ПОГРЕБНЯК Олег Юрьевич ОРГАНИЗАЦИОНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ САМООБЕСПЕЧЕНИЯ РЕГИОНОВ БИОТОПЛИВОМ

Краткое содержание

Содержание

Введение

Глава 1. Потенциальные возможности использования возобновляемых

источников энергии в топливном балансе регионов России

1.1. Концептуальные аспекты ресурсосбережения как основы

устойчивого развития регионов России

1.2. Правовые основы регулирования использования возобновляемых

источников энергии как фактора ресурсосбережения в регионе

1.3. Экономические предпосылки использования биотоплива в

региональном топливном балансе

1.4. Мировой опыт использования биотоплива

Глава 2. Прогнозирование структурных изменений в энергетическом

балансе регионов

2.1. Особенности формирования региональной топливно-энергетической

ресурсной базы

2.2. Роль маркетинговых исследований в развитии региональных рынков

биотоплива

2.3. Перспективы развития регионального топливно-энергетического

комплекса России

Глава 3. Организационно-экономический механизм самообеспечения

региона биотопливом

3.1. Методика оценки экономической эффективности использования

биотоплива и стратегического планирования самообеспечения

регионов топливом

3.2. Модель организационно-экономического механизма самообеспечения

региона биотопливом

3.3. Позитивные и негативные последствия и перспективы модернизации

регионального топливно-энергетического баланса

Заключение

Библиографический список

10

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ

1. Предложено в качестве концептуальных основ и целевых экономических ориентиров устойчивого развития энергодефицитных регионов России проведение политики ресурсосбережения на базе использования местного сырья (в основном, отходов сельскохозяйственного производства и деревообработки) посредством создания региональных интегрированных комплексов, объединяющих технологические производства биотоплива с транспортной и энергетической инфраструктурой территории (кластеров).

Концептуальными положениями, сформировавшими актуальность политики ресурсосбережения и устойчивого развития экономики России, являются: нерациональная сырьевая направленность структуры хозяйственного комплекса страны, высокая энергоемкость экономики, необеспеченность условий энергетической и экологической безопасности большинства регионов.

Разработанный в настоящем исследовании организационно-экономический механизм самообеспечения регионов биотопливом основывается на использовании возобновляемого источника энергии – биомассы в масштабах локальной энергетики и не предполагают решение этой задачи везде и любой ценой. Здесь решается задача оптимизации использования местных энергоресурсов не в отрыве от действующей «большой энергетики» бывшего РАО «ЕЭС России», а в сочетании с малой энергетикой, необходимость в которой очевидна для энергодефицитных регионов, которые в силу суровых климатических условий, труднодоступности, удаленности и обособленности не имеют соответствующих условий комфортного проживания.

По нашему мнению, устойчивому развитию таких территорий будет способствовать создание региональных интегрированных комплексов локальной энергетики и биотехнологий (кластеров) посредством объединения производства биотоплива из местного сырья (в основном, отходов сельскохозяйственного производства и деревообработки), с транспортной и энергетической инфраструктурой. Локальная энергетика является сложной экономической системой, назначение которой состоит в обеспечении надежного энергоснабжения

11

энергодефицитных территорий, включающей совокупность взаимосвязанных хозяйственных и жилищных объектов с децентрализованным энергоснабжением.

Региональные интегрированные комплексы локальной энергетики и биотехнологий (кластеры) создаются за счет собственных или привлеченных средств инвестора любой формы собственности и выполняют полный цикл работ по проектированию, строительству и эксплуатации: технологических комплексов, производящих биотопливо из местного сырья; энергетического оборудования, работающего на этом топливе; систем энергоснабжения региона. Локальная энергетика - это подотрасль «большой энергетики», которая является не альтернативой, а необходимым к ней дополнением.

Для эффективного функционирования этой подотрасли необходимо:

- оценить состояние эффективности энергоснабжения и нереализованный потенциал ресурсосбережения в регионе;

- разработать качественную программу территориальной организации самообеспечения региона топливом;

- планомерно внедрять мероприятия программы и постоянно контролировать результативность их осуществления;

- создать систему строгой ответственности и отчётности.

Исходя из вышесказанного, целевая функция политики ресурсосбережения в сфере локальной энергетики была сформулирована нами следующим образом: экономическую стратегию локальной энергетики России необходимо выстраивать в четкой ориентации на самообеспечение регионов биотопливом и местными видами энергоресурсов на основе инновационных технологий.

Мерами осуществления государственной политики для объектов локальной энергетики является совершенствование законодательства и создание экономического механизма стимулирования предпринимательской деятельности и кадрового обеспечения мероприятий по ресурсосбережению.

Приоритетными направлениями стратегии развития локальной энергетики являются надежное и бесперебойное энергоснабжение потребителей при максимальном использовании местных видов топлива; ресурсосбережение на базе использования биотоплива, создание инфраструктуры, способствующей диверсификации генерирующих источников; повышение уровня самообеспечения

12

регионов топливом с целью снижения его поставок из отдаленных регионов. Мероприятия стратегии должны быть сбалансированы с доходной частью федерального бюджета с учетом прямых поступлений от хозяйствующих субъектов энергетического сектора и других инвестиций.

2. Выполнено научно-методическое обоснование экономических условий, факторов и резервов модернизации топливно-энергетического баланса регионов России. Выявлена высокая энергоемкость российской экономики по сравнению с высокоразвитыми странами и актуальность проведения политики энергосбережения на базе снижения удельных расходов энергии на всех этапах производства и в ЖКХ, а также диверсификации ископаемых источников энергии с учетом максимального использования потенциала самообеспечения регионов местными видами топлива.

Состояние эффективности энергетической политики государства определяет показатель энергоемкости экономики. На основе анализа энергоемкости экономик стан мира Эί по данным отчетов за 2011 г. Федеральной службы государственной статистики РФ (Росстата) и компании British Petroleum - BР Statistical Review of World Energy, June 2011 составлена таблица 1, представляющая расчеты автора.