного права России предложены исследования по следующим вопросам: границы конституционного культуроведения в условиях широты проблемного поля работы с концептом «культура»; взаимосвязи конституционного культуроведения с иными компонентами науки конституционного права России и с иными областями знаний; основы культурных отношений в предмете отрасли конституционного права России; влияние знаний из области концепта «культура» на содержание конституционно-правового образования.
9. Полученные выводы и предложения могут быть использованы в последующих научных исследованиях конституционно-правовых основ культурного развития,законотворчестве, преподавании конституционно-правовых дисциплин.
Программы исследований:
1. Конституционно-правовая культура в научной картине конституционного права
2.Конституционализациякультурного развития общества и государства
Основные вопросы программ исследования
1 Как «встроены»конституционноправовые явления в национальную картину мира9
2 Какая культурная реальность необходима государству как для ее формирования государ ство взаимодействует с иными элементами политической системы, гражданским обществом, какие возможности и ограничения в куль турном пространстве формулирует для людей'' ш л-х -.¿М- чд
Копе I и I пионное культуроведение—> % компонент науки | конституционного права России ' V включаетконституционно-правовые знаний, I;
I- объединяемые концептом «культура»
Методология исследований: порождающий подход - культурологический . . . . ^^^
1. -Культурные исследования как сфера расширения конституционно & ,„•>.,.:: .Д*'. -^у.«<;•. •••«с.'правового знания г условияли* причины расширения-конституционно-правового знания результатами культурных исследований, культурно-историческая цензура в отношении концепта
• « - ч. ,. и., А,- .й 'Ш Щ» ' X •¿•¡"и- ~ культура» в конституционном праве, исследования культуры - научныи выоор конституцио
2. , ^ 4« 'Г -с-.'.' «*-■«•«• ««"■> специфика, проблемное^поле,* функции, варианты системы, место в .науке конституционного!! права, в-том числе'взаимосвязи сконституционнойэкономикой, иными областями знания, научный язык (общая?характеристйка и основныё понятия); -' ' ~ " -V ' ж. ■
Ж.
Понятийный аппарат: культурная конституция», «культурное государство», «культурная политика», «культурный суверенитет», «культурная безопасность», «культурный плюрализм», «культурные права иобязанности», «культурная дискриминация», «культурное пространство», «культурное сообщество», «культурное наследие», «культурная деятельность» и др
Принципы:
1) принцип дуализма исследование конституционно-правовых явлений как феноменов культуры и культурных явлений как объектов конституционно-правового воздействия,
2) принцип разнообразия возможность применения каждого из подходов к пониманию культуры, ее разных типологий для расширения конституционно-правового знания
Концепции (примеры) конституционное право и искусство, конституционное право и творчество, конституционное право и символика

Список литературы диссертационного исследованиядоктор юридических наук Сазонникова, Елена Викторовна, 2012 год

1. Нормативные правовые акты Российской Федерации
2.КонституцияРоссийской Федерации Текст. : принята всенароднымголосованием12 декабря 1993 г.
3.Декларацияправ и свобод человека игражданинаТекст. : принята постановлением ВСРСФСРот 22 ноября 1991 г. № 1920-1 //ВедомостиСНД и ВС РСФСР. 1991.-№52.-Ст. 1865.
4. Декларация о языках народов России Текст. : утв.постановлениемВС РСФСР от 25 октября 1991 г. № 1808-1 // ВедомостиСНДи ВС РСФСР. -1991.-№50.-Ст. 1742.
5. Декларация СНД РСФСР от 12 ноября 1990 г. № 22-1 «О государственномсуверенитетеРоссийской Советской Федеративной Социалистической Республики» Текст. // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. - № 2. - Ст. 22.
6. О военном положении Текст. : Федер. конституц. закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ// СЗ РФ. 2002. - № 5. - Ст. 375.
7. О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации Текст. : Федер. конституц. закон от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ // СЗ РФ. 2001. - № 52 (1 ч.). - Ст. 4916.
8. О Государственном флаге Российской Федерации Текст. : Федер. конституц. закон от 25 декабря 2000 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 2000. - № 52 (Ч. I). -Ст. 5020.
9. О Государственном гербе Российской Федерации Текст. : Федер. кон-ституц. закон от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ // СЗ РФ. 2000. - № 52 (Ч. I). -Ст. 5021.
10. О Государственном гимне Российской Федерации Текст. : Федер. кон-ституц. закон от 25 декабря 2000 г. № З-ФКЗ // СЗ РФ. 2000. - № 52 (Ч. I). -Ст. 5022.
11. ОбУполномоченномпо правам человека в Российской Федерации Текст. : Федер. конституц. закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. -1997.-№ 9.-Ст. 1011.
12. О Правительстве Российской Федерации Текст. : Федер. конституц. закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. -№ 51. - Ст. 5712.
13. ОКонституционномСуде Российской Федерации Текст. : Федер. конституц. закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1994. - № 13. -Ст. 1447.
14. ТрудовойкодексРоссийской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ Текст. // РГ. 2001. - 31 дек.
15. ОполицииТекст. : Федер. закон от 7 февраля 2011 г. № 3 // СЗ РФ. -2011.-№ 7.-Ст. 900.
16. О безопасности Текст. : Федер. закон от 28 декабря 2010г. № 390-Ф3 // Российская газета. -2010.-29 декабря.
17. О центрах исторического наследияпрезидентовРоссийской Федерации, прекративших исполнение своихполномочийТекст. : Федер. закон от 13 мая 2008 г. № 68-ФЗ // СЗ РФ. 2008. - № 20. - Ст. 2253.
18. О Знамени Победы Текст. : Федер. закон от 7 мая 2007 г. № 68-ФЗ // СЗ РФ. 2007. - № 20. - Ст. 2369.
19. О муниципальной службе в Российской Федерации Текст. : Федер. закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ // СЗ РФ. 2007. - № 10. - Ст. 1152.
20. О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России» Текст. : Федер. закон от 15 апреля 2006 г.№ 48-ФЗ // СЗ РФ.-2006.-№ 17(1 ч.).-Ст. 1777.
21. О почетном звании Российской Федерации «Город воинской славы» Текст. : Федер. закон от 9 мая 2006 г. № 58-ФЗ // СЗ РФ. 2006. - № 20. -Ст. 2158.
22. О государственном языке Российской Федерации Текст. : Федер. закон от 1 июня 2005 г. № 53-Ф3 // СЗ РФ. 2005. - № 23. - Ст. 2199.
23. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд Текст. : Федер. закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ // СЗ РФ. 2005. - № 30 (ч. 1). - Ст. 3105.
24. О внесении изменений в статью 1 федерального закона «О днях воинской славы (победных днях) России» Текст. : Федер. закон от 29 декабря 2004 г. № 200-ФЗ // СЗ РФ. 2005. - № 1 (ч. 1). - Ст. 26.
25. О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях ипикетированияхТекст. : Федер. закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ // СЗ РФ. 2004. - № 25. -Ст. 2485.
26. О выборахПрезидентаРоссийской Федерации Текст. : Федер. закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ//СЗ РФ. 2003.-№ 2. - Ст. 171.
27. Об общих принципах организации местногосамоуправленияв Российской Федерации Текст. : Федер. закон от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 // СЗ РФ. 2003. - № 40. - Ст. 3822.
28. ОгражданствеРоссийской Федерации Текст. : Федер. закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ // СЗ РФ. 2002. - № 22. - Ст. 2031.
29. Об основныхгарантияхизбирательных прав и права на участие вреферендумеграждан Российской Федерации Текст. : Федер. закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ // СЗ РФ. 2002. - № 24. - Ст. 2253.
30. Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации Текст. : Федер. закон от 25 июня 2002 г. № 73-Ф3 // СЗ РФ. 2002. - № 26. - Ст. 2519.
31. О народных художественных промыслах Текст. : Федер. закон от 6 января 1999 г. № 7-ФЗ // СЗ РФ. 1999.-№ 2.- Сг. 234.
32. Об общих принципах организациизаконодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации Текст. : Федер. закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ // СЗ РФ. -1999. -№42. -Ст. 5005.
33. О физической культуре и спорте в Российской Федерации Текст. : Федер. закон от 29 апреля 1999 г. № 80-ФЗ // СЗ РФ. 1999. - № 18. - Ст. 2206.
34. О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации Текст. : Федер. закон от 30 апреля 1999 г. № 82-ФЗ // СЗ РФ. 1999. -№18.- Ст. 2208.
35. О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом Текст. : Федер. закон от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ // СЗ РФ. 1999. - № 22. - Ст. 2670.
36. О культурных ценностях, перемещенных в СоюзССРв результате Второй Мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации Текст. : Федер. закон от 15 апреля 1998 г. № 64-ФЗ // СЗ РФ. 1998. - № 16. -Ст. 1799.
37. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации Текст. : Федер. закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ // СЗ РФ. 1998. - № 31. -Ст. 3802.
38. О мировыхсудьяхв Российской Федерации Текст. : Федер. закон от17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ // СЗ РФ. 1998. -№ 51. - Ст. 6270.
39. О беженцах Текст. : Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 (в ред. Федер. закона от 28 июня 1997 г. № 95-ФЗ) // СЗ РФ. 1997. - № 26. -Ст. 2956.
40. Освободесовести и о религиозных объединениях Текст. : Федер. закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ // СЗ РФ. 1997. - № 39. - Ст. 4465.
41. О наименованиях географических объектов Текст. : Федер. закон от18 декабря 1997 г. № 152-ФЗ // СЗ РФ. 1997. -№ 51. - Ст. 5718.
42. О некоммерческих организациях Текст. : Федер. закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ // СЗ РФ. 1996. - № 3. - Ст. 145.
43. О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию Текст. : Федер. закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ // СЗ РФ. -1996. -№ 34.-Ст. 4029.
44. О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации Текст. : Федер. закон от 26 мая 1996 г. № 54-ФЗ // СЗ РФ. 1996. -№22.-Ст. 2591.
45. О национально-культурной автономии Текст. : Федер. закон от 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ // СЗ РФ. 1996.-№ 25.-Сг. 2965.
46. О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации Текст. : Федер. закон от 22 августа 1996 г. № 126-ФЗ // СЗ РФ. 1996. -№35.-Ст. 4136.
47. О науке и государственной научно-технической политике Текст. : Федер. закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ // СЗ РФ. 1996. - № 35. -Ст. 4137.
48. О СчетнойпалатеРоссийской Федерации Текст. : Федер. закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ // СЗ РФ. 1995. - № 3. - Ст. 167.
49. О днях воинской славы и памятных датах России Текст. : Федер. закон от 13 марта 1995 г. № 32-Ф3 // СЗ РФ. 1995. - № 11. - Ст. 943.
50. Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов Текст. : Федер. закон от 19 мая 1995 г. № 80-ФЗ // СЗ РФ. 1995.-№21.-Ст. 1928.
51. О библиотечномделеТекст. : Федер. закон от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ // СЗ РФ. 1995. - № 1. - Ст. 2.
52. О вывозе и ввозе культурных ценностей Текст. : Закон РФ от 15 апреля 1993 г. № 4804-1 // РГ. 1998. - 15 мая.
53. Об увековечении памяти погибших при защите Отечества Текст. : Закон РФ от 14 марта 1993 г. № 4292-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. - № 7. -Ст. 245.
54. О статусе столицы Российской Федерации Текст. : Закон РФ от 15 апреля 1993 г. № 4802-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. - № 19. - Ст. 683
55. Об образовании Текст. : Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 (в ред. Федер. закона от 13 января 1996 г. № 12-ФЗ) // СЗ РФ. 1996. - № 3. -Ст. 150.
56. О государственной границе Российской Федерации Текст. : Закон РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1993. - № 17. -Ст. 594.
57. Основы законодательства Российской Федерации о культуре Текст. : утв. ВС РФ 9 октября 1992 г. № 3612-1 // РГ. 1992. - 17 нояб.
58. О безопасности Текст. : Закон РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. - № 15. - Ст. 769 (утратил силу).
59. О реабилитации жертв политических репрессий Текст. : Закон РФ от 18 октября 1991 г. № 1761-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. - № 44. -Ст. 1428.
60. О реабилитации репрессированных народов Текст. : Закон РСФСР от 26 апреля 1991 г. № 1107-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. - № 18. -Ст. 572.
61. О средствах массовой информации Текст. : Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. - № 7. - Ст. 300.
62. Об обеспечении экономической основысуверенитетаРСФСР Текст. : Закон РСФСР от 31 октября 1990 г. № 293-1 // Ведомости ВС РСФСР. 1990. - № 22. - Ст. 260.
63. О Совете приПрезидентеРоссийской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека Текст. :УказПрезидента РФ от 01 февраля 2011 г. № 120 // РГ. 2011. - 4 февр.
64. Об общественном обсуждении проектов федеральныхконституционныхзаконов и федеральных законов Текст. : Указ Президента РФ от 9 февраля 2011г. №167 // СЗ РФ. -2011.-№7. -Ст. 939.
65. О Комиссии при Президенте Российской Федерации попротиводействиюпопыткам фальсификации истории в ущерб интересам России Текст. : Указ Президента РФ от 15 мая 2009 г. № 549 // СЗ РФ. 2009. - № 21. -Ст. 2541.
66. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года Текст. : утв.УказомПрезидента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 // СЗ РФ. 2009. - № 20. - Ст. 2444.
67. О мерах по совершенствованию высшего юридического образования в Российской Федерации Текст. : Указ Президента РФ от 26 мая 2009 г. № 599 // РГ. 2009. - 29 мая.
68. Об увековечении памяти А. И. Солженицына Текст. : Указ Президента РФ от 6 мая 2008 г. № 1187 // СЗ РФ. 2008. - № 32. - Ст. 3782.
69. Вопросы увековечения памяти погибших при защите Отечества Текст. : Указ Президента РФ от 22 января 2006 г. № 37 // СЗ РФ. 2006. - № 4. -Ст. 357.
70. Положения о порядке рассмотрения вопросовгражданстваРоссийской Федерации Текст. : утв. Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325 // СЗ РФ. 2002. - № 46. - Ст. 4571.
71. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации Текст.: утв. Указом Президента РФ от 9 сентября 2000 г. № Пр-1895 // РГ. -2000. 29 сент.
72. О Геральдическом совете при Президенте Российской Федерации Текст. : Указ Президента РФ от 29 июня 1999 г. № 856 // СЗ РФ. 1999. -№ 27. - Ст. 3309.
73. Основные положения региональной политики в Российской Федерации Текст. : Указ Президента РФ от 3 июня 1996 г. № 803 // СЗ РФ. 1996. -№23.-Ст. 2756.
74. Концепция государственной национальной политики Российской Федерации Текст. : Указ Президента РФ от 15 июня 1996 г. № 909// СЗ РФ. -1996. -№25.-Ст. ЗОЮ.
75. О государственном празднике Российской Федерации Текст. : Указ Президента РФ от 2 июня 1994 г. № 1113 // СЗ РФ. 1994. - № 6. - Ст. 591.
76. О Дне Государственного флага Российской Федерации Текст. : Указ Президента РФ от 20 августа 1994 г. № 1714 // СЗ РФ. 1994. - № 17. -Ст. 1956.
77. Об изученииКонституцииРоссийской Федерации в образовательных учреждениях Текст. : Указ Президента РФ от 29 ноября 1994 г. № 2131 // СЗ РФ. 1994. - № 32. - Ст. 3342.
78. О Дне Конституции Российской Федерации Текст. : Указ Президента РФ от 19 сентября 1994 г. № 1926 // СЗ РФ. 1994. - № 22. - Ст. 2466.
79. О нерабочем дне -12 декабря Текст. : Указ Президента РФ от 9 декабря 1994 г. № 2167 // РГ. 1994. - 10 дек.
80. Об объявленииамнистиив связи с принятием Конституции Российской Федерации Текст. :ПостановлениеГосударственной Думы Федерального Собрания РФ от 23 марта 1994 г. № 63-1ГД // РГ. 1994. - 26 февр.
81. О реабилитации казачества Текст. : Постановление ВС РФ от 16 июля 1992 г. № 3321-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. - № 30. - Ст. 1805.
82. Положение о Министерстве культуры Российской Федерации Текст. : утв. Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2011 г. № 590 // СЗ РФ. -2011.-№31.-Ст. 4758.
83. Об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты космической инфраструктуры Текст. : Постановление Правительства РФ от 29 июня 2011 г. №519 //СЗ РФ. 2011.-№ 28. - Ст. 4213.
84. Положение о Федеральном архивном агентстве Текст. : утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 290 «О Федеральном архивном агентстве» // СЗ РФ. 2004. - № 25. - Ст. 2572.
85. Федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900Юриспруденция(квалификация (степень) «бакалавр») Электронный ресурс. : утв. Приказом Минобрнауки РФ от 4 мая 2010 г. № 4641.
86. Примерная образовательная программа начального основного общего образования (разработана в соответствии с требованиями к ФГОС начального общего образования) Электронный ресурс. : утв. Приказом Минобрнауки России от 6 октября 2009 г. № 373.
87. АктыКонституционногоСуда Российской Федерации
88. Все ФГОС размещены на сайте Минобрнауки РФ. Режим доступа: http://mon.gov.ru/dok/fgos/7198
89. Международные правовые акты
90. Всеобщая декларация прав человека : принята и провозглашена резолюцией ГАОНИ10 декабря 1948 г.
91.Конвенцияо защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта : заключена в г. Гааге на конференцииЮНЕСКО14 мая 1954 г.
92. Международныйпактоб экономических, социальных и культурных правах : принят резолюцией ГА ОНН от 16 декабря 1966 г.
93. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии сУставомООН : принята резолюцией ГА ОНН от 24 октября 1970 г.
94. Декларация о правах человека в отношении лиц, не являющихсягражданамистраны, в которой они проживают : принята резолюцией ГАООНот 13 декабря 1985 г.
95. Неделимость и взаимозависимость экономических, социальных, культурных, гражданских и политических прав» : Резолюция ГА ООН от 4 декабря 1986 г.
96. Поощрение межрелигиозного и межкультурного диалога, взаимопонимания и сотрудничества на благо мира : Резолюция ГА ОНН от 25 января 2008 г.
97. Всеобщая декларация о культурном разнообразии : принята Генеральной конференцией ЮНЕСКО 2 ноября 2001 г.
98. Конвенция об охране и поощрении разнообразия форм культурного самовыражения : принята Генеральной конференцией ЮНЕСКО 20 октября 2005 г.
99. Рекомендация ЮНЕСКО «Об участии и вкладе народных масс в культурную жизнь» : принята Генеральной конференцией ЮНЕСКО 26 ноября 1976 г.
100. Конвенция о защите прав человека и основныхсвободот 4 ноября 1950 г.
101. ПарижскаяХартиядля новой Европы : итоговый документ Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 21 ноября 1990 г.
102. Европейская Конвенция о ландшафтах от 20 октября 2000 г. (Россией нератифицирована).
103. Концепция сотрудничества государств участниковСНГв сфере культуры : утв. решением Совета глав правительств СНГ от 19 мая 2011 г.
104. Хартия социальных прав игарантийграждан независимых государств : принята ПостановлениемМежпарламентскойАссамблеи государств -участников Содружества Независимых Государств от 29 октября 1994 г.
105. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
106. Конституция Республики Тыва от 6 мая 2001 г.
107.УставБелгородской области от 31 декабря 2003 г.
108. Устав Брянской области от 26 февраля 1996 г.
109. Устав Владимирской области от 14 августа 2001 г.
110. Устав Воронежской области от 7 июня 2006 г.
111. Устав Ивановской области от 18 февраля 2009 г.
112. Устав Калужской области от 27 марта 1996 г.
113. Устав Костромской области от 24 апреля 2008 г.
114. Устав Курской области от 2 октября 2001 г.
115. Устав Липецкой области от 9 апреля 2003 г.
116. Устав Москвы от 25 июня 1995 г.
117. Устав Московской области от 11 декабря 1996 г.
118. Устав Орловской области от 26 февраля 1996 г .
119. Устав Рязанской области от 18 ноября 2005 г.
120. Устав Смоленской области от 15 мая 2001 г.
121. Устав Тамбовской области от 30 ноября 1994 г.
122. Устав Тверской области от 5 ноября 1996 г.
123. Устав Тульской области от 12 ноября 2001 г.
124. Устав Ярославской области от 1 октября 2010 г.
125. Об административно-территориальном устройстве Воронежской области и порядке его изменения : Закон Воронежской области от 27 октября 2006 г. № 87-03.
126. О культуре : Закон Воронежской области от 27 октября 2006 г. № 90-03.
127. Меморандум об образовании нового субъекта Российской Федерации путем объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа от 17 февраля 2003 г.
128. О системе документов стратегического планирования Воронежской области : Закон Воронежской области от 30 июня 2010 г. № 64-03.
129. О взаимодействии органов государственной власти Воронежской области и общественных объединений : Закон Воронежской области от 5 марта 2009 г. № 05-03.
130. О МолодежномпарламентеВоронежской области : Закон Воронежской области от 7 апреля 2006 г. № 31-03.1360 профилактикекоррупциив Воронежской области : Закон Воронежской области от 12 мая 2009 г. № 43-03.
131. О наградах Воронежской области : Закон Воронежской области от 7 июля 2006 г. № 70-03.
132. О наказах избирателейдепутатамВоронежской областной Думы : Закон Воронежской области от 22 июля 2003 г. № 41-03.
133. Об объявлении 2006 года в Воронежской области годом культуры : постановление администрации Воронежской области от 13 октября 2005 г. № 1004.
134. О реабилитации Кубанского казачества : Закон Краснодарского края от 9 октября 1995 г. № 15-КЗ.
135. Обадминистративныхправонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге : Закон Санкт-Петербурга от 29 мая 2003 г. № 239-29 (закон утратил силу).
136. Устав городского округа г. Воронеж от 27 октября 2004 г.
137. Конституции изаконодательныеакты РСФСР и СССР1
138. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации России : принята ВС РСФСР 12 апреля 1978 г. (в ред. от 10 декабря 1992 г.).
139. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик : принята ВССССР7 декабря 1977 г.
140. Конституция (Основной Закон) Российской СоветскойФедеративнойсоциалистической Республики : утв. Постановлением Чрезвычайного XVII Всероссийского Съезда Советов от 21 января 1937 г.
141. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик : утв. Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 5 декабря 1936 г.
142. Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики : утв. Постановлением XII Всероссийского Съезда Советов от 11 мая 1925 г.
143. Основной Закон (Конституция) Союза Советских Социалистических Республик : утв. Резолюцией П-го Съезда Советов Союза ССР от 31 января 1924 г.
144. Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики : принята V Всероссийским съездом Советов 10 июля 1918 г.
145. О политическом и социально-экономическом положении в РСФСР и мерах по выходу из кризиса Текст. : Постановление СНД РСФСР от 4 апреля 1991 г. // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. -№ 14. - Ст. 487.
146. Текстыконституцийпредшествующего периода размещены вСПС«КонсультантПлюс».
147. Основные направления стабилизации народного хозяйства и перехода к рыночной экономике Текст. : одобрены ВС СССР 19 октября 1990 г. // Ведомости СНД и ВС СССР. 1990. - № 44. - Ст. 906.
148. Конституции зарубежных государств
149. Конституция Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 г. Текст. // Конституции государств Европы : в 3 т. / под общ. ред. JI. А.Окунькова. -М. : Издательство НОРМА, 2001. Т. 1. - С. 131-170.
150. Конституция Республики Албания от 21 октября 1998 г. Текст. // Конституции государств Европы : в 3 т. / под общ. ред. JI. А. Окунькова. М. : Издательство НОРМА, 2001.-T. 1.-С. 181-218.
151. Конституция Алжирской Народной Демократической Республики от 28 ноября 1996 г. Текст. //СапроноваМ. А. Высшие органы государственной власти арабских республик / М. А. Сапронова. М. : ACT : Восток-Запад, 2007. - С. 227-265.
152. Конституция КняжестваАндорраот 14 марта 1993 г. Текст. // Конституции государств Европы : в 3 т. / под общ. ред. J1. А. Окунькова. М. : Издательство НОРМА, 2001. - Т. 1. - С. 227-250.