Свобода вероисповедания и религиозные объединения в Российской Федерации : Свобода віросповідання та релігійні об'єднання в Російській Федерації

Краткое описание

Год:

2012

Автор научной работы:

Пчелинцев, Анатолий Васильевич

Ученая cтепень:

доктор юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.02

Специальность:

Конституционное право; муниципальное право

Количество cтраниц:

331

Оглавление диссертациидоктор юридических наук Пчелинцев, Анатолий Васильевич

Введение.
Глава 1. Теоретико-методологические основы изучениясвободывероисповедания и религиозных объединений
1.1. Мировоззренческий и междисциплинарный компоненты методологии исследования.
1.2. Проблемы конституционно-правовых дефиниций. Соотношение понятий свободы совести и свободывероисповедания.
Глава 2. Содержание, основные характеристики игарантиисвободы вероисповедания в российском праве и внутренних установлениях религиозных объединений
2.1. Право насвободувероисповедания как комплексный правовой институт.
2.2. Светскость государства как конституционно-правоваягарантияреализации свободы вероисповедания.
2.3.Конституционнаясвобода вероисповедания в социальных концепциях религиозных объединений России
Глава 3. Становление современного законодательства освободевероисповедания и о религиозных объединениях '
3.1. Источники права в сфере правового регулирования свободы вероисповедания и религиозных объединений.
3.2. Проблемы разграничения предметов веденияРоссийскойФедерации и ее субъектов в сфере свободы вероисповедания.
Глава 4. Религиозное объединение как коллективная форма реализацииконституционногоправа на совместное исповедание религии
4.1. Виды, условия создания и территориальная сфера деятельности религиозных объединений.
4.2. Физические лица как субъекты права на создание религиозных объединений.
4.3.Принудительнаяликвидация и запрет деятельности религиозных объединений.
Глава 5. Теоретические аспекты совершенствования правового регулирования свободы вероисповедания и деятельности религиозных объединений
5.1. Проблемызаконодательнойрегламентации миссионерской деятельности религиозных объединений.
5.2. Вопросы, требующие правового регулирования в сфере реализации свободы вероисповедания в Вооруженных Силах и иных воинских формированиях.
5.3. Конституционно-правовое измерение права на религиознуютайнуи совершенствование законодательства по ее защите.
5.4. Проблемы совершенствования правового регулирования государственной религиоведческойэкспертизы.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Свобода вероисповедания и религиозные объединения в Российской Федерации"

Актуальность темы исследования. В Российской Федерации человек, его права исвободы, включая свободу вероисповедания, провозглашены высшей ценностью.
КонституцияРоссийской Федерации 1993 года1, Федеральный закон от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ "Освободесовести и о религиозных объединениях"2 с учетом международно-правовых требований в области прав человека и тенденций современной юридической наукизакрепилиряд принципиальных положений, обеспечивающих реализацию индивидуальных и коллективных религиозных прав исвободграждан. Конституционно-правовое обеспечение этих прав и свобод необходимо, в первую очередь, для свободного развития каждого человека и формирования полноценного гражданского общества.
Несмотря на определенный прогресс в исследуемой области, следует констатировать, что развитие конституционно-правовых основ свободы вероисповедания и деятельности религиозных объединений в России осуществляется неоднозначно. Наша страна подошла. к моменту формирования демократического государства в 1990-е гг. без накопленного положительного опыта в области юридического гарантирования прав человека в сфере религии. Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» принимался в сложной борьбе представлений о том, что именно и в каких пределах должен гарантировать этот Федеральный закон, какиегарантиив этой сфере должно установить государство.
В Российской Федерации конституционно-правовые основы свободы вероисповедания и деятельности религиозных объединений установлены не только положениямистатьи28 Конституции Российской Федерации, гарантирующейсвободувероисповедания каждому человеку, но и во
1 Конституция Российской Федерации // Российская газета. № 237.25.12.1993 г.
2 СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465. многих другихконституционныхнормах. Отсюда вытекает необходимость широкого научного анализа составляющих свободы вероисповедания и направлений деятельности религиозных объединений в совокупности с иными конституционно-правовыми институтами и положениями различных отраслей права.
Актуальность исследования обусловлена также следующими обстоятельствами.
Во-первых, за последние двадцать лет роль религии и религиозных объединений в жизни России существенно возросла. По данным Министерстваюстициипо состоянию на 1 октября 2011 г. в России зарегистрированы 24371 религиозная организация, принадлежащие более чем 60 конфессиям.
Во-вторых, значительно расширилась и усложнилась структура деятельности религиозных объединений, их взаимоотношений между собой и с государством, и это требует серьезного научного осмысления. Более того, за пределами научных конституционно-правовых исследований оказались также такие важные сущностные характеристики свободы вероисповедания как миссионерская деятельность религиозных объединений, религиознаятайна, государственная присяга в контексте религиозной веры, разграниченияполномочиймежду федеральным центром и субъектами Российской Федерации в части правового обеспечения, охраны и защиты свободы вероисповедания.
В-третьих, существенно возросли количественные показатели конфликтов испоровна почве реализации свободы вероисповедания и деятельности религиозных объединений, которые находят судебно-правовое или иное решение, что требует своего изучения.
В-четвертых, существенное увеличение количество дел, рассматриваемых Европейским судом по правам человека и вытекающих из нарушений свободы вероисповедания, детерминируют необходимость углубленного исследования его правовых позиций по рассматриваемому кругу вопросов, в том числе в целях осмысления типовых ошибок, допущенных вправоприменительнойпрактике европейских государств.
В свете сказанного настоящее конституционно-правовое исследование проблем свободы вероисповедания и деятельности религиозных объединений представляется не только научно важной, но и практически значимой задачей, призванной способствовать утверждению цивилизованных принципов в отношении к религии вообще и правам верующих, в частности.
Соответствие исследования требованиям паспорта научных специальностейВАК. Исследование проведено в рамках специальности 12.00.02 -Конституционноеправо; муниципальное право. Области исследования соответствуют следующим пунктам паспорта: 1.1. Теоретическое исследование источниковконституционногоправа, его системы и структуры; 1.3. Теория прав и свобод человека вконституционномправе; 1.4. Предмет, формы и методы конституционного регулирования общественных отношений; 1.5. Основные институты конституционного права; 1.6.Конституционныегарантии и механизмы их реализации. Соотношение федерального конституционного законодательства и конституционного законодательства субъектов Российской Федерации; 1.10. Конституционное законодательство зарубежных стран.
Степень научной разработанности темы исследования. Следует отметить, что конституционно-правовые проблемы свободы вероисповедания и деятельности религиозных объединений длительное время были обделены должным вниманием в отечественной юридической литературе. Можно назвать две главные причины сложившейся неутешительной ситуации.
Первую причину можно объяснить продолжительным идеологическим господством в советской общественной науке атеистического предрассудка "отмирания" религии как «опиума для народа», который объективно препятствовал нормальному развитию соответствующих научно-правовых исследований, так как неоправданно сужал и сковывал свободудобросовестногонаучного поиска в этой сфере. Большинство работ советского периода по данной тематике в силу известных причин не содержат ответа на многие всегда актуальные и поныне злободневные вопросы, которые волнуют все поколения людей в нашей стране.
Вторая причина заключается в том, что часть рассматриваемых проблем находится на стыкеправоведенияи религиоведения. В то же время современная методология, терминология, а также необходимый эмпирический материал в названных отраслях научного знания по данной проблематике еще только начинают нарабатываться. Качественным исследованиям существенно препятствует все еще бытующий в ученой среде сугубо специализированный «ведомственный патриотизм», мешающий плодотворно использовать существенные достижения современных социальных наук. К этому следует добавить то обстоятельство, что большинство российскихюристов, как правило, не сведущи в проблемах религии, что проявляется вненадлежащемпоиске оптимальных конституционно-правовых трактовок содержания и выражения свободы вероисповедания и правомерности религиозной деятельности.
Однако в последние годы все большее количество ученыхправоведовобращается к теме теоретического осмысления изаконодательныхгарантий религиозных прав человека. Различные аспекты свободы вероисповедания и деятельности религиозных объединений рассматривались в трудах С.А.Авакьяна, А.Б. Агапова, Т.А. Аминова, И.Р.Антоненко, Т.Ю. Архирейской, Д.С. Белявского, A.M.Борисова, В.А. Бурковской, С.А. Бурьянова, Т.А.Васильевой, И.Н. Вишняковой, O.A. Гревцовой, П.Н.Дозорцева, И.В. Загребиной, А.Г. Залужного, В.И.Иванова, К.Г. Каневского, М.Г. Кириченко, А.Н.Кокотова, Н.М. Колосовой, А.Ю. Коневской, Г.Н.Королева, М.А. Краснова, Г.А. Крыловой, А.И.Кудрявцева, М.Н.
Кузнецова, И.А.Куницина, A.A. Левиной, A.C. Ловинюкова, A.M.Магомедова, С.А. Мозгового, Л.А. Морозовой, Ю.А.Нисневича, A.M. Осавелюка, Б.А. Осипяна, И.В.Понкина, Ф.М. Рудинского, В.В. Ряховского, E.H.Салыгина, С.Ю. Симорот, И.В. Соломатина, М.С.Стецкевича, А.Р. Султанова, Т.Ю. Тагиевой, В.А.Терехина, Е.В. Тихоновой, Ю.В. Тихонравова, Г.Г.Черемных, М.О. Шахова, М.А. Шапиро, Е.М.Шевкоплясаи других отечественных авторов.
Вопросу правового регулирования деятельности религиозных объединений были специально посвящены докторские диссертации казахстанских ученых Г.П.Лупарева1 и P.A. Подопригоры2, а также монографии Ю.А. Розенбаума3, М.О.Шахова4 и И.А. Куницина5. Заслугой данных авторов является попытка дать системный теоретический анализ деятельности религиозных объединений. Однако ряд актуальных вопросов поднятой темы остался за рамками указанных оригинальных исследований, либо был исследован на базе уже устаревшего законодательства.
Природа, генезис и этапы развития, сущностные характеристики и особенности светскости государства, исследованы в докторской диссертации и монографиях И.В. Понкина6, современные модели и особенности государственно-конфессиональных отношений стали предметом исследования в докторских диссертациях и монографиях А.Г.
1ЛупаревГ.П. Правовое регулирование деятельности религиозных организаций на территорииСНГ(теория и практика): Дисс. докт.юрид. наук. М., 1992.
2ПодопригораP.A. Административно-правовое регулирование деятельности религиозных организаций в зарубежных странах: Дисс. . докт. юрид. наук. Алматы, 2003; Он же. Государство и религиозные организации (административно-правовые вопросы). Алматы: Аркаим, 2002.
3РозенбаумЮ.А. Советское государство и церковь. М.: Наука, 1985.
4ШаховМ.О. Государственное законодательство о религии. М., 2009; Он же. Правовые основы деятельности религиозных объединений в Российской Федерации. М.: Изд. Сретенского монастыря, 2011.
5КуницынИ.А. Правовой статус религиозных объединений в России: исторический опыт, особенности и актуальные проблемы. М.: Изд. «Отчий дом», 2000.
6ПонкинИ.В. Современное светское государство: конституционно-правовое исследование: Дис. . докт. юрид. наук. М., 2004; Он же. Правовые основы светскости государства и образования. М.: Про-Пресс, 2003; Он же. Современное светское государство: конструктивная светскость. Конституционно-правовое исследование. М.: Институт государственно-конфессиональных отношений и права, 2006.
19 1
Залужного , П.Н.Дозорцева, в монографии A.M.Осавелюка. Различные аспекты реализации свободы совести и свободы вероисповедания исследованы в монографиях С.А. Бурьянова4, С.Ю.Симорот5, Т.Ю.
7 8
Тагиевой , Г.Г.Черемных, H.A. Придворова и Е.В. Тихоновой и других авторов.
Следует также упомянуть вышедший в конце 2011 г. фундаментальный научно-практическийкомментарийк Федеральному закону «О свободе совести и о религиозных объединениях»9.
Важным теоретическим источником диссертации являются появившиеся в последние годы работы ученых, исследовавших каноническое право (lex canónica) различных религиозных систем. Учет специфики данных норм при совершенствовании светского законодательства является одной из важнейшихгарантийреализации свободы вероисповедания. Прежде всего, это работы A.A.Дорской, М.Ю. Варьяса, Г.М. Керимова, М.Н.Марченко, JI.P. Сюкияйнена, A.A. Тер-Акопова, В.А.Цыпинаи других авторов.
1ЗалужныйА.Г. Правовое регулирование ипрокурорскийнадзор в сфере отношений государства и религиозных объединений (Теория. Законодательство. Обеспечениезаконности): Дис. . докт. юрид. наук. М., 2005; Он же. Правовые проблемы государственно-конфессиональных отношений в современной России. М, 2004; Он же. Право. Религия. Закон. М.: Научная книга, 2008.
2ДозорцевП.Н. Развитие светской государственности в России. Монография. СПб, 1998; Он же. Генезис отношений государства и церкви (историко-библиографический аспект). М.: Манускрипт, 1998.
3ОсавелюкA.M. Государство и Церковь. Монография. М.: Изд-воРГТЭУ, 2010.
4БурьяновС.А. Реализация конституционной свободы совести и свободы вероисповедания в Российской Федерации. М., 2009; Он же.Свободасовести и светскость государства в Российской Федерации. Теоретико-прикладное исследование за 2009 - начало 2010 г. М., 2010.
5СиморотС.Ю. Правовое регулирование реализации свободы совести в Российской Федерации. Хабаровск, 2001.
6ТагиеваТ.Ю. О свободе совести, правах человека и человеческом достоинстве. Екатеринбург: «Открытое общество», 2008.
7ЧеремныхГ.Г. Свобода совести в Российской Федерации. М.: Манускрипт, 1996.
8ПридворовН.А., Тихонова Е.В. Институт свободы совести и свободы вероисповедания в праве современной России. М., 2007.
9 Научно-практический комментарий к Федеральному закону «О свободе совести и о религиозных объединениях» (постатейный) / Авт. колл.: Шахов М.О.,ЧернегаО.А., Ряховский В.В., Вагина Т.В.,СебенцовА.Е.и др.; под общ. ред.МарановаР.В. М.: Славянский правовой центр, 2011.
Изданы также учебники поконституционномуправу и теории права и государства, в которых с разной степенью детализации рассматриваются правовые проблемы свободы вероисповедания и деятельности религиозных объединений в России. И хотя объем данного материала в таких пособиях обычно скромен, обращение к данной проблеме и характеристика ее отдельных компонентов, безусловно, имеет важное теоретическое значение.
Несмотря на то, что в истории нашего Отечества в течение многих столетий по идеологическим причинам не допускалосьпубличноеобсуждение вопросов свободы вероисповедания, тем не менее, эти вопросы были поставлены и рассмотрены российскими учеными и общественными деятелями в начале XX века. Среди тех, чьи труды позволяют иметь достаточно полное представление о данных проблемах того времени, следует назвать К.К.Арсеньева, В.Д. Бонч-Бруевича, П.В. Каменского, A.B.Карташова, Красножена М.Е., С.П. Мельгунова, C.B.Познышева, М.А. Рейснера.
В определенной степени, теоретическую основу диссертационной работы также составили некоторые исследования, осуществленные специалистами из других областей научной мысли, в том числе публикации, посвященные актуальным проблемам государственно-конфессиональных отношений, конфликту правовых и религиозных норм поведения. К числу таких авторов обоснованно отнести следующих: В.И.Гараджа, А.П. Забияко, И.Я. Кантеров, A.A.Красиков, Р.Н. Лункин, И.И. Маслова, Л.Н.Митрохин, Е.М. Мирошникова, М.П. Мчедлов, Ю.Г.Носков, М.И. Одинцов, А.К. Погасий, М.С.Стецкевич, Ю.В. Тихонравов, Ж.Т. Тощенко, H.A.Трофимчук, И.Н. Яблоков и некоторые другие.
Свободу вероисповедания и ее перспективы как важнейшего института гражданского общества, правовые аспекты деятельности религиозных объединений анализируют в своих работах зарубежные специалисты Жан Баберо (J. Baubérot), Гарольд Берман (G. Berman), Ли Бутби (L. Boothby), Джеймс Вуд (J. Wood), Джереми Ганн (J. Gunn), Коул Дурэм (С. Durhem),
Натан Лернер (N. Lerner), Торе Линдхольм (Т. Lindholm), Малколм Эванс (M. Evans), Глория Моран (G. Moran), Герхард Роббере ( G. Robbers), Тэд Станке (T. Stahnke), Элизабет Сьюэл (Е. Sewell), Бахиа Тахзиб-Ли (В. Tahzib-Lie), Рик Торфе (R. Torfs), Сильвио Феррари (S. Ferrari) и другие авторы.
В качестве образцов научных подходов и научной исследовательской методологии выступили монографические труды известных российских ученых в различных отраслях права, в частности, С.А.Авакьяна, A.C. Автономова, С.С. Алексеева, С.Н.Бабурина, М.В. Баглая, И.Н. Барцица, H.A.Богдановой, В.В. Бойцовой, Н.С. Бондаря, A.B.Васильева, Н.Т. Ведерникова, Н.В. Витрука, Л.Д.Воеводина, В.З. Гущина, В.Д. Зорькина, В.А.Карташкина, Д.А. Керимова, Е.Ю. Киреевой, А.Н.Кокотова, О.Е.Кутафина, В.В. Лазарева, Е.А.Лукашевой, В.О. Лучина, Г.В. Мальцева, М.Н.Марченко, О.О. Миронова, И.Л. Петрухина, C.B.Полениной, И.В. Понкина, H.A. Придворова, Ю.И.Стецовского, В.Г. Стрекозова, В.М. Сырых, Ю.А.Тихомирова, В.А. Томсинова, В.Е. Чиркина, Т.М.Шамбы, Ю.Л. Шульженко, Б.С. Эбзеева, А.И.Экимова, Т.Ю. Хабриевой, Н.Ю. Хаманевой и других.
При относительном многообразии научной литературы, в той или иной мере посвященной исследуемым или сопряженным с ними предметам, рассматриваемый круг вопросов понимания итолкованияконституционной свободы вероисповедания, вопросов правового обеспечения деятельности религиозных объединений исследованы недостаточно. Одна из главных причин неудачных законодательных инициатив последнего времени по внесению изменений в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» кроется именно в неудовлетворительности в данной областинадлежащегонаучно-методологического обеспечения.
Объектом настоящего диссертационного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в связи с признанием, гарантированием, реализацией, охраной и защитойконституционнойсвободы вероисповедания и в связи с деятельностью религиозных объединений и их отношениями с государством.
Предметом данного исследования являются конституционно-правовая природа, содержание, структура и особенности конституционной свободы вероисповедания, конституционно-правовые основы и механизмы признания, гарантирования, реализации, охраны и защиты конституционной свободы вероисповедания, конституционно-правовые основы деятельности религиозных объединений в России, реальное состояние правового регулирования указанной области общественных отношений, теоретические подходы к способам ее совершенствования и модернизации, содержание научных дискуссий по указанному кругу вопросов.
Целью настоящей работы является осуществление комплексного конституционно-правового исследования природы, содержания, структуры и особенностей конституционной свободы вероисповедания, конституционно-правовых основ и механизмов признания, гарантирования, реализации, охраны и защиты конституционной свободы вероисповедания, а также выработка теоретических и практических рекомендаций по повышению правовых гарантий охраны и защиты указанной конституционной свободы.
Для достижения указанной цели в диссертации поставлены следующие задачи:
-исследовать структуру и особенности нормативнойрегламентацииобщественных отношений в сфере религии;
- провести конституционно-правовое исследование природы, содержания, структуры и особенностей конституционной свободы вероисповедания, значения и роли этой конституционной свободы в общем объемеконституционнопризнанных и гарантированных прав и свобод человека;
- проанализировать пределыпринудительнойликвидации и запрета деятельности религиозных объединений, выявить детерминанты этих пределов;
- уточнить понятийно-терминологический аппарат по исследуемой тематике;
- проанализировать генезис, современное состояние и проблемы разграничения предметов ведения и полномочий Российской Федерации и ее субъектов в области правового обеспечения, охраны и защиты свободы религии;
- исследовать природу и особенности прав на религиознуютайнуи на миссионерскую деятельность как элементов структуры свободы вероисповедания;
- проанализировать взаимоотношения Вооруженных сил с религиозными объединениями в контексте реализации конституционной свободы вероисповедания военнослужащих;
- проанализировать понятие, основы и механизмы государственной религиоведческойэкспертизыкак одной из форм государственного контроля за деятельностью религиозных объединений;
- проанализировать и научно обобщитьправоприменительнуюпрактику по вопросам реализации свободы вероисповедания и выработать научно-практические рекомендации по ее совершенствованию;
-провести исследование, вскрыть и описать актуальные критические недостатки Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» и оценить их влияние на степеньгарантированностии возможности реализации свободы вероисповедания, на общее состояние отношений между государством и религиозными объединениями, предложить авторские рекомендации по совершенствованию российского законодательства и правоприменительной практики.
Методологической основой исследования явились общенаучные и специальные методы познания общественных явлений и процессов. В работе были использованы диалектический, исторический, системный, формально-юридический, сравнительно-правовой, лингвистический и другие методы научного исследования. При этом диалектический, логический и исторический методы имели определяющее значение и составили основу методологии настоящего диссертационного исследования. Исходным методом изучения сущности свободы вероисповедания, а также характера и направления деятельности религиозных объединений послужил системный метод. Кроме того, при написании работы применялись логические приемы, используемые на различных стадиях познания -методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, аналогии, экстраполяции и другие. Сочетание таких методов диктовалось общей установкой и целостным подходом к теоретическому и практическому решению поставленных в настоящей докторской диссертации общих целей и конкретных проблем.
Нормативную правовую базу диссертации составили Конституция Российской Федерации, международно-правовые акты,конституциии законодательство зарубежных государств, действующее и утратившее силу федеральное законодательство и законодательство субъектов Федерации, правовые источники России начала XX в., советское законодательство.
Эмпирическую базу исследования составили материалы конкретных дел, рассмотренныхКонституционнымсудом Российской Федерации, Европейским судом по правам человека,Верховнымсудом Российской Федерации и иными судами общейюрисдикцииРоссийской Федерации, решения судебных органов ряда зарубежных стран, заключения Экспертного совета для проведения государственной религиоведческой экспертизы при Министерстве юстиции РФ, материалы правоприменительной практики органов юстиции иправоохранительныхорганов, а также материалы религиозных объединений.
Необходимым источником для раскрытия темы исследования явилась периодические и иные издания, в том числе религиозных объединений, сборники архивных и современных документов, материалы из личного архива диссертанта.
При проведении исследования использовались результаты проведенного автором анкетирования государственных служащих.
Научная новизна исследования определяется особенностями избранных объекта и предмета исследования, целью и задачами, авторскими концептуально-методологическими подходами, реализованными при исследовании заявленной темы, сделанными научными обобщениями и полученными в ходе диссертации научно-теоретическими и научно-практическими результатами. В том числе:
- представлена авторская концепция сложноструктурной и многоуровневой системы нормативной регламентации общественных отношений в сфере религии (в том числе государственно-конфессиональных отношений);
- исследована конституционно-правовая природа конституционной свободы вероисповедания, представлена авторская концепция описания структуры, содержания и особенностей этой конституционной свободы;
- представлена авторская концепция понимания допустимых пределов принудительной ликвидации изапретадеятельности религиозных объединений;
- проведено конституционно-правовое исследование проблем разграничения предметов ведения и полномочий Российской Федерации и ее субъектов в области правового обеспечения, охраны и защиты свободы религии;
- представлен анализ актуальных критических недостатков Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»;
- представлена авторская концепция осмысления, понимания, исследования и описания таких элементов свободы вероисповедания как религиозная тайна и миссионерская деятельность;
- представлен конституционно-правовой анализ современного состояния, ключевых проблем и перспектив развития взаимоотношений Вооруженных сил и правоохранительных органов с религиозными объединениями в контексте реализации конституционной свободы вероисповедания военнослужащих;
- показаны особенности и проблемы правового регулирования деятельности религиозных объединений как коллективной формы реализации конституционной свободы вероисповедания; исследованы содержание и особенности государственной религиоведческой экспертизы, показано ее значение как одной из важнейших форм государственного контроля за деятельностью религиозных объединений, предложены механизмы ее совершенствования.
Результатом проведенного конституционно-правового исследования являются следующие положения, обладающие научной новизной и выносимые на защиту:
1. Общественные отношения в области религии и деятельности религиозных объединенийурегулированысложноструктурной и многоуровневой системой нормативной регламентации. Она включает не только сегмент норм конституционного права и обеспечивающих конституционные гарантии свободы вероисповедания норм иных отраслей и институтов права, но и сегмент норм других (отличных от светских правовых) систем нормативной регламентации - норм lex canónica (религиозного, или канонического права).
Правовые нормы и нормы lex canónica находятся в системной корреляции, зависящей от эволюции правовой идеологии государства, от меры реальной гарантированности прав и свободграждан, от реализованной в государстве модели светскости государства и от соблюдения государством ограничений, налагаемых светскостью как в отношении защиты от чрезмерного вмешательства религиозных объединений в дела государства, так и защиты сферы религиозных отношений от чрезмерного вторжения государства. В этой связи одна из задач науки конституционного права состоит в том, чтобы выявить эти точки соприкосновения и, по возможности, отразить взаконотворческомпроцессе с целью учета интересов как верующих и религиозных объединений, так и государства.
Соблюдение балансапубличныхинтересов государства и общества в целом и интересов религиозных объединений может быть обеспечено за счет трансформации преимущественно имплицитно влияющих на общественные отношения в сфере религии норм lex canónica в социально приемлемые и непротиворечащиесветскости государства формы такого влияния с одновременным усилением требований светскости государства.
2. В авторской концепции диссертацииконституционнаясвобода религии (термин, более аутентично и адекватно отражающий, по мнению диссертанта, рассматриваемую свободу, чемзакрепленноепонятие «свобода вероисповедания») обладает следующими особенностями, определяющими ее конституционно-правовую природу:
- естественно-правовая природа этой свободы, детерминирующая ее наличие у каждого человека от рождения иобязанностьее признания государством в качестве основного (личного) права человека;
- признание свободы религии частью более общей конституционной категории «свобода совести», охватывающей весь спектр мировоззренческих прав и свобод;
- сложноструктурый состав этой конституционной свободы, включающий комплекс индивидуальных религиозных прав и свобод, реализуемых человеком самостоятельно, и комплекс коллективных религиозных прав и свобод, реализуемых человеком совместно с иными лицами и составляющих неотъемлемую часть системы общихдозволений. Ключевым моментом является то, что строгое очерчивание границ перечней как индивидуальных, так и коллективных религиозных прав и свобод практически невозможно, что определяется пределами вмешательства государства в сферу религиозных отношений;
- наличие внутренней (forum internum) и внешней (forum externum) составляющей свободы религии. Внутренняя свобода связана с мыслительной деятельностью человека, декларирует его внутреннюю убежденность религиозной веры и является абсолютным правом, которое не может быть подвергнуто ограничениям со стороны государства. Внешняя свобода предполагает выражение религиозных убеждений вовне, демонстрацию определенных действий, которые в строго определенных случаях могут быть ограничены законом;
- в силу ярко выраженной спецификипубличноговыражения данной свободы она особо нуждается внадлежащемправовом регулировании, в первую очередь нормами конституционного права;
- предметом правового регулирования здесь являются не только государственно-конфессиональные, но и смежные общественные отношения, способствующие реализации конституционной свободы религии. При этом смежныеправоотношения, оставаясь в рамках общихпредписанийсвоих отраслей, подлежат регулированию нормами государственного законодательства о религии только в части особенностей их реализации в сфере религии;
- специфичностью субъектов реализации данного права (священники, монахи, члены и участники религиозных объединений и другие), которые имеют свой уникальный правовой статус;
- связанные с реализацией свободы религии и деятельностью религиозных объединений отношения по причине специфики и многообразия их проявлений не поддаются исчерпывающей научной классификации.
3. При том, что к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации пунктами «б» и «е» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации отнесены «защита прав и свобод человека игражданина» и «общие вопросы воспитания, образования, . культуры», осуществлявшийся в рамках конституционных реформ процесс разграничения предметов ведения и полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации практически не затронул область религиозных отношений и защиты свободы религии, имеющей также культурное и образовательно-воспитательное измерение. Свидетельством этому являются следующие обстоятельства:
- процесс регионализации законодательства Российской Федерации о религии за последние 20 лет во многом носил спорадический иказуистическийхарактер, был лишен необходимой системности и результирующей ощутимой практической пользы;
-на фоне некоторой амбивалентности в виде перекосов в «свободе регионов», выражавшихся в принятии на региональном уровне некоторых законодательных положений, объективно противоречившихстатьям71 и 28 Конституции Российской Федерации инезаконновоспрепятствовавших реализации свободы религии, хотя при этом и не достигавших заявленных целей борьбы с маргинальными религиозными группами, вместе с тем, опыт субъектов Российской Федерации в принятии собственных законов о религии в ряде случаев носил позитивный ха

Список литературы

Заключение диссертациипо теме "Конституционное право; муниципальное право", Пчелинцев, Анатолий Васильевич

Заключение
В современном обществе проблемысвободырелигии и религиозных объединений представляют одну из актуальнейших проблемконституционногоправоведения. Недостаточная научно-теоретическая разработанность данных проблем, вызванная длительным господством в отечественной науке теории отмирания религии, доминирование устаревших подходов к проблеме реализации религиозных прав, во многом устаревший понятийно-терминологический аппарат подвигли автора исследования взяться за данную достаточно сложную и вечно актуальную тему.
Целью настоящей диссертации было проведение комплексного конституционно-правового исследования содержания и сущностных признаков свободы вероисповедания во всей ее многоаспектности, понятия и видов индивидуальной и коллективной реализации даннойконституционнойсвободы, вскрытие и описание недостатков Федерального закона «Освободесовести и о религиозных объединениях» и формулирование предложений по их совершенствованию. Были также исследованы теоретико-методологические основы изучения свободы религии и религиозных объединений, выдвинута и обоснована авторская концепция содержания инновационного межотраслевого предмета «юридическое религиоведение».
В ходе исследования выявлено, чтоКонституцияРоссийской Федерации в части свободы вероисповедания представляет собой минимально приемлемый набор правовых норм и институтов, гарантирующих бесконфликтную реализацию данной свободы с учетом многоконфессионального состава нашей страны. Свое развитие данныеконституционныенормы и институты получают в государственном законодательстве о религии, которое имеет сложноструктурный состав и включает в себя как светские правовые нормы различных отраслей права, так и канонические нормы (lex canónica) религиозных объединений. Только на федеральном уровне выявлено порядка девяноста законов прямо или косвенно затрагивающих данную область общественных отношений. Центрально место среди этих законов занимает профильный Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях», который, несмотря на его недостатки, в целом оправдывает свое назначение. Однако анализ этого закона показывает, что отдельные его положения напоминают скореедекларациюпринципов, чем строго выверенные юридическиепредписанияпо реализации свободы религии. Эти предписания не всегда конкретны, зачастую архаичны и нуждаются в уточнениях и развитии, что не может не сказываться направоприменении.
Помимо этого, установлено, что более 15 субъектов Российской t
Федерации имеют свои профильные законы в данной области общественных отношений. Анализ законодательства показывает, что существующая практика принятия федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также учета мнения субъектов Российской Федерации в данномзаконодательномпроцессе нуждается в совершенствовании.
В целом, диссертант приходит к выводу, что защита интересов религиозного меньшинства не должна вести к ограничению объема реализации прав религиозного большинства и неверующих. Одновременно нуждаются в усилении требования светскости государства.
В этом контексте безотлагательного правового регулирования требуют вопросы миссионерской деятельности религиозных объединений, реализации свободы вероисповедания в Вооруженных силах Российской Федерации и иных вооруженных формированиях (особенно в связи с введением института военного духовенства), личной религиознойтайны, государственной религиоведческой экспертизы, принудительной ликвидации изапретадеятельности религиозных объединений.
Подводя итог исследованию необходимо наметить некоторые перспективы дальнейшего научного анализа проблем свободы религии и религиозных объединений. Представляется, что в будущем особую научную значимость приобретут системные конституционно-правовые исследования таких сущностных составляющих исследуемой области общественных отношений как:
• допустимые ограничения внешних религиозных проявлений впубличнойсфере;
• правовой статус субъектов реализации религиозных прав, особенно священнослужителей;
• проблемы светскости государственной и муниципальной службы и религиозного образования в светской школе;
• проблемы рецепции религиозных норм в светское законодательство, актуализировавшиеся в связи с изменением роли религии и религиозных объединений в жизни российского общества;
• места и роли государственной религиоведческойэкспертизыв механизме реализации конституционной свободы вероисповедания;
• выработка единой концепции государственно-конфессиональных отношений в нашей стране;
• формирования системы правовыхгарантийсвободы вероисповедания и деятельности религиозных объединений;
• конституционно-правовые механизмы охраны и защиты свободы религии и религиозных объединений и другие.
Безусловно, поднятая автором тема настолько многогранна и многоаспектна, что в ближайшие годы она потребует привлечения интеллектуальных сил специалистов не только в области конституционного права, но и смежных отраслей права, а также ученых других областей гуманитарного знания.

Список литературы диссертационного исследованиядоктор юридических наук Пчелинцев, Анатолий Васильевич, 2012 год

1.КонституцияРоссийской Федерации (принята всенароднымголосованием12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 1993 г. 25декабря.
2.Декларацииправ и свобод человека игражданина. Принята Постановлением Верховного СоветаРСФСР22 ноября 1991 г. № 1920-1 //ВедомостиСНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 52. Ст. 1865.
3. Всеобщаядекларацияправ человека от 10 декабря 1948 г. // Российская газета. 1993 г. 5 апреля.
4. Международныйпактоб экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г. // ВедомостиВерховногоСовета СССР. 1976. № 17.
5. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. // Ведомости Верховного СоветаСССР. 1976. № 17.
6. Европейскаяконвенцияо защите прав человека и основныхсвободот 4 ноября 1950 г. //Бюллетеньмеждународных договоров. 1998. № 7.
7. Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии и убеждений от 25 ноября 1981 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.: Издательство НОРМА, 2000. С. 132-134.
8. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинки, 1 августа 1975 г.) // Там же. С. 641-645.
9. Итоговый документВенскойвстречи государств-участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (Вена, 15 января 1989 г.) // Там же. С. 648-653.
10. Документ Копенгагенского совещания по человеческому измерениюСБСЕ(Копенгаген, 29 июня 1989 г.) // Там же. С. 653-664.
11. Парижскаяхартиядля новой Европы. Итоговый документ Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (Париж, 21 ноября 1990 г.) // Там же. С. 664-666.
12. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основныхсвободахчеловека (Минск, 26 мая 1995 г.) // Там же. С. 711-719.
13.Женевскаяконвенция от 12 августа 1949 года «Об обращении с военнопленными» // Действующее международное право. Т. 2. М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 634 -681.
14. ГражданскийкодексРоссийской Федерации от 30 ноября 1994 г. // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
15. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002, № 1 (ч. 1). Ст. 3.
16. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
17. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г. // Собрание законодательства РФ. 1997. № 2. Ст. 198.
18. Кодекс Российской Федерации обадминистративныхправонарушениях от 30 декабря 2001 г. // Российская газета. 2001. 31 декабря.
19. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757.
20. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ "Освободесовести и о религиозных объединениях" // Собрание законодательства РФ. 1997. № 39. Ст. 4465.
21. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 145.
22. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" // Собрание законодательства РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.
23. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 33 (ч. I). Ст. 3431.
24. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" // Собрание законодательства РФ. 1998. № 22. Ст. 2331.
25. Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.
26. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 10. Ст. 1152.
27. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 «О воинскойобязанностии военной службе» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 13. Ст. 1475.
28. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 113-Ф3 «Об альтернативной гражданской службе» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3030.
29. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «Опротиводействииэкстремистской деятельности» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3031.
30. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 11. Ст. 1146.
31. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «Ополиции» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 7. Ст. 900.
32. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ . 1995. № 15. Ст. 1269.
33. Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях ипикетированиях» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 25. Ст. 2485.
34. Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 114-ФЗ «О службе втаможенныхорганах Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3586.
35. Федерального закона от 27 июня 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 31 (ч. 1). Ст. 3451.
36. Федеральный закон от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронномделе» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 146.
37. Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 33. Ст. 3349.
38. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № ЮЗ-ФЗ «О содержании подстражейподозреваемых и обвиняемых всовершениипреступлений» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 29. Ст. 2759.
39. Федеральныйконституционныйзакон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ"Об Уполномоченном по правам человека в Российской федерации" // Собрание законодательства РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.
40. Закон Союза Советских Социалистических Республик от 1 октября 1990 г. «О свободе совести и религиозных объединениях» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1990. № 12.
41. Закон РСФСР от 25 октября 1990 г. «О свободе вероисповедания» // Ведомости съезда народныхдепутатовРСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 21. Ст. 240.
42. Закон Республики Тува от 16 марта 1995 г. «О свободе совести и религиозных организациях» // Тувинская правда, 1995 г., 23 мая.
43. Закон Республики Бурятии от 23 декабря 1997 г. «О религиозной деятельности на территории Республика Бурятии» // Ведомости НародногоХуралаРеспублики Бурятия. 1998. №21.
44. Закон Рязанской области от 11 ноября 1996 г. № 95 «О регулировании миссионерской (религиозной) деятельности иностранных организаций на территории Рязанской области» // Приокская газета. № 272. 1996 г. 28 ноября.
45.УказПрезидента Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 864 "О некоторых мерах государственной поддержкиправозащитногодвижения в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2998.
46. ЗаключениеУполномоченногопо правам человека в РФ о проверке соответствия Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» международно-правовым обязательствам Российской Федерации // Российская газета. 1999.22 апреля.
47.ПостановлениеПленума Верховного суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами
48.КонституцииРоссийской Федерации при осуществленииправосудия» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. № 1.
49. ПостановлениеПленумаВерховного суда РФ от 28 июня 2011 г. № 11 "Осудебнойпрактике по уголовным делам опреступленияхэкстремистской направленности" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2011. № 8.
50. Религия и закон. Сборник правовых актов скомментариями/ Сост.
51. A.О. Протопопов. М.: Изд. «Паллада», 1996. 112 с.
52. Религия и закон. Правовые основысвободысовести и деятельности религиозных объединений в странахСНГи Балтии. Сборник правовых актов / Сост. А.О. Протопопов. М.:Юриспруденция. 237 с.
53. Закон и религия. Сборникзаконодательныхи нормативных документов Российской Федерации и Республики Дагестан. Махачкала: «Юпитер», 1999. 130 с.
54. Конституции государств Европы: В 3 т. Т. 1 / Под общей ред. и со вступ.статьейJI.A. Окунькова. М.: Издательство НОРМА, 2001. 824 с.
55. Конституции государств Европы: В 3 т. Т. 2 / Под общей ред. и со вступ. статьей JI.A.Окунькова. М.: Издательство НОРМА, 2001. 840 с.
56. Конституции государств Европы: В 3 т. Т. 3 / Под общей ред. и со вступ. статьей JI.A. Окунькова. М.: Издательство НОРМА, 2001. 792 с.
57. Конституция Соединенных Штатов (1787) // Соединенные Штаты Америки: Конституция изаконодательныеакты. М.: Прогресс, 1993. С. 4067.
58. Европейский Суд по правам человека. Избранные решения: В 2 т. Т. 1 / Председатель ред.коллегиипроф. В.А. Туманов. М.: Изд. НОРМА, 2000. -856 с.
59. Европейский Суд по правам человека. Избранные решения: В 2 т. Т. 2 / Председатель ред. коллегии проф. В.А. Туманов. М.: Изд. НОРМА, 2000. - 808 с.
60. Международные акты о правах человека: Сборник документов / Сост.
61. B.А.Карташкин, Е.А. Лукашева. 2-е изд., доп. М.: Изд. НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА М), 2002. 944.
62. Свод военныхпостановлений1869 года. Ч. 2. Изд. 2-е. Приложение III. СПб., 1907.1.. Научная литература.
63.АвакьянС.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М.:РЮИД, 1997. 512 с.
64.АвакьянС.А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: конституционно-правовые основы. М.: Российский юридический издательский дом, 1996. 359 с.
65.АвакьянС.А. Свобода вероисповедания как конституционно-правовой институт//Вестник Моск. гос. ун-та. Серия 11: Право. 1999. № 1. С. 3-22.
66.АвакьянС.А. Конституционное право России. Учебный курс: учеб. Пособие: в 2 т. Т. 1. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Норма: Инфра-М, 2010. -864 с.
67.АвтономовA.C. Права человека, правозащитная иправоохранительнаядеятельность. М.: Фонд «Либеральная миссия», 2009. -444 с.
68.АгаповА.Б. Церковь и исполнительная власть // Государство и право, 1998. №4. С. 19-25.
69. Азаров А., Ройтер В.,ХюфнерК. Защита прав человека. Международные и российские механизмы. М.: Московская школа прав человека, 2000. 392 с.
70.АлексеевС.С. Теория права. М.: Издательство БЕК, 1995. 320 с.
71. Алексеева JI.M. История инакомыслия в СССР. Вильнюс-Москва, 1992.-352 с.
72.АлиевA.A. Конституционное право на объединение в системе прав и свобод человека и гражданина: Учебное пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. 207 с.
73. Алимы и ученые против ваххабизма: Сборник /АбдуллаевA.M., Омарова М.М., Арухов З.С. и др. Махачкала:ГУП«Даг. Кн. Изд-во», 2001. 192 с.
74.АнтоненкоТ.А. Религиозные нормы и система социально-правового регулирования общественных отношений (теоретико-методологический аспект). Автореф. дисс. . канд.юрид. наук. Ростов-на-Дону, 1999. 24 с.
75.АрининЕ.И. Религиоведение (Введение в основные концепции и термины): Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. М.: Академический Проект, 2004. 326 с.
76.АрсеньевК.К. Свобода совести и веротерпимость. Сборник статей. Спб., 1905.-292 с.
77. Аскаленок О. Может ли христианин принимать присягу? М., 2000. -20 с.
78. Аскаленок О. Может ли христианин служить в армии? М., 2000. 41с.
79.АраповД.Ю. Мусульмане в вооруженных силах России в XIX -начале XX века // Военно-исторический журнал. 2006. № 9. С. 38-40.
80. Архиерейский Собор Русской Православной Церкви. 29 ноября 2 декабря 1994 г. Документы. Доклады. М.: Издательство Московской Патриархии, 1995.-208 с.
81.БабуринС.Н. Территория государства: правовые и геополитические проблемы. М.: Изд.МГУ, 1997. 480 с.
82.БабуринС.Н. Мир империй: территория государства и мировой порядок. М.: Магистр: ИНФРА-М, 2010. 829 с.
83.БабуринС.Н., Урсул А.Д. Политика устойчивого развития и государственно-правовой процесс. М.: Магистр: ИНФРА-М, 2010. 557 с.
84.БаглайМ.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник. 9-е изд., изм. и доп. М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. 768 с.
85.БаглайМ.В. Дорога к свободе. М.: Международные отношения, 1994. 320 с.
86.БаглайМ.В., Туманов В.А. Малая энциклопедияконституционногоправа. М.: Издательство БЕК, 1998. 519 с.
87. Балодис Р. Государственно-церковные взаимоотношения: теория и опыт Латвийского государства: Резюме промоционной работы. / На латв., англ. и рус. языках. Рига, 2001. 80 с.
88.БарковскаяЕ.Ю. Мусульманское право и правовая культура. М.: Изд-воРАГС, 2001. 76 с.
89.БарцицИ.Н. О работах И.В. Понкина по проблеме правовых основ светскости государства и образования // Право и образование. 2004. № 3. С. 200-205.
90.БарцицИ.Н. Конституционно-правовое пространство России: формирование и динамика. М.: Изд-во РАГС, 2001. 363 с.
91.БелявскийД.С. Проблемы реализации свободы совести в субъектах Российской Федерации, расположенных в пределах Южного федерального округа. Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. Ставрополь. 2004.-24 с.
92.БердниковИ.С. Наши новые законы изаконопроектыо свободе совести. М., 1914. 246 с.
93.ВишняковаИ.Н. Конституционно-правовое регулирование свободы вероисповедания. Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. М., 2000.-25 с.
94.БурковскаяВ.А. Криминальный религиозный экстремизм в современной России. М.: Институт правовых и сравнительных исследований, 2005. 216 с.
95. Берман Г. Вера и закон:примирениеправа и религии. М.: Издательство "Ас1 Маг§теш", 1999. 432 с.
96. Берман Г.Дж. Западная традиция права: эпоха формирования / Пер. с англ. 2-е изд. М.: Изд-во МГУ; ИНФРА-М - НОРМА, 1998. - 624 с.
97.БеспалькоВ.Г. Духовная безопасность как объект уголовно-правовой охраны // Право и безопасность. 2006. № 3-4. С.155-165.
98. Библия и конституция. Сб. статей. М.: Белые альвы, 1998. 160 с.
99.БоброваН.А. Гарантии реализации государственно-правовых норм. Воронеж, 1987.- 180 с.
100.БогдановаH.A. Система науки конституционного права. М.:Юристь, 2001.-256 с.
101.БогдановаH.A. Система науки конституционного права: Дисс. . докт. юрид. наук. М., 2001. 333 с.
102.БорисовК.Г. Международное право религиозных конфессий мирового сообщества: Учебное пособие. М.: ИздательствоРУДН, 2001. -155 с.
103.БрянцеваО.В. Реализация конституционного права насвободусовести в Российской Федерации: На примере Волгоградской области: Дис. . канд. юрид. наук. Волгоград. 2005. 224 с.
104.БулгаковА.Г. "Святая инквизиция" в России до 1917 года. М., 2001. -240 с.
105.БурьяновС. А. Правовые основания, сущностное содержание игарантиисвободы совести // Государство и право. 2001. № 2. С. 21-26.
106.БурьяновС.А. Сакрализация власти лежит в основе нарушений прав и свобод человека, угрожаетконституционномустрою Российской Федерации // Право и политика. 2000. № 9. С. 139-140.
107.БурьяновС.А. Свобода совести. Отношения Российского государства с религиозными объединениями // Закон и право. 2003. № 9. С. 16-20.
108.БурьяновС.А. Свобода совести в Российской Федерации // Гражданские права человека: современные проблемы теории и практики. Под ред. проф. Ф.М.Рудинского. Второе издание. М.: ЗАО «ТФ «МИР», 2006. С.239-264.
109.БурьяновС.А. Реализация конституционной свободы совести и свободы вероисповедания в Российской Федерации. М., 2009. 288 с.
110.БурьяновС.А. Свобода совести и светскость государства в Российской Федерации. Теоретико-прикладное исследование за 2009-начало 2010 г. М., 2010.-173 с.
111.БюргентальТ. Международные права человека: Краткий обзор. / Пер. с англ. Алматы: Фылым, 1999. 352 с.
112.ВасильеваТ.А. Как написать закон. М.: ИздательствоЮрайт, 2012. -148 с.
113.ВасильеваТ.А. Свобода совести и религии:статья9 Европейской конвенции в интерпретации Европейского Суда по правам человека //Конституционноеправо: восточноевропейское обозрение. 2002. № 4. С. 110119.
114.ВасильеваТ.А. Свобода объединения: понятие, субъекты, гарантии и пределы защиты // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 2003. № 1. С. 123-140.
115.ВасильеваТ.А. Свобода мысли, совести и религии в интерпретации Европейского суда по правам человека // История. Право. Политика. 2010. № 2. С. 68-72.
116. Веремчук В. Религия и военная служба: взаимодействие в процессе социального управления // Религия и право. 2004. № 1. С. 30-31.
117. Виноградова JI.H. Опытэкспертизрелигиозных организаций, обвиняемых в деструктивном действии на психическое здоровье //Медицина, этика, религия и право: Материалы конференции / Сост. В.И. Шамшурин. М.: Межд. ун-т, 2000. С. 145-156.
118.ВитрукН.В. Правовой статус личности в СССР. М.: Юридическая литература, 1986. 175 с.
119.ВитрукН.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М.: Наука, 1979. 237 с.
120.ВолодинаН.В. Взаимоотношения государства и религиозных объединений в современном обществе: отечественный и зарубежный опыт. М., Академия управленияМВДРоссии, 2003. 176 с.
121. Воронкова M.JI.Конституционныеосновы светского государства в
122. Российской Федерации: Автореф. дисс.канд. юрид наук. Саратов, 2006.25 с.
123. Всероссийский чрезвычайный съезд в защиту прав человека. Материалы / Гл. ред. JI.A. Пономарев. М., 2001. 408 с.
124.ГавриловO.A. Стратегия правотворчества и социальное прогнозирование. М., 1993. 128 с.
125.ГаллиганД., Полянский В.В., Старилов Ю.Н.Административноеправо: история и основные современные концепции. М.: Юристь, 2002. -410 с.
126.ГарановаЕ.П. Церковное право в правовой системе российского общества: общетеоретический и исторический аспекты: Дис. . канд. юрид. наук. Кострома, 2004. 241 с.
127.ГирманЮ.И. В чем сущность свободы совести. М.: "Мысль", 1966. -88 с.
128.ГлотовС.С. Конституционно-правовые проблемы сотрудничества России и Совета Европы в области прав человека. Саратов: Изд. Саратовской государств, академии права, 1999. 544 с.
129. Говорят эксперты. О Уитниссе Ли и поместных церквях. Анахайм, 1999.-245 с.
130.ГольстГ.Р. Религия и закон. М.: Юрид. лит., 1975. 112 с.
131.ГольстГ.Р., Рудинский Ф.М. Свобода совести как правовой институт // Советское государство и право, 1981. № 9. С. 30-38.
132.ГомьенД., Харрис Д., Зваак JI. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика. М.: Издательство МНИМП, 1998. 600 с.
133.ГоршковаС.А. Стандарты Совета Европы по правам человека и российское законодательство. М.: Изд. «НИМП», 2001. 352 с.
134. Государственно-церковные отношения в России (опыт прошлого и современное состояние) / Отв. ред.ОвсиенкоФ.Г., Одинцов М.И., Трофимчук H.A. М.: Издательство РАГС, 1996. 254 с.
135. Григат А. По свежим следам. Как предалиКонституцию// Религия и право. 1997. № 2-3. С. 20-24.
136.ГригорьеваЛ.И. Свобода совести и актуальные проблемы государственно-правового регулирования деятельности новейших нетрадиционных религиозных объединений. Красноярск:РИОКГПУ, 1999. -408 с.
137.ГрицовA.A. Свобода совести в ее историческом развитии: Автореф. дисс. . канд. филос. наук. М., 1980. 23 с.
138. Грушка М. Философская сущность свободы совести, условия и средства ее реализации: Автореф. дисс. . канд. филос. наук. Минск, 1990. -23 с.
139.ГубинМ.Ю. Незаконные и традиционные религиозные объединения по законодательству Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 6. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
140.ГуськовМ.Д., Рагозина Л.Г. Новое законодательство о свободе совести: диалог позиций // Религия и право. 1998. № 4-5. С. 4-5.
141.ГущинВ.З. Прокурорский надзор за соблюдением конституционного правагражданна объединение. Вопросы теории и практики. М. 1998. 148 с.
142. Дейнека П. Протестантские миссии в России // Религия и права человека. На пути к свободе совести / Сост. Л.М.Воронцова, A.B. Пчелинцев, С.Б. Филатов. Под общ. ред. С.Б. Филатова. М.: Наука. С. 208217.
143.ДеникаеваС.Э. Конституционно-правовые основы формирования Российской Федерации как светского государства: Дис. . канд. юрид. наук. Махачкала, 2006. — 168 с.
144.ДженисМ., Кей Р., Брэдли Э. Европейское право в области прав человека (практика икомментарии). Пер. с англ. М.: "Права человека", 1997. 640 с.
145.ДжораеваC.B. Государственно-церковные отношения в России (опыт философско-исторического анализа). Автореф. дисс. . канд. филос. наук. М., 1997.-23 с.
146.ДозорцевП.Н. Генезис отношений государства и церкви (историко-библиографический аспект). М.: Манускрипт, 1998. 94 с.
147.ДозорцевП. Н. Конституционно-правовые основы свободы совести в России // Российскаяюстиция. 1999. № 2. С. 22-24.
148.ДозорцевП.Н. Возможна ли объективная религиоведческаяэкспертиза? // Религия и право. 1998. № 3. С. 25-26.
149. Донцов С. О правовом регулировании свободы совести // Советская юстиция. 1989. № 11. С. 11-13.
150.ДмитриевЮ.А. О перспективах альтернативной гражданской службы в России //Юрист. 1997. № 5. С.54-56.
151. Дурэм К. Роль законодательства о религиозных объединениях в обеспечении свободы религии и убеждений //Свободарелигии и убеждений: основные принципы / Под ред. Т. Линдхольма, К. Дурэма и Б. Тазхиб-Ли. М., 2010. С. 287-414.
152. Дурэм К. Свобода религии и убеждений: Законы, влияющие на структуризацию религиозных общин. Варшава: Издательство ОБСЕ/БДИПЧ, 1999. 68 с.
153.ЕпифановаТ.В. Современная российская государственно-конфессиональная политика: юридические формы институционализации: Дис. канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2006. 140 с.
154.ЖеребятьевМ. Практическое религиоведение. Государственная религиоведческая экспертиза в субъектах российской Федерации // Религия и право. 2001. №3. С. 5-7.
155.ЖуковМ.А., Хвальковский A.B. Старообрядческие сельские общины как субъект права // Журнал российского права. 1999. № 3-4. С. 47- 52.
156.ЗагребинаИ.В. Государственная религиоведческая экспертиза: теория и практика. М.: ИД «Юриспруденция», 2012. 224 с.
157.Законодательныйпроцесс. Понятие. Институты. Стадии: Научно-практическое пособие. / Отв. ред. д.ю.н. проф. Р.Ф. Васильев. М.: Юриспруденция, 2000. 320 с.
158. Законодательство о свободе совести иправоприменительнаяпрактика в сфере его действия. / Под ред. A.B. Пчелинцева и Т.В. Томаевой. М.: Институт религии и права, 2001. 192 с.
159.ЗалужныйА.Г. Правовое регулирование ипрокурорскийнадзор в сфере отношений государства и религиозных объединений (Теория. Законодательство. Обеспечениезаконности): Дис. . докт. юрид. наук: М., 2005. 560 с.
160.ЗалужныйА.Г. Правовые проблемы государственно-конфессиональных отношений в современной России. М.: Институт комплексных социальных исследованийРАН. Исследовательский центр «Религия в современном обществе», 2004. 244 с.
161.ЗалужныйА.Г. Право. Религия. Закон. М.: Научная книга, 2008. — 360 с.
162.ЗорькинВ.Д. Конституционно-правовое развитие России. М.: Норма: ИНФРА-М, 2011.-720 с.
163.ИвановA.C. Развитие конституционного законодательства о свободе совести // Наука и религия. 1978. № 12. С. 20-24.
164.ИвановA.C. Свобода совести в первых законодательных актах советского государства // Наука и религия. 1978. № 10. С. 29-34.
165.ИвановскаяО.В. Вера как феномен культуры: Автореф. дисс. .доктора филос. наук. Волгоград, 2012. -43с.
166.ИванюкO.A. Свобода совести и свобода вероисповедания: соотношение понятий и границызаконодательногорегулирования // Журнал российского права, 2010. № 9. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
167.ИльинЮ.Д. Основы государства и религии. М., 1999. 272 с.
168. История религий в России: Учебник / Под общ. ред. H.A. Трофимчука. М.: Издательство РАГС, 2001. 591 с.
169.КалининВ.Н. Советское законодательство о свободе совести и религиозных организациях. М.: Знание, 1980. 64 с.
170.КалининA.A., Маранов Р.В., Захарова Е.А. Альтернативная гражданская служба: прошлое, настоящее, будущее. М.: "Грааль", 2000. -272 с.
171. Кантеров И .Я. Экспертные советы как субъекты конфессиональной политики // Религия и право. 2004. № 1. С. 10-12.
172. Каневский К. Угроза государственного клерикализма. Нужно ли России Министерство поделамкультов? // НГ-религии. 2001, 26 декабря.
173.КаневскийК.Г. Правовое регулирование государственно-конфессиональных отношений в Российской Федерации. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 2004. 26 с.
174. Каноническое право о браке / Сост. свящ. И. Юркевич. М.: Истина и жизнь, 1994. 144 с.
175.КарловЮ.Е. Религия и международное право // Международное право. Учебник / Отв. ред. Ю.М.Колосов, Э.С. Кривчикова. М.: "Международные отношения", 2000. С. 449-521.
176.КашеваровА.Н. Церковь и власть: Русская Православная Церковь в первые годы Советской власти. СПб., Издательство СпбГТУ, 1999. — 328 с.
177.КеримовА. Д. Проблемы Конституционной реформы и государственного строительства в России. М. : РАГС, 2000. 50 с.
178.КеримовА.Д. Современное государство: вопросы теории. М.: Норма, 2007. —144 с.
179.КеримовГ.М. Шариат. Закон жизни мусульман. М.: Издательство "Леном", 1999.-304 с.
180.КеримовД.А. Методология права (предмет, функции, проблемы философии права). М.: Аванта +, 2000. 560 с.
181.КеримовД.А. Законодательная техника. Научно-методическое и учебное пособие. М.: Издательство НОРМА, 2000. 127 с.
182.КирееваЕ.Ю. Муниципальная служба: проблемы теории и практики. М.: Изд. РАГС, 2008. 210 с.
183.КлименкоE.H. Взаимоотношения государства и религиозных объединений в Российской Федерации: конституционно-правовые аспекты: Дис. канд. юрид. наук. М., 2007. 220 с.
184.КлочковВ.В. Социалистическое государство, право и религиозные организации. М.: Знание, 1984, 64 с.
185.КлочковВ.В. Закон и религия: от государственной религии в России к свободе совести в СССР. М.: Политиздат, 1982. 160.
186. Книга правил Святых апостолов, Святых Соборов, Вселенских и Поместных и святых отцов. Свято-Троице-Сергиева Лавра, 1992.
187.КовлерА.И. Антропология права. Учебник для вузов. М.: Издательство НОРМА, 2002. 480 с.
188.КозловаН.В. Государственное регулирование деятельности религиозных объединений в Российской Федерации: теоретико-правовой анализ: Дис. канд. юрид. наук. Уфа. 2004. 196 с.
189.КозловаЕ.И., Кутафин O.E. Конституционное право, России: учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2011. 608 с.
190.КозыревФ.Н. Религиозное образование в светской школе. Теория и международный опыт в отечественной перспективе: Монография. СПб.: Апостольский город, 2005. 636 с. %■
191.КолесникH.A. Социалистическая свобода совести (политико-правовой аспект). Киев: Вища школа, 1983. 75 с.
192.КолосоваН.М. Конституционное право граждан на альтернативную гражданскую службу и его защита // Журнал Российского права. 1997. № 6. С. 60-66.
193.Комментарийк Конституции Российской Федерации / под ред. В.Д.Зорькина. 2-е изд., пересмотр. М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. - 1008 с.
194. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Преде, ред. коллегии Л.А.Окуньков. М.: Издательство БЕК, 1994. 458 с.
195.КоневскаяА.Ю. Конституционная свобода совести: содержание, границы, гарантии. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Челябинск, 2010. -32 с.
196. Конституционно-правовое регулирование транспарентности органов государственной власти в Российской Федерации и Канаде / Коллективная монография под ред. В.В. Володина и C.B.Кабышева. М.: «Формула права», 2009. 253 с.
197. Конституционное право: Учебник / Отв. ред. А.Е. Козлов. М.: Издательство БЕК, 1996. 464 с.
198. Конституци