Семендуев Виктор Александрович ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АГРОЛАНДШАФТОВ

Краткое содержание

Во введении обоснована актуальность темы исследования, раскрываются цели, задачи, объект и предмет исследования, его теоретическая и методологическая основа. Формулируется научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе работы - «Исследование современных эколого-экономических проблем и тенденций функционирования и развития агроландшафтов в России» - особое внимание уделено оценке влияния хозяйственной деятельности на состояние основных компонентов природной среды и разработке методологических подходов к обоснованию рационального использования агроландшафтов.

Нарушение принципов комплексного регулирования процесса природопользования и отсутствие глубокого анализа причин изменения состояния основных компонентов ландшафта в результате хозяйственной деятельности человека привели в России к нарушению экологического равновесия и деградации экосистем, продовольственной безопасности и снижению качества жизни населения. Одним из основных факторов нарушения экологического равновесия и деградации экосистем является сельское хозяйство. Причин тому много (сокращение государственной поддержки; недостаток инвестиций для модернизации производства и нововведений; свертывание государственного финансирования науки, образования, научно-технического прогресса; низкие темпы технического перевооружения основных производственных фондов; нарушение соотношений цен на продукцию сельского хозяйства и промышленности; монополизм цен отраслей I и III сфер АПК; дефицит квалифицированных кадров в силу низкого уровня жизни на селе; низкая платежеспособность и высокий процент нерентабельных сельскохозяйственных предприятий; ослабление связей с научными организациями и др.), но одной из основных является высокая степень распаханности земель, которая привела к развитию деградационных процессов, снижению биоразнообразия и эколого-экономической эффективности использования агроландшафтов.

Результаты анализа данных государственного мониторинга земель показывает, что практически во всех субъектах Российской Федерации сельскохозяйственные угодья подвержены деградации и загрязнению, катастрофически теряют устойчивость к разрушению, способность к восстановлению свойств, воспроизводству плодородия вследствие истощительного, потребительского использования земель. Среди негативных процессов на территории России интенсивно развиваются эрозия, дефляция, заболачивание, засоление и опустынивание, следствием которых являются потеря плодородия сельскохозяйственных угодий и их вывод из хозяйственного оборота. Водной эрозии подвержено 17,8% площади сельскохозяйственных угодий, ветровой – 8,4% , переувлажненные и заболоченные земли занимают 12,3%, засоленные и солонцеватые – 20,1%. По данным РАСХН ущерб от эрозии составляет 18 - 25 млрд руб./год (недобор урожая на пашне – 36%, на других угодьях – до 47%).

Трансформация природных ландшафтов в агроландшафты привела и к изменению содержания органического вещества и химических элементов в почвах и сработке запасов почвенного гумуса. Начиная с 1991 года, наблюдается устойчивый отрицательный баланс питательных веществ в почве, величина которого в настоящее время составляет 68 кг д.в./га. Среднегодовой дефицит гумуса в пахотном слое за последние годы в среднем по России составляет 0,52 т/га, который в различных регионах изменяется от 0,25 до 0,72 т/га.

Недостаточно обоснованная концепция развития мелиорации земель в России и отсутствие системного подхода к оценке функционирования агроландшафтов привели к ухудшению состояния мелиорированных земель и их деградации.

Реализация стратегии улучшения состояния всех компонентов природной среды, воспроизводства возобновляемых природных ресурсов и устойчивого развития сельского хозяйства невозможна без осуществления комплекса мелиоративных мероприятий, широкого внедрения ресурсосберегающих технологий и новых систем земледелия, основанных на гармоничном сочетании интересов общества и законов развития природы. В связи с этим определенный научный и практический интерес представляет переход к адаптивно-ландшафтным системам земледелия, который даст начало формированию нового подхода к современному аграрному производству и формированию гармоничных ландшафтов, обеспечивающих воспроизводство возобновляемых природных ресурсов, повышение уровня и качества жизни населения и эколого-экономической эффективности использования агроландшафтов.

Развитие адаптивно- ландшафтных систем земледелия невозможно без широкого использования идей и методов комплексных мелиораций, включающих систему агротехнических, агрохимических, гидротехнических, агролесотехнических, химических, биологических и других видов и обеспечивающих восстановление нарушенных энергетического и водного балансов (за счет обоснования рационального использования агроценозов, снижения поверхностного стока и регулирования влагообмена между почвенными и грунтовыми водами, оптимизации мелиоративных режимов, снижения интенсивности водной эрозии и загрязнения водных объектов), балансов органического вещества и химических элементов (за счет повышения продуктивности сельскохозяйственных земель и возврата органического вещества в почву) и увеличение биологического разнообразия агроландшафтов. Достижение цели комплексных мелиораций сельскохозяйственных земель возможно только при соблюдении мелиоративного режима земель [И.П. Айдаров, А.И. Голованов, Ю.Н. Никольский, 1990], представляющего собой совокупность требований к управляемым факторам почвообразования, росту растений и воздействию на окружающую среду, которую должна обеспечить система мелиоративных мероприятий для достижения поставленной цели – повышения эколого-экономической эффективности использования агроландшафтов.

В настоящее время общее мнение заключается в том, что вопросы повышения эколого-экономической устойчивости функционирования агроландшафтов должны решаться за счет обоснования рациионального использования земельных угодий и применения комплексных мелиораций. Только совместное рассмотрение этих вопросов будет способствовать снижению антропогенной нагрузки, увеличению биоразнообразия и улучшению экологического состояния ландшафтов, росту экономического плодородия почв и повышению экономической эффективности сельскохозяйственного производства. Решение же вопросов обоснования рационального использования земельных угодий и комплекса мелиоративных мероприятий в системах адаптивно-ландшафтного земледелия должно базироваться на использовании социоприродного подхода, позволяющего учесть изменение состояния основных компонентов ландшафта в результате хозяйственной деятельности, и принципов природообустройства. Такой подход к обоснованию рационального использования агроландшафта предполагает широкое использование системного анализа как методологической основы исследований и требует рассмотрения, с одной стороны, природных ландшафтов, состоящих из ряда взаимосвязанных и взаимообусловленных компонентов (приземного слоя атмосферного воздуха, биоты, почвы, поверхностных и подземных вод и т.д.), а с другой - хозяйственной деятельности, включающей адаптивно-ландшафтные системы земледелия, комплексные мелиорации и др.

Вторая глава - «Методические подходы к обоснованию пределов антропогенной нагрузки на агроландшафт» - посвящена разработке предложений по совершенствованию методов оценки экономической эффективности мелиоративных мероприятий и эколого-экономическому обоснованию рационального использования агроландшафтов.

Анализ действующей в настоящее время системы показателей оценки эффективности инвестиционных проектов ИП (чистый дисконтированный доход; срок окупаемости капитальных вложений; внутренняя норма доходности и индекс прибыльности инвестиций и др.) позволил сделать вывод о том, что ее использование при оценке эффективности социально значимых для общества проектов может приводить к грубым ошибкам при принятии инвестиционных решений. Объясняется это тем, что действующими нормативно-методическими документами предусмотрен учет экологических и социальных факторов, а так же сопутствующих позитивных результатов и негативных последствий в смежных сферах экономики страны, но сам механизм их учета не прописан. Все это свидетельствует о том, что реализация стратегии улучшения состояния компонентов ландшафта и повышения эколого-экономической эффективности сельского хозяйства требует развития существующих подходов к обоснованию эффективности создания гармоничных агроландшафтов. Оценка экономической эффективности средозащитных инвестиционных проектов должна быть основана на идеях формирования природных комплексов в интересах безопасности человека, предотвращения отрицательных последствий природопользования, восстановления нарушенных естественных экосистем до уровня, гарантирующего экологической безопасности природной среды при условии дальнейшего экономического развития страны. Она должна базироваться на следующих основных положениях [И.П. Айдаров, 2010]: биологические, социальные и экономические системы представляют собой сложные открытые системы, развитие которых носит необратимый характер; основная цель ИП состоит не в максимальном увеличении материальных выгод, а в сохранении и улучшении природных экосистем; эффективность ИП должна оцениваться с учетом кологической ценности природных систем и состояния здоровья людей; обязательным условием выбора стратегии ИП должно быть требование сохранения биоразнообразия и устойчивости экологических систем и стратегия ИП не должна быть краткосрочной. Реализация такого подхода к оценке эколого-экономической эффективности средозащитных ИП требует определения степени нарушенности структуры природных ландшафтов, общей экономической ценности природных систем и вреда здоровью человека в зависимости от степени нарушенности природных ландшафтов.

При оценке эколого-экономической эффективности инвестиций средозащитных проектов будем исходить из того, что общая экономическая ценность природных систем складывается из стоимости природных ресурсов и стоимостной оценки выполняемых ими экологических услуг и функций. При оценке ценности природных ресурсов использована кадастровая стоимость земель сельскохозяйственного назначения с учетом относительной экологической значимости отдельных видов сельскохозяйственных угодий [Г.А. Романенко, Н.В. Комов, А.И. Тютюнников, 1996; А. Рыманов, 2007; И.П. Айдаров, 2010].

Для оценки экологической ценности природных экосистем можно использовать метод замещения, суть которого заключается в создании искусственных аналогов, заменяющих функции природных экосистем (чистые воздух и вода, производство кислорода и др.). При этом необходимо отметить, что стоимость аналога не является суммой ущербов отдельным компонентам системы, так как она включает не только замещение нарушенных функций, но и создание механизмов, обеспечивающих нормальное функционирование природной экосистемы в целом [И.П. Айдаров, 2010]. Конечно, такая эколого-экономическая оценка ценности будет минимально возможной, так как на сегодняшний день отсутствует четкое представление о полном составе экологических услуг. Результаты анализа имеющихся данных, характеризующих замещение нарушенных природных систем, показывают, что кадастровая (рыночная) стоимость и экологическая ценность природных экосистем соотносятся как 1:10 [О.Е. Медведева, 2007 и др.].

Оценку степени разрушения и трансформации природных экосистем в зависимости от степени нарушенности структуры, объема техногенных загрязнений и биоразнообразия для естественных ландшафтов и экологического ущерба природным системам в процессе хозяйственной деятельности предлагается проводить в соответствии с рекомендациями, приведенными в работе И.П. Айдарова [И.П. Айдаров, 2010].

Учет сопутствующих позитивных результатов и негативных последствий в смежных сферах экономики определялся через эффект мультипликатора в сельском хозяйстве и строительстве.