ПРАВОВА ПОЛІТИКА СУЧАСНОЇ ДЕРЖАВИ У СФЕРІ МІГРАЦІЇ: ТЕОРЕТИКО-КОМПАРАТИВІСТСЬКЕ ДОСЛІДЖЕННЯ

Краткое содержание

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

Актуальність теми. У даний час перед Україною постало завдання формування адекватної сучасним реаліям державної міграційної політики. На сучасному етапі суспільного розвитку під впливом глобалізації спостерігається помітна трансформація міграційних процесів, які набувають нових рис і вимагають пошуку відповідних параметрів державної політики у даній сфері. Сучасні міграційні тенденції у контексті місця, яке належить незалежній Україні у європейському та світовому просторі, розглядаються як один із важливих факторів формування національної державної політики, покликаної додати міграційним процесам відповідної стратегічної спрямованості і забезпечити їх цілісність. До сьогодні в Україні відсутня виразна міграційна політика із чітко обґрунтованими цілями, завданнями, пріоритетами, критеріями її оцінювання, науково обґрунтованими програмами тощо. Наукове осмислення і вирішення цих та інших проблем державної міграційної політики вимагає, передусім, певної загальнотеоретичної розробки, тоді як у сучасній вітчизняній юриспруденції наукові дослідження у цій сфері присвячені головним чином розробці проблеми на галузевому рівні (переважно – адміністративно-правовому), вирішенню окремих питань правового регулювання міграційного процесу і міграційного законодавства.

Вирішення вищезазначених та пов’язаних із ними інших проблем, у свою чергу, вимагає проведення відповідного компаративістського дослідження, тому що теоретичні узагальнення можливі за допомогою залучення якомога більшої кількості фактичного матеріалу. Причому подібні компаративістські дослідження мають здійснюватися з урахуванням усіх рівнів міграційної політики як міжнародної, так і регіональної та національної. І хоча існує значна кількість робіт вчених-юристів (Г.Е. Алексєєва, Л.В. Андріченко, Л.Ф. Апта, О.О. Бандурки, В.Р. Барського, Е.В. Галузой, І.А. Гарна, В.О. Єлеонського, М.Д. Катеринчука, С.А. Кирєєвої, В.Л. Кузнєцова, О.В. Кузьменко, Н.А. Кутєпова, Т.І. Леонідової, С.Е. Метельова, А.П. Мозоль, С.А. Мосьондз, В.І. Олефіра, В.І. Палько, О.І. Піскуна, А.В. Попова, В.М. Редкоуса, С.С. Саєва, Л.В. Сажиної, С.М. Сергєєва, Г.Ю. Синякова, А.П. Солдатова, В.Е. Степенка, В.М. Столбової, С.А. Триканової, М.Л. Тюркіна, А.Г. Хабібулліна, Т.Я. Хабрієвої, І.П. Цапенко, С.В. Цилюріка, С.Б. Чеховича, К.А. Шапієва, Е.В. Шереметьєвої, О.І. Шумакової, О.В. Шумілова та ін.), в яких розглядаються питання, що відносяться до міграційних процесів як в міжнародному, так і в регіональному і національному плані, спробу прямої постановки і розробки проблеми компаративістського аналізу правової політики сучасної держави у сфері міграції взагалі і України, зокрема, у контексті світових міграційних процесів та зарубіжного досвіду ще не було зроблено. В існуючих роботах із питань міграційного права домінує головним чином країнознавчий підхід, що не дозволяє зробити більш масштабні узагальнення.

У межах сказаного, дослідження проблеми міграційно-правової політики у різних правових системах і адаптації зарубіжного досвіду в Україні уявляється дуже актуальним як із погляду здійснення концептуалізації знання у цій сфері, так і з погляду поширення можливостей України щодо формування адекватної міграційно-правової політики.