ФОРМУВАННЯ РИНКУ ПОСЛУГ ПРОФЕСІЙНОЇ ОСВІТИ

Краткое содержание

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

Актуальність теми. Професійна освіта є важливою частиною національної економіки, яка забезпечує підготовку кваліфікованих кадрів, відіграє роль чинника висхідної соціальної мобільності особи, має створити передумови для формування інформаційного суспільства, розроблення і впровадження нових наукомістких технологій та виходу країни на траєкторію сталого розвитку.

В Україні проводяться численні дослідження ринку професійної освіти. В економічній науці провідними напрямами наукових пошуків насамперед є: макроекономічна роль професійної освіти (Л. Антошкіна, О. Грішнова, І. Каленюк, Н. Верхоглядова), її організаційно-економічний і фінансовий механізми (Т. Боголіб, Г. Євтушенко, В. Куценко), менеджмент і маркетинг в освітній сфері (Л. Батченко, Г. Дмитренко, М. Матвіїв, Т. Оболенська), формування кадрового потенціалу (С. Бандур, М. Долішній, Т. Заяць, А. Криклій, Р. Патора, У. Садова, Л. Семів,  О. Хомра, Л. Шевчук, Л. Янковська) та ін.

На вибір теми дисертації вплинули, зокрема такі чинники:

по-перше, у вітчизняних економічних дослідженнях насамперед розглядаються питання фінансування професійної освіти, реформування її організаційно-економічного механізму, підготовки кваліфікованих кадрів за певними напрямами. Однак, на нашу думку, мало уваги зосереджено на практичних аспектах створення регіональних освітніх комплексів, розвитку недержавної вищої освіти та інноваційних технологіях розвитку ринку професійної освіти;

по-друге, в умовах трансформації, що відбувається в суспільстві та економіці України, потрібно вивчити низку проблем розвитку освіти, які ще малодосліджені, а саме: доступність професійної освіти для різних верств населення; роль навчальних закладів як центрів програмування регіонального розвитку та чинника підвищення доступності освіти для мешканців регіону; можливості запровадження ринкових механізмів формування ринку послуг професійної освіти;

по-третє, соціально-економічні процеси в Україні зумовили появу досліджень, об’єктом яких є ринок освітніх послуг. Проте в публікаціях з цієї тематики здебільшого обґрунтовується вузьке розуміння ринку як сукупності відносин у процесі надання тільки платних послуг, що не відображає сучасних світових тенденцій розвитку професійної освіти. Так звані “неринкові освітні послуги” є частиною ринку, яка безпосередньо визначає його основні параметри. Використання такого розширеного тлумачення ринку в дисертаційній роботі дає підстави по-новому підійти до вивчення надзвичайно актуальних для науки і практики питань ролі професійної освіти в забезпеченні сталого регіонального розвитку та створення механізмів підвищення доступності послуг професійної освіти для населення в умовах її комерціалізації.

Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Обраний напрям дисертації пов’язаний з планами науково-дослідних робіт Інституту регіональних досліджень НАН України, зокрема: “Розроблення проекту Стратегії економічного та соціального розвитку Закарпатської області до 2015 року” (№ Д.Р. 0106U002907), “Розроблення обґрунтувань соціально-економічного розвитку міста Львова до окремих розділів Генерального плану міста Львова” (№ Д.Р. 0107U010970), а також Ради по вивченню продуктивних сил України НАН України, а саме як: “Економічний простір і динаміка розвитку продуктивних сил України” (державні номери теми 0106U005191(39) та 0106U005264(48)), “Дослідження проблем модернізації національного господарства в контексті світових тенденцій сталого розвитку” (державні номери теми 0106U005193(39) та 0106U005261(48)), “Теоретико-методологічні засади вдосконалення механізмів функціонування соціальної сфери регіонів України” (державні номери теми 0106U005195(39) та 0106U005263(48)). У рамках даних тем проаналізовано регіональні особливості розвитку ринку послуг професійної освіти та розроблено комплекс механізмів його вдосконалення.

Мета і завдання дослідження. Мета дослідження полягає в розробці теоретико-методичних засад і практичних підходів до формування ринку послуг професійної освіти, його вдосконалення та забезпечення регіоналізації і соціальної зорієнтованості.

Досягнення поставленої мети дослідження потребує розв’язання таких завдань:

- дослідити соціально-економічну сутність понять “послуга професійної освіти”, “якість освіти”, “ринок послуг професійної освіти”, “доступність професійної освіти”;

- з’ясувати характер економічних відносин, які виникають на ринку послуг професійної освіти, його функції і принципи функціонування, методи та механізми впливу держави на основні параметри ринку;

- виявити чинники, що визначають доступність професійної освіти для населення, а також так звані “критичні точки” ухвалення рішень стосовно профорієнтації, впливаючи на які, держава може регулювати параметри доступності;

- визначити принципи та підходи до регіоналізації ринку послуг професійної освіти, впровадження нової моделі навчального закладу як епіцентру програмування регіонального розвитку;

- виявити тенденції формування ринку послуг професійної освіти України, визначити його сильні та слабкі аспекти, можливості, ризики та загрози розвитку;

- спрогнозувати розвиток основних параметрів ринку послуг професійної освіти України на тривалу перспективу, змоделювати можливий вплив на параметри ринку впровадження так званих ринкових механізмів державного регулювання;

- визначити пріоритети та завдання державної політики в професійній освіті, обґрунтувати пропозиції щодо впровадження ефективних механізмів забезпечення регіоналізації та соціальної зорієнтованості ринку послуг професійної освіти.

Об’єктом дослідження є процес формування ринку послуг професійної освіти.

Предметом дослідження є теоретико-методологічні та прикладні положення формування та функціонування ринку професійної освіти.

Методи дослідження. Дослідження було проведено з використанням методів системного аналізу, логічних, статистичних та економіко-математичних методів. Для аналізу тенденцій розвитку ринку послуг професійної освіти застосовано STEP- і SWOT-аналіз; для систематизації регіонів за основними параметрами ринку  кластерний аналіз на основі алгоритму Варда, а також методи картографічного аналізу; для визначення характеру впливу соціально-економічних чинників на доступність освітніх послуг для населення - методи кореляційного та факторного аналізу. В основу прогнозу покладено трендову модель на базі марковських процесів із використанням факторного та регресійного prоbit-аналізу.

У дисертаційній роботі використано праці вітчизняних та зарубіжних авторів з проблем регіональної економіки, економіки праці, соціальної економіки і політики, нормативні та законодавчі акти, статистичні дані Держкомстату України, статистичного агентства ЄС “Євростат”, міжнародних економічних організацій (ЮНЕСКО, Світового Банку, Організації економічного співробітництва та розвитку).

Наукова новизна одержаних результатів. Наукову новизну дисертації визначають такі наукові положення:

вперше:

·          розроблено модель впровадження в систему професійної освіти України освітніх ваучерів, змодельовано можливий вплив такого експерименту на чисельність і структуру контингенту студентів, а також доступність послуг вищої освіти;

удосконалено:

·          структуру регіонального освітнього комплексу та схему розподілу функцій управління в ньому, які являють собою узагальненим та адаптованим до вітчизняних реалій варіантом функціонування освітніх комплексів;

·          підходи до прогнозування контингенту студентів і обсягу підготовки кадрів на основі методу трендових структурних моделей, які на відміну від відомих раніше, передбачають використання нестаціонарної матриці ймовірності переходу між роками навчання, а для визначення вірогідності переміщення особи між окремими рівнями (вертикальна мобільність) чи видами освіти (горизонтальна мобільність) - факторний і/або регресійний аналіз;

одержали  подальший  розвиток:

·          методика групування регіонів України за основними характеристиками ринку послуг професійної освіти з використанням кластерного аналізу. На відміну від відомих досліджень, як один із головних критеріїв виокремлення груп регіонів взято рівень сформованості так званих “опорних центрів” (полюсів, локомотивів росту) у формі потужного освітнього комплексу з академічним ядром і міждисциплінарною проектно-зорієнтованою периферією у складі численних профільних інститутів, мережевих інноваційних високотехнологічних структур, які володіють потенціалом для виконання замовлень місцевих органів влади, бізнесу чи суспільства загалом;

·        понятійно-категоріальний апарат економічної науки, а саме поняття:

ü        “ринок послуг професійної освіти” як сукупність відносин, що виникають у процесі задоволення наявної та формування перспективної потреби в послугах професійної освіти, а також форма поєднання елементів ринкової саморегуляції з елементами державного регулювання. Уточнено економічну сутність суб’єктів ринку, а також принципи функціонування ринку з урахуванням сучасних процесів глобалізації і регіоналізації економічного простору та виходячи з потреби створення системи безперервної освіти;

ü        “якість професійної освіти”. На відміну від традиційного тлумачення цього поняття, якість професійної освіти розглядається як сукупність властивостей усього освітнього процесу, що надає йому здатності задовольняти освітні потреби конкретних споживачів і суспільства загалом, а саме: якість суб’єкта надання освітніх послуг, якість процесу навчання, а також якість знань, умінь і навичок споживача освітньої послуги з погляду відповідності його освітньо-професійних характеристик конкретним стандартам і суспільним потребам. Такий підхід відображає розуміння якості освіти з позиції створення наскрізної системи моніторингу якості та відповідає критеріям міжнародних стандартів якості ISO;

ü        “доступність професійної освіти”. Проблема доступності професійної освіти в дисертаційній роботі розглядається як співвідношення між сформованими очікуваннями й об’єктивними можливостями громадян, з одного боку, та фактичними можливостями держави й інфраструктури ринку послуг професійної освіти, з іншого.

      Практичне значення одержаних результатів. Методологічні та методичні положення дослідження розширюють наукову базу для подальшого вивчення даної проблематики.

Результати прогнозних розрахунків рекомендовано Міністерству освіти та науки України в розробленні стратегії розвитку професійної освіти та програми її реформування; пропозиції щодо оптимізації мережі навчальних закладів і механізмів формування регіональних освітніх комплексів запропоновано регіональним органам державного управління при розробці середньо- та довгострокових програм соціально-економічного розвитку конкретних регіонів.

Положення та висновки дисертації можуть бути використані в розробленні навчально-методичних матеріалів для підготовки фахівців у галузі економіки освіти, соціальної політики та регіональної економіки.

Матеріали дисертації автор використала в розробленні навчальних курсів з дисциплін “Економіка праці та соціально-трудові відносини”, “Освіта та Болонський процес”, які викладаються у Львівському інституті банківської справи Університету банківської справи НБУ (акт впровадження 01–15/1029 від 26.10.2007 р.).

Результати дослідження використала також Львівська обласна державна адміністрація в розробленні Стратегії розвитку Львівщини до 2015 року, а також у проведенні семінарів, круглих столів області, які організовувала облдержадміністрація з питань забезпечення високопрофесійними робітничими кадрами (довідка № 2-31-201 від  31.01.2008 р.).

Особистий внесок здобувача. Дисертаційне дослідження є одноосібно виконаною роботою, в якій запропоновано авторське розв’язання важливого наукового завдання – розроблення теоретико-методичних засад і практичних підходів до формування ринку послуг професійної освіти. Основні наукові праці дисертанта опубліковані без співавторів і відображають особисті ідеї та розробки.

Апробація результатів дисертації. Основні положення дисертації обговорено на методологічних семінарах кафедри менеджменту, економіки та соціології Львівського інституту банківської справи Університету банківської справи НБУ й були опубліковані в матеріалах міжнародних науково-практичних конференцій: III Міжнародна науково-практична конференція “Теорія і практика економіки та підприємництва” (11-13 травня 2006 р., м. Сімферополь), IV Міжнародна науково-практична конференція “Теорія і практика економіки та підприємництва” (10-12 травня 2007 р., м. Сімферополь), міжнародна науково студентсько-аспірантська конференція “Нові обрії економічної науки” (14-15 травня 2007 р., м. Львів), VI Міжнародна науково-практична конференція “Актуальні проблеми і перспективи розвитку економіки України” ( 4-6 жовтня 2007 р., м. Алушта).

Публікації. За результатами дисертації опубліковано 13 наукових праць, з них 8 у фахових наукових виданнях. Загальний обсяг публікацій - 4,64 друк. арк.

Обсяг та структура роботи. Дисертація складається зі вступу, трьох розділів, висновків, переліку використаних джерел зі 208 найменувань та шести додатків, викладених на 20 сторінках комп’ютерного тексту. Основний зміст роботи викладено на 179 сторінках комп’ютерного тексту, серед них 15 таблиць та 16 рисунків.