Предупреждение преступлений лиц, больных наркоманией

brief description

Год:

2012

Автор научной работы:

Дробышева, Вероника Вячеславовна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Рязань

Код cпециальности ВАК:

12.00.08

Специальность:

Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право

Количество cтраниц:

228

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Дробышева, Вероника Вячеславовна

ВВЕДЕНИЕ.
Глава 1. ПРАВОВАЯ ПРИРОДАПРЕДУПРЕЖДЕНИЯПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ БОЛЬНЫМИ НАРКОМАНИЕЙ
1.1. Понятие предупрежденияпреступлений, совершаемых больными наркоманией.
1.2. История развития законодательства опредупреждениипреступлений больных наркоманией.
1.3.Предупреждениепреступлений больных наркоманией в зарубежных странах.
Глава 2. ХАРАКТЕРИСТИКАБОЛЬНЫХНАРКОМАНИЕЙ, СОВЕРШИВШИХ ПРЕСТУПЛЕНИЕ
2.1. Социально-демографические икриминологическиепризнаки.
2.2. Уголовно-правовые и уголовно-исполнительные данные.
Глава 3. МЕРЫ ПОПРЕДУПРЕЖДЕНИЮПРЕСТУПЛЕНИЙ
БОЛЬНЫХНАРКОМАНИЕЙ
3.1. Специально-криминологические меры предупреждения преступлений.
3.2. Уголовно-правовые и уголовно-исполнительные меры предупреждения преступлений больных наркоманией.
3.3. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ БОЛЬНЫХ НАРКОМАНИЕЙ.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Предупреждение преступлений лиц, больных наркоманией"

Актуальность темы диссертационного исследования.
Современнаянаркоситуацияв Российской Федерации характеризуется расширением масштабовнезаконногораспространения немедицинского потребления наркотиков.
Показатели, характеризующиепреступностьв целом и наркопреступность в частности, свидетельствуют, чго в ее структуре значительное место занимаютпреступления, совершаемые лицами, больными наркоманией. Более того, отмечается их значительный рост. В 2011 году 15237преступленийбыло совершено в состояниинаркотическогоопьянения, прирост к 2010 году составил 32,3 %.
За последние 20 лет в Российской Федерации количество состоящих на учете наркозависимых, вовлеченных в наркопотребление, выросло почти в 10 раз. Остается неутешительным и прогнознаркоситуации. Безусловно, это представляет серьезную угрозу здоровью нации, экономике страны,правопорядкуи безопасности государства.
Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденнойУказомПрезидента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537, одним из источников угроз национальной безопасности признано распространение наркомании. Последнее обусловило необходимость разработки и принятия: Концепции государственной антинаркотической политики Российской Федерации, которая была утверждена на заседании Государственного антинаркотического комитета 16 ноября 2009 г.; Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной УказомПрезидентаРоссийской Федерации от 9 июня 2010 г. № 690.
В плане реализации указанных директивных документов, определяющих политику в данной сфере на ближайшую перспективу, в последние годы были предприняты определенные меры, направленные напредупреждениепреступлений, совершаемых лицами, больными наркоманией. В их числе меры, предусмотренные Федеральными законами «Ополиции» от 7 февраля 2011 года № З-ФЗ, «Обадминистративномнадзоре за лицами, освобожденными из местлишениясвободы» от 6 апреля 2011 г. Совершенно новой для отечественного законодательства явилось введение в уголовное и уголовно-исполнительное законодательство нормы, предусматривающей отсрочкуотбываниянаказания больным наркоманией (ст. 821 УК РФ, ст. 1781УИКРФ).
Актуальным остается ликвидацияпробеловнормативного правового регулирования антинаркотической деятельности соответствующих субъектов, не реализованы в полном объеме положения антинаркотическихконвенцийООН, российское законодательство не полностью приведено в соответствие с принятыми международными обязательствами.
Из-за организационно-правовой неурегулированности действующая система учета потребителей наркотиков, основанная на принципах добровольности и анонимности лечения, не отражает реального положения Дел.
Потери общества от наркомании, преступлений,совершаемыхбольными ею, объемные негативные социально-экономические последствия несопоставимы с предпринимаемыми сегодня мерами по ихпредупреждению.
Степень научной разработанности темы исследования.
За последние 50 лет в России проведено более 40 теоретико-прикладных исследований, которые непосредственно направлены на решение проблемы.
Уголовно-правовым икриминологическимаспектам борьбы с наркоманией посвящены исследования A.A.Алояна, Т.А. Боголюбовой, Р.Г. Гунариса, И.В.Демидова, Ю.С. Жарикова, С.Г. Лосева, В.И.Мельника, Е.А. Пашковой, JI.E. Прысь, С.А.Роганова, О.П. Рыбалкиной, В.И. Рыжиченкова, П.Н.Сбирунова, E.JI. Харьковского, Д.К. Чиркова и др. В последнее время активизировался интерес теоретиков к означенной проблеме. Анализ правовых основ деятельности государственных органов и институтов гражданского общества, направленных напротиводействиенаркотизации населения, проведен в трудах Г.В.Зазулина, З.С. Зарипова, В.В. Лошкарева, И.Л.Киреевой, Б.П. Михайлова, М.Л. Прохоровой, Л.И.Романовой, К.А. Толпекина, Е.Е. Тонкова, H.A.Фроловой, К.В. Харабета.
Вопросамисполнениянаказаний в отношении рассматриваемой категорииосужденныхпосвящен ряд работ, авторами которых являются З.Х.Абызов, В.М. Алиев, C.B. Вицин, A.A.Музыка, А.Я. Гришко, B.C. Евлампиев, Д.И.Евлоев, В.А. Жабский, Б.Ф. Калачев, О.Н.Куликова, Б.А. Спасенников, Х.Д. Таджибаев и др. В трудах этих ученых рассматривались проблемы применения и исполненияпринудительныхмер медицинского характера, назначаемыхприговоромсуда лицам, больным наркоманией.
Теоретические проблемы исполнения лишениясвободыв отношении осужденных, содержащихся в лечебныхисправительныхучреждениях, исследовались в работах Г.А.Аванесова, В.М. Анисимкова, Ю.М. Антоняна, О.И.Бажанова, В.И. Белослудцева, В.Н. Брызгалова, А.И.Васильева, А.И. Зубкова, Е.А. Лукиной, М.П.Мелентьева, П.С. Метельского, A.C. Михлина, В.К.Сауляк, В.В. Чернышова, П.К. Хохлова, И.В.Шмароваи др.
Исследования указанных ученых несомненно внесли определенный вклад в разработку концепции борьбы с общественно опасным поведением лиц, больных наркоманией, однако многие сформулированные в них положения носят дискуссионный характер, требуют дальнейшей разработки как в теоретическом, так и в практическом аспектах. Необходимость проведения углубленного исследования по проблемам правового регулированияпредупрежденияпреступлений больных наркоманией диктуется особенностями современной криминолого-наркологической ситуации в России, характеризующейся высоким уровнем общественно опасныхдеяний, совершаемых лицами, страдающими наркоманией, а также изменениями уголовного и уголовно-исполнительного законодательства в этой части.
Цели и задачи исследования. Целью исследования является системное изучение уголовно-правовых, уголовно-исполнительных икриминологическихаспектов предупреждения преступлений лиц, больных наркоманией, и выработка на этой основе предложений по его совершенствованию.
Для достижения этой цели диссертантом были поставлены следующие задачи:
- исследование история становления и развития института предупреждения преступлений больных наркоманией в законодательстве России и некоторых зарубежных странах;
- анализ статистических данных, характеризующих состояние и тенденциипреступностилиц, признанных нуждающимися в лечении от наркомании;
- определение личностных особенностей лиц, страдающих наркоманией, создание их типологии;
- выявление факторов, влияющих насовершениелицами, страдающими наркоманией, общественно опасных деяний;
- определение оснований назначения, изменения ипрекращенияобязательного лечения, отсрочки отбываниянаказания, осужденным, больным наркоманией;
- осуществление структурно-функциональной характеристики обязательных (принудительных) мер медицинского характера;
- разработка предложений, направленных на совершенствование практики применения мер по предупреждению преступлений лиц, больных наркоманией.
Объект и предмет исследования. Объектом данного диссертационного исследования являются отношения в сфере предупреждения преступлений больных наркоманией.
Предмет исследования составляют:
- понятийный аппарта применительно к теме исследования;
- история законодательства опредупреждениипреступлений лиц, больных наркоманией;
- законодательство и практика предупреждения преступлений лиц, больных наркоманией, в зарубежных странах;
- особенности социально-демографических, криминологических, уголовно-правовых и уголовно-исполнительных признаков больных наркоманией,совершившихпреступления;
- меры по предупреждению преступлений больных наркоманией.
Методологические основы и методы исследования.
Методологическую основу исследования составляют современные достижения теории познания социальных явлений, отражающие взаимосвязь теории и практики.
В процессе подготовки диссертации использовались следующие методы социально-правового исследования:
- формальная логика, с помощью которой дается детальный анализ мер по предупреждению преступлений лиц, больных наркоманией;
- сравнительноеправоведение, включающее анализ позитивного опыта борьбы с общественно опаснымидеяниямилиц, страдающих наркоманией, в зарубежных странах;
- статистический, включающий сбор и анализ статистических данных об общественно опасныхдеянияхи преступлениях, совершаемых лицами, нуждающимися в лечении от наркомании;
- анкетирование, предполагающее выборочное изучение на основе специально разработанной анкеты личных дел опреступлениях, совершаемых лицами, страдающими наркоманией;
- экспертные оценки, включающие проведение опроса сотрудниковправоохранительныхорганов.
Теоретическую основу исследования составили работы по теории уголовной политики, уголовному и уголовно-исполнительному праву,криминологии, а также по судебной медицине, психологии и психиатрии, указанные в библиографии.
Нормативную базу исследования составилиКонституцияРоссийской Федерации, международно-правовые акты и обязательства, принятые на себя Россией, действующее уголовное, уголовно-исполнительное,административноеи медицинское законодательство Российской Федерации и ряда зарубежных стран, ведомственные нормативные акты,разъясненияПленумов Верховного Суда РСФСР и РФ, относящиеся к рассматриваемой проблематике.
Эмпирическую базу диссертации составляют материалы конкретно-социологических исследований, проведенных автором в 2009-2011 годах в Рязанской, Курганской, Тверской, Тамбовской областях, Республике Мордовия. В частности, были изучены данные о состоянии и динамике преступлений,совершенныхлицами, больными наркоманией (300 личных дел соответствующей категории осужденных), проведен опрос 150 работников правоохранительных органов и медицинских учреждений. При подготовке диссертации также использовались материалы опубликованнойсудебнойпрактики Верховного Суда СССР,ВерховногоСуда РСФСР, Верховного Суда РФ, результаты эмпирических исследований, проведенных другими авторами. В работе активно использовались материалы переписи осужденных, проведенной в 2009 году.
Научная новизна работы обусловлена в первую очередь тем, что диссертация является системным исследованием правовых и организационных проблем предупреждения преступлений больных наркоманией, выполненным с учетом современной правовой базы, в том числе и соответствующих норм УК РФ, УИК РФ и практики их применения, а также последних достижений уголовно-правовой, уголовно-исполнительной икриминологическойтеоретической мысли и опыта борьбы с общественно опасными деяниями лиц, больных наркоманией, в ряде зарубежных стран, позволяющим определить пути повышения эффективности этого направления предупреждении преступлений.
Исследование проведено в условиях: 1) новой антинаркотической политики, определенной в директивных документах - Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. (2009 г.), Концепции государственной антинаркотической политики Российской Федерации (2009 г.), Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 г. (2010 г.); 2) обновленного уголовного и уголовно-исполнительного законодательства: введение отсрочки отбываниянаказанийбольным наркоманией - ст. 821 УК РФ, ст. 1781 УИК РФ (2011 г.); изменение ст. 228 УК РФ, предусматривающей ответственность занезаконныеприобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработкунаркотическихсредств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозку растений, содержащихнаркотическиесредства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства илипсихотропныевещества (2012 г.); введение ст. 2281 - незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств,психотропныхвеществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (2012 г., вступает взаконнуюсилу с 1 января 2013 г.). Даннаястатьяпредусматривает в частности ответственность за сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов,совершенный: в следственном изоляторе, исправительном учреждении, административном здании, сооруженииадминистративногоназначения, образовательном учреждении, на объектах спорта, железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена, в общественном транспорте либо помещениях, используемых для развлечений или досуга (ч. 2).
Помимо этого научная новизна отражена в таких результатах проведенного исследования, как:
- авторское исследование института принудительных (обязательных) мер уголовно-исполнительного, административного, медицинского характера, в том числе и в историческом аспекте на системном основе;
-криминологическаяхарактеристика преступлений, совершаемых лицами, больными наркоманией, в России, включающая данные об их состоянии и тенденциях в современный период; криминологических особенностях личности, факторах, влияющих на возможностьсовершениятакими лицами общественно опасных деяний;
- предложения по совершенствованию уголовно-правовой, уголовно-исполнительной, административно-правовой и иной нормативной основы и организационного обеспечения применения принудительных мер медицинского характера с учетом отечественного и международного опыта.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Определение понятия предупреждение преступлений лиц, больных наркоманией, как социально-правового процесса, снижающего, ликвидирующего детерминанты, обусловливающие совершение преступлений лицами, которым поставлен диагноз «больной наркоманией», комплекса государственных и общественных мер, направленных на их искоренение.
2. Необходимость закрепления основных понятий, относящихся к теме диссертационного исследования, назаконодательномуровне обусловливается их принадлежностью к различным отраслям законодательства: уголовному, уголовно-исполнительному, медицинскому и др. требуется проведение планомерной работы поединообразномутрактованию категорий, находящихся на стыке указанных отраслей права медико-социальная реабилитация», «обязательное лечение», «зависимость», «употребление», «лечение» и пр.).
3. Классификация основных правовых понятий применительно к теме диссертационного исследования на три группы в зависимости от отраслевой принадлежности:криминологические(«предупреждение», «профилактика» и др.), межотраслевые («медико-социальная реабилитация», «обязательное лечение», «принудительноелечение»), медицинские («наркомания», «лечение»).
4. Обязательное лечение осужденных, больных наркоманией, есть уголовно-исполнительная мера медицинского характера, предусмотренная уголовно-исполнительным законодательством и применяемая к лицам, больным наркоманией,осужденнымк принудительным работам, аресту илилишениюсвободы, в отношении которых медицинской комиссиейисправительногоучреждения вынесено решение о применении указанного лечения в целях улучшения их психического состояния и предупреждения совершения ими новых преступлений на почве наркомании.
5. Наиболее характерными социально-демографическими икриминологическимипризнаками являются: молодежный возраст, с увеличением которого снижается желание лечиться от наркомании, наиболее наркозависимы лица в возрасте 25-39 лет; семейное положение -большинство являются холостыми или вдовцами; безработными или рабочими;уклонениеот лечения наркомании до совершения преступления; большинство их до совершения не состояли на учете в наркологических учреждениях; совершение преступления как в состоянии наркотическогоопьянения, так и при его отсутствии; начало потребления наркотиков в возрасте 19 лет, наиболее интенсивное потребление с 14 лет; не признание себя больным наркоманией; основной мотив потребления наркотиков -любопытство; основной источник приобретения наркотиков - неизвестные лица или знакомые; основное место потребления наркотиков - своя квартира или квартира знакомых.
Уголовно-правовые и уголовно-исполнительные особенности: совершениетяжкихи особо тяжких преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков; средний срок назначенного наказания в виде лишения свободы - три года; совершение преступления безсоучастия; отбывание наказания в исправительной колонии общего режима;недобросовестноеотношение к труду или отказ от него во время отбывания наказания; активное участие в воспитательных мероприятиях; положительная характеристика поведенияосужденного; нежелание становиться на путь исправления (в отношении лиц, больных наркоманией, употребляющих наркотики во время отбывания наказания).
6. Приведенный в диссертации обзор зарубежного законодательства в сфере предупреждения преступлений, совершаемых лицами, больными наркоманией, его сравнение с российскойзаконодательнойпрактикой позволяют сделать вывод о наличии тенденции к его унификации. Одним из последних проявлений этого является введение в российское уголовное и уголовно-исполнительное законодательство института отсрочки отбывания наказания таким лицам.
Однако данная мера в большей степени направлена на предупреждение рецидива преступлений со стороны этих лиц. Относительно же мер по предупреждению первичной преступности больных наркоманией, то здесь в зарубежных странах наблюдается самый разный подход, от крайне либерального (лечение в наркологических больницах) до применения репрессивно-принудительных мер (направление на трудовоеперевоспитаниеи реабилитацию в лечебно-трудовые профилактории). В последнем случае, в планеимплементациизаконодательной практики зарубежных стран в российское законодательство, по мнению соискателя, заслуживают внимание государства, которые имеют такую практику длительное время, где она достаточно устоялась и занимает свое место во всей системе мер по предупреждению преступлений со стороны лиц, больных наркоманией.
7. В целях установления действенного контроля за поведением больных наркоманией послеосвобожденияот отбывания наказания положительную роль может сыгратьадминистративныйнадзор, устанавливаемый за лицами, освобожденными из мест лишения свободы и уклонявшимися от обязательного лечения от наркомании во время отбывания наказания. В первую очередь, он должен устанавливаться за лицами,совершившимитяжкие и особо тяжкие преступления.
Теоретическое и практическое значение результатов исследования. Теоретическая значимость диссертации состоит в том, что она вноси т вклад в развитие теории уголовного права и криминологии, уголовно-исполнительного права, поскольку восполняетпробелотносительно комплексного подхода к уголовно-правовым, уголовно-исполнительным и криминологическим проблемам предупреждения преступлений больных наркоманией в современных условиях, способствует наиболее полному выявлению особенностей личности, причин и условий общественно опасных деяний лиц, больных наркоманией.
Исследование автором личностных особенностей лиц, больных наркоманией, совершивших преступления, служит дальнейшему развитиюкриминологическогоучения о личности преступника, его типах.
Изложенные в диссертационном исследовании положения имеют определенную практическую значимость и могут быть использованы:
- взаконотворческойдеятельности - по совершенствованию уголовного, уголовно-исполнительного и иного законодательства, учтены при разработке руководящихразъясненийвысших судебных органов и создании ведомственных нормативных актов;
- вправоприменительнойдеятельности правоохранительных органов, осуществляющих противодействие рассматриваемымпреступлениями общественно опасным деяниям;
- при преподавании курсов уголовного права, уголовно-исполнительного права и криминологии в юридических вузах, а также для повышения квалификации практических работников;
- в научно-исследовательской работе - при дальнейшей разработке проблем предупреждения преступлений лиц, больных наркоманией.
Апробация результатов исследования. Результаты проведенного исследования, основанные на них выводы, предложения и рекомендации прошли апробацию на научно-практических конференциях и семинарах: «Значение реализации Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года в предупреждении рецидивной преступности», научно-практический семинар (г. Рязань, 14 октября 2011 г.); «Условно-досрочноеосвобождениеот дальнейшего отбывания наказания: состояние, проблемы», научно-практический семинар (г. Рязань, 21 февраля 2012 г.); «Проблемы уголовной ответственности и наказания», межвузовский научно-практический семинар (г. Рязань, 25 апреля 2012 г.); «Правовое обеспечениеадминистративнойдеятельности в уголовно-исполнительной системе: состояние, проблемы, перспективы», межвузовская научно-практическая конференция (г. Рязань, 25 апреля 2012 г.); «Бесплатная юридическая помощь в субъекте Российской Федерации: состояние, проблемы, пути решения» (г. Рязань, 10 октября 2012 г.); «Уголовно-исполнительная система сегодня: взаимодействие науки и практики» (г. Новокузнецк, 15-16 ноября 2012 г.) «Уголовная и уголовно-исполнительная политика на современном этапе развития общества и государства: отечественный и зарубежный опыт» (г. Владимир, 29 ноября 2012 г.). По теме диссертации были подготовлены 8 научных работ общим объемом 4,1 п.л.
Результаты диссертационного исследования нашли свое применение в деятельности правоохранительных органов, в частности, в системеслужебнойподготовки сотрудников наркоконтроля и уголовно-исполнительной системы Курганской области.
Основные положения работы используются в учебном процессе АкадемииФСИНРоссии по курсу «Уголовное право», «Уголовно-исполнительное право», «Криминология».
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих в себя семь параграфов, заключения, а также списка использованной литературы и приложений. Объем диссертации обусловлен достижением поставленной цели, задач и соответствует предъявляемым требованиям.

bibliography

Заключение диссертациипо теме "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Дробышева, Вероника Вячеславовна

Заключение
Среди традиционных мер попредупреждениюпреступлений совершаемых лицами, больными наркоманией, важное место занимают новые институты. Уголовное законодательство установило такой вид отсрочкиотбываниянаказания как отсрочка отбываниянаказанияосужденным к лишению свободы, признанному больным наркоманией,совершившемувидовые преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 231 и ст. 233 УК РФ, и изъявившему желание добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медико-социальную реабилитацию.
Уголовно-исполнительное законодательство впервые установило обязательное лечениеосужденных, выделило в качестве самостоятельных лечебныеисправительныеучреждения, где осуществляется указанное лечение.
Свое место среди новых мер по предупреждениюпреступленийэтими лицами занимает: административныйнадзорза лицами, освобожденными из местлишениясвободы; меры, предусмотренные Федеральным законом «Ополиции» и др.
Базовымзаконодательнымактом, содержащим основы политики применительно к теме диссертационного исследования, является Федеральный закон от 8 января 1998 г. №3-Ф3 «Онаркотическихсредствах и психотропных веществах». Он устанавливает правовые основы государственной политики в сферепредупреждениянаркомании. Правовую основу данного направления деятельности государственных органов и учреждений составляют и другие законы, в частности: Федеральный закон от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (ред. от 09.02.2009); Федеральный закон от 13 марта 2006 г. №38-Ф3 «О рекламе»; Федеральный закон от 12 августа 1995 г. №144-ФЗ (ред. 28.12.2010) «Об оперативно-разыскной деятельности»; Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции», Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 67-ФЗ «Обадминистративномнадзоре за лицами, освобожденными из мест лишениясвободы» и др.
Важнейший пласт законодательства в данной сфере образуют нормы, содержащиеся в уголовном, административном, уголовно-исполнительном законодательствах.
Нормы антинаркотийного характера содержатся и в тех отраслях права, которые непосредственно не ориентированы на данную деятельность -гражданском, семейном, трудовом, земельном праве. Потребление наркотических средств, состояниенаркотическогоопьянения законодатель во всех случаях расценивалось как обстоятельство,влекущеенегативные правовые последствия.
Кантинаркоманийномузаконодательству относятся также международно-правовые акты, среди которых особое значение имеют следующие:
1) Единаяконвенция«О наркотических средствах» 1961 г. с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 г. о поправках к Единойконвенциио наркотических средствах;
2) Конвенция «Опсихотропныхвеществах» 1971 г.;
3) КонвенцияООН«О борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ» 1988 г.
Данные нормативные правовые актызакрепляют«минимум», который должен быть выполнен участвующими в них государствами в целях борьбы с наркоманией, сокращения наркозависимости. «Максимум» же каждая страна устанавливает для себя самостоятельно, ориентируясь на конкретное состояниенаркоситуациина ее территории.
Еще одним структурным элементом антинаркотической функции Российского государства и гражданского общества выступает однородный характер деятельности, выражающийся в объективно складывающейся антинаркотической практике.
Все это может не приносить определенных положительных результатов. Вместе с тем следует констатировать, что какого-либо серьезного продвижения в решении вопросов, ставших предметом рассмотрения диссертационного исследования, не произошло. Статистические данные и результаты исследования свидетельствуют об отрицательной динамике преступлений,совершаемыхбольными наркоманией, достаточно высоком уровне рецидива среди них. Современнаянаркоситуация, отмечается в Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, характеризуется расширением масштабов немедицинского потребления высококонцентрированных наркотиков.
Одной из главных проблем является эффективность лечения больных наркоманией, вовлечения их в различного рода социально-медицинские программы, осуществление системного подхода к формированию законодательства в сфере предупреждения преступлений этих лиц, практики его реализации. Пока они не будут решены должным образом, говорить о сколько-нибудь широком применении отсрочки отбывания наказания больным наркоманией обязательного лечения,административногонадзора за ними не представляется возможным.
Важным здесь является, что в действующих антинаркотических программах были хорошо увязаны все приоритетные направления, решаемые как на государственном и региональном уровнях.
Основное направление в них должны занять система мер, направленных в целом на борьбу снезаконнымоборотом наркотических средств, наркосбытчиками.
В качестве второго направления следует выделить меры по сокращению спроса на наркотики ипредупреждениезаболевания наркоманией (реализация специальных программ, осуществляемых совместноправоохранительнымиорганами с медицинскими и образовательными учреждениями и др.).
Третье направление - лечение и реабилитация больных наркоманией, в том числе лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Вделеопределения правовой природы мер по предупреждению преступлений, совершаемых больными наркоманией, сущностным является определение основных понятий, раскрытие их содержания. Автор классифицирует их на три группы:криминологические(«предупреждение», «профилактика» и др.), междисциплинарные («медико-социальная реабилитация», «обязательное лечение», «принудительноелечение»). Относительно новым и неустоявшимся из них является «обязательное лечение». В диссертации оно определяется как уголовно-исполнительная мера медицинского характера, применяемая к больным наркоманией,осужденнымк принудительным работам, аресту илилишениюсвободы в целях улучшения их психического состояния и предупреждениясовершенияими новых преступлений, совершаемых на почве заболевания наркоманией.
Соискатель приходит к выводу, что не все из приведенных категорий имеют одинаковую юридическую силу. Ряд из нихзакрепленыв законах («предупреждение», «профилактика», «наркотическиесредства», «психотропные вещества», «наркомания», «больной наркоманией» и др.), другие - на уровне методических рекомендаций («принудительное лечение», «обязательное лечение»). Безусловно, учитывая юридическое значение приведенных понятий, они должны быть закреплены назаконодательномуровне.
Рассматривая историю развития мер, направленных на предупреждение преступлений изучаемой категории лиц, точки зрения на этот вопрос других авторов, соискатель приводит свою периодизацию их развития: первый этап (до 1917 г.), второй этап (1917-1960 гг.), третий этап (1960-1996 гг.), четвертый этап (1997 г. - по н/вр.). В основе периодизации лежит принятие законов, директивных документов, определяющих новые подходы к решению проблемы.
Сопоставление национального и зарубежного законодательства приводит соискателя к заключению о необходимостиимплеменгацииотдельных норм в российское законодательство. Это касается определения: отдельных понятий («зависимое лицо», «употребление», «лечение», «реабилитация», «обязательное и принудительное лечение» и др.); антинаркотической политики - сформировать управонарушителейжелание обратиться за медицинской помощью, выработать мотивацию для лечения зависимости от наркотиков. Заслуживает внимания практика направления на принудительное лечение в лечебно-трудовые профилактории.
Сопоставление личностных характеристик лиц, больных наркоманией,совершившихпреступление с контрольной группой лиц позвонил выделить ихособенныепризнаки: достаточно молодой возраст; отсутствие семьи; социальное положение до совершенияпреступления- рабочий или без определенных занятий; минимальное количествосудимостей; преступления совершаются в основном в сференезаконногооборота наркотиков; срок назначенного наказания 1-5 лет.
Скриминологическойточки зрения важным является знание связи между применением профилактических, лечебных мер до совершения преступления, выяснение мотивов потребления наркотиков, источников их приобретения и др. В данном аспекте следует отметить следующее: значительная доля лиц до совершения преступления не состояла на учете в наркологических учреждениях; большинство преступлений совершается в состоянии наркотическогоопьянения; отмечается молодой возраст начала потребления наркотиков (16,8 лет); большинство больных наркоманией отрицают факт такого заболевания или уклоняются от ответа на данный вопрос. Определяющим мотивом потребления наркотиков является любопытство. Среди условий, обуславливающих потребление наркотиков: малоэффективная работаправоохранительныхорганов; активная деятельность наркодельцов, легкий доступ к наркотикам. В числе детерминант особо следует выделить пассивную позицию потребителей наркотиков, заключающуюся в психологическом обосновании причин их потребления: является жертвой обстоятельств, неблагоприятного случая или постановка себя как несчастного человека, случайно попавшего под воздействие отрицательной обстановки либо жизненной ситуации, отрицая при этом собственнуювинуи ответственность за произошедшее с ним.
Среди источников приобретения наркотиков: неизвестные лица, знакомые, изготовление наркотиков самими больными или иными лицами. Основными местами потребления наркотиков является своя квартира, квартира знакомых.
Во время отбывания наказанияосужденныеотличаются трудоспособностью, они обеспечены работой, к труду относятсядобросовестно; отличается пассивным участием в общественной жизни; положительно характеризуется в плане соблюдения условий отбывания наказания.
Особеннымипризнаками психологической характеристики наркоманов являются: достаточный уровень субъективного контроля над значимыми событиями; склонность представлять большинство важных жизненных событий как результат собственных действий; наличие субъективного ощущения ответственности за то, как складывается их жизнь; повышенный уровень субъективного контроля над эмоционально-положительными событиями; склонность рассматривать свои успехи и достижения как следствие собственных способностей добиваться поставленных целей.
Приведенные и иные характеристики позволяютправоохранительныморганам строить работу по предупреждению преступлений больных наркоманией более целенаправленно.
Изучение правовых норм, направленных на обеспечение предупреждения преступлений, совершаемых больными наркоманией свидетельствует, что с введением в УК РФ иУИКРФ нормы, предусматривающей применение отсрочки отбывания наказания данными лицами уголовное, уголовно-исполнительное,административное, гражданское законодательство приобрели более системный комплексный характер. Вместе с тем показателипреступностив данной сфере свидетельствуют о необходимости совершенствования организационно-управленческих мер, среди которых в частности свое место должен занять мониторинг наркоситуации. В числе основных объектов такого мониторинга должны быть: масштабы распространения незаконного потребления наркотиков; результативность профилактики, лечения и реабилитации лиц,незаконнопотребляющих наркотики.
Одним из направлений повышения эффективностипредупредительнойдеятельности соискатель определил ее максимальную дифференциацию: 1) меры в отношении лиц, не имеющих опыта потребления наркотических средств и потребляющих их нерегулярно; 2) меры в отношении лиц, больных наркоманией; 3) меры в отношении лиц, прошедших курс лечения и медико-социальной реабилитации.
На взгляд соискателя, предупреждение преступлений изучаемой категории лиц должно строится по двум направлениям: 1) профилактика наркомании, включая лечение и реабилитацию; 2) профилактикаправонарушений, совершаемых лицами, больными наркоманией.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Дробышева, Вероника Вячеславовна, 2012 год

1. Официальные документы и нормативные акты
2. Всеобщаядекларацияправ человека: Сб. стандартов и нормООНв области предупреждения преступности и уголовногоправосудия. -Нью-Йорк: ООН, 1992. С. 275-279.
3. Единаяконвенция«О наркотических средствах» (Нью-Йорк, 30 марта 1961 г.) // Законодательство онезаконномобороте наркотиков. СПб., 1998.
4. Конвенция «О борьбе противнезаконногооборота наркотических средств ипсихотропныхвеществ» 1988 г. СПб., 1998.
5.КонституцияРоссийской Федерации П Рос. газ. 1993. - № 237.
6. УголовныйкодексРоссийской Федерации. М., 1998. - 230 с.
7. Уголовный кодексРСФСР1922 г.
8. Уголовный кодекс РСФСР 1926 г.
9. Уголовный кодекс РСФСР 1960 г.9. Уголовный кодекс Австрии.
10. О борьбе с наркоманией: Закон Республики Польша от 24 апреля 1997 г.
11. О социальной реабилитации больных хроническим алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией: Закон Приднепровский Молдавской Республики от 29 ноября 1994 г. (в ред. от 29 апреля 2008 г.).12. Уголовный кодексФРГ.
12. Уголовный кодек Республики Азербайджан.
13. Уголовный кодек Республики Армения.
14. Уголовный кодек Республики Казахстан.
15. Уголовный кодек Республики Кыргызстан.
16. Уголовный кодек Республики Молдова.
17. Уголовный кодек Республики Таджикистан.
18. Уголовный кодек Республики Туркмения.
19. Уголовный кодек Республики Узбекистан.
20. Уголовный кодек Республики Украина.22. Уголовный кодекс Эстонии.
21. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. М.: Тандем, 2000. - 96 с.
22. Кодекс Российской Федерации обадминистративныхправонарушениях // Рос. газ. 2001. - № 256.
23. Онаркотическихсредствах и психотропных веществах: Федеральный закон от 8 января 1998 г. № З-ФЗ // Рос. газ. 1998. - 15 янв.
24. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровьягражданот 22 июля 1993 г. (в ред.УказаПрезидента РФ от 24 декабря 1993 г. и Федерального закона от 2 марта 1998 г.).
25. О мерахпринудительноговоздействия в отношении хронических алкоголиков и наркоманов, систематически нарушающих общественный порядок или право других лиц: Закон Республики Беларусь от 25 июня 1991 г.
26. Опротиводействиитерроризму: Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-Ф3. Росс. Газета. 2006. 10 марта.
27. Обадминистративномнадзоре за лицами, освобожденными из местлишениясвободы: Федеральный закон от 6 апреля 2011 № 67-ФЗ. СЗ РФ. 2011. № 15. ст. 2037.
28. Ополиции: Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ. СЗ РФ. 2011. № 7. 900 ст.
29. О наркотических средствах: Закон Российской Федерации от 8 января 1998 г. СЗ РФ. 1998. № 3. ст. 219.
30. О противодействиикоррупции: Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. // Рос. газ. 2008. 30 дек.
31. О борьбе с опиокурением.Указ1915 г.
32. О законодательстве по вопросу опринудительномлечении и трудовом перевоспитании лиц, страдающих алкоголизмом: Заключение Комитетаконституционногонадзора СССР от 25 октября 1990 г. //ВедомостиВерховного Совета СССР. 1990. - № 47. - Ст. 1001.
33. О порядке организации медицинской помощи лицам,отбывающимнаказание в местах лишениясвободы, и заключенным под стражу: Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 октября 2005 г. № 640/190.
34. Об анонимном лечении в наркологических учреждениях (подразделениях): Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1999 г. № 327 // Рос. газ. 1999. - 1 окт.
35. Об утверждении Правил внутреннего распорядкаисправительныхучреждений: Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 г. № 205.
36. О переходе органов и учреждений Российской Федерации на Международную статистическую классификацию болезней и проблем, связанных со здоровьем, X пересмотра: Приказ Минздрава РФ от 27 мая 1997 г. № 170 (в ред. от 12 января 1998 г.).
37. Закон Рязанской области от 20 ноября 2002 г. № 174-03 «Комплексные меры ипротиводействиязлоупотреблению наркотикам и ихнезаконномуобороту в Рязанской области на 2008-2010 годы» // Рязанские ведомости. 2007. 28 ноября.
38. Закон Рязанской области от 3 июля 2009 г. № 67-03 «Об организации профилактики наркомании и токсикомании на территории Рязанской области» // Рязанские ведомости. 2009. 4 июля.
39. ПриказМВДот 16 октября 2002 г. № 900 «О мерах по совершенствованию деятельности участковыхуполномоченныхмилиции» (с изм. от 3 мая 2003 г.) // Рос. газ. 2002. - 27 ноября.
40. О применении судами принудительного лечения от алкоголизма и наркомании в порядке ст. 62 УК РСФСР и соответствующих статей УК других союзных республик: Обзорсудебнойпрактики // Бюл. Верховного СудаСССР. 1999.-№2.
41. Концепция государственной политики по контролю за наркотиками в Российской Федерации: Утв.ПостановлениемВерховного Совета РФ от 22 июля 1993 г. № 5494-1 // Рос. газ. 1993. - 13 авг.
42. Концепция государственной аптипаркотической политики Российской Федерации: Утв. на заседании Государственного антинаркотического комитета 16 ноября 2009 г.
43. Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года: Утв.УказомПрезидента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 690.
44. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: Утв. УказомПрезидентаРоссийской Федерации от 12 мая 2009 г. № 5371.. Монографии, учебники, ученые пособия, лекции
45.АванесовГ.А. и др. Криминология и профилактикапреступлений. Особенная часть: Учеб. пособие. М., 1998. - 159 с.
46.АлексеевА.И. Криминология: Курс лекций. 2-е изд., испр. и доп. -М., 2000. - 332 с.
47.АлферовЮ.А., Хмель А.П. Наркотизмосужденных: воспитательно-профилактическая функция ИТУ. М., 1993. - 96 с.
48.АлиевВ.М. Личность преступника и наркомания. — М., 1993. 85 с.
49.АнохинаИ.П. Биологические зависимости от психоактивных веществ (патогенез): Лекции по наркомании. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. H.H. Иванца. - М., 2000. - С. 22.
50.АнтонянЮ.М. Насилие. Человек. Общество: Монография. М., 2001.-247.
51.АнтонянЮ.М. Криминология. Пуб. лекции. М 2004. - 210 с.
52.АнтонянЮ.М., Бородин С В.Преступноеповедение и психические аномалии. М.: Спарк, 1998. - 93 с.
53.АнтонянЮ.М., Эминов В.Е., Еникеев М.И. Психологияпреступленияи наказания. М., 2000. - 279 с.
54.АрхиповД.Н., Гришин Д.А., Административныйнадзорза лицами, освобожденными из мест лишения свободы, осуществляемыйполициейи учреждениями пенитенциарной системы России: Монография. Рязань: Рязанский филиал Мое УМВД России. 2011.
55.АсеевВ.Г. Мотивация поведения и формирования личности. М.,1976.
56.БарабановН.П. Роль начальника исправительно-трудовой колонии в организации борьбы с наркоманией. Рязань, 1995. 139 с.
57.БарабановН.П. Исправит ельные учреждения России в борьбе снезаконнымоборотом наркотических средств и наркоманией. Рязань, 2000. -190 с.
58. Большой толковый психологический словарь: Пер. с англ. М., 2000.-Т. 2.-С. 566.
59. Большая Медицинская энциклопедия. В 30 томах. Т. 25 / гл. ред. A.M. Прохоров. М. 1985. 1100 с.
60.ВороноваЕ.В. Калачев Б.В. Соломатина Е.А.,ЦелинскийБ.П. Криминологическая характеристика и профилактика социальных явлений, связанных спреступностью: Лекция / Под ред. Е.С. Жигарева. М., 1998.
61.ВрублевскийА.Г. Наркомании и токсикомании: общие представления. Лекции по наркологии: изд-е 2-е, иерераб и рпсшир. / Под ред. H.H. Иванца. -М., 2000. С. 190.
62.ГабианиA.A. На краю пропасти: наркомания и наркоманы. М.: Мысль, 1999.-220 с.
63.ГазизовД. А. Применение милициейадминистративногозаконодательства о незаконном обороте наркотических средств. Омск, 1999.136 с.
64.ГасановЭ.Г. Борьба с наркотической преступностью: междунар. и сравнительно-правовой аспекты. М., 2000. - 209 с.
65. Гршико А.Я.,ЧернышовВ.В. Рекомендации по совершенствованию правового регулирования и практикиисполнениямер медицинского характера в отношении осужденных, больных наркоманией. Рязань. 2007. -36 с.
66. Гурски С. Внимание, родители: наркомания. М., 1989. - 108 с. Пер. с польского.
67.ДальВ.И. Толковый словарь живого великого русского языка: В 4 т. / Под ред. И.А. Бодуэна де Куртенэ. М., 1998. - Т.2. - С. 1642.
68.ДмитриеваТ.Е., Игонин А.Л., Клгшенко Т.В.ПищиковаU.E., Кулугина Н.Е. Злоупотребление психоактивными веществами (общая и судебно-психиатрическая практика): Монография. -М., 2000. 300 с.
69.ДудкоТ.Н. Пузиенко В.А., Котельникова Л.А. Дифференциальная система реабилитации в наркологии: Метод. Рек. -М., 2001. 38 с.
70.ЕлеонскийВ.А. Отношен ие осужденных кнаказаниюи вопросы повышения эффективности их исправления иперевоспитанияв местах лишения свободы: Учеб. пособие. Рязань, 1976. -С. 144.
71.ЕфремоваТ.Ф. Новый словарь русского языка (толково-словообразовательный). М., 2000. - С. 171.
72.ЖалинскийА.Э. Современное медицинское право. М., 2006.560 с.
73.ЖалинскийА.Э. Современное немецкое уголовное право. М., 2006.-С 318.
74.ЗазулинГ.В. В борьбе с наркоманией нет легких путей // Санкт-Петербургский ун.-т. Спецвыпуск. 2002. 23 с.
75.ИванецH.H. Наркология предмет и задачи. Лекции по наркологии: изд-е 2-е, перераб. и расшир. М., 2000. - 199 с.
76. Кеанов КГ. Последовательность российской уголовной политики по поводу оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов // Юридическая техника. Н. Новгород. 2012. № 6. 189 с.
77.КлименкоГ.М., Шляпникова Т.М. Наркомания как социальное явление и правовые проблемы реагирования //Преступностьв России и борьба с ней: региональный аспект. М., 2003.
78.КовалевМ.И. Соучастие в преступлении. Екатеринбург. 1999. 114 с.
79.Криминология: Учеб. для вузов / Под общ. ред. А.И. Долговой. 2-е изд. перераб. и доп.-М., 2000. 448 с .
80. Криминология: Учебник / Под ред. Н.Ф.Кузнецовой, В.В. Лунева. -М., 2004.-С 127.
81.КудрявцевВ.К. Генезис преступлений и опыткриминологическогомоделирования: Учеб. пособие. -М., 1992. 122 с.
82.КутаревФ.Л., Маслова Л.Ф., Олейникова М.В.,КутареваИ.И. Современные подходы к выявлению потребления наркотических и токсилогических веществ в образовательных учреждениях (Методическое письмо). Смоленск. 2001. 15 с.
83. Лекции по наркологии // Под ред. H.H. Иванца. М., 2000. 165 с.
84.ЛюблинскийЛ.И. Техника, толкование и казуистика уголовногокодекса. М., 1917. - 240 с.
85.МихайловскаяИ.Б., Спиридонов Л.И. Основы социологических знаний. -М., 1988. 139 с.
86.НазаренкоГ.В. Принудительные меры медицинского характера в уголовном праве: Учеб. пособие дляюрид. Вузов и фак. М., 2000. - 80 с.
87. Неклюдова П. Уголовно-статистические этюды. Этюд первый. Статистический опыт исследования физиологического организма по отношению кпреступлению. Спб ., 1885. - 137 с.
88.НиколаеваЛ.П. Личность наркомана. М., 1972. - 50 с.
89. Нургалиев Р. Барьер от коррупции. Концепция обеспечения собственной безопасности. Очистиммилициюот взяточников и преступников // Росс, газета. 2009. 7 авг.
90.ОжеговС.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. -Л., 2004.-С. 442.
91.ОмиговВ.И. Наркомания и незаконные действия с наркотиками. -М., 1993.
92. Очнев В.К,КозюляВ.Г., Бределев A.B., Социальная медицинская реабилитация больных алкоголизмом вЛТП. М., 1982. - 93 с.
93.ПастушеняА.Н., Криминогенная сущность личностипреступника: методология познания и психологическая концепция: Монография. Минск: Акад. МВД Республики Беларусь, 1998. - 170 с.
94. Педагогическая энциклопедия. -М., 1968. С.338.
95.ПелипасВ.Е., Цетлин М.Г. Реабилитация наркологических больных. Концепция, программа. -М., 2001.
96. Преступность, ее виды и проблемы борьбы / Под ред. А.Н. Долговой. М., 2011. С. 262.
97. Проведение принудительного лечения больных алкоголизмом и наркоманией в условиях исправительных учрежденийГУИНМинистерства юстиции Российской Федерации: Метод. Письмо. М., 2000. - 20 с.
98.Противодействиенезаконному обороту наркотических средств или психотропных веществ: Учеб. пособие / Под ред. А.Н. Сергеева. М., 200.-200 с.
99. Профилактиказлоупотребленияпсихоактивными веществами и борьба с ними. Женева: Всемирная организация здравоохранения, 1993. -131 с.
100.ПрудниковБ.П., Солодовников С.А., Тии^енко М.Д.Криминальныесвойства наркомании: Лекция / Под ред. С.Я. Лебедева. М., 1999. - 39 с.
101. Психические расстройства и расстройства поведения F00-F99 // Класс VМКБ-10, адаптированный для использования в Российской Федерации / Ред.: В.Б.Голланд, Т.Б. Дмитриева, Б.А. Казаковцев. -М., 1998, -С. 71 -94.
102. Психология: Словарь / Под общ. Ред. A.B. Петровского. М.Г. Ярошевского. 2-е изд., испр. и доп. - М., 1990. -С. 146.
103.ПятницкаяИ.Н. Наркомания: Руководство для врачей. М., 1994. -С. 431.
104.РевинВ.П., Целинский Б.П. Наркотизм: профилактика и стратегия борьбы. -М., 1999.-35 с.
105.РомановаЛ.И. Наркотики: преступление, ответственность: Монопэафия. Владивосток. 2000. - 280 с.
106. Россия и наркотики (краткий обзор ситуации). М., 1999. - 48 с.
107.РомановаЛ.И. Наркопреступность: цена, характеристика, политика борьбы: Монография. М., 2010. 229 с.
108.РохлинаМ.Л., Козлов A.A. Наркомания. Медицинские и социальные последствия. Лечение. М., 2000. - 208 с.
109.РубинштейнС.Л. Основы общей психологии: В 2 т. М., 1989. -Т. 2.-С. 118.
110.СапожниковА.Г. Лапицкий М.А. Лекции по судебной психиатрии. Смоленск. 1999.- 113 с.
111. Современный толковый словарь русского языка / Под ред. С.Л. Кузнецова. СПб., 2001. - С. 795.
112.СпасенниковБ. А. Принудительные меры медицинского характера. -СПб .,2003.-С. 322.
113. Уильям Элитор Батлер.Принудительныемеры лечения, российское законодательство и наркомания. М., 2009. - 35 с.
114. Уголовное право. Общая часть: Учебник / H.A.Бабий, A.B. Барков, И.О. Грунтов и др. Минск, 2000. С. 405.
115. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации: Краткийкомментарий. М., 2000. - 232 с.
116.УлицкийС.Я. Проблемы применения принудительных мер медицинского характера. Владивосток. 1973. 5 с.
117.ЧетвериковB.C., Четвериков В.В. Криминология. М., 1977. 190 с.
118.ЦетлинМ.Г., Пелипас В.Е. Реабилитация наркологических больных: Концепция, программа. М., 2001. - 153 с.
119.ШаргородскийМ.Д. Преступления против жизни и здоровья. М., 1997.-215 с.
120.ШамсуновС.Х. Труд и социализация личности осужденных клишениюсвободы в России: Монография. Самара, 2005. - С. 7.
121.ШарковA.B., Кадушкин С.А., Шабанов В.Б.,ТрифоновВ.В. Правовое регулирование медико-социальной реабилитации хронических алкоголиков и наркоманов в Республике Беларусь: Курс лекций. Минск: Акад. МВД Республики Беларусь, 2000. - 71 с.
122.ЧуркинA.A. Мартюшов А.Н. Краткое руководство по использованию МКБ-10 в психиатрии и наркологии. М., 2000. - С. 28-36.
123.ЧуфаровскийЮ.В. Юридическая психология. -М., 1995. -338 с.
124.ЭнтинГ.М. Лечение алкоголизма. М., 1990. - 243 с.
125. Юридический словарь. М., 2000. - 321 с.1.I.Статьи
126.АверьяноваВ.Н. Обязательное лечение наркологических больныхв местах лишения свободы // Материалы Всерос. научн.-практ. конф., г.i
127. Рязань, 5 дек. 2004 г. / Под общ. Ред. A.B. Андреева. Рязань: АкадемияФСИНРоссии, 2005. - С. 208 - 221.
128.АнтонянЮ.М. Личность преступника как объектпредупредительноговоздействия // Личность преступника ипредупреждениепреступлений: Сб. науч. тр. ВШММВД СССР. -М., 1987. -С. 3-15.
129.БабаянЭ.А. Контроль наркотических средств и профилактика наркомании // Безопасность использования наркотических и психотропных веществ. Сб. статей. 4. -М., 1984. С. 40 46.
130.БоголюбоваТ.А. Оценка криминогенной сложившейся в сфере незаконного оборота наркотиков / Под. ред. проф. А.И. Долговой. М. Российскаякриминологическаяассоциация. 2009.
131.ВерениноваТ.Ю., Калачев Б.Ф., Целинский Б.Н. Изучение региональных характеристик незаконного оборота наркотиков в Российской Федерации. Теоретические и правовые основы борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Сб. научн. тр. -М., 1998. С. 56-61.
132.Административнаяответственность за немедицинское потребление наркотических средств //Административноеправо и процесс. 2012. №4.
133.ГолоднюкМ. Некоторые вопросы примененияпринудительныхмер медицинского характера // Уголовное право. 2001. - № 4. -С. 21 - 23.
134. Принудительные меры медицинского характера по УК РФ и принудительные меры безопасности и лечения по УК РБ // Унификация законодательства России в условиях создания Союзного государства: Сб. статей. Смоленск. 2004. с. 101-106.
135.ГотчинаЛ.В. О межведомственном взаимодействииправоохранительныхорганов по профилактике наркотизма // Закон и право. -2006. № 12.-С. 38-39.
136. Гришко А .Я. Правовое регулирование принудительного лечения хронических алкоголиков и наркоманов при назначении иисполненииуголовных наказаний // Советское государство и право. 1990. № 12. С. 63 -66.
137.ГусевС.И. Актуальные проблемы борьбы с наркоманией // Сов. гос-во и право. 1988. - № 5. - С. 86-91.
138.ГусевЮ.И. О консолидации законодательства при составлении Свода законов в 1927 1930 гг. -М., 1969. - Вып. 19. -С. 62 - 75.
139.ДонченкоБ.Ф. К динамике структуры контингентов больных, поступающих вИТКв связи с организацией принудительного лечения Ч Актуальные вопросы наркомании. Омск, 1982. - С. 37 - 40.
140.ЕгоровВ.Ф. Наркологическая служба Российской Федерации: основные проблемы (доклад на XIII съезде психиатров России) // Вопр. наркологии. 2000. - № 4. С. 8.
141.ЖевлаковЭ. Отсрочка отбывания наказания больным наркоманий // Уголовное право. 2012. С. 26 29.
142.ИванецH.H. О целесообразности принудительного лечения больных алкоголизмом и наркоманией // Вопросы наркологии. -2007. № 3. -С. 23.
143.ИванецН.И. Пелипас В.Е. и др. Новая концепция организации наркологической помощи в СССР // Вопросы наркологии. 1991. - № 3. -С. 23-27.
144.КаширинP.M. Формирование правовой базы, регламентирующей лечение осужденных наркоманов // Рос.следователь. 2007. -- № 7. - С. 16 -19.
145. Кобзева В. Отсрочкаотбываниянаказания больным наркоманией //Законность. 2012. № 6 с. 25 27.
146.КузнецоваН.Ф. Эффективность правовых средств борьбы снаркотизмом// Вестн. Моск. ун-та. -198 8.- №2. С. 33-38.
147.ЛукашовА. Уголовная политика государствтаможенногосоюза и единого экономического пространства /7 Уголовный процесс. 2012. № 4. С. 100- 104.
148.МузыкаA.A. Принудительное лечение наркоманов как мера профилактики преступлений // Проблемы дальнейшего укрепления социалистическойзаконностив деятельности органов внутренних дел. -Киев, 1986.-С. 70-75.
149.ОвезовH.A. Влияние наркомании насовершениекорыстных преступлений // Причины отдельных видовпреступностии проблемы борьбы с ними. -М., 1989. -С. 30 34.
150.ОрловМ.Ф. Наркогизм как одна из причин преступности // Науч. информ. по вопросам борьбы с преступностью. -Вып. 21. -М., 1969. -С. 71 -72.
151.ПоповЕ.А. Криминологические и социальные особенности механизманаркоситуации// Право и политика. 2012 № 6. С. 1076. С. 1072 -1077.
152.ПотаповA.M. О состоянии постпенициарного контроля за лицами,отбывающиминаказание в виде лишения свободы // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2012. № 7. С. 25 30.
153.ПолянскийH.A. О терминологии советского законодательства // Проблемы социалистического права. М., 1998. С. 4 11.
154. Прохоров JL, Тащилин М. Назначениенаказания: российская криминальная ситуация // Рос.юстиция. 1999. - №18. -С. 36 - 39.
155.РомановаА.Г. Состояние законности при осуществленииправоохранительнойдеятельности сотрудника