Олькова Ольга Андреевна. Криминологический и уголовно-правовой сравнительный анализ преступности в России и Украине в советский и постсоветский период

brief description

Олькова Ольга Андреевна. Криминологический и уголовно-правовой сравнительный анализ преступности в России и Украине в советский и постсоветский период.: диссертация ... кандидата юридических наук: 12.00.08 / Олькова Ольга Андреевна;[Место защиты: Уральский государственный юридический университет].- Екатеринбург, 2016.- 270 с.
Содержание к диссертации
Введение
Глава 1 Сравнительный анализ российского и украинского уголовного законодательства (1960-2013 годы) 17
Глава 2 Анализ временных рядов преступности в России и Украине.
1 Тенденции преступности в России и Украине 24
2 Динамика убийств в России и Украине: сравнительное криминологическое исследование 37
3 Динамика разбоев в России и Украине 47
4 Взяточничество в России и Украине в советский и постсоветский период
Глава 3 Степень неравенства в распределении преступности по территории России и Украины и анализ структуры преступности в России и Украине .
1 Распространение общей преступности и умышленных убийств по терри тории России и Украины 73
2 Анализ структуры преступности России и Украины 111
Глава 4 Детерминация преступности вРоссии и Украине (1960-2013 годы)
1 Предварительный общий анализ детерминант преступности в России и Украине без использования регрессионно-корреляционного анализа 120
2 Исследование отдельных факторов преступности в Украине с использова нием корреляционного и регрессионного анализа 144
Заключение 168
Словарь терминов 175
Список литературы
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Любое криминологические исследование начинается с измерения. Методов измерения много. Одним из них является сравнительное исследование объектов измерения. Темой нашего исследования является сравнительный анализ преступности в России и Украине. У этих государств много общего, но есть и характерные особенности. Россия и Украина находились в составе единого государства (царская Россия, СССР), и уже более двадцати лет живут самостоятельно в рамках суверенных государств. И хотя между ними сохранились экономические, языковые, культурные связи, но появились и усилились многие различия. Они особенно обострились в последние годы, когда Украина, не желая совсем порвать с Россией, принимает различные меры перехода в европейский союз (ЕС). Весной 2014 года различные противоречия в Украине достигли особой остроты, когда начались военные столкновения между представителями запада и юго-востока Украины, и сейчас трудно предсказать дальнейший сценарий развития событий. Это проблема политическая, хотя и имеет криминологические аспекты, мы её касаться не будем, а сосредоточим внимание на советском и постсоветском периоде. Представленная работа готовилась в период до начала мощного политического кризиса, разразившегося в Украине осенью 2013 года, и вылившегося в гражданскую войну на её территории. Причины и последствия этого кризиса, кардинально изменившие структуру и динамику преступности в Украине, начиная с осени 2013 года, заслуживают самостоятельного изучения, и в представленной работе не исследуются.
К настоящему моменту, как в России, так и Украине за анализируемые годы накоплен достаточно большой объем первичной количественной и качественной информации о криминогенных процессах, обработка которой с помощью разнообразных методов познания, несомненно, способна дать обширные научные результаты полезные для развития криминологической теории и практики противодействия преступности в России и Украине — для объяснения, прогнозирования и управления криминогенными процессами в исследуемых социальных пространствах. В частности, важно выяснить каковы закономерности, тенденции преступности в России и Украине, значимо ли их различие, и чем вызвано; какова дифференциация преступности по субъектам Российской Федерации и регионам, составляющим Украину; каковы особенности структуры преступности в России и Украине; каковы основные факторы, детерминирующие преступность и её структурные составляющие в наших странах и т.д.
Известный российский криминолог, профессор В.В. Лунеев в своей фундаментальной работе «Преступность XX века: мировые, региональные и российские тенденции» справедливо отмечает: «Обращение к межреспубликанским, а ныне - к межгосударственным криминологи-
ческим различиям на территории бывшего СССР открывает особые исследовательские возможности. На этой территории до последнего времени вроде бы не было особых проблем с сопоставимостью исследуемых показателей, не было очевидных социальных, экономических, политических и правовых различий, тогда как разница в уровне преступности была многократной, а в структуре и динамике - существенной»'.
Россия и Украина - дружественные государства, которые имеют богатую событиями и непростую историю совместного существования. Несмотря на то, что в настоящее время Россия и Украина - независимые государства, их связывают тесные экономические, политические, культурно-исторические, демографические отношения.
Достаточно сказать, что в общем объеме экспорта России со странами СНГ Украина составляла в 2008 г. - 23567, в 2009г. - 13836, в 2010г. - 23143, в 2011г. - 30492, в 2012г. - 27204, в 2013г. - 23796 (в фактически действовавших ценах; млн. долларов США), а в структуре импорта в 2008 г. - 16254, в 2009г. - 9131, в 2010г. - 14044, в 2011г. - 20123, в 2012г. - 17980, . 2013г. - 15791 (в фактически действовавших ценах; млн. долларов США).2
Очевидно, что и преступность в наших странах связана между собой на самых разных уровнях - от простых карманных краж до коррупционных схем в крупном бизнесе и транснациональной, организованной преступности, не имеющей национальных границ.
У нас есть прошлое, настоящее и будущее, поэтому сравнительный анализ различных криминологических процессов, протекавших за последние пол века в наших государствах (с 1960 до 2014 года), будет весьма полезным для объяснения, прогнозирования и управления криминологическими процессами, как в России, так и Украине, для развития и совершенствования криминологической теории и практики противодействия преступности.
Работа носит макрокриминологический характер, поскольку ориентирована на крупные единицы - государства, субъекты их составляющие, преступность и другие массовые криминологические явления.
Степень научной разработанности проблемы. В монографии «Преступность XX века: мировые, региональные и российские тенденции» профессор В.В. Лунеев исследовал отдельные вопросы динамики преступности в Украине за период с 1986 по 2002 годы3. Тенденции и закономерности преступности в субъектах Российской Федерации исследовала Э.Г. Юзихано-
Лунеев В.В. Преступность XX века: мировые, региональные и российские тенденции / В.В.Лунеев. - Изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2005. - С. 199.
Федеральная служба государственной статистики: официальный сайт. URL:
(дата обращения 12.06.2015г.)
Лунеев В.В. Преступность XX века: мировые, региональные и российские тенденции / Изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2005. С. 234-237.
ва4. Значительный интерес для автора представляли труды отечественных криминологов: А.А. Арямова, Г.А. Аванесова, Ю.М. Антоняна, М.М. Бабаева, Я.И. Гилинского, А.И. Долговой, СМ. Иншакова, П.А. Кабанова, В.Н. Кудрявцева, Н.Ф. Кузнецовой, B.C. Овчинского, Л.К. Са-вюк и других авторов. Вопросам методологии сравнительных криминологических исследований уделено много внимания в трудах В.В. Лунеева . Определенный интерес для автора представляли труды украинских авторов - В.В. Сташиса, В.Н. Дремина, М.Ф. Орзиха, Ю.А. Королева.
Попытки сравнительного исследования предпринимались неоднократно, в том числе и на международном уровне, но глубинному математико-криминологическому сравнительному исследованию тема не подвергалась.
Объект исследования - криминогенные явления и процессы, протекавшие на территориях России и Украины за период с 1960 до 2014 года.
Предмет исследования - статика (при фиксированном времени) и динамика преступно сти, её отдельных структурных составляющих в России и Украине на временном отрезке с 1960 до 2014 года.
Цель исследования - объяснение, прогнозирование и предупреждение криминологических процессов; развитие криминологической теории - получение научных результатов о закономерностях, состоянии и динамике преступности, её структурных составляющих в России и Украине на временном отрезке с 1960 до 2014 года; сравнительный анализ статики и динамики криминогенных процессов в России и Украине.
Задачи исследования:
1. Изучение сопоставимости уголовного законодательства и криминологических показателей в России и Украине на временном отрезке с 1960 до 2014 года.
2. Изучение состояния преступности в России и Украине за период с 1980 до 2014 года.
3. Изучение структуры преступности в России и Украине за период с 1980 до 2014 года.
4. Построение диаграмм Парето для структуры преступности в России и Украине с целью углубленного изучения вклада конкретных структурных составляющих преступности в общую картину преступности в исследуемых государствах.
5. Сравнение преступности и её структурных составляющих в России и Украине с целью выяснения статистически значимых различий и выяснения их детерминант, для последующего совершенствования техники противодействия преступности.
Юзиханова Э.Г. Тенденции и закономерности преступности в субъектах Российской Федерации: диссертация
...доктора юридических наук: 12.00.08 / Ин-т государства и права РАН.- Москва, 2006. - 415 с. 5 Лунеев В.В. Юридическая статистика: Учебник. 2-е изд. перераб. и доп., с изм. - М.: Юристь, 2007. - 394 с.
6. Выявление тенденций преступности и её отдельных структурных составляющих в Российской Федерации и Украине за период с 1980 до 2014 года в интересах прогнозирования преступности и ее структурных составляющих, а также объяснения исследуемых криминогенных процессов.
7. Исследование концентрации и дифференциации преступности и её отдельных структурных составляющих по субъектам Российской Федерации для выявления территорий повышенного криминогенного риска и рационального распределения сил и средств противодействия преступности в России.
8. Исследование концентрации и дифференциации преступности и её отдельных структурных составляющих по субъектам Украины для выявления территорий повышенного криминогенного риска и рационального распределения сил и средств противодействия преступности в Украине.
9. Изучение закономерностей динамики преступности в России и Украине.
10. Сравнение детерминант криминогенных процессов в России и Украине на временном
отрезке с 1960 до 2014 года для совершенствования мер предупреждения преступности в иссле
дуемых государствах.
Теоретическая и практическая значимость исследования.
Теоретическая значимость исследования заключается, во-первых, в разработке кримино-метрических основ проведения сравнительного уголовно-правового и криминологического исследования криминогенных процессов в различных странах; во-вторых, проведенных измерениях криминогенных процессов в России и Украине за достаточно продолжительный исторический период с использованием современных статистических методов; во-третьих, установлении тенденций преступности, как в России, так и Украине, что позволяет на качественно новом уровне исследовать различия в причинном комплексе криминогенных процессов в России и Украине, а также осуществлять более эффективное прогнозирование преступности и планировать меры противодействия ей; в-четвертых, в изучении концентрации и дифференциации преступности и её отдельных структурных составляющих по субъектам России и Украины, что позволяет выявить «узкие» места, и рационально планировать распределение сил и средств органов, ведущих борьбу с преступностью; в-пятых, проведенный сравнительный уголовно-правовой анализ способствует совершенствованию уголовного законодательства исследуемых государств, более глубокому пониманию влияния конкретных уголовно-правовых норм на предупреждение конкретных видов преступности.
С практической точки зрения исследование позволяет повысить эффективность штабной работы, например, полиции в вопросах предупреждения преступности с учетом достоинств и недостатков в уголовно-правовом регулировании криминогенных процессов в России и Украй-
не; повысить качество уголовного законодательства ориентированного на реальное сдерживание криминогенных процессов; улучшить сбор и обработку статистической информации о преступности, что позволит принимать оптимальные решения по вопросам планирования мер, распределению сил и средств органов, ведущих борьбу с преступностью; повысить качество прогнозирования преступности и её структурных составляющих в интересах оптимизации мер, нацеленных на предупреждение преступности.
Методологическая основа диссертационного исследования. Основным принципом, лежащим в основе научного подхода, выступает строгий детерминизм, указывающий на возможность получения реальных научных результатов вследствие научных изысканий. В ходе исследования использовались такие методы познания, как: формально-юридический, сравнительно-правовой, построение линейных и нелинейных моделей криминогенных процессов; метод наименьших квадратов; параметрический и непараметрический корреляционный анализ; регрессионный анализ; кластерный анализ; нахождение коэффициентов вариации, исследование ме. центральной тенденции и разброса криминогенных процессов; вычисление и сравнение коэффициентов преступности; построение диаграмм Парето, графиков и таблиц временных и пространственных рядов; построение блочных диаграмм ранжированных рядов криминогенных процессов.
Научная новизна исследования. Впервые на количественной математико-аналитической основе проведено сравнительное исследование криминогенных процессов в России и Украине; выявлены тенденции преступности в Российской Федерации и Украине в виде линейных уравнений на различных временных отрезках с 1980 до 2014 года; проведено сравнение тенденций преступности и её отдельных структурных составляющих в России и Украине; исследованы экстремумы колебаний временных рядов преступности в России и Украине, сделаны соответствующие сопоставления; изучены особенности вариации временных рядов преступности в России и Украине; проведен анализ преступности по всем регионам Украины за период с 2005 до 2014 года; проведен анализ преступности по всем субъектам РФ с 2005 до 2014 года; проведен сравнительный анализ преступности по всем субъектам РФ и Украины за период с 2005 до 2014 года; изучены отдельные детерминанты преступности в России и Украине на временном отрезке с 1980 до 2014 года; проведен кластерный анализ преступности по субъектам РФ и регионам Украины; построены диаграммы Парето, и исследована структура преступности в России и Украине; построены блочные диаграммы по ранжированным рядам преступности в России и Украине с указанием соответствующих квартилей, размаха и среднего значения. Такие диаграммы сделаны по каждому субъекту РФ и Украины за период с 2005 до 2014 года, что позволяет наглядно видеть разницу в уровнях преступности, как по территориям России, так и регионам Украины.
Положения, выносимые на защиту:
1. Установлена криминологическая закономерность - положительная связь между квин-тильным коэффициентом дифференциации общих доходов населения и коэффициентом умышленных убийств на 100 тысяч народонаселения в Украине (г=0,96) по статистическим данным, полученным за период с 2000 по 2011 годы. Закономерность описывается линейным уравнением: -8,257+7,13X1 (1). При изменении квинтильного коэффициента дифференциации общих доходов населения на единицу измерения (в 1 раз) коэффициент умышленных убийств в Украине изменяется в среднем на 7,13 единицы. В целом независимая переменная модели объясняет около 93% вариации результативного признака - коэффициента умышленных убийств.
2. Установлен коэффициент эластичности убийств по квинтильным коэффициентам диф-
— х 2,17
ференциации общих доходов населения (раз) Эу/Х = Ъ — = 7,13 —- = 2,14% (2), кото-
рый показывает, на сколько процентов изменяется управляемая переменная при изменениг управляющей на 1 %.
3. Установлена криминологическая закономерность - положительная связь между квинтильным коэффициентом фондов (по общим доходам) и коэффициентом умышленных убийств на 100 тысяч народонаселения в Украине (г=0,83) по статистическим данным, полученным за период с 2000 по 2011 годы. Закономерность описывается линейным уравнением: -8,43+4,18X2 (3). При изменении квинтильного коэффициента фондов (по общим доходам) на единицу измерения (в 1 раз) коэффициент умышленных убийств в Украине изменяется в среднем на 4,18 единицы. В целом независимая переменная модели объясняет около 70% вариации результативного признака - коэффициента умышленных убийств.
4. Установлена криминологическая закономерность - положительная связь между квинтильным коэффициентом дифференциации общих доходов населения (раз) и коэффициентом взяточничества на 100 тысяч народонаселения в Украине (г=-0,63) по статистическим данным, полученным за период с 2001 по 2011 годы. Закономерность описывается линейным уравнением: Y=0,66+2,53Xi (4). При изменении квинтильного коэффициента дифференциации общих доходов населения на единицу измерения (в 1 раз) коэффициент взяточничества в Украине изменяется в среднем на 2,53 единицу. В целом независимая переменная модели объясняет около 39% вариации результативного признака - коэффициента взяточничества.
5. Получены уравнения тенденций преступности в России и Украине на временных отрезках с 1980 по 1988 годы; с 1989 по 1995 годы; с 1996 по 2002 годы; с 2003 по 2009 годы., с 2006 до 2014 года.
Тенденция преступности в Украине на временном отрезке с 1980 по 1988 годы описывает
ся линейным уравнением: У '" +10,4// ^5)
Преступность в России на временном отрезке с 1980 по 1988 годы не имеет ярко выраженной тенденции и описывается полиномом второй степени: У - 578 J + 141 >4/ ~ ,2 '95 г (6).
Тенденция преступности в Украине на временном отрезке с 1989 по 1995 год описывается линейным уравнением: У = 508 + Ю2 / (7).
Тенденция преступности в России на временном отрезке с 1989 по 1995 год описывается линейным уравнением: У = ,059 '8 + ,34 ,3/ (7).
С 1996 по 2002 годы (7 лет) преступность в Украине имеет тенденцию снижения и описывается линейным уравнением: У = 1249 ~34.54' (8).
С 1996 по 2002 годы (7 лет) преступность в России не имеет выраженной тенденции, поскольку линейное уравнение: У = 1722 '7 + 40>57' (9).
С 2003 по 2009 годы (7 лет) преступность в Украине не имеет выраженную отрицательную тенденцию, и хорошо аппроксимируется линейным уравнением: У = 1244 '9 ~ 72/ (10).
Преступность в России на временном отрезке с 2006 по 2013 годы (8 лет) имеет ярко выраженную отрицательную тенденцию и хорошо аппорксимируется линейным уравнением:
у = 2807 ,6 - 173,4/ /ц
6. На временном отрезке с 1987 по 2010 годы динамика убийств, как в России, так и на Украине заметно менялась, о чем свидетельствует смена тенденций с положительной на отрицательную. Если в начале периода в России и Украине имела место положительная тенденция, которая особенно нарастала в начале периода, о чем свидетельствует абсолютный средний цепной прирост: с 1986 по 1991 годы в России он составил 1,03 преступления, а в Украине 0,6; с 1991 по 2000 годы в России он составил 0,413, а по Украине 0,266; с 2001 по 2004 годы по России и Украине наметилась тенденция снижения убийств, особенно сильная в конце периода - в России (минус 0,42), в Украине (минус 0,46); с 2005 по 2010 годы: в России (минус 2,157), в Украине (минус 0,404).
7. Удельный вес разбоев в структуре преступности России и Украины невысок, и не превышал в Украине 1,5%, а в России 1,8%. Средний уровень разбойных нападений в России за период с 2005 по 2011 годы был в 2,47 раза выше, чем на Украине. В России и Украине имели место отрицательные тенденции в динамике разбойных нападений на временном отрезке с 2005 по 2011 годы. Интенсивность снижения разбойных нападений в России на временном отрезке с 2005 по 2011 годы была в 5 раз выше, чем на Украине.
8. Как в России, так и в Украине кражи имеют самый высокий удельный вес в структуре преступности. При этом в России данный показатель не превышал 45% (2005 год), а в Украине
был более 53% (2011 год). Средний удельный вес краж в структуре преступности России за период с 2005 по 2011 годы составил 42,5%, а в Украине 38,3%.
9. Коэффициент вариации краж в России в 2 раза ниже аналогичного показателя в Украи
не (18,55 меньше 38,2). В 7 раз ниже, чем в Украине в России коэффициент вариации удельного
веса краж в структуре преступности: 3,77 меньше 26,6, поэтому прогнозирование удельного ве
са краж в структуре преступности Украины низко эффективно, в то время как в России такой
прогноз будет высоко точным. Можно быть уверенным, что удельный вес краж в структуре
преступности России будет равен 42% (плюс минус 2%).
10. В постсоветский период отмечаются противоположные тенденции в динамике взяточничества в России и Украине. Так, с 2005 по 2009 год в Украине наблюдается тенденция снижения регистрируемых фактов взяточничества, в то время как в России на том же временном отрезке отмечается тенденция роста. С 2009 года уровень регистрируемого взяточничества в России стал падать (тенденция снижения), а в Украине наметился рост. Так, с 2005 по 2009 го, в России имела место положительная тенденция, описываемая уравнением: КВ=6,4+0,588/ (12), где KB - коэффициент взяточничества, / - время в годах, с коэффициентом аппроксимации 0,98; а в Украине - отрицательная тенденция, описываемая уравнением: КВ=8,27-0,78/ (13), где KB - коэффициент взяточничества, / - время в годах, с коэффициентом аппроксимации 0,96. То есть, если в России коэффициент взяточничества ежегодно возрастал в среднем на 0,58 преступлений, то в Украине на том же временном отрезке он снижался со скоростью 0,78 преступлений в год. При этом скорость падения взяточничества в Украине была выше скорости роста взяточничества в России на 0,2 (0,78 минус 0,58). Естественно это говорит о разных векторах уголовной политики в России и Украине.
11. Уместно выделить 2 периода в развитии криминогенных процессов в России и Украине: 1) с 1961 по 1990 годы; 2) с 1991 по настоящее время. Первый период характеризуется сходной динамикой криминогенных процессов, что свидетельствует в пользу достаточно общих факторов, обуславливающих преступность в России и Украине. Во втором периоде отмечается нарастание отличий, что наглядно проявляется в тенденциях преступности и её структурных составляющих в России и Украине.
Степень достоверности и апробация результатов исследования.
Степень достоверности результатов исследования обеспечивается применением математических методов обработки первичных статистических данных, полученных из достоверных и надежных статистических источников: официальные сайты Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности, Единой межведомственной информационно-статистической системы, Федеральной службы государственной статистики России, Министерства внутренних дел РФ, Государственной службы статистики Украины, Министерства внут-
ренних дел Украины, официальные статистические сборники, содержащие сведения о преступности, ее структурных составляющих, народонаселении, экономических показателях и т.д.; применением апробированных методов проведения научных исследований, принятых на вооружение общей теорией права, уголовного права и криминологии.
Опубликованы монография «Сравнительный анализ преступности в России и Украине в советский и постсоветский период (1960-2013 годы)», одиннадцать научных статей, пять из которых в рецензируемых научных журналах, включенных в перечень ВАК, и параграф в коллективной монографии «Современные проблемы обеспечения прав и свобод личности в законодательной и правоприменительной деятельности государства». Результаты исследования внедрены в учебный процесс ЮФ СурГУ, где используются при проведении практических занятий по дисциплинам «Аналитическая криминология» (5 курс) и «Аналитическая юриспруденция» (1 и 2 курсы), а также учебный процесс ЮФ Академии социального образования (г. Казань), где используются при проведении практических занятий по курсу «криминология) Результаты исследования были доложены на заседании кафедры уголовного права и процесса Сургутского государственного университета, а также на международной научно-практической конференции, проходившей с 20 по 21 апреля 2012 года в Академии социального образования (г. Казань), где автор представил доклад: «Разбой в России и Украине: сравнительное уголовно-правовое и криминологическое исследование». Автор выступил с научным докладом на кафедре Уголовного права и криминологии Таврической академии Крымского федерального университета имени В.И. Верданского, а также внедрил результаты своего исследования в практическую деятельность кафедры Уголовного права и криминологии Таврической академии Крымского федерального университета имени В.И. Верданского.
Структурно диссертация состоит из введения, четырех глав, 8 параграфов, заключения и приложений.
Динамика убийств в России и Украине: сравнительное криминологическое исследование
Длительный исторический период Россия и Украина жили по одному законодательству, в том числе, уголовному, поскольку входили в состав единого государства - СССР, хотя формально и имели разные уголовные кодексы (они были построены на единых Основах уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик ). В начале 90-х годов XX столетия Украина и Россия стали независимыми суверенными государствами , и их законодательство стало все более различаться, хотя это различие относительно, учитывая общую историю, многочисленные демографические, экономические, политические и культурные связи между этими странами. Видный российский криминолог В.В. Лунеев отмечает, что с принятием решений о независимости уголовное законодательство Украины стало развиваться на самостоятельной основе. Была введена уголовная ответственность за подделку купонов (украинская валюта переходного периода), а ныне гривны, изменена глава о государственных преступлениях, сужено применение смертной казни, декриминализированы деяния, охраняющие плановое социалистическое хозяйство, внесены изменения в уголовное судопроизводство и судоустройство, но произведенные изменения существенно не нарушали сопоставимость криминологических показателей, хотя полной сопоставимости российского и украинского законодательства по видам деяний и их числу после вступления в законную силу новых уголовных кодексов нет . Новый Уголовный кодекс Российской Федерации был принят в 1996 году12, а Уголовный кодекс Украины в 2001 году , хотя с начала 90-х годов XX столетия в прежние уголовные кодексы РСФСР и Украины вносилось большое количество изменений, вызванных сменой общественно-экономической формации в наших государствах.
На временном отрезке с 1958 по 2013 годы уголовное законодательство сравниваемых государств претерпевало значительные изменения. И если в начале исследуемого периода с 1958 по 1991 годы оно было достаточно стабильным, как в России, так и Украине, то впоследствии подверглось значительным изменениям в обоих государствах, что было вызвано серьезными системными и иными изменениями.
«Неизбежно уголовное законодательство, отражая дух времени резких социальных перемен и исторических катаклизмов, несет на себе печать противоречивости, психологической неопределенности, функциональной скороспелости и излишней зарегламентированное», как справедливо отмечает профессор И.Я Козаченко.
Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик гласили, что уголовное законодательство Союза ССР и союзных республик имеет задачей охрану общественного строя СССР, его политической и экономической систем, социалистической собственности, личности, прав и свобод граждан и всего социалистического правопорядка от преступных посягательств. Для осуществления этой задачи уголовное законодательство Союза ССР и союзных республик определяет, какие общественно опасные деяния являются преступными, и устанавливает наказания, подлежащие применению к лицам, совершившим преступления.
В Конституции (Основном законе) Союза ССР статья 2 гласила, что политическую основу СССР составляют Советы депутатов трудящихся, выросшие и окрепшие в результате свержения власти помещиков и капиталистов и завоевания диктатуры пролетариата, а в статье 3 подчеркивалось, что вся власть в СССР принадлежит трудящимся города и деревни в лице Советов депутатов трудящихся . На деле же реальная власть находилась в руках коммунистической партии, что и нашло реальное отражение в Конституции СССР 1977 года. Статья б этой конституции гласила: «Руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций является Коммунистическая партия Советского Союза. КПСС существует для народа и служит народу. Вооруженная марксистско-ленинским учением, Коммунистическая партия определяет генеральную перспективу развития общества, линию внутренней и внешней политики СССР, руководит великой созидательной деятельностью советского народа, придает планомерный, научно обоснованный характер его борьбе за победу коммунизма. Все партийные организации действуют в рамках Конституции СССР» .
Генеральный секретарь ЦК КПСС по существу был реальным главой СССР, и обладал огромными полномочиями, хотя формально согласно статье 108 Конституции СССР (1977 года) высшим органом государственной Власти СССР являлся Верховный Совет СССР . Все крупные кадровые назначения в союзных республиках решались из центра, а нарушение партийной дисциплины было чревато серьезными оргвыводами в адрес провинившегося. Защита социалистической, государственной собственности занимала одно из первых мест, и совершенно не случайно во всех УК союзных республик были специальные статьи, защищавшие государственную собственность, отдельно от собственности личной. Например, в УК РСФСР имелись две статьи - статья 89 (кража государственной собственности) и статья 144 (кража личной собственности). Во всех кодексах союзных республик были статьи, запрещающие спекуляцию и частнопредпринимательскую деятельность, которые действовали вплоть до начала 90-х годов XX столетия, имелась статья, устанавливающая суровую уголовную ответственность вплоть до смертной казни за хищение в особо крупных размерах (ст. 93-1 УК РСФСР и аналогичные статьи в УК других союзных республик), а также статья, ведущая речь о мелком хищении государственной (социалистической) собственности (ст. 96 УК РСФСР). Хищение в особо крупных размерах начиналось с суммы 10 тысяч рублей, а рубль в то время был единой денежной единицей для всех республик, входивших в состав СССР18.
По размеру причинённого ущерба хищения государственного и общественного имущества подразделялись на несколько видов: 1) мелкое хищение — хищение, совершенное путём кражи, присвоения, растраты, злоупотребления служебным положением или мошенничества, причинившее государству или общественной организации ущерб на сумму не свыше 50 рублей. К виновному, как правило, применялись меры административной ответственности (штраф от 10 до 50 руб.) или меры общественного воздействия. Если с учётом обстоятельств дела и личности виновного эти меры не могли быть применены, мелкое хищение наказывалось лишением свободы на срок до б месяцев или исправительными работами на срок до 1 года, либо штрафом до 100 руб. То же деяние, совершенное лицом, ранее судимым за мелкое хищение, либо ранее совершившим хищение государственного, общественного или личного имущества (в том числе хищение огнестрельного
Взяточничество в России и Украине в советский и постсоветский период
Статистические данные по 1991 году, как по России, так и Украине более вписываются в динамику конца 80-х годов XX столетия. В России за период с 1986 по 1991 годы ежегодно совершалось в среднем 8,45 преступлений на 100 тысяч населения, а в Украине 4,6. Коэффициент вариации временного ряда умышленных убийств в России был равен 23,9%, а в Украине 25,2%.
В России на временном отрезке с 1986 по 1991 годы, умышленные убийства имели ярко выраженную положительную тенденцию, описываемую линейным уравнением: у — 4,84 + 1,03/ (2.12), где у - коэффициент преступности на 100 тысяч населения в России, t— время в годах, при высоком коэффициенте аппрокси-мации R =0,913. То есть в среднем ежегодно уровень умышленных убийств в России возрастал на 1,03 на 100 тысяч народонаселения. В Украине также отмечается тенденция роста умышленных убийств, описываемая уравнением: у - 2,5 + 0,602/ (2.13), где у - коэффициент преступности на 100 тысяч населения в Украине, t — время в годах, при высоком коэффициенте аппроксимации R =0,94. То есть в среднем ежегодно уровень умышленных убийств в Украине возрастал на 0,6 на 100 тысяч народонаселения.
Максимальное число зарегистрированных умышленных убийств в России на данном временном отрезке составило 10,9 (1991 год), а в Украине 6,3 (1991 год). Соответственно минимальное число убийств в России было в 1987 году (6,3), а в Украине в 1986 и 1987 годах (3,5).
Таким образом, средний уровень учтенных умышленных убийств в России был в 1,83 раза выше, чем в Украине на временном отрезке с 1986 по 1991 годы.
Начиная с 1992 года в динамике убийств, как в России, так и в Украине усиливается положительная тенденция - число убийств, приведенное на 100 тысяч народонаселения, усиленно растет. На временном отрезке с 1992 по 2000 годы число умышленных убийств в Украине достигает своего глобального максимума в 2000 году (9,8 умышленных убийства на 100 тысяч населения). Этот показатель также близок к значению локального максимума 1996 года (9,6). В России на данном временном отрезке имелись локальные максимумы для 1994 и 2000 годов (21,8). Средний уровень убийств в России на временном отрезке с 1992 по 2000 годы составил 20,12 преступлений на 100 тысяч народонаселения, а в Украине 8,73. Следовательно, в Российской Федерации на данном этапе совершалось в 2,3 раза больше убийств, чем в Украине.
Коэффициент вариации временного ряда убийств в Российской Федерации за период с 1992 по 2000 годы составил 9,6% ((1,935/20,12 100), а в Украине 10,3 ((0,903/8,73)-100).
Динамика убийств в России на временном отрезке с 1992 по 2000 годы описывается положительной тенденцией: _у-18,05 + 0,413ґ (2.14), где у - коэффициент преступности на 100 тысяч населения в России, t— время в годах, при коэф-фициенте аппроксимации R =0,34. То есть среднегодовой средний абсолютный цепной прирост убийств в России составлял 0,413 преступлений на 100 тысяч населения.
Динамика преступности в Украине на временном отрезке с 1992 по 2000 годы описывается положительной тенденцией: _у-7,4 + 0,266ґ (2.15), где у - коэффициент преступности на 100 тысяч населения в Украине, t— время в годах, при коэффициенте аппроксимации R =0,65. То есть среднегодовой средний абсолютный цепной прирост убийств в Украине составлял 0,266 преступлений на 100 тысяч населения. Следовательно, прирост убийств в России был в 1,55 раза больше, чем в Украине. Очевидно также многократное различие в свободном члене уравнений (18,05/7,4=2,4).
На временном отрезке с 2001 по 2010 годы кривая убийств в России достигает своего глобального максимума в 2001 году: 23,2 убийства на 100 тысяч народонаселения, а в Украине кривая умышленных убийств достигла своего локального минимума и вышла на рубеж конца 80-х годов XX столетия 5,1 умышленных убийства на 100 тысяч населения (2010 год). Впрочем и в России наблюдается значительное снижение умышленных убийств, начиная с 2004 года.
Примечательно, что максимум убийств в Украине пришелся на 2000 год, а максимум убийств в России на 2001 год. Видимо, именно в это время происходи 45 ли важные события, оказавшие влияние на такую динамику убийств в наших странах. С 2001 по 2004 годы среднее число убийств в России составило 22,4 убийства на 100 тысяч народонаселения. В Украине за тот же период регистрировалось лишь 8,65 таких преступлений или в 2,6 раза меньше. Коэффициент вариации временного ряда в России составил 2,5% ((0,571548/22,4)Т00), а в Украине 6,9% ((0,59721б/8,65)-100).
С 2001 по 2004 годы динамика умышленных убийств в России имеет ярко выраженную отрицательную тенденцию и описывается уравнением: у = 2Ъ Ъ-И (2.16), где у - коэффициент преступности на 100 тысяч населения в Украине, t — время в годах, при коэффициенте аппроксимации R =0,9. То есть умышленные убийства в среднем ежегодно снижались на 0,42 убийства на 100 тысяч народонаселения.
С 2001 по 2004 годы динамика умышленных убийств в Украине имеет ярко выраженную отрицательную тенденцию и описывается уравнением: 5 = 9,8-0,46/ (2.17), где у - коэффициент преступности на 100 тысяч населения в Украине, t — время в годах, при коэффициенте аппроксимации R =0,98. То есть умышленные убийства в среднем ежегодно снижались на 0,42 убийства на 100 тысяч народонаселения. Следовательн