Развитие методики аудита эффективности деятельности организации

brief description

Год:

2011

Автор научной работы:

Першин, Станислав Анатольевич

Ученая cтепень:

кандидат экономических наук

Место защиты диссертации:

Йошкар-Ола

Код cпециальности ВАК:

08.00.12

Специальность:

Бухгалтерский учет, статистика

Количество cтраниц:

165

Оглавление диссертациикандидат экономических наук Першин, Станислав Анатольевич

Введение
1. Теоретические основыаудитаэффективности деятельности организации
1.1. Категория "эффективностьдеятельности", ее значимость для аудита
1.2.Аудитэффективности деятельности как самостоятельный вид аудита
1.3. Модель аудитаэффективностидеятельности
2. Методические особенности аудита эффективности деятельности организаций государственногосектораэкономики
2.1. Сущность и содержание аудита эффективности в государственномсектореэкономики
2.2. Принципы и нормативно-методическая база аудита эффективности государственного сектора
2.3. Методика аудита эффективности деятельности организаций государственного сектора
3. Методика и процедуры аудита эффективности деятельностикоммерческихорганизаций
3.1. Система показателей и методы оценки эффективности деятельности
3.2. Аналитические процедуры в оценке эффективности деятельности
3.3. Методика аудита эффективности деятельности коммерческих организаций

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Развитие методики аудита эффективности деятельности организации"

Актуальность темы исследования. Развитиеаудитакак элемента инфраструктуры рыночной экономики на современном^ этапе определяется рядом задач:удовлетворениерастущих информационных потребностей пользователей финансовойотчетности, повышение качества и расширение спектрааудиторскихуслуг. Это подтверждает статистика развития рынка аудиторских услуг, свидетельствующая об уменьшении доли аудитабухгалтерской(финансовой) отчетности и увеличение сопутствующих ипрочихуслуг, которые составляют более 70%. По нашему мнению, можно выделить несколько основных причин, объясняющих эти тенденции. Пользователи бухгалтерской (финансовой) отчетностизаинтересованыне только в подтверждении достоверности информации, а также в оценке способностейменеджментаобеспечить эффективность управления организациейвдолгосрочнойперспективе в условиях высокойнеопределенностифакторов внешней среды. Кроме того, усложнение системы управления современными организациями, повышение требований к эффективности их функционирования увеличивают потребности менеджмента вконсалтинговыхуслугах квалифицированных специалистов, в том числе •аудиторов.
Значительные по своему содержанию и масштабам реформы в государственномсектореуправления экономикой неразрывно связаны* с задачами повышения эффективности использования государственных ресурсов, оценкой выполненияцелевыхпрограмм с позиций эффективности решения социально-экономических, экологических и других задач развития.
В связи с этим в научной литературе и на практике исследуются различные аспекты оценки эффективности деятельности организаций государственного и частногосекторауправления, в том числе организации контроля за эффективностью деятельности.
Это определяет актуальность исследования* и задачи дальнейшего развития теоретических и методических основ оценки эффективности деятельности организаций; в ходе аудита и> обоснование целесообразности признания его как самостоятельного вида.
Степень разработанности проблемы. Существует большое количество публикаций российских и зарубежных ученых, посвященных исследованию*, вопросов- методологии аудита. Это работы таких авторов как;- M.Ä.Азарская, И.Н. Богатая, Р:П:.Булыга, <2.М: Бычкова, Т.В; Зырянова, O.A.Миронова;'GBl Панкова, В.И. Петрова, В.И.Подольский, Е.А. Сиротенко, Я.В. Соколов, А.Е.Суглобов; В.П. Суйц, H.H. Хахонова, А.Д.Шеремет, Т.П. Ше-шукова, Л.З. Шнейдман, Р. Адаме, А. Арене, Дж.Лоббек.
Имеются, работы, в которых исследуется1 место и сущность аудита эффективности: как самостоятельного вида; или одной; из задач аудирования, а также международный, опыт и возможности его применения: в Российской'практике аудита: Среди них работы таких, авторов как: Е.И.Иванова, М.В. Мельник, Б.А. Минин, С.Н.Рябухин, A.A. Ситнов, C.Bv Степашин, ВШ.Шлейникови других.
Можно отметить, что целый ряд теоретико-методологических, методических и практических вопросов аудита, эффективности деятельности' организаций государственного и частного,секторовэкономики требует дальнейшего исследования.
В настоящее время значительное влияние на развитие новых видов финансового- контроля и аудита в Российской Федераций, оказывают мировой опыт, сложившаяся: методология и практика проведения аудита эффективности деятельности' высшими органами? государственного финансового контроля развитых стран, а'также различнь1е материалы и документы семинаров и конгрессов, проводимых по проблемам аудита, эффективности деятельности под эгидой ЕЗОСАИ,ЕВРОСАИ и др.
Большинство специалистов, исследующих практические вопросы вне-дрешш аудита эффективности в государственном секторе экономики, отмечают отсутствие или недостатки методик, позволяющих дать оценку эффективности использования государственных ресурсов и деятельности организаций; необходимость совершенствования нормативно-правовой и методической1 базы аудита в государственном секторе, в том числе внедрение стандартов и;др.
Недостаточно разработаны и вопросы аудита эффективности в ластном секторе экономики. Безусловно, методические основы оценки эффективности деятельностикоммерческихорганизаций исследуются длительное, время и в различных аспектах. Однако актуальными остаются вопросы выбора системы показателей; и критериев оценки эффективности в ходе аудита; процедур получения: доказательств; и формирования выводов' об эффективности деятельности на основе профессионального суждения:аудитора.
Следует отметить, что практически по всем основным сущностным характеристикам аудита эффективности деятельности государственного и частного: секторов экономики высказываются неоднозначные и. порой- противоречивые мнения; которые не дают фундаментального'понимания его теоретических основ и затрудняют разработку практических рекомендаций:
Таким образом; несмотря на значительные исследования по«различным; вопросам аудита эффективности; можно сделать вывод о необходимости дальнейшего развития- методики проведения аудита' эффективности деятельности организаций государственного и частного сектора экономики. В настоящее время многими авторами признается необходимость разработки концепции аудита эффективности, которая находится на стадии накопления теоретикометодологических и практических разработок и внедрения аудита эффективно сти деятельности как необходимогоинструмента5 функционирования экономики страны.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является', комплексное обоснование! теоретических и методических основ аудита эффективности, деятельности организаций государственного и частного секторов экономики и методики его проведения.
Для достижения указанной цели в процессе исследования появилась необходимость решения следующих задач:
- определить сущность и содержание аудита эффективности деятельности организаций;
- обосновать роль аудита» эффективности деятельности организаций в системе финансового контроля;
- разработать предложения по развитию методики проведения аудита эффективности деятельности организаций в государственном и частномсекторахэкономики;
- выявить особенности проведения аудита эффективности деятельности организаций в государственном секторе экономики;
- уточнить принципы и обосновать целесообразность развития нормативно-методического обеспечения аудита эффективности в государственном секторе экономики;
- обосновать систему показателей оценки эффективности деятельности коммерческих организаций, используемую ваудите;
- уточнить содержание аналитических процедур, необходимых для формирования выводов юб эффективности деятельности! в аудите;
- разработать методику аудита эффективности деятельности.
Область исследований. Выбранная тема исследования соответствует научным направлениямВАКпо специальности 08.00.12 "Бухгалтерский учет, статистика": п. 3.9 "Развитие методологии комплекса методов аудита, контроля и ревизии", п. 3.10 "Адаптация национальных систем аудита, их соответствие международным стандартам".
Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются теоретические, методические и практические проблемы организации аудита эффективности деятельности в государственном и частном секторах экономики. Объектом исследования является современный теоретический и методическийинструментарийпрактики применения аудита эффективности деятельности в государственном и частном секторах экономики.
Теоретической и методологической основой исследования являются научные работы, теоретические обобщения и выводы, содержащиеся в трудах отечественных и зарубежных ученых в области экономики, финансов, государственного финансового контроля и аудита.
В ходе работы использованы законодательные и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, международные и отечественные стандарты аудита, международные стандарты финансовой отчетности (МСФО) и положения по бухгалтерскому учету, различные периодические издания, специальная научная литература.
В процессе исследовательской работы применялись общенаучные методы: анализ и синтез, индукция и дедукция, моделирование, классификация, группировка, системный подход к получению доказательств.
Научная новизна проведенного исследования заключается в теоретическом обосновании и методическом решении комплекса вопросов по проведению аудита эффективности в государственном и частном секторах экономики.
Основные положения, содержащие научную новизну и выносимые на защиту, состоят в следующем:
- уточнено содержание категории "эффективность деятельности", раскрыты два ее аспекта — экономический иуправленческий, характеризующие сущность эффективности деятельности как объекта аудита;
- дано авторское определение аудита эффективности деятельности как комплексной независимой проверки, целью которой является выражение мнения об эффективности деятельностиаудируемойорганизации; обоснована целесообразность выделения его в самостоятельный вид аудита и необходимость дополнения требований« профессиональных стандартоваудиторскойдеятельности;
- построена модель аудита эффективности, обоснованы ее элементы, их взаимосвязи, характеризующие отличительные особенности и специфику данного вида аудита;
- дополнены принципы аудита эффективности деятельности принципами полноты представления выводов исвоевременностиподготовки аудиторского заключения (отчета) для внешних пользователей;
- разработаны предложения по развитию методики аудита эффективности организаций государственного сектора управления в соответствии с методологическими основами аудита как вида финансового контроля, включающие методику тестирования систем, внутреннего контроля и оценкусущественности;
- обоснована система показателей для оценки эффективности деятельности, включающая: показатели оценки результатов деятельности, эффективности использования ресурсов, эффективности управления; выделеныаудиторскиепроцедуры, обеспечивающие формирование выводов аудитора;
- разработаны методические рекомендации по применению аналитических процедур в разрезе направлений аудита эффективности деятельности организации;
- разработана методика аудита эффективности деятельности, алгоритм которой построен с использованием общего плана, тестов получения доказательств и форматов рабочих документов аудита.
Практическая значимость заключается в том, что выводы и предложения, полученные в результате проведенного исследования, могут быть использованы в практике проведения аудита эффективности деятельности как в государственном, так и частном секторах экономики.
Самостоятельное практическое применение имеют:
- модель аудита эффективности;
- план и программы аудита;
- контрольные тесты и форматы рабочих документов аудита.
Апробация результатов исследования. Основные теоретические и практические результаты исследования рассмотрены и одобрены во всероссийских конференциях: "Глобализация. Глобалистика. Потенциалы и перспективы России в глобальном мире" (г. Йошкар-Ола, 2010 г.), "Особенности роста и развития региональных социально-экономических систем" (г. Пенза, 2010 г.), "Духовно-нравственные регулятивы профессиональной деятельности человека" (г. Йошкар-Ола, 2010 г.), "Социально-экономическое развитие регионов иконкурентоспособностьпредприятий" (г. Пенза, 2010 г.) а также на межвузовских научных конференциях, проводимых Марийским государственным техническим университетом.
Наиболее существенные положения и результаты исследования автора нашли отражение в 7 публикациях, авторским объемом 2,11 печ. л., из них 2 работы опубликованы в изданиях, рекомендованных ВАК.
Отдельные предложения и рекомендации по методике проведения аудита эффективности деятельности внедрены в практику деятельности коммерческих и государственных организаций РеспубликиМарийЭл: ООО "Вектор" (г. Йошкар-Ола),ООО"Бурводстрой" (г. Йошкар-Ола), ООО "Промлизинг" (г. Йошкар-Ола), ГФУ "Инженерные защиты Чебоксарского водохранилищаРМЭ" (г. Йошкар-Ола) и в практику деятельности ОООАудиторскаяфирма "Аудит-Класс" (г. Йошкар-Ола).
Объем и структура работы. Диссертация содержит введение, три главы, заключение, библиографию, приложения, иллюстрирована таблицами и рисунками.

bibliography

Заключение диссертациипо теме "Бухгалтерский учет, статистика", Першин, Станислав Анатольевич

- выводы, сделанные по результатамаудитаи касающиеся каждой из целей, которые преследовал данныйаудит.
Требования к итоговому отчету аудита эффективности установлены, например, вАудиторскихстандартах ИНТОСАИ [35, 117].
По окончании проведения аудита любого типааудиторобязан подготовить письменный отчет или вывод, представив в надлежащей форме полученные им сведения. Информация, представленная в отчете (выводе), должна быть четкой и ясной, надежной и компетентной, а также независимой, объективной, правдивой и конструктивной.
Особенностью подготовки такого отчета является то, что за высшим органом финансового контроля (ВОФК) остается право принимать окончательные решения о характере мер, которые необходимо применить по факту
- 93 мошеннических действий или серьезных нарушений, выявленных в ходе проверки.
Приаудитеэффективности использования средств аудитор представляет отчет об? экономичности ипроизводительности^ с которыми ресурсы добываются и используются, а также об эффективности.выполнения поставленных задач. Такие отчеты могут существенно отличаться друг от друга по масштабам и характеру, например, могут давать, анализ результатов; эффективности использования ресурсов, предлагают комментарии относительно влияния проводимой; политики и программ, содержат рекомендации: по изменениями целью улучшения положения:
При» аудите эффективности использования средств; доклад проверяющего должен, включать, вс себя все существенные - моменты несоответствия, относящиеся к целям проверки.
Форма и: содержание выводов и отчетов основываются на следующих принципах:
Заголовок. Выводу или отчету присваивается1 определенное "имя" — заголовок;, по которому его можно отличить от другой информации;
Подпись и дата. Под отчетом/выводом ставится' соответствующая; подпись. Дата означает, что во внимание: приняты действия, о которыхаудиторустало известно'на период до этой даты включительно;:
Цели и Масштаб. Отчет/вывод должен отражать цели и масштаб аудита. Это - информация о задачах и границах контрольных мероприятий;
Полнота. Выводы о результатах финансового аудита должны прилагаться и публиковаться совместно с теми финансовыми документами, на которых они основываются; отчеты о результатах аудита эффективности; использования средств могут подобных документов не содержать. Заключениями доклады; по проверке должны представляться в том виде, в котором они подготовлены проверяющим. ВОФК — независимый орган и может включать в свои отчеты любую информацию по своему усмотрению; однако в некоторых случаях определенная информация исходя из национальных интересов не может быть опубликована в открытых источниках, что может повлиять на полноту отчета. В таких случаях аудитор обязан включать сведения, носящие конфиденциальный или закрытый характер, в отдельный доклад, не подлежащий открытому опубликованию;
Адресность. В отчете или выводе должно указываться, кому он адресуется, что определяется обстоятельствами организации аудита, отдельными правилами или сложившейся практикой. Это положение может быть необязательным, если существует официально утвержденная процедура рассылки материала;
Предмет проверки. В отчете или1 выводе следует указывать финансовые отчеты (в случае финансового аудита) или, области (в-случае аудита эффективности использования средств), к которым он относится. Это включает в себя такую информацию, как название проверяемой организации, дата и период времени, охватываемый финансовыми отчетами, и собственно предмет проверки;
Юридическая основа: Отчеты/выводы должны содержать ссылку на законодательство или иное право, которое является основой для проведения-проверки;
Соответствие стандартам. В отчетах и выводах должны содержаться сведения, из которых пользователь может понять, что контрольные мероприятия проводились в соответствии с общепринятыми процедурами;
Своевременность. Отчет об аудите или исполнительные выводы должны предоставляться в сжатые сроки с тем, чтобы их применение давало максимальный результат его читателям и пользователям, особенно тем, которые должны предпринимать необходимые меры.
В отличие от финансового аудита, где требования и ожидаемые результаты носят достаточно специфический характер, аудит эффективности использования средств носит более широкий и открытый для суждения и толкования характер; при этом имеет место более избирательный подход, который может включать в себя цикл в несколько лет, а не один финансовый период; обычно он не относится к конкретному финансовому или другим отчетам. Как следствие,аудиторскиеотчеты по эффективности использования средств варьируются и содержат больший объем дискуссионного материала и обоснованной аргументации.
Отчеты могут включать в себя критические замечания (например, когда исходя из общественных интересов или на основе принципов общественнойотчетностинеобходимо привлечь внимание к случаям существенных потерь, расточительности-или неэффективности) либо опустить эти моменты, но предложить независимую информацию, мнение или заключение о том, были ли достигнуты, и если да, то до какой степени,экономия, эффективность и результативность.
Обычно предполагается, что аудитор в своемг отчете должен отразить общий вывод об уровне экономичности, эффективности ирезультативностипроверяемой единицы таким же образом, как и в выводе по финансовым- отчетам. Там, где характер аудита позволяет сделать это в^ отношении конкретных областей- деятельности проверяемой единицы, проверяющий должен, представить доклад с описанием условий и предпосылок конкретного заключения, а не стандартизованный отчет. В случаях, когда аудит ограничен выяснением того, имеются ли достаточные средства контроля, чтобы-гарантировать экономичность, продуктивность ирезультативностьдеятельности, аудитор может представить более общий вывод.
Аудиторыдолжны осознавать, что4 их заключения касаются действий, вытекающих из уже принятых ранее руководством проверяемой единицы решений. В1 связи с этим аудитор, вынося суждение, должен действовать осторожно и в отчете отметить характер и уровень имевшейся у него в наличии информации о проверяемой единице на момент принятия решений. Четко указывая в отчете масштаб, цели и результаты аудита, аудитор тем самым демонстрирует пользователю отчетом свою честность и непредвзятость. Непредвзятость также предполагается и в представлении выявленных недостатков%или решающих сведений таким образом, чтобы тем самым поощрять исправление этих недостатков и совершенствовать системы и управление внутри проверяемой организации. Соответственнофактическиеданные обычно согласовываются с проверяемой организацией, чтобы таким образом обеспечить их полное, точное и- справедливое отражение в докладеаудитора. Также иногда может существовать необходимость включения комментариев проверяемой единицы по поводу поднятых проблем, дословно.либо тезисно, особенно в случаях, когда ВОФК представляют свои собственные точки зрения или рекомендации.
Отчеты по эффективности использования средств не должны концентрироваться всецело на критике выполненного, но при этом они должны быть конструктивными. Выводы и рекомендации аудитора являются важным аспектом аудита и-там, где это уместно, излагаются в* форме рекомендаций для деятельности: Обычно эти рекомендации предлагают необходимые усовершенствования, а не пути их внедрения, хотя иногда- возникают обстоятельства, которые являются основанием и дают право на конкретную рекомендацию, например, внесениекорректировкив законы с тем, чтобы таким образом улучшитьадминистрирование.
При формулировании своего мнения или отчета аудитор должен обращать внимание соответственно на значимость вопроса в контексте финансовых отчетов (при финансовом аудите) или характер проверяемой организации' или деятельности (при аудите эффективности использования средств).1
При аудите эффективности использования средств суждение, аудитора будет носить более субъективный характер, поскольку отчет не связан непосредственно с финансовыми или; другими документами. Как следствие, аудитор может прийти к заключению, что в? данном случае важность по характеру или содержанию имеет большее значение, чем количе ственные аспекты [35].
Государственный^секторэкономики имеет ряд особенностей, оказы Бающих- влияние на методику аудита эффективности (рис. 6).
Рис. 7. Цель и методические особенности аудита эффективности организаций государственногосектораэкономики
По нашему мнению, аудит эффективности в государственномсектореэкономики может проводиться в соответствии со стандартамиаудиторскойдеятельности независимыми аудиторскими фирмами. В этом случае пользователям должно представлятьсяаудиторскоезаключение (отчет аудитора), содержащий мнение об эффективности деятельности организации. Это не исключает возможность проведения независимого финансового государственного контроля. Следует отметить, что общность методических подходов должна обеспечиваться задачами и содержанием контрольных процедур.
3. Методика и процедуры аудита эффективности деятельностикоммерческихорганизаций
3.1. Система показателей и методы оценки' эффективности деятельности
Выбор системы показателей оценки деятельности'коммерческой организации определяется целью в достижении наивысшей эффективности и в'использованииресурсногопотенциала. Целью деятельности любойкоммерческойорганизации ". является извлечениеприбылидля ее капитализации, развитиябизнеса, обогащения собственников, акционеров и работников" [114, с. 283].
Эффективность деятельности и использования ресурсов в решающей степени определяет уровень деловой активности и финансовое положение коммерческой организации: В связи с этим методы финансового анализа и система показателей используемых для этих целей может быть использована при проведении аудита.
Обобщающие показатели эффективности деятельностифирмыв целом определяются сопоставлением объема всех средств фирмы исовокупногорезультата ее деятельности. К этим показателям относятся:
-рентабельностьвсего-капитала (активов) фирмы:
-оборачиваемостьвсего капитала (активов) фирмы:
- рентабельность производства:
Наиболее обобщающим показателем в этой группе является рентабельность всегокапитала, которая отражает прибыль фирмы на одинрубльсредств (всех видов ресурсов предприятия вденежномвыражении, независимо от источникапривлеченияэтих средств). Этот показатель называют также, нормой прибыли или-показателемокупаемостисредств Уровень и динамика рассматриваемого показателя являются одним из важнейшихиндикатор, в соответствии с которым формулируется вывод об эффективности. [113, с. 253].
Анализ эффективности начинается с расчета и сравнительной оценки (с данными предыдущих периодов,плановымиданными, данными других аналогичных предприятий,среднеотраслевымизначениями) показателей (коэффициентов) рентабельности, характеризующих эффективность деятельности коммерческой организации, основные из которых представлены в таблице 6.
Заключение
Реформированиегосударственного сектора управления и повышение заинтересованности'пользователей, финансовой отчётности частного сектора экономики определяют актуальность исследования вопросов эффективности функционирования организации. Аудит эффективности деятельности как одно из направлений финансового контроля является одним из новых направлений, что определяет множество нерешенных задач организации и методики его проведения.
В диссертации сформулированы следующие выводы: 1. В прикладных экономических наукахэкономистывыделяют два подхода категории «эффективность деятельности»: экономический иуправленческий. Экономический основан на том, что эффективность рассматривается с позиции результативности (соотношение результата и затрат). Приуправленческомподходе, оценка направлена на достижение поставленных целей (или степени отклонения от поставленных целей). Оба подхода предполагают использование системы экономических показателей.
В работахэкономистовпредлагаются различные системы показателей оценки эффективности: При всём разнообразии этих показателей их можно подразделить на общие* и частные. О помощью общих показателей даётся оценка эффективности деятельности в целом- (рентабельность капитала,продажи другие). С помощью частных можно определить эффективность использования отдельных видов ресурсов (фондоотдача, материалоотдача, производительность труда и др.).
При втором подходе к определению эффективности деятельности организации цели организации должны быть заданы операционно - системой количественных и качественных показателей.
Управленческий подход к определению оценки эффективности деятельности имеет своипреимущества, в частности, данный подход связан с оценкой достижения целименеджерами.
Экономическая категория «эффективность деятельности» исследована в работе с точки зренияуправленческогои экономического аспектов. Это позволило определить методические подходы кинтегрированнойоценке деятельности субъектов в рыночных условиях.
2. В работах Российских экономистов теоретические и методические вопросы аудита эффективности не получили достаточного освещения. В международной1 практике подаудитомэффективности понимается не один вид (направление), а несколько. В Российской практике этот вид аудита находит применение только в государственном секторе управления, вместе с тем тенденция развития рыночных отношений, интересы внешних пользователей позволяет сделать вывод об актуальности изучения как теоретических, методических так и практических вопросов аудита эффективности.
Анализ многообразия существующих точек зрения по определению сущности* аудита эффективности позволил обосновать необходимость уточнения и дать авторское определение данного термина.
Аудит эффективности — это комплексная независимая проверка, целью которой^ является выражение мнения об эффективности деятельностиаудируемойорганизации.
Анализ стандартов аудиторской деятельности и тенденций развития современного аудита позволили обосновать вывод о целесообразности развитие методологии аудита эффективности осуществляется1 в двух направлениях как частной задачи и как самостоятельного вида аудита. В первом случае вопросы оценки эффективности деятельности организации рассматриваются- как необходимые аспекты формирования выводов аудитора о достоверностибухгалтерской(финансовой) отчетности. Во втором - необходимаинтегрированнаяоценка эффективности управления, использования ресурсов, результатов деятельности и их влияния на социально-экономические показатели,, а также формирования ваудиторскомзаключении вывода об эффективности деятельности организации:
3. На основе использования системного подхода построена модель аудита эффективности деятельности; В ее структуре в качестве основных элементов: выделены: цель;; методика;; организация, как объект аудирования; стандарты аудита эффективности; формирование вывода об эффективности деятельности.
4. Существующие принципы аудита .эффективности деятельности дополнены; принципами, полноты и,своевременности, что позволило обосновать необходимость дополнения профессиональных стандартов аудиторской деятельности положениями; обеспечивающими нормативно-правовую базу аудита эффективности.
Предложено.дополнить существующие;федеральные' правила (стандарты) аудита стандартами; касающимися вопросов аудита; эффективности. В связи с этим, нами разработана соответствующая классификация; стандартов аудита эффективности:
5:: Государственный сектор экономики имеет ряд особенностей, оказывающих влияние, на методику аудита эффективности; что позволило разработать предложения по- развитию; методики аудита: эффективности деятельности организаций государственного сектора управления-всоответствии с методологическими основами аудита как вида финансового' контроля, включающие методику тестирования систем1 внутреннего контроля и оценкусущественности; процедуры необходимые!в целях формирования, выводов об эффективности деятельности организации.
Аудит эффективности в государственном; секторе экономики может проводиться в; соответствии; со стандартами, аудиторской деятельности независимыми;аудиторскимифирмами. В этом случае пользователям должно представляться аудиторское заключение (отчет аудитора), содержащий мнение об эффективности деятельности организации. Это не исключает возможность проведения независимого финансового государственного контроля. Следует отметить, что общность методических подходов должна обеспечиваться задачами и содержанием контрольных процедур.
6. В частном секторе экономики эффективность деятельности может быть измерена финансовыми показателями, так как цель коммерческой деятельности извлечение прибыли, т.е. конечные показатели эффекта, носятстоимостныйхарактер — изменение прибыли. Также оценка эффективности должна включать, например, экологический ущерб от деятельности предприятия, которые сводятся принтом кстоимостным(штрафы за конкретный ущерб, причинённый» коммерческой организацией). Финансовые показатели, традиционно, используемые для оценки эффективности бизнеса должны быть дополнены социальными показателями; такими какбизнесдля человека (высокая заработнаяплата, социальная защищенность, бизнес для экологии и региона и т.д.).
7. В государственном секторе экономики система показателей эффективности деятельности не разработана и* одними финансовыми показателями, без использованиянефинансовых, оценить эффективность деятельности организации государственного сектора экономики невозможно, так как цели деятельности государственных учреждений в зависимости от специфики их функционирования — различны, и носят социально-значимый характер.
8. В работе показано значение и место аналитических процедур при получении аудиторских доказательств в отношении оценки эффективности деятельности: по областям применения, стадиям (этапам) аудиторской проверки,целевомуназначению; источникам и характеру используемой информации. Разработаны методические рекомендации по применению аналитических процедур для анализа факторов внешней среды, особенностей деятельности организации, реализации целей стратегии развития.
9. Предложена методика аудита эффективности деятельности, включающая общий план, тесты получения доказательств и форматы рабочих документов аудита.
Обоснованы основные положения методики аудита эффективности деятельности коммерческих организаций. В работе охарактеризованы содержание и последовательность проведения контрольных процедур в соответствии с методическими основами аудита.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат экономических наук Першин, Станислав Анатольевич, 2011 год

1. Адаме Р. Основыаудита/ пер. с англ. / под ред. Я.В. Соколова. М.:Аудит, ЮНИТИ, 1995. 398 с.
2.АзарскаяМ.А. Методология аудита и развитие методического обеспечения его качества: монография. Йошкар-Ола:ООО"Стринг", 2009. 196 с.
3.АзарскаяМ.А. Теория и методология обеспечения качества аудита: диссертация д-раэкон. наук. Йошкар-Ола, 2009. 414 с.
4. Арене А.,ЛоббекДж. Аудит / пер. с англ. М.:Финансыихтатистика, 2001. 560 с.
5.АрхароваЗ.П. Международные стандарты аудита (МСА): учебно-методический комплекс. М.: Центр ЕАОИ, 2008. 104 с.
6. Аудит /СкобараВ.В., Пашигорева Г.И., Островская О.Л. и др.. М,: Просвещение, 2005. 479 с.
7. Аудит эффективности проектов, программ, изобретений и открытий. Новометрия, квалиметрия исертификацияпродукции и производств / Б.А.Минин, В.Б. Радин, В.В. Серебрянников и др.; отв. ред. Б.А. Минин. М.:ЗАО"Издательство "Экономика", 2008. 366 с.
8.БакановМ.И., Мельник М.В., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа. М.: Финансы и статистика, 2005. 536 с
9.БарыкинЕ.А. Аудит эффективности в механизме государственного финансового контроля // Реформы и право. 2008. № 3. Доступ из справ.-правовой системы "КонсультантПлюс".
10.БогатаяИ.Н., Лабынцев Н.Т., Хахонова H.H. Аудит. Ростов н/Д: Феникс, 2007. 506 с.
11. Большой энциклопедический словарь: в 2-х т. М.: Советская энциклопедия, 1991. Т. 2. 768 с.
12.БородулинА.Н., Кузнецов В.Н., МельникМ:В. Теория экономического анализа: учебное пособие. / под ред. проф. М:В. Мельник. Изд. 1-е. Тверь: ТГ ГУ, 2005. 148 с.
13.БрыкинИ.М. Российские и международные стандарты учета иотчетности: сравнительный анализ // Аудиторские ведомости: 2009: № 9: Доступ из справ.-правовой системы "КонсультантПлюс".,
14.БулыгаР.П. Аудит нематериальных активовкоммерческойорганизации: Правовые, учетные и методологические аспекты. М;Г ЮНИТИ-ДАНА, 2008. 343 с. ■
15.БулыгаР.П. Аудит: учебник для бакалавров: М;: ЮНИТИ-ДАЬ1А, 2009. 431 с. ;' . . .
16.Бюджетныйкодекс Российской Федерации Электронный ресурс.: ФЗ от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ. Доступ из справ.-правовой; системы "КонсультантПлюс".
17.ВасильеваМ.В. Методы оценки эффективности, использования государственных средств при проведении- аудита эффективности Электронный ресурс. // Экономический анализ: теория и практика: .2009: № 20. Доступ из справ.-правовой системы "КонсультантПлюс".
18. Васисльева М.В.Стратегическиенаправления развития муниципального финансового контроля Электронный ресурс. // Финансовый вестник: финансы,налоги, страхование, бухгалтерский учет. 2011. № 2. Доступ из справ.-правовой системы "КонсультантПлюс".
19.ВиноградовЕ.В., Матвейчук И.А. Аудит. М.: Академический Проект, 2006. 320 с.
20.ВоронинаЛ.И. Аудиторская деятельность: основы организации. М.: Эксмо, 2007. 336 с.
21. Выдержки из монографии Председателя Счетной палаты Российской Федерации C.B. Степашина "Конституционный аудит" Электронный ресурс. URL: http://www.ach.gov.ru/
22.ГалкинаЕ.В. Анализ аудиторских доказательств по предпосылкам подготовки финансовой отчетности Электронный ресурс. //Аудиторскиеведомости". 2008. № 11. Доступ из справ.-правовой системы "КонсультантПлюс".
23.ГлуховВ.В. Менеджмент: учебник для вузов. 3-е изд. СПб.: Питер, 2008. 608 с.
24.ДефлизД.Ф., Дженик Г.Р., О'Рейли В.М.,ХиршМ.Б. Аудит Монтгомери / пер. с англ. под ред. Я.В. Соколова. М.: Аудит,ЮНИТИ, 1997. 542 с.
25.ЕрофееваВ.А., Пискунов В.А., Битюкова Т.А. Аудит. М.: Высшее образование, 2007. 447 с.
26.ЕршовA.A. Аудит как вид финансового контроля Электронный ресурс. // Финансовое право. 2010. № 10. Доступ из справ.-правовой системы "КонсультантПлюс".
27.ЖилинаH.H. Реализация аудита эффективности в системе государственного финансового контролябюджетныхрасходов Электронный ресурс. // Международныйбухгалтерскийучет. 2011. № 5. Доступ из справ.-правовой системы "КонсультантПлюс".
28.ЖуковВ.А. Что такое "аудит эффективности" Электронный ресурс. // Президентский контроль. 2004. № 7. Доступ из справ.-правовой системы "КонсультантПлюс".
29.ИвановаЕ.И., Мельник М.В., Шлейников В.И. Аудит эффективности в рыночной экономике. М.:КНОРУС, 2007. 328 с.
30. Интервью Л.З.Шнейдмана журналу "Коммерсантъ-Деньги" Электронный ресурс. URL: http://minfin.rinet.ru/ (дата обращения 07.04.2008).
31. Каплан Роберт С.,НортонДейвид П. Сбалансированная система показателей. От стратегии к действию. — 2-е изд., испр. и доп. / пер. с англ. М.: ЗАО "Олимп-Бизнес", 2006. 320 с.
32.КарагодB.C. Теория и методология международной системыкорпоративнойсоциальной отчетности: монография. М.: Бухгалтерский учет, 2005. 248 с.
33.КовалевВ.В. Финансовый учет и анализ: концептуальные основы. М.:
34. Финансы и статистика, 2004. 720 с.
35.КовалевВ.В., Ковалев Вит. В. Анализбаланса, или как понимать баланс: учеб.- практич. пособие. М.: Проспект, 2009. 448 с.
36.КовалевВ.В., Ковалев Вит.В. Финансоваяотчетностьи ее анализ (основыбалансоведения): учеб. пособие. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. 432 с.
37.КогденкоВ.Г. Методология и методика экономического анализа в системе управления коммерческой организации: монография. М.: ЮНИ-ТИ-ДАНА, 2008. 543 с.
38. Кодекс этики профессиональныхбухгалтерови международные стандарты аудита, 2001 год. М.:МЦРСБУ, 2002. 804 с.
39.КолесниковA.A. Государственный финансовый контроль в условияхбюджетнойреформы Электронный ресурс. // Финансы. 2011. № 6. Доступ из справ.-правовой системы "КонсультантПлюс".
40.КолесниковС.И. Принципы бюджетного учета Электронный ресурс. // Бухгалтерский учет в бюджетных инекоммерческихорганизациях. 2007. № 23 (191). Доступ из справ.-правовой системы "КонсультантПлюс".
41. Колесников1 С.И. Принципыбюджетногоучета Электронный ресурс. // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2007. № 24 (192). Доступ из справ.-правовой системы "КонсультантПлюс".
42. Комплексный, экономический анализхозяйственнойдеятельности. А.И. Алексеева, Ю.В.Васильев; A.B. Малеева, Л.И. Ушвицкий. М.: Финансы и статистика, 2006. 528 с.
43.КондауроваН.Е. Превентивная функция аудита эффективности бюджетных расходов* на уровнемуниципальныхобразований Электронный ресурс. // Финансы икредит. 2005. № 13. Доступ из справ.-правовой системы "КонсультантПлюс".
44. Концептуальные и методические основы аудита эффективности использования бюджетных средств и государственнойсобственности/ Счетная Палата Российской Федерации. М., 2004. 30 с.
45.КузнецовС.А. Большой толковый словарь русского языка. СПб.: Но-ринт, 2000. 1536 с.
46.КутерМ.И. Теория бухгалтерского учета: учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Финансы и статистика, 2004. 592 с.
47.ЛабынцевН.Т., Михайленко Р.Г. Организацияуправленческогоаудита в учетной системе современного предприятия Электронный ресурс. // Финансовые ибухгалтерскиеконсультации. 2000. № 6. Доступ из справ.-правовой системы "КонсультантПлюс".
48.ЛагутинИ.Б. Аудит эффективности в системе финансового контроля Электронный ресурс. // Реформы и право. 2011. № 2. Доступ из справ.-правовой системы "КонсультантПлюс".
49.МазуренкоA.A. Зарубежный бухгалтерский учет и аудит. М.: КНО-РУС, 2009. 236 с.
50.МакаревичЛ.М. Управление предпринимательскими рисками. М.: Дело исервис, 2006. 448 с.
51.МакароваЛ.Г. Требования к составлению и оформлениюаудиторскихзаключений и отчетов Электронный ресурс. // Аудиторские ведомости. 2009. № 5. Доступ из справ.-правовой системы "КонсультантПлюс".
52.МакконнеллK.P., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика/пер. с 13-го англ. изд. М:: ИНФРА-М, 1999. 974 с.
53.МассарыгинаВ.Ф. Допущение непрерывности деятельности в современных условиях Электронный ресурс. // Аудиторские ведомости. 2009. № 10. Доступ из справ.-правовой системы "КонсультантПлюс".
54.МедведевД.А. Послание Федеральному Собранию РФ 12 ноября 2009 г. Электронный ресурс. URL: http:// www.kremlin.ru/transcripts/5979.
55. Мейер Маршал В. Оценка эффективностибизнеса/ пер. с англ. А.О. Корсунский. М.: ООО "Вершина", 2004. 272 с.
56.МельникМ.В. Анализ и оценка систем управления на предприятиях. М.: Финансы и статистика, 1990. 135 с.
57.МельникМ.В., Когденко В.Г. Экономический анализ ваудите: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям "Бухгалтерский учет, анализ и аудит", "Финансы и кредит", "Налоги иналогообложение". М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. 543 с.63.