Удосконалення економічного інструментарію здійснення державних закупівель послуг

Краткое содержание

В умовах подальших ринкових перетворень в економіці України, що характерні соціальною спрямованістю впроваджуваних змін, усі інструменти і засоби державного регулювання економіки слід узгоджувати та використовувати в напрямку отримання синергетичного ефекту. Це визначає об’єктивність перегляду функціональних, інструментальних та процедурних складових діючих механізмів на предмет їх можливої оптимізації і застосування саме в тих сегментах та секторах економіки, в яких вони можуть дати максимально позитивний економічний і соціальний ефекти.

Сутність синергетичного підходу в удосконаленні механізмів економічної системи полягає в оптимізації складних систем, схильних до нерівноваги зі зовнішнім середовищем, із метою отримання одночасних ефектів у різних сферах життєдіяльності суспільства. Досліджуючи механізм державних закупівель послуг ми визначили його структурність із численною кількістю взаємозв’язків між внутрішніми складовими та елементами зовнішнього середовища, які є суттєвими чинниками його розвитку та функціонування. Таким чином, викладене дає нам змогу вести пошук удосконалення методичних підходів до процедури державних закупівель послуг через оптимізацію складу та дії елементів організаційної, функціональної, інструментальної і процедурної підсистем діючого механізму цих закупівель.

Функціональну підсистему діючого механізму державних закупівель послуг слід удосконалювати в напрямку посилення досягнення економічного та соціального призначення даного механізму. Оскільки в цілому суть економічного призначення механізму державних закупівель послуг полягає у забезпеченні раціонального та прозорого використання державних коштів, у цьому аспекті важливою передумовою вдосконалення дії його функціональної підсистеми є коригування складу та дії її елементів, зокрема планування, моніторингу, аналізу й контролю.

Планування здійснення закупівель послуг за державні кошти − складний багатоетапний процес, на який впливають зовнішні та внутрішні чинники. Основними детермінантами зовнішнього впливу на процес планування є, насамперед, особливості здійснення бюджетного процесу в Україні, до внутрішніх чинників ми віднесли складність застосування класичних та спеціальних прийомів планової роботи в умовах можливої непрознозованої потреби у послугах та недостатньої бази теоретичних і практичних знань спеціалістів, які займаються підготовкою до здійснення закупівлі послуг за державні кошти.