Загальна характеристика роботи

Актуальність теми. В умовах ринку суспільний інтерес і вимоги до рівня виконання природними монополіями покладених на них економічних і соціальних функцій постійно зростає. Відповідно до чинного законодавства гарантом інтересів споживачів послуг природних монополій є держава, яка не виступає єдиним власником майна природних монополій, проте стимулює, контролює і регулює їх діяльність. Це дозволяє стверджувати, що неефективна діяльність органів державного управління є однією з головних причин низького рівня розвитку природних монополій, а також порушення прав споживачів їх послуг.

У науковій літературі значну увагу приділено дослідженню методів ціноутворення на послуги природних монополістів, способів регулювання діяльності природних монополій, механізмів розв’язання проблем правового характеру щодо відшкодування втрат суб’єктів природних монополій тощо. Найвідомішими у цих напрямах є праці Амоші О., Алексєєва І., Андрушківа Б., Базилевича В., Биконі С., Бодрова В., Гамана М., Жемчужникової Л., Кузьміна О., Косової Т., Костусєва О., Коломійця І., Кравченка Ю., Лагутіна В., Паламарчука В., Полуянова В., Слабака Л., Соловйова В., Стадницького Ю., Тивончука І., Филюка Г., Бейна Д., Вільямсона О., Віскузі В., Вернона Дж., Гарингтона Дж., Шлейфера А. та інших. Незважаючи на велику кількість наукових праць і значні досягнення в теорії та практиці державного управління розвитком природних монополій, залишаються дискусійні питання, зокрема, щодо механізму вибору оптимальної моделі стимулювання природних монополістів до зниження собівартості і підвищення якості надання послуг; щодо переліку і сили впливу факторів на результативність державного управління розвитком природних монополій; щодо вимог до побудови дієвої системи моніторингу розвитку природних монополій тощо. Зазначене визначає актуальність дисертаційного дослідження.

Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Обраний напрямок дисертаційного дослідження пов’язаний з держбюджетною темою кафедри менеджменту і міжнародного підприємництва Національного університету “Львівська політехніка” ДБ/ІНВЕСТ “Формування умов забезпечення інвестиційної привабливості підприємств та механізмів залучення іноземних інвестицій” (номер державної реєстрації №0102U001182). Особистий внесок аспіранта полягає в розробці механізму впливу на діяльність підприємств природної монополії.

Мета і завдання дослідження. Метою дослідження є розроблення теоретичних положень і методико-практичних рекомендацій щодо удосконалення державного управління розвитком природних монополій.

Завданнями роботи є:

- уточнити поняття «природна монополія» і «державне управління розвитком природних монополій»;

- систематизувати методи державного управління розвитком природних монополій і виділити принципи їх застосування;

- запропонувати механізм удосконалення державного управління розвитком природних монополій;

- уточнити особливості формування і застосування моніторингу стану реалізації заходів із удосконалення державного управління розвитком природних монополій;

- удосконалити функціонально-критеріальний підхід щодо аналізу і регулювання державного управління розвитком природних монополій.

Об’єктом дослідження є процес управління розвитком природних монополій.

Предметом дисертаційної роботи є теоретико-методичні підходи до удосконалення державного управління розвитком природних монополій.

Теоретичною базою дисертації є праці провідних вітчизняних та зарубіжних економістів з теорії управління природними монополіями. Використано законодавчі та нормативні акти Верховної Ради України, Постанови Кабінету Міністрів України, Укази Президента України, які стосуються державного управління природними монополіями.

У процесі дослідження вивчені та проаналізовані матеріали практичної діяльності низки підприємств, а також матеріали наукових джерел, які відображають досвід вітчизняних і зарубіжних авторів з даної тематики.

Методи дослідження. У дисертації використано такі методи дослідження: абстрагування та індукції – при уточненні сутності понять «природна монополія» і «державне управління розвитком природних монополій» (підр. 1.1); метод експертних оцінок – при оцінюванні факторів, які впливають на ефективність державного управління розвитком природних монополій (підр. 2.1-2.3); систематизації – при виділенні проблем і побудові класифікації методів державного управління розвитком природних монополій, формуванні механізму удосконалення державного управління розвитком природних монополій, побудові системи моніторингу стану реалізації із удосконалення державного управління розвитком природних монополій, розробленні функціонально-критеріального підходу щодо аналізу і регулювання державного управління розвитком природних монополій (підр. 1.2-1.3; 3.1-3.3) та інші.

Наукова новизна одержаних результатів полягає у розробленні теоретичних положень і наданні методичних рекомендацій щодо удосконалення державного управління розвитком природних монополій. Наукова новизна дисертації полягає у наступному:

вперше:

- розроблено на засадах системно-процесійного підходу механізм удосконалення управління розвитком природних монополій, який базується на виділенні напрямів процесу впливу і визначенні комплексу взаємопов’язаних заходів для державного регулювання підприємств-монополістів;

удосконалено:

- класифікацію методів державного управління розвитком природних монополій, а також принципи їх реалізації. Виділення класифікаційних ознак методів державного управління розвитком природних монополій і принципів застосування цих методів здійснено із врахуванням сутнісних ознак поняття «природна монополія», „державне управління розвитком природних монополій”;

- систему оцінки факторів, яка доповнена визначенням їх сутності та вагомості впливу на ефективність державного управління розвитком природних монополій;

дістали подальший розвиток:

- поняття «державне управління розвитком природних монополій» і «природна монополія» на засадах виділення їх сутнісних ознак, уточнення їх взаємодії;

- складові елементи моніторингу стану реалізації заходів із удосконалення державного управління розвитком природних монополій, а також послідовність етапів реалізації органами державного управління розвитком природних монополій функції моніторингу на засадах узгодження їх цілей з інтересами підприємств-природних монополістів;

- функціонально-критеріальний підхід до аналізу і регулювання державного управління розвитком природних монополій, який базується на уточненні параметрів, що характеризують ефективність державного управління розвитком природних монополій та взаємозв’язків між ними.

Практичне значення одержаних результатів. Практичне значення дисертаційної роботи полягає у розробленні методичних рекомендацій вдосконалення державного управління розвитком природних монополій, а також методичних рекомендацій до формування та застосування системи моніторингу стану реалізації заходів із удосконалення державного управління розвитком природних монополій.

Результати дослідження щодо розробки та вдосконалення механізмів державного управління у сфері захисту економічної конкуренції України використані в роботі Львівським територіальним відділенням АМКУ (довідка № 13/07-373 від 13.03.08 р.), НУ „Львівська політехніка” (довідка № 68-14-746 від 14.03.08р.), та Філія управління магістральних газопроводів «Львівтрансгаз» (довідка №1628/1-01 від 08.05.2007 р.).

Особистий внесок дисертанта. Усі наукові результати, викладені в дисертації, отримані автором особисто. З наукових праць, опублікованих у співавторстві, в роботі використані лише ті ідеї, положення і розрахунки, що є результатом особистої роботи дисертанта і становлять індивідуальний внесок автора.

Апробація роботи. Основні положення дисертаційного дослідження були розглянуті та схвалені на таких науково-практичних конференціях: «Соціально-економічна ефективність державного управління: теорія, методологія та практика» (м. Львів, 2003р.), «Маркетинг та логістика в системі менеджменту» (м. Львів, 2006р.), «Сучасні економічні проблеми розвитку промислових підприємств» (м. Харків, 2006р.), «Розвиток підприємництва в Україні: економіко-правове забезпечення» (м. Львів, 2007р.).

Публікації. За темою дисертаційного дослідження опубліковано 10 наукових праць (4 - одноосібно), з них 6 наукових праць у фахових виданнях. Загальний обсяг опублікованих робіт становить 5,1 др. арк. (особисто автора 2,3 др. арк.).

Структура та обсяг роботи. Дисертація, складається зі вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел та додатків. Загальний обсяг дисертації 185 сторінок, із них 156 сторінок основного тексту. Робота містить 30 таблиць, 10 рисунків (на 10-ти сторінках), список використаних літературних джерел із 191 найменування, 4 додатки.