МЕСКИХ КРИСТИНА ЛЕОНИДОВНА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДИКИ ПЛАНИРОВАНИЯ НАЛОГОВЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ (БЮДЖЕТНЫХ НАЗНАЧЕНИЙ) В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ НАЛОГОВЫХ ОРГАНАХ (НА ПРИМЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ ФНС РОССИИ ПО ГОРОДУ МОСКВЕ)

Краткое содержание

Логика исследования обусловила следующую структуру диссертации.

Введение

Глава 1. Экономическое содержание и организация планирования

налоговых поступлений

1.1. Сущность, цели и виды прогнозирования и планирования

налоговых поступлений

1.2. Основные методы планирования налоговых доходов бюджетов

различного уровня

1.3. Структура информационного обеспечения планирования

налоговых поступлений.

1.4. Организационный механизм планирования поступлений по

налогам и сборам

Глава 2. Анализ планирования налоговых поступлений

2.1. Анализ структуры и динамики поступлений налогов и сборов в

доходы федерального бюджета

2.2. Анализ существующей системы прогнозирования и планирования

налоговых поступлений в бюджет города Москвы

2.3. Сравнительный анализ зарубежного и российского планирования

налоговых поступлений (на примере Германии)

Глава 3. Совершенствование методики и практики планирования

налоговых поступлений.

3.1. Методика планирования налоговых поступлений по основным

видам налогов и сборов, администрируемых ФНС России

3.2. Предложения по повышению эффективности механизма

планирования налоговых поступлений с учетом коэффициента

9

напряженности

3.3 Оценка эффективности налогового планирования на уровне

территориальных налоговых инспекций

Заключение

Библиографический список

Приложения

10

II.ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ

В диссертации обосновано, что для проведения эффективной финансовой

политики государству необходимо иметь систему налогового

администрирования, механизм которого обеспечивал бы запланированный

объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Целью налогового администрирования является обеспечение плановых

налоговых поступлений в бюджетную систему страны в условиях

оптимального сочетания методов налогового регулирования и налогового

планирования налоговых поступлений (бюджетных назначений) в

территориальных налоговых органах.

Содержание планирования налоговых поступлений, как область научных

и прикладных знаний, обусловлено, прежде всего, той функцией, которую оно

выполняет в системе других автономных подсистем управления в налоговом

администрировании. Такой функцией в соответствии с теорией менеджмента

является планирование. В широком смысле содержание планирования —

научное обоснование будущего поведения системы, ее частей, элементов,

процессов и явлений.

Планирование налоговых поступлений на уровне государства и органов

местного самоуправления служит основой для выработки прогноза

социально-экономического развития страны в целом, субъектов Российской

Федерации на среднесрочные и долгосрочные периоды, для своевременного и

обоснованного составления проектов федерального, региональных и местных

бюджетов на предстоящий год, для принятия необходимых политических,

экономических и социальных решений в ходе исполнения соответствующих

бюджетов.

Планирование налоговых доходов — важнейший элемент налоговой и

бюджетной политики государства, в процессе которого соответствующие

государственные органы принимают решения о внесении изменений в

11

налоговое законодательство о сокращении государственных расходов;

разрабатывают меры по улучшению общеэкономической обстановки в стране

и созданию необходимых условий для развития экономики.

Налоговое планирование включает работу по прогнозированию объемов

налоговых поступлений с учетом инфляции и валютного курса, и на этой

основе производится расчет доходов, включаемых в проект на очередной

финансовый год; определение долей (нормативов) распределения налоговых

ставок по уровням бюджетной системы; разработку контрольных заданий по

налогам и сборам, администрируемым Федеральной налоговой службой

России (ФНС России).