Основи концепції правового регулювання інтернет-відносин в Україні (загальнотеоретичні аспекти )

Краткое содержание

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

Актуальність дослідження обумовлена необхідністю подальшого розвитку вітчизняної доктрини щодо правового регулювання інформаційних відносин та потребою у всебічному з’ясуванні можливостей юридичного впливу з боку держави на нове технологічне та людське середовище, яким є віртуальний простір, адже подальший поступальний рух України до соціальної правової держави великою мірою залежить від матеріальної, технологічної та інформаційної оснащеності.

Сучасні інформаційні технології, розвиток всесвітньої комп’ютерної мережі «Inte
et» сприяють динамічній трансформації громадянського суспільства, його переходу від постіндустріального до інформаційно-правового суспільства. Наукова, юридична громадськість України, усвідомлюючи значення цього процесу, зверталася до постанови і вирішення інформаційних проблем, в тому числі з позицій загальної теорії держави і права, однак юридичним аспектам розвитку мережі „Іnte
et” у вітчизняному правознавстві не приділено належної уваги. За таких умов актуальним стає комплексний науковий аналіз особливостей правового регулювання суспільних відносин, пов’язаних з використанням мережі „Іnte
et” в Україні та його елементного складу, на основі понятійного та концептуального апарату загальної теорії держави і права. Необхідність такого аналізу викликана тим, що й досі не розкритим залишається питання щодо впливу віртуального простору на розвиток національної правової доктрини в цілому та доктрини правового регулювання суспільних відносин зокрема. До того ж невизначеним є питання про належність інституту права віртуального простору до числа публічних чи приватних галузей вітчизняного права. Не вирішеними залишаються питання про роль держави та інститутів громадянського суспільства у реалізації, охороні та захисті права громадянина України на доступ до інформації, розміщеної у всесвітній комп’ютерній мережі ”Inte
et”, про правовий статус учасників інформаційних процесів у цій мережі. Потребує поглибленого аналізу низка проблем, що стосуються правового статусу інформації, розміщеної у цій мережі, специфіки предмету, методів, способів та техніки правового регулювання і механізмів саморегуляції суспільних відносин, що виникають з приводу використання цієї всесвітньої комп’ютерній мережі.

Актуальність окресленої теми виявляється також у конкретизації та уніфікації правових категорій права віртуального простору, розробці класифікації інформаційних прав громадян у мережі „Іnte
et”, з’ясуванні характеру та особливостей правозастосування юридичних норм, що регулюють діяльність учасників комп’ютерної мережі „Inte
et” в Україні.

Значущість дослідження посилюється й тим фактом, що аналіз правового регулювання суспільних відносин, пов’язаних з використанням мережі „Іnte
et” в Україні, з позицій загальнотеоретичного правового підходу здійснюється вперше з моменту появи її українського сегменту.

Зв’язок з науковими програмами. Дисертацію виконано відповідно до основних завдань Національної програми інформатизації, затверджених у ст.5 Закону України «Про національну програму інформатизації» від 04.02.1998 р., № 74/98, п.2 Пріоритетних напрямків наукових досліджень Харківського національного університету внутрішніх справ на 2006-2010 рр., схвалених Вченою радою ХНУВС 12.12.2005 р.

Мета і завдання дослідження. Мета дослідження полягає в тому, щоб за допомогою специфічних засобів загальної теорії держави і права обґрунтувати концепцію правового регулювання суспільних відносин, пов’язаних з використанням всесвітньої комп’ютерної мережі „Inte
et” в України.

Відповідно до сформульованої мети визначено завдання дослідження:

- окреслити основні риси інституту правового регулювання суспільних відносин, що виникають у зв’язку з використанням всесвітньої комп’ютерної мережі „Inte
et” в Україні;

- узагальнити вітчизняні та зарубіжні доктринальні підходи до проблеми правового регулювання суспільних відносин, пов’язаних з використанням мережі ”Inte
et”, з метою запропонування авторської концепції;

- запропонувати категорію «право віртуального простору» та сформулювати її дефініцію на основі проведення порівняння законодавства України та деяких країн світу з інформатизації стосовно доступу та використання мережі ”Inte
et”, а також виявити специфічні риси юридичних норм, що його утворюють;

- розкрити співвідношення категорії „право віртуального простору” з категорією „інформаційне право”;

- визначити особливості предмету правового регулювання суспільних відносин, пов’язаних з використанням мережі ”Inte
et” та розкрити його зміст;

- виокремити риси правовідносин, пов’язаних з використанням мережі ”Inte
et”, та запровадити їхню видову класифікацію;

- показати найбільш ефективні методи юридичного впливу на суспільні відносини, що пов’язані з використанням мережі ”Inte
et”;

- здійснити системний аналіз типів та цілей правового регулювання суспільних відносин з питань використання мережі ”Inte
et”;

Об’єктом дисертаційного дослідження є суспільні відносини, які становлять основу інституту правового регулювання комп’ютерної мережі „Inte
et” в Україні.

Предметом дослідження є закономірності правової регламентації інформаційних відносин, що виникають і розвиваються у зв’язку з використанням всесвітньої комп’ютерної мережі „Inte
et” в Україні, та загальноправові проблеми (в їх теоретико-правовому осягненні), обумовлені появою цієї комп’ютерної мережі.

Методологічна база дослідження складається із сукупності наукових методів і принципів, які в комплексі застосовуються для вирішення завдань дослідження та досягнення його мети. Засадничі принципи дослідження - об’єктивність, методологічний плюралізм, кумулятивність наукових знань, органічна єдність теорії та практики. Базовою методологічною основою став загальнонауковий діалектичний метод, який обґрунтовує взаємозв’язок та взаємообумовленість соціальних процесів та суспільних явищ.

Застосовувалися й інші загальні та спеціально-наукові методи: герменевтичний, формально-догматичний, моделювання, метод системного аналізу. Використано прийоми формальної логіки: аналіз, синтез, аналогію, абстракцію.

Завдяки методу моделювання було побудовано модель механізму правового регулювання суспільних відносин, що стосуються питань використання всесвітньої комп’ютерної мережі „Inte
et”, розкрито його особливі риси та досліджено елементний склад, охарактеризовано особливості застосування юридичних норм, що регулюють діяльність учасників комп’ютерної мережі „Inte
et” в Україні. За допомогою методу порівняльно-правового аналізу в роботі наново переосмислено вітчизняний досвід правового регулювання мережі „Inte
et” з урахуванням найбільш значимих сучасних світових досягнень у цій галузі. Системно-функціональний метод посприяв аналізу таких правових явищ, як предмет та метод правового регулювання суспільних відносин, що стосуються питань використання всесвітньої комп’ютерної мережі „Inte
et”, а також виявленню якісно нового рівня їхнього функціонування. Формально-логічний метод став у нагоді при дослідженні особливостей нової понятійної категорії вітчизняного права - „право віртуального простору”. За допомогою герменевтичного методу встановлювалася текстуальна сутність нормативних приписів законодавчих актів, щодо правового статусу учасників суспільних відносин, що виникають у зв’язку з використанням всесвітньої комп’ютерної мережі „Inte
et”.

Ці ж методи застосовувалися при дослідженні стану вивчення проблематики дисертації у фаховій літературі, зокрема праць вітчизняних та зарубіжних правознавців, таких як: С.С. Алексєєв, С.А. Бастрікова, Ю.М. Батурін, А. Габович, Д.В. Головерова, В.В. Голубєв, В.М. Горшеньов, Д. Ван Яссель, Дж. Гембл, І.В. Жилінкова, В.О. Калятін, Р.А. Калюжний, А.С. Кемрадж, Е. Кеч, А.А. Косовець, В.М. Кудрявцев, К. Лессітер, С.В. Маньшин, В.Б. Наумов, С.В. Петровський, А.А. Письменицький, Д. Пост, П.М. Рабинович, І.М. Рассолов, А.Г. Серго, В.П. Талімончик, В.С. Цимбалюк, А. Чучковська, Ю.С. Шемшученко, Дж. Юлел, Л.С. Явич

Наукова новизна отриманих результатів полягає в тому, що вперше в українській юридичній літературі з позицій загальної теорії держави і права комплексно сформульовано засади та основні елементи концепції правового регулювання суспільних відносин, пов’язаних з використанням всесвітньої комп’ютерної мережі „Inte
et”.

В результаті чого у дисертації сформульовані наступні положення, які репрезентують наукову новизну:

1) на основі аналізу питання про межі державного втручання у суспільні відносини, пов’язані з використанням мережі „Inte
et”, доповнено розуміння поняття „сфера правового регулювання суспільних відносин” національним сегментом всесвітньої комп’ютерної мережі „Inte
et”, який упорядковується органами державної влади певної країни;

2) враховуючи значення інформації та комп’ютерної мережі „Inte
et”, як найбільшого у світі інформаційного середовища, в становленні, розвитку та функціонуванні інформаційно-правового суспільства як наступника громадянського суспільства, обґрунтовується теза про визнання права людини на інформацію в якості однієї з найвищих сучасних соціальних цінностей. Отже, реалізація цього права людини за допомогою цієї комп’ютерної мережі повинна регламентуватися в Україні виключно законами;

3) сформульовано дефініцію поняття „право віртуального простору” як сукупності юридичних норм - загальнообов’язкових, формально визначених правил поведінки, які встановлюють правовий статус учасників мережі „Inte
et”, регулюють окремі види інформаційного обігу у цій мережі, що здатні впливати на життя, безпеку, здоров’я та майно людини, суверенітет, громадський порядок, безпеку та оборону держави;

4) на підставі аналізу змісту норм права, що регулюють діяльність учасників мережі „Inte
et” в США, країнах Європейського Союзу та CНД, обґрунтовується висновок про те, що право віртуального простору (інтернет-право) є комплексним полісистемним міжгалузевим правовим інститутом, який, подібно будь-яким іншим міжгалузевим правовим інститутам, має власний предмет правового регулювання, але на відміну від галузей права йому не притаманні власні методи правового регулювання суспільних відносин;

5) з урахуванням технологічних та соціальних характеристик мережі „Inte
et” всебічно показано, що серед методів правового регулювання, які застосовуються для впорядкування суспільних відносин, пов’язаних з використанням цієї комп’ютерної мережі, диспозитивний метод як базовий метод приватного права є домінуючим та найбільш оптимальними інструментом для правового регулювання даного типу суспільних відносин;

6) в результаті аналізу об’єктного складу правовідносин, що виникають у зв’язку з використанням всесвітньої комп’ютерної мережі „Inte
et”, встановлено, що об’єкт цих правовідносин ніколи не має матеріального характеру та не завжди має ідеологічний характер. Отже, це дає підставу для доповнення загальновизнаної у теорії права класифікації видів об’єктів правовідносин на матеріальні та ідеологічні (О.С. Іоффе) таким якісно новим видом об’єктів правовідносин, як інформаційний;

7) в результаті аналізу особливостей охоронної правозастосовчої діяльності, яка виникає у зв’язку з неправомірними діями учасників мережі „Inte
et”, доведено, що певне програмне забезпечення, яке використовується державою з метою обмеження або заборони доступу до тієї чи іншої інформації протиправного характеру, яка розміщена на сайтах у цій мережі, повинно розглядатися як якісно новий вид державного примусу;

8) враховуючи світовий досвід правового регулювання суспільних відносин, пов’язаних з використанням  мережі „Inte
et”, обстоюється доцільність прийняття в Україні Основ законодавства з використання українського сегменту мережі „Inte
et”.

Практичне значення результатів дослідження полягає у можливості використання їх:

–         у правотворчій діяльності - для створення та вдосконалення нормативно-правової бази з питань правового регулювання українського сегменту всесвітньої комп’ютерної мережі ”Inte
et”;

–         як теоретичної бази для подальших наукових досліджень із проблематики правового регулювання суспільних відносин в цілому та проблематики правового регулювання суспільних відносин з питань використання мережі ”Inte
et” зокрема;

–         у навчальному процесі - при викладанні курсів з теорії держави і права, інформаційного права у вищих навчальних закладах освіти;

–         при підготовці відповідних розділів підручників, навчальних посібників та навчально-методичних матеріалів з юридичних дисциплін.

Апробація результатів дослідження. Дисертація обговорювалася по розділах і в цілому на засіданнях кафедри теорії та історії держави і права Харківського національного університету внутрішніх справ МВС України. Автор виступав з повідомленнями за матеріалами дисертаційного дослідження на XV Міжнародній історико-правовій конференції «Ґенеза держави і права: історико-теоретичні аспекти» (2-4 червня 2006 р., м. Запоріжжя) та на міжнародній науково-практичній конференції «Від громадянського суспільства до правової держави», яка відбулася у Харківському національному університеті ім В.Н. Каразіна 28 квітня 2006 року. За темою дисертації автором підготовлено й опубліковано три наукових статті у фахових виданнях з юридичних наук.

Структура роботи. Відповідно до мети, завдань, логіки й концепції дослідження дисертація складається зі вступу, трьох розділів (восьми підрозділів), висновків, списку джерел і літератури (179 назв). Загальний обсяг роботи — 163 сторінок.