ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ РЕЗУЛЬТАТІВ ФІНАНСОВО-ЕКОНОМІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ПРИРОДНИХ МОНОПОЛІЙ

Краткое содержание

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

  Актуальність теми дослідження. У процесі інстутиційного розвитку ринкових структур усіх галузей реального сектору економіки України особлива увага повинна приділятися економічній діяльності природних монополій. Динамічний розвиток трансформаційних процесів в економіці України вимагає формування нових підходів до державного регулювання результатів фінансово-економічної діяльності природних монополій, які формують місцеву інфраструктуру і виконують важливу функцію у задоволенні першочергових потреб населення та інших економічних суб’єктів. Тому ефективне функціонування муніципальних природних монополій, їх прибутковість, самоокупність і рентабельність у вітчизняній економіці потребує державного регулювання та обґрунтовує як важливість, так і актуальність теми дослідження.

Державне регулювання результатів фінансово-економічної діяльності природних монополій є складною проблемою, що перебуває за межами традиційного аналізу суб’єктів ринкового середовища та  надмірно прив’язана до особливостей національної економіки.

Теоретичні та практичні принципи державного регулювання діяльності природних монополій розкриті в працях таких визначних економістів, як Дж.М.Кейнс, Дж.М.Вернон, в.Кіп Віскузі, Дж.Стіглер. Серед вітчизняних науковців, які досліджують проблеми державного регулювання природного монополізму доцільно відзначити В.Базилевича, Г.Башнянина, М.Долішнього, С.Захаріна, І.Галицю, М.Макаренка, В.Нікова, Ю.Стадницького, В.Кривуцького, І.Михасюка, М. Крупку, С.Панчишина, С.Реверчука, М.Павлишенка та інших. Державне регулювання результатів діяльності природних монополій ґрунтується на класичних підходах до прибутковості і рентабельності ринкових суб’єктів господарювання, тому не повною мірою враховується характер постійного природного монополізму таких підприємств та суспільний вид кінцевого продукту. Запозичення зарубіжного досвіду визначення рівня ефективності діяльності цього сектора економіки є неможливим, оскільки вітчизняні природні монополії стали заручниками політичної ситуації впродовж багатьох років, отримали специфічний економічний базис діяльності.

Відтак теоретичне обґрунтування методологічних засад державного регулювання щодо підвищення результатів фінансово-економічної діяльності природних монополій, їх прибуткового функціонування в середовищі ринкових відносин, формування тарифів на комунальні послуги з урахуванням їх соціальної вразливості слід вважати актуальним напрямком наукових досліджень, який дозволяє з’ясувати роль і місце цих суб’єктів господарювання у створенні валового внутрішнього продукту.

Актуальність викладених аспектів та недостатній рівень дослідження теоретичних та методологічних проблем державного регулювання результативності багатогранних особливостей у діяльності природних монополістів у сучасних економічних умовах обумовили вибір теми дисертаційного дослідження.

Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційна робота виконана у рамках науково-дослідної роботи Львівської комерційної академії “Проблеми функціонування та розвитку економічних систем”. Дисертант особисто виконав розділ „Загальні основи державного регулювання природних монополій” (довідка №824/01-1.08 від 1.10.2007 року). Автором обґрунтовано методику оцінки економічної ефективності функціонування та розвитку природних монополій і доведено необхідність державного впливу на результати їх діяльності.

Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційного дослідження є удосконалення концептуальних теоретичних засад і практичних рекомендацій щодо державного регулювання результатів фінансово-економічної діяльності природних монополій в національній економіці з атрибутами ринкових відносин.

Відповідно до поставленої мети визначено сукупність основних завдань, спрямованих на її дослідження:

-              дослідити зміст категорії “природні монополії” та суть основних теорій щодо державного регулювання їх діяльності;

-              вивчити принципи формування показників результативності діяльності природних монополій;

-              дослідити механізм впливу державного регулювання на самоокупність і самофінансування розвитку природних монополій;

-              визначити концептуальні засади комплексного аналізу результатів фінансово-економічної діяльності природних монополій;

-              розкрити особливості діяльності вітчизняних природних монополій та їх вплив на рентабельність підприємств у сучасній економіці;

-              дослідити механізм впливу регуляторної політики на самоокупність і самофінансування розвитку виробництва комунальних послуг природних монополій;

-              оцінити концепції формування прибутку природних монополій в контексті “затратного механізму ціноутворення”;

-              обґрунтувати економічну доцільність оподаткування цільового фінансування природних монополій з бюджету та його відображення в системі податкового обліку;

-              розробити рекомендації щодо перспектив фінансово-економічної стабільності природних монополій.

Об’єктом дослідження є функціонування природних монополій та процеси державного регулювання їх діяльності.

Предметом дослідження є теоретико-методологічний інструментарій державного регулювання результатів фінансово-економічної діяльності природних монополій.

Методи дослідження. Теоретичною основою дисертаційного дослідження є загальнонаукові методи пізнання (діалектика, аналіз, синтез, системність, комплексність, аналогія, оптимізація, історизм), теоретичні основи системного підходу, методи ціноутворення з урахуванням рентабельності і принципи регуляторної діяльності на державному і місцевому рівнях. Методика дослідження базується на спостереженні, характеристиці та вимірюванні об’єктивних економічних процесів та явищ на вітчизняних монопольних ринках суспільних послуг, обробці, аналізі та узагальненні отриманих результатів.

У процесі дослідження використано наукові праці вітчизняних та зарубіжних економістів з теорії, методології та організації регуляторної діяльності природних монополістів, теорії управління; законодавчі та нормативні акти, які регулюють відображення доходів, витрат і фінансово-економічних результатів підприємств; фінансово-економічні показники практичної діяльності підприємств; науково-методична література; матеріали періодичних видань.

Інформаційною базою дослідження стали законодавчі та нормативно-правові акти Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України, наукова монографічна література, публікації зарубіжних і вітчизняних учених у періодичних виданнях, матеріали міжнародних і всеукраїнських науково-практичних конференцій, веб-сайти, статистичні матеріали за проблематикою дисертації.

Наукова новизна одержаних результатів. Полягає в обґрунтуванні цілісної теорії концептуально-теоретичних основ державного регулювання  діяльності природних монополій на ринку комунальних послуг та розробленні рекомендацій з удосконалення структури витрат на виробництво послуг, витратного механізму ціноутворення, обліку й оподаткування цільового бюджетного фінансування, інвестиційного та інноваційного підходів. Основні положення дисертаційної роботи, що визначають її наукову новизну, полягають у такому:

вперше:                                                                                             

- здійснено всебічний аналіз механізму державного регулювання діяльності монопольних утворень, що дало змогу систематизувати альтернативні теорії різних економічних шкіл щодо видів і форм власності природних монополій, інструментів, параметрів та закономірностей державного регулювання діяльності природних монополій; 

-   запропоновано класифікаційну структуру витрат як інформаційну базу формування тарифів на комунальні послуги та реального відображення специфіки фінансово-економічної діяльності природних монополій;

удосконалено:

- методичні підходи до державного регулювання результатів фінансово-економічної діяльності природних монополістів, зокрема визначена необхідність проведення комплексних територіальних програм розвитку інфраструктури природних монополій в регіонах України, розроблення нормативно-правової бази щодо залучення інвесторів на ринок комунальних послуг;

– теоретичне обґрунтування розмежування амортизації основних фондів та “інвестиційної складової” у тарифах на комунальні послуги природних монополій;

отримали подальший розвиток:

- взаємодоповнювана залежність понять “економічний” та “бухгалтерський” прибуток для аналізу ефективності фінансово-економічної діяльності підприємств, зокрема доведено, що економічний прибуток більшою мірою є критерієм оцінки ефективного використання наявних ресурсів суб’єктів господарювання;

-   теоретичне обґрунтування шляхів зменшення податкового навантаження на кошти цільового фінансування, отримані природними монополіями з бюджету, яке має базуватися на удосконаленні національної стандартної форми відображення інформації про цільове фінансування природних монополій;

-   визначення економічної ролі, завдань та цілей державного регулювання щодо забезпечення високих результатів діяльності та фінансово-економічної стабільності розвитку вітчизняних природних монополій.     

Практичне значення одержаних результатів. Теоретична значимість роботи полягає у проведенні комплексного дослідження соціально-економічних аспектів функціонування природних монополій й узагальненні основних закономірностей їх розвитку. Важливе значення має обґрунтування комплексу заходів удосконалення державного регулювання їх діяльності. Викладені в дисертації положення, розроблені підходи й отримані результати доведені до рівня науково обґрунтованих теоретичних узагальнень, методичних положень і прикладного інструментарію, що дозволяє з більшою вірогідністю здійснювати державне регулювання результатів діяльності природних монополій. Основні положення та результати дисертаційної роботи використовуються в навчальному процесі Луцького державного технічного університету під час викладання навчальних дисциплін: “Політична економія”, “Макроекономіка”, “Державне регулювання економіки” (довідка №692/І-10 від 22.03.2007р.)

Практична значимість роботи полягає в тому, що основні її теоретичні положення і висновки, а також методичні рекомендації можуть стати концептуальною базою для розширення та формування практичних методів державного регулювання діяльності природних монополій. Окремі положення дослідження були апробовані в практичній діяльності при розробці Програми соціально-економічного розвитку м. Луцька на 2007 рік Департаментом економіки Луцької міської ради (довідка 31/12-7 від 28.03.2007р.) та при формуванні Стратегії економічного і соціального розвитку Волинської області до 2015 року Головним управлінням економіки Волинської обласної державної адміністрації (довідка №637/02-ІІ від 12.06.2007р.).   

Особистий внесок здобувача. Наукові положення, розробки та висновки дисертаційної роботи є результатом самостійно проведеного автором дослідження щодо сукупності показників, на підставі яких здійснюється державне регулювання результатів фінансово-економічної діяльності природних монополій, які формують місцеву інфраструктуру. Усі наявні в дисертації висновки і положення наукової новизни отримані автором особисто. 

Апробація результатів дисертації. Основні наукові положення та практичні результати наукового дослідження доповідалися автором й одержали схвалення на науково-практичних конференціях: Міжнародній науково–практичній конференції “Реформування фінансово – кредитної системи і стимулювання економічного зростання” (Луцьк, 2003р.), ІX Міжнародній  науково-практичній конференції “Наука і освіта 2006” (Дніпропетровськ, 2006р.), ІІІ всеукраїнській науковій конференції студентів, аспірантів та молодих учених “Перспективи та пріоритети розвитку економічного аналізу” (Донецьк, 2006р.), І міжнародній науково-практичній конференції “Європейська наука ХХІ століття: стратегія і перспективи розвитку – 2006” (Дніпропетровськ, 2006р.), Міжнародній науково-практичній конференції “Перспективи та пріоритети розвитку України” (Луцьк, 2006р.), II всеукраїнській науково-практичній інтернет - конференції “Науковий потенціал України 2007” (Київ, 2007р.), V Міжнародна науково-практична конференція “Актуальні проблеми розвитку суспільства: історична спадщина, реалії та виклики ХХІ століття” (Луцьк, 2007р.), щорічно брала участь у науково-технічних конференціях професорсько-викладацького складу Луцького державного технічного університету.  

Публікації. За темою дослідження опубліковано 17 наукових праць загальним обсягом 5,1 д.а., в тому числі 8 статей у наукових фахових виданнях, 3 в наукових журналах, 6 тез доповідей на наукових конференціях.  

Структура й обсяг дисертаційної роботи. Дисертація складається зі вступу, трьох розділів і висновків, списку використаних джерел (186 позицій) та 18 додатків на 34 сторінках. Структура дисертації відображає логіку дослідження та особливості характеру розробки наукової проблеми. Основний зміст дисертації викладено на 175 сторінках комп’ютерного тексту, містить 2 таблиці на 1сторінці, 5 рисунків на 3 сторінках.

 Загальний напрям та логіка дослідження визначили таку структуру дисертації:

ВСТУП

РОЗДІЛ 1. Теоретико – методологічні основи дослідження фінансово-економічної діяльності природних монополій

1.1.  Економічна сутність природних монополій та проблеми їх державного регулювання

1.2. Економічна природа результатів фінансово-економічної діяльності природних монополій

1.3. Механізм формування результатів фінансово-економічної діяльності        природних монополій

        Висновки до першого розділу

РОЗДІЛ 2. Економічна оцінка результатів фінансово-економічної діяльності природних монополій

2.1. Методика комплексного аналізу результатів фінансово-економічної діяльності природних монополій

2.2. Оцінка результатів фінансово-економічної діяльності природних монополій

        Висновки до другого розділу

РОЗДІЛ 3. Державне регулювання результатів фінансово-економічної діяльності природних монополій

3.1. Державне регулювання системи ціноутворення та формування прибутку природних монополій

3.2. Державне регулювання результатів діяльності природних монополій через

фінансовий та податковий механізми

3.3. Перспективи фінансово-економічної стабільності природних монополій

Висновки до третього розділу

ВИСНОВКИ

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

ДОДАТКИ