Правовое регулирование пенсионного страхования в Российской Федерации : Правове регулювання пенсійного страхування в Російській Федерації

Краткое описание

Год:

2000

Автор научной работы:

Седельникова, Марина Геннадьевна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Омск

Код cпециальности ВАК:

12.00.05

Специальность:

Трудовое право; право социального обеспечения

Количество cтраниц:

217

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Седельникова, Марина Геннадьевна

Введение.
Глава 1. Пенсионное страхование как элемент пенсионной системы.
§ 1. Понятие и элементы пенсионной системы.
§ 2. Понятиепенсионногострахования.
§ 3. Виды пенсионногострахования.
§ 4. Пенсионное страхование как комплексный правовой институт.
Глава 2. Государственное пенсионное страхование.
§ 1.Субъекты государственного пенсионного страхования.
§ 2. Страховые взносы как финансовая основа государственного пенсионного страхования.
§ 3. Обеспечение по государственному пенсионному страхованию.
Глава 3. Дополнительное пенсионное страхование.
§ 1. Негосударственные пенсионные фонды и страховые компании как страховщики в системе дополнительного пенсионного страхования.
§ 2. Пенсионный договор.
§ 3.Гарантииправ граждан в системе дополнительного пенсионного страхования.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Правовое регулирование пенсионного страхования в Российской Федерации"

АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ ИССЛЕДОВАНИЯ определяется необходимостью в правовом обеспечении пенсионной реформы, направленной на повышение уровня пенсионирования длягражданза счет использования страховых принципов. С началом социально-экономических реформ ситуация в области пенсионного обеспечения резко обострилась. Несмотря на создание Пенсионного Фонда РФ и введение страховых взносов на государственное пенсионное страхование не удалось добиться стабилизации пенсионной системы. Доминируют уравнительные тенденции, дифференциация практически отсутствует. Так, соотношение максимальной и минимальной пенсий составляет 1,4:1 вместо 3:1 по действующему законодательству1. Растут диспропорции в соотношении экономически активного населения и пенсионеров. В России это соотношение составляет 1,8 к 1, в то время, как в промышленно развитых странах -2,2-2,4 к I2. Страховой элемент государственной пенсии по своему объему несопоставим с нестраховыми (компенсациями, повышениями, надбавками некоторых видов и т. п.). Несмотря на низкий уровень государственного пенсионного обеспечения, не удается в полной мере стимулировать развитие систем дополнительного страхования, как обязательного, так и добровольного. Суды испытывают значительные трудности при рассмотренииспоровпо пенсионным вопросам, потому что ранее применялся ведомственный по
1 Программа пенсионной реформы, утв. пост. Правительства РФ от 20 мая 1998 г.//БюллетеньМинтруда РФ. 1998. №6.
2 Концепция реформы системы пенсионного обеспеченияв РФ, утв. пост. Правительства РФ от 7 августа 1995 г.// Бюллетень Минтруда РФ. 1995. № 9. рядок защиты пенсионных прав. Законодательство устанавливает сложный механизмуплатыстраховых взносов в Пенсионный фонд, поэтому страхователи часто нуждаются вразъяснениях.
Все это требует специального научного исследования проблемы пенсионного страхования.
ЦЕЛЬ НАСТОЯЩЕГО ИССЛЕДОВАНИЯ обосновать необходимость приоритетного развития и координации различных видов пенсионного страхования в процессе формирования смешанной пенсионной системы.
В процессе работы предпринята попытка разрешить следующие частные задачи:
1) дать определение пенсионной системы и выделить ее элементы;
2) дать определение пенсионного страхования и провести его классификацию,
3) выяснить соотношение пенсионного страхования с социальным и гражданско-правовым страхованием;
4) дать определение пенсионных рисков и провести их классификацию;
5) определить возможные способы обеспечения координации различных видов пенсионного страхования;
6) определить соотношение обязательного, условно-обязательного и добровольного (дополнительного) пенсионного страхования;
7) сформулировать предложения по совершенствованию правового регулирования обязательного пенсионного страхования , в частности об оптимизации тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд для различных категорийплательщиков, о дифференциации тарифов страховых взносов и обеспечении соотносимости (условной эквивалентности ) уплаченных страховых взносов и предоставляемого пенсионного обеспечения;
8) обосновать необходимость создания единой пенсионной службы в качестве страховщика в системе обязательного государственного пенсионного страхования;
9) обосновать необходимость более широкого использования условно-обязательного страхования в форме профессионального (отраслевого) и регионального пенсионного страхования;
10) на основе критического анализа развития добровольного пенсионного страхования обосновать необходимость совершенствования федерального законодательства обНПФи обеспечения его оптимального соотношения с гражданским законодательством (в частности, показать соотношение добровольного пенсионного страхования через НПФ и страховые компании);
11) сформулировать предложения по повышению уровня гарантированно сти прав граждан в системе условно-обязательного и добровольного дополнительного пенсионного страхования;
12) определить отраслевую принадлежность отношений по пенсионному страхованию;
13) сформулировать предложения по совершенствованию понятийного аппарата законодательства о пенсионном страховании в целях обеспечения его единообразия и согласованности.
В процессе работы над диссертацией были использованы достижения общей теории права, в частности, труды С. С.Алексеева, А. В. Мицкевича, В. С.Нерсесянца, В. Н. Протасова, С. В.Поленинойи др. Изучалась литература по гражданскому праву, например, работы В. К.Райхера, В. Серебровского, Ю. К. Толстого, Ю. Б.Фогельсона, М. Я. Ши-миновой и др. Использовались работы в области трудового права, например, труды Л. Ю.Бугрова, С. Ю. Головиной, К. Н.Гусова, и др. В ходе исследования широко использовались труды таких представителей науки права социального обеспечения, как Е. Г.Азарова, В. С. Андреев, В. А.Ачаркан, Ю. В. Васильева, И. В.Гущин; А. Д. Зайкин, М. Л.Захаров, Т. В. Иванкина, Р. И.Иванова, М. В. Лушникова, Е. Е.Мачульская, М. И. Полупанов, Э. Г.Тучкова, В. Ш. Шайхатдинов и др. Наряду с юридической литературой изучалась также экономическая, например, работы А. А.Никифоровой, М. Э. Дмитриева, В. А.Дятлова, Л. И. Рейтнера, Л. С. Ржани-цыной, В. Д.Ройка, В. В. Шахова и др. Привлекалась литература по философии, социологии, психологии,конституционному, административному праву.
ПРЕДМЕТ ИССЛЕДОВАНИЯ составляют такие явления, как пенсионная система, пенсионное страхование, пенсионный риск, страховые взносы, страховое обеспечение, страховой стаж, субъекты пенсионного страхования, пенсионный договор.
НАУЧНАЯ НОВИЗНА ДИССЕРТАЦИИ. Впервые в отечественной правовой науке предпринята попытка межотраслевого комплексного исследования пенсионного страхования как основного элемента пенсионной системы. Обосновывается необходимость развития различных форм пенсионного страхования ( обязательного, условно-обязательного и добровольного), характеризующихся различной степенью участия государства и его органов в осуществлении пенсионирования граждан. Доказывается необходимость координации систем обязательного и дополнительного пенсионного страхования в целях сохранения приобретенных пенсионных прав и повышения уровня пенсионного обеспечения.
ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ РЕЗУЛЬТАТОВ Выводы, полученные в результате исследования, были использованы при разработке спецкурса «Страховое дело», в процессе проведении занятий по курсам «Социальная защита населения в Российской Федерации», «Право социального обеспечения», «Трудовое право» в Омском государственном университете; при оказании юридической помощи страхователям в системе государственного пенсионного страхования, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области, а также негосударственному пенсионному фонду «Гражданской поддержки».
АПРОБАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ Результаты исследования были использованы при разработке проекта Концепции развития негосударственного пенсионного страхования в Омской области.
Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре трудового права Омского государственного университета.
Основные положения диссертации содержатся более чем в 20 опубликованных работах автора. Наиболее важные результаты исследования докладывались на научных и научно-практических конференциях в Омском (1991, 1993, 1996, 1999), Томском (1990, 1992, 1995, 1998, 2000), Тюменском государственных университетах (1995), Институте философии и права СОРАН(1996), Уральской государственной юридической академии (1995) и Нижегородском Юридическом институтеМВДРоссии (1998).
Апробация результатов исследования проводилась диссертантом в процессе оказания юридической помощи страхователям в системе государственного пенсионного страхования (Нотариальнойпалате Омской области, Региональному центру по связям с общественностью и др.), а также негосударственным пенсионным фондам (НПФ «Гражданской поддержки» и др.)
МЕТОДОЛОГИЧЕСКУЮ ОСНОВУ ДИССЕРТАЦИИ составили общенаучные и частно-научные методы исследования (сравнительно правовой, технико-юридический, сравнительно-исторический, системного анализа).
НОРМАТИВНОЙ ОСНОВОЙ ИССЛЕДОВАНИЯ являются документы Международной Организации Труда,КонституцияРФ, федеральные законы и законы субъектов федерации, актыПрезидента, Правительства РФ, федеральных министерств и иных органовисполнительнойвласти, акты социального партнерства, использованы такжепостановленияКонституционного Суда РФ исудебнаяпрактика.
СТРУКТУРА РАБОТЫ. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих десять параграфов, списка литературы и нормативных актов.

Список литературы

Заключение диссертациипо теме "Трудовое право; право социального обеспечения", Седельникова, Марина Геннадьевна

Заключение
В диссертации предпринята попытка комплексного исследования пенсионного страхования как основного элемента пенсионной системы. Это позволило выработать ряд предложений по совершенствованию законодательства.
1. Сформулирован ряд предложений общего характера. Например, даны определения пенсионной системы и пенсионного страхования, которые могли бы быть включены в проект Федерального закона «Об основах пенсионной системы в РФ». Предложены также варианты оптимизациитарифообложенияв системе государственного пенсионного страхования, приведены новые аргументы в пользу создания единой пенсионной службы в качестве страховщика с передачей ей функций по сбору и аккумуляции средств и выплате пенсий. Высказаны соображения по поводу использования страхового стажа в качестве основания назначения страховой пенсии. В частности, предложено выделять общий, специальный и непрерывный стаж страхования. Доказывается, что минимальный размер пенсии не может быть ниже минимального потребительского бюджета, но не прожиточного минимума, и т. д.
2. Выработано несколько конкретных предложений. Так, в Федеральный закон оНПФнеобходимо внести изменения, которые уравнивали бы требования, предъявляемые к совокупным вкладам учредителей НПФ и СК.
3. В Положение обИнспекцииНПФ при Министерстве труда и социального развития РФ, утвержденноепостановлениемПравительства РФ от 5 октября 1999 г., внести изменения, исключив слова «установление условий, которым должны соответствовать договоры об управлении пенсионными резервами фондов, заключаемые между фондами и управляющими компаниями».
4. Ч. 3 ст. 23 ФЗ о НПФ следует изложить следующим образом: «В целях обеспечения дополнительныхгарантийисполнения обязательств перед участниками фондывправестраховать риск ответственности по договорам, в том числе путем участия в обществах взаимного страхования».
5. Полагаем необходимым в числе других направлений профсоюзного контроля в ст. 22 Федерального закона о профессиональных союзах, их правах игарантияхдеятельности назвать и дополнительное пенсионное страхование.
6. Следует предусмотреть в Федеральном законе о НПФ создание самостоятельной государственной организации, условно называемую здесь Федеральный фонд защиты участников НПФ (далее - «Фонд защиты»), который в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивал бы государственныегарантиисохранности пенсионных накоплений участников НПФ. Наиболее логично это реализовать в форме обязательного государственного страхования пенсионных взносов или накоплений.
7. В Перечне выплат, на которые не начисляются страховые взносы вПФР, после слов «заключаемых с негосударственными пенсионными фондами» добавить слова «и страховыми компаниями», предоставив тем самым обоим категориям страховщиков в системе дополнительного пенсионного страхования равные льготы.
8. Необходимо внести изменения в ч.2 ст.1 закона о НПФ, изложив ее в следующей редакции: «Правила, предусмотренные ГражданскимкодексомРФ, применяются к пенсионному договору и вытекающим из него отношениям постольку, поскольку настоящим законом не предусмотрено иное».
9. Предложитьзаконодателюустранить внутреннее противоречие в п. 1 ст. 1022 ГК РФ, исходя из того, что ответственность доверительного управляющего запричинениевреда наступает во всех случаях, если он не докажет, чтовредбыл причинен вследствие непреодолимой силы либоумыславыгодоприобретателя или учредителя управления.
Источники
Международные нормативные правовые акты
1. Всеобщаядекларацияправ человека, принятая ГенеральнойАссамблеейООН. 1948г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.: НОРМА - ИНФРА-М. 1999.
2.Конвенция№ 102 МОТ о минимальных нормах социального обеспечения. 1952г. // Международная организация труда:Конвенциии рекомендации (1919 - 1990). Женева, 1991. Т. 1, 2.
3. Конвенция № 118 оравноправииграждан страны и иностранцев и лиц безгражданствав области социального обеспечения. 1962г. // Международная организация труда: Конвенции и рекомендации (1919 - 1990). Женева, 1991. Т. 1,2.
4. Конвенция № 121МОТо пособиях в случае производственного травматизма. 1964г. // Международная организация труда: Конвенции и рекомендации (1919 - 1990). Женева, 1991. Т. 1, 2.
5. Международныйпактоб экономических, социальных и культурных правах, принятый Генеральной АссамблеейООН. 1966г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.: НОРМА - ИН-ФРА-М. 1999.
6. Конвенция № 128 о пособиях по инвалидности, по старости, по случаю потери кормильца. 1967 г. // Международная организация труда: Конвенции и рекомендации (1919 - 1990). Женева, 1991. Т. 1,2.
7. Конвенция № 130 о медицинской помощи и пособий по болезни. 1969г. // Международная организация труда: Конвенции и рекомендации (1919 - 1990). Женева, 1991. Т. 1, 2.
8. Конвенция № 157 об установлении международного системы сохранения прав в области социального обеспечения. 1982г. // Международная организация труда: Конвенции и рекомендации (1919 - 1990). Женева, 1991. Т. 1, 2.
9. Рекомендации МОТ № 167 об установлении международной системы сохранения прав в области социального обеспечения. 1986г. // Международная организация труда: Конвенции и рекомендации (1919 - 1990). Женева, 1991. Т. 1, 2.
10. Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН. 1989г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.: НОРМА - ИНФРА-М. 1999.
Нормативные правовые акты Российской Федерации
1.КонституцияРоссийской Федерации, (отдельное издание). М.: Юридическая литература, 1993.
2. ГражданскийКодексРоссийской Федерации. Часть 1. (отдельное издание). М.: СПАРК, 1995.
3. Гражданский Кодекс РФ. Часть 2. (отдельное издание). М.: СПАРК, 1996.
4. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (отдельное издание). М.: СПАРК, 1997.
5. Закон РФ от 20 ноября 1990 г. с изм. и доп. «О государственных пенсиях вРСФСР» (отдельное издание). М.: Ось-89, 2000.
6. Закон РФ от 27 ноября 1992 г. «Об организации страхового дела в РФ»//ВедомостиСъезда народных депутатов РФ иВерховногоСовета РФ. 1993. № 2. Ст. 56; СЗ РФ. 1998. № 1. Ст. 4; 1999. № 29. Ст. 3703; № 47. Ст. 5622.
7. Закон РСФСР от 26 апреля 1991 г. «О реабилитации репрессированных народов» // Ведомости Съезда народныхдепутатовРСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 18 . Ст. 572; Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 32. Ст. 1230
8. Закон РФ «ОпрокуратуреРФ» в ред. от 17 ноября 1995 г. // СЗ РФ. 1995. №47. Ст. 4472
9. Закон РФ «О социальной защитеграждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧернобыльскойАЭС»// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 21. Ст. 699; Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 32. Ст. 1861; СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4561; 1996. №51. Ст. 5680; 1999. № 16. Ст. 1937; № 28. Ст. 3460.
10. Закон РФ «О статусесудейв РФ»// Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 30. Ст. 1792,САППРФ. 1993. № 52. Ст. 5086; СЗ РФ. 1995. № 26. Ст. 2399.
11. Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовныенаказанияв виде лишения свободы»// Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 33. Ст. 1316; СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2964; 1998. № 30. Ст. 3613.
12. Закон РФ от октября 1991 г. с изм. и доп. «О реабилитации жертв политических репрессий» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 44. Ст. 1428; Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 28. Ст. 1624; 1993. № 1. Ст. 21; РГ. 1993. 15 октября; СЗ РФ. 1995. № 45. Ст. 4242.
13. Закон РФ от 11 марта 1992 г. с изм. и доп. «О коллективных договорах исоглашениях» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 17. Ст. 890; СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4558.
14. Закон РФ от 12 февраля 1993 г. с изм. и доп. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» //Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 9. Ст. 328; СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 46; 1996. № 1. Ст. 4; 1997. №51. Ст. 5719; 1998. № 30. Ст. 3613; 1999. № 23. Ст. 2813.
15. Закон РФ от 19 феврали 1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 16. Ст. 551, САПП РФ. 1993. № 52. Ст. 5086, Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 26. Ст. 957.
16. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. «Об основах обязательного социального страхования»// СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3686.
17. Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статуседепутатаГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»// СЗ РФ. 1999. № 28. Ст. 3466.
18. Федеральный закон «Об аварийно - спасательной службе в статусе спасателей»// СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3503.
19. Федеральный закон «Об использовании атомной энергии»// СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4552; 1997. № 7. Ст. 808.
20. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»// СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3349; 1997. № 29.Ст. 3502; 1998. № 30. Ст. 3613.
21. Федеральный закон «Об органах Федеральной службы безопасности»// СЗ РФ. 1995. № 15. Ст. 1269.
22. Федеральный Закон «О радиационной безопасности населения»// СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3648.
23. Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» // СЗ РФ. 1996. № 6. Ст. 1401.
24. Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. «О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ»// СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2208.
25. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. «Об основах охраны труда в РФ»// СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3702.
26. Федеральный Закон от 10 января 1996 г. «О внешней разведке»// СЗ РФ. 1996. №3. Ст. 143.
27. Федеральный Закон от 10 января 1996 г. «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов РФ»// СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 144; 1997. № 30. Ст.3587.
28. Федеральный закон от 11 августа 1995 г. «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3284.
29. Федеральный закон от 12 января 1995 г. ( в ред. Федерального закона от 2 января 2000 г.) «О ветеранах»// СЗ РФ.2000. № 2. Ст. 161.; РГ. 2000. 6 мая.
30. Федеральный закон от 20 ноября 1999 г. «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и в фонды обязательного медицинского страхования на 2000 год» // СЗ РФ. 1999. № 47. Ст. 5615
31. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий»// СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3585.
32. Федеральный закон от 21 июля 1997т. «О службе втаможенныхорганах РФ»// СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3586.
33. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов в РФ» // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4563.
34. Федеральный закон от 26 ноября 1998 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»// СЗ РФ. 1998. №48. Ст.5850.
35. Федеральный закон от 27 мая 1996 г. «О государственной охране»// СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2594; 1997. № 29. Ст. 3502.
36. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. «О статусе военнослужащих»// СЗ РФ. 1998. № 22. Ст. 2331; 2000. № 1(часть 2). Ст. 12.
37. Федеральный закон от 28 октября 1998 г. «О порядке финансирования государственных пенсий, выплата которых по законодательству РФ осуществляется за счет средств федерального бюджета» // СЗ РФ. 1998. № 44. Ст. 5393.
38. Федеральный Закон от 31 июля 1995 г. «Об основах государственной службы в РФ»// СЗ РФ. 1995.№ 31. Ст.2990.
39. Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. «О внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ»// СЗ РФ. 1997. № 6. Ст. 711.
40. Федеральный закон от 7 мая 1998 г. «О негосударственных пенсионных фондах» // СЗ РФ. 1998. № 19. Ст. 2071.
41. Федеральный закон от 8 января 1998 г. «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и в фонды обязательного медицинского страхования на 1998» // СЗ РФ. 1998. № 2. Ст.225.
42. Федеральный закон от 8 января 1998 г. «Об основах муниципальной службы в РФ»// СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 224.
43. Федеральный закон от 9 января 1997 г. «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»// СЗ РФ. 1997. № 3. Ст. 349.
44.УказПрезидента РФ от 15 апреля 2000 г. «О компенсационной выплате пенсионерам»// РГ. 2000. 18 апреля.
45. УказПрезидентаРФ от 15 апреля 2000 г. «Об отношении среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране, применяемой при определении индивидуального коэффициента пенсионера»// РГ. 2000. 18 апреля.
46. Указ Президента от 15 июня 1999 г. «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента РФ от 16 августа 1995 г. «О некоторых социальных гарантиях лиц, замещающих государственные должности РФ и должности федеральных государственных служащих»» // СЗ РФ. 1999. № 25. Ст. 3089.
47. Указ Президента РФ «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента РФ от 1 апреля 1996 г. «О доплате к государственной пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления СоюзаСССРи РСФСР»// СЗ РФ. 1999. № 25. Ст. 3090.
48. Пост. Правительства РФ от 11 ноября 1999 г. «О реализацииУказаПрезидента от 15 июня 1999 г. «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента РФ от 16 августа 1995 г. «О некоторых социальных гарантиях лиц, замещающих государственные должности и должности государственных служащих»» // СЗ РФ. 1999. № 47. Ст. 5698.
49. Пост. Правительства РФ от 11 ноября 1999 г. «О реализации Указа Президента РФ «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента РФ от 1 апреля 1996 г. «О доплате к государственной пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Союза СССР и РСФСР»»// СЗ РФ. 1999. № 47. Ст. 5699.
50.ПостановлениеВерховного Совета РФ от 20 мая 1993 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона РФ «О статусе судей в РФ»»// Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. №23. Ст. 817.
51. Постановление Правительства РФ от 6 октября 1994 г. «О порядкеуплатыкрестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми и семейными общинами малочисленных народов Севера, занимающимися традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в фонды обязательного медицинского страхования. Фонд социального страхования РФ и
Государственный фонд занятости населения РФ» //БюллетеньМинистерства труда РФ. 1995. № 1.
52. Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, утв. пост. Правительства РФ от 7 мая 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 20. Ст. 2295; 1999. № 42. Ст. 5057; РГ. 2000. 21 марта.
53.Положение о порядке предоставлениягражданамкомпенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг, утв. пост. Правительства РФ от 18 июня 1996 г.// Бюллетень Министерства труда РФ. 1996. №8.
54. Пост.КонституционногоСуда РФ от 24 февраля 1998 г. «Поделуо проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона от 5 февраля 1997 г. «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 г.» в связи сжалобамиряда граждан и запросами судов»// СЗ РФ. 1998. № 10. Ст. 1242.
55. Постановление Конституционного Суда РФ от 23 декабря 1999 г. « По делу о проверкеконституционностиотдельных положений статей 1,2,4 и 6 Федерального закона от 4 января 1999 г. «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 г.» и ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и в фонды обязательного медицинского страхования на 1998 г.» в связи с жалобами граждан, общественных организаций инвалидов и запросами судов»// СЗ РФ. 2000. № 3. Ст. 353.
56. Положение орасследованиии учете несчастных случаев на производстве, утв. пост. Правительства РФ от 11 марта 1999 г.// Бюллетень Минтруда РФ. 1999. № 4.
57. Программа пенсионной реформы, утв. Пост. Правительства РФ от 20 мая 1998 г.// СЗ РФ. 1998. № 21. Ст. 2239.
58. Программа социальных реформ в РФ на период 1996-2000 гг., утв. пост. Правительства РФ от 26 февраля 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 10. Ст. 1173.
59. Письмо Пенсионного фонда РФ от 26 марта 1997 г. «О праве индивидуальных предпринимателей на ведение трудовых книжек лиц, работающих у них по трудовому договору» //Бюллетень Минтруда РФ. 1997. №5.
60. Сводная таблица коэффициентов для исчисления заработка, минимальных и максимальных пенсий // Бюллетень Министерства труда и социального развития РФ. 1997. №2.
61. Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования, утв. пост. Правительства РФ от 15 марта 1997 г.// Бюллетень Минтруда РФ. 1997. №4.
62. Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. приказом Министерства Социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г.// Пенсионное законодательство. М.: СПАРК, 1996.
63. Порядок расчета среднемесячной заработной платы в стране за квартал для исчисления и увеличения государственных пенсий в связи с ростом заработной платы в стране в соответствии с Федеральным законом «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», утв. пост. Минтруда РФ от 4 апреля 2000 г.// РГ. 2000. 12 апреля.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Седельникова, Марина Геннадьевна, 2000 год

1.АзароваЕ.Е. Новое в законодательстве о пенсионном обеспечении. М.:Юрид. лит. 1994.
2.АлександровВ.И. Работа по реализации программы пенсионной реформы продолжается // Пенсия. № 9. 1999.
3.АлексеевС.С. Общая теория права. Т. 2 . М.: Юрид. лит. 1982.
4. Аникеев С. Политика доходов населения в условиях России // Проблемы теории и практики управления. 1995. № 2.
5.АникееваЛ.В. Экономическая основа трудовых пенсий // Пенсия. №3. 1999.
6.АникееваЛ.В., Эченикэ Е.В. Проблемы реализации программы пенсионной реформы // Пенсия. № 7. 1999.
7.АрхангельскийВ.Д. Какой будет пенсия? //ЭКО. 1996. № 9.
8. Атрошенко С. Мы представляем интересы 40 миллионов россиян // Человек и труд. 1999. №11.
9.АфанасьевС.А. Состояние пенсионного обеспечения и перспективы реформирования пенсионной системы в Российской Федерации // Пенсия. № 10. 1999.
10.АфанасьевС.А., Люблин Ю.З. Прогноз в области пенсионного обеспечения до 2001 г.: требуется передел доходов в пользу пенсионеров// Пенсия. 1999. № 2.
11.АчарканВ. А. Государственные пенсии вСССР: Автореф. дис. докт. юрид. наук. М.: ВНИИСЗ, 1969.
12.АчарканВ.А. Единая система пенсионного обеспечения и ее совершенствование. М.: Знание, 1971.
13. Бадави М. Методология статистического исследования пенсионных фондов в Великобритании: Автореф дис. канд. экон. наук. М.: Московский экономико-статистический. ин-т. 1992.
14.БалабановИ. Т. Финансы граждан (как россиянам создать и сохранить богатство) М.: Финансы и статистика, 1995.
15. Барчук В. Собирай пенсию смолоду. А законы должны помогать // Охрана труда и соц. страхование. 1996. № 2.
16.БаскаковВ.Н., Баскакова М.Е. О пенсиях для мужчин и женщин: социальные аспекты пенсионной реформы. М.: Московский философский фонд. 1998.
17.БаскаковВ.Н., Карташов Г.Д., Новиков В.В. Готовь сани летом, а страхователя в институте // Надежность и контроль качества. 1998. № 11
18.БаскаковаМ.Е. Развод по-российски //Социальная защита (Пенсионное обеспечение). 1999. № 5 (86)
19.БаторинВ.Г. Страхование дополнительной пенсии. М.: Финансы и статистика. 1988.
20.БатыгинК.С. Право социального обеспечения. Общая часть. М.: АТиСО, 1998
21. Белякин В. Льгота исключение, а не норма // Охрана труда и соц. страхование. 1997. № 18.
22. Берг А., Ревцов А., Донец Л., Основные проблемы создания профессиональных пенсионных систем и методы их решения // Пенсия. 1999. № 2, № з, № 5.
23.БодровE.H. Пенсия как элемент социальной защиты: отношение населения к системе пенсионного обеспечения (на примере Орловской области) // Пенсия 1999. . № 1.
24.БольшаковаИ.В. Солидарный и именной пенсионные счета // Пенсия. 1999. №5.
25.БродскийГ.М., Бродский М.Н. Право и экономика пенсионного обеспечения. Спб: Б. И., 1998.
26. Бугров Jl. Ю. Проблемысвободытруда в трудовом праве России. Пермь: Изд-воПГУ, Инф.-правовое агентство ИНПЭА, 1992.
27.ВасильевВ. А. Защита профсоюзами социально-трудовых прав работников в условиях перехода к рыночной экономике: Автореф. дис.канд. юрид. наук. Пермь: ПГУ, 1999. (с. 15 о социальном партнерстве)
28.ВасильеваЮ. В. Пенсии работникам творческих профессий в России: Автореф. дис.канд. юрид. наук. Пермь: ПГУ, 1998.
29.ВасильеваЮ.В. Основания для дифференциации правового регулирования пенсионных отношений. //Правоведение. 1998. № 3.
30. Веселова Р. Израиль: социальная роль государства и работодателей//Человек и труд. 1995. № 12.
31. Воробьева Е. Чтобы не упасть, стели соломки // Научный парк. 1997. №8.
32.ВоронинЮ.В. Как рассчитать свою пенсию // Российская газета. 1997. 18 сент.; 19 сент.; 23 сент.; 24 сент.; 26 сент.1; 1 окт.
33.ВоронинЮ.В. Когда и как будут индексироваться пенсии // Пенсия. 1996. №2
34.ВоронинЮ.В. Пенсионная реформа // Соц. защита. 1986. № 2.
35. Воронин. Ю.В. Пенсионное обеспечение в дореволюционной России // Пенсия. 1997. №№ 7(10), 8(11)
36. Все о пенсиях в России: Кому, сколько, за что?. М.: Профсоюзы и экономика, 1992.
37. Вульф J1.C. Пенсионное обеспечение // Ваше право. 1997. № 24.
38.ГалагановВ. П. правоприменительная деятельность в сфере пенсионного обеспечения: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М.:МГУ, 1988.
39.ГариповР. С. Пособие по временной нетрудоспособности (правовые вопросы): Автореф. дис.канд. юрид. наук. Екатеринбург: УрГЮА, 1997.
40.ГоловинаС.Ю. Понятийный аппарат трудового права. Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 1997
41.ГравеВ.К., Лунц Л.А. Страхование. М.:Госюриздат. 1960;
42. Гражданское право. Учебник. Часть 2 / Под ред. А. П.Сергеева, Ю. К. .Толстого. М.: «Проспект». 1997.
43. Дмитриев Н. Реформирование пенсионной системы на основе накопительного пенсионного финансирования // Ваше право. 1997. № 18. C.VIII-IX. (Доп. том.)
44.ДоброхотоваE.H., Филиппова М.В., Янтураева М.А. Советское право социального обеспечения. Спб., 1992.
45. Дубровский В. От страховки до личного счета: Нормативная база деятельности негосударственного пенсионного обеспечения // Соц. защита. 1994. № 2.
46.ЕршоваИ.Б. Пенсионный возраст в системе государственного пенсионного страхования (из опыта восточноевропейских стран) // Труд за рубежом. 1997. № 4.
47. Жуков Ю. Вторая пенсия: миф или явь // Труд. 1997. 10 июня.
48.ЗайкинА. Д. Правоотношения по пенсионному обеспечению в СССР: Автореф. дис. докт. юрид. наук. М.: МГУ, 1974
49. Захаров M.JL,ТучковаЭ.Г. Пенсионная реформа в России 1990 г.: хорошее начало и печальные результаты // Гос. и право. 1998. № 3.
50.ЗезюлинаЕ.С. Негосударственная пенсия // ЭКО. 1995. № 12.
51. Зубченко JI. Пенсионная система Франции: состояние и перспективы реформирования // Вопросы экономики. 1995. № 9.
52.ИзмеровН.Ф. Капцов В.А., Денисов Э.И.,ОвакимовВ.Г. Проблема оценки профессионального риска в медицине труда // Медицина труда и промышленная экология, 1993, № 3-4.
53.ИзмеровН.Ф. Капцов В.А., Овакимов В.Г.,ДенисовЭ.И. Концепция оценки профзаболеваний по категориям и рискам тяжести // Медицина труда и промышленная экология, 1993, № 9-10.
54.ИзмеровН.Ф., Молодкина H.H. О досрочном выходе на пенсию в связи с условиями труда. Медико-биологическое обоснование // Охрана труда и социальное страхование. 1997. № 13.
55.ИзмеровН.Ф., Ткачев В.В., Соболев В.В. Расчет и регулирование пылевых экспозиционных доз с целью снижения уровня профессиональных заболеваний пылевой экологии // Медицина труда. 1995. № 5.
56. Как рассчитать свою пенсию // Сов. Сибирь. 1997. 10 окт. .
57. Калинина JI.A. Пенсионный фонд России: Основные направления деятельности и роль в организации пенсионного обеспечения // Дело и право. 1995. № 7.
58. Каминский П.JI. Юридические аспекты реформирования системы социальной защиты населения. // Пенсия. 1999. № 8.
59. Кибиткин JI.A. Как платить взносы в пенсионный фонд // Налоги. 1995. № 10.
60.КиевичA.B. Финансовое регулирование деятельности негосударственных пенсионных фондов в Российской Федерации: Автореф дис. канд. экон. наук. СПб.:, 1996.
61.КлимкинаA.A. Исчисление и индексация пенсии // Соц. защита. 1997. №4.
62. Колесник А. Как станут рассчитывать пенсии будущим пенсионерам // Человек и труд. 1995. №11.
63. Колесник А. Что сулит персонифицированный учет // Экономика и жизнь. 1997. № 23.
64.КолесникА.П. Внедрение индивидуального учета завершается. Что дальше?// Пенсия. 1999. № 5.
65.КолесникА.П. Вопросы развития пенсионной системы России. // Пенсия. 1997. № 8.
66.КолесникА.П. Тенденции развития пенсионной системы и ее адаптация к условиям рыночной экономики // Пенсия. 1997. №1.
67. Колесник. А.П. Хрупкая стабильность // Экономика и жизнь, 1995, № 15.
68.КоркинА.Ю. Совершенствование деятельности региональных пенсионных фондов в современных экономических условиях: Автореф дис. канд. экон. наук. М.:, 1998.
69.КрыловаЕ.Г. Имитационное моделирование функционирования негосударственного пенсионного фонда: Автореф дис. канд. экон. наук. М.:., 1996.
70. Кувшинов В., Цевский А. О состоянии пенсионного обеспечения в странахСНГ// Охрана труда и социальное страхование. 1997. № 17.
71.КузнецовС. А. Теоретические вопросыкодификациизаконодательства пенсионном обеспечении: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М.: ВНИИСЗ, 1987.
72. Кузнецов Ю. Будущее за накопительными пенсионными системами // Рос. Аз. 1997. 1-7 окт. № 38.
73. Кучма М. Новое в пенсионном законодательстве // Кадры. 1995.№ 5.
74.КучмийИ.В. Вариант перерасчета пенсии выбирает сам пенсионер// Российская газета. 1997. 4 сент.
75.ЛадановаЛ.А. Социальные внебюджетные фонды: Учеб. пособие. Сыктывкар, 1995.
76. Ланцев Д. Пенсионное обеспечение в условиях перехода к рыночной экономике // Вопросы экономики. 1993. № 7.
77. Ларионова 3. А. Государственное пенсионное обеспечение в странахОЭСР. М.: Научно исследовательский финансовый институт, 1991.и
78.ЛейвенР. Пенсия и страхование жизни в России: точка зрения западного актуария // Страховое дело. 1995. № 5/14.
79.ЛушниковаМ. В. Государство, работодатели и работники: история, теория и практика правового механизма социального партнерства (сравнительно-правовое исследование). Ярославль:ЯГУ, 1997.
80. Льготные пенсии в Российской Федерации: Документы икомментарии. М.: Экономика и жизнь, 1992.
81.ЛюблинЮ.З., Афанасьев С.А. Прогноз в области пенсионного обеспечения до 2001 года: требуется передел доходов в пользу пенсионеров // Пенсия. 1999. № 2.
82.ЛюблинЮ.З., Роик В.Д. Российская пенсионная реформа: проблемы, противоречия, перспективы // Человек и труд. 1998. № 12
83.МалютинаМ.С. Моделирование макроэкономических последствий пенсионной реформы: Автореф дис. канд. экон. наук. М.: ,1998.
84. Матрусова Т. Пенсии по-японски // Знакомьтесь Япония. 1995. № 10.
85.МачульскаяЕ. Е. Негосударственные формы социального обеспечения в зарубежных странах. М.:ИГПРАН, ИНИОН, 1995.
86.МачульскаяЕ. Е. Право социального обеспечения: Учебное пособие. М.: Книжный мир, 1998.
87.МачульскаяЕ. Е. Правовое регулирование социального обеспечения в Великобритании: Автореф. дис.канд. юрид. наук. М.: МГУ, 1991.
88.МелешенкоН.Т. Право на пенсию: конспект лекций// Тверь, 1991.
89.МельниковA.B. Профессия актуарий //Страховое ревю. 1995. №2.
90. Милославская JI.B.,НестероваГ.И., Кириллов Ф.Ф. Страховые взносы во внебюджетные фонды. М.: Главбух, 1998.
91.МироноваТ. К. Развитие законодательства о социальном обеспечении: новые подходы // Гос. и право. 1995. № 2.
92.МироноваТ.К. Пенсионное страхование вКонвенцияхМОТ // Социальная защита. 1998. № 2.
93.МироноваТ.К. Профессиональное пенсионное страхование // Дело и право. 1996. № 4.
94. Можаев В. Правовые основы социальной защиты // Социальная защита. 1996. №1.
95. Мойрер А. Какую систему пенсионного обеспечения выбрать: перераспределительную или накопительную? // Человек и труд. 1997. № 2.
96.МорозовА.Г. Государство и негосударственные пенсионные фонды//Пенсия. 1999. № 10.
97. Морозов П. Политические грабли // АиФ. 1997.№ 41.
98.МудраковВ.И. Долги перед пенсионерами «порочный круг, или свет в конце туннеля» // Пенсия. 1999. № 6.
99.МудраковВ.И. Проблемы государственного регулирования развития негосударственного пенсионного обеспечения // Пенсия. 1999. № 8.
100. Наумов В. Арифметика для Марии Ивановны // Труд. 1997. 7-15 авг.
101. Негосударственные пенсионные программы: пример Великобритании // Экономика и управление в зарубежных странах (по материалам иностранной печати). 1993. № 5.
102. Некоторые вопросы досрочного пенсионного обеспечения безработныхграждан// Сов. Сибирь. 1997. № 44. 8 марта.
103. Некрасов В., Авдюшин Г. Пять фондов пять проблем // Экономика и жизнь. 1995. № 11
104. Нефеденко JI. Пенсионеры будущего // Профсоюзы и экономика. 1996. № 5.
105.НикифороваA.A. Пенсионные системы в странах с развитой рыночной экономикой // Труд за рубежом. 1997. № 3.
106. Николаева И. Пересчитайте ваши пенсии // Ваше право. 1997. № 26.
107. Новое в социальном обеспечении: Пенсии, пособия, компенсации, льготы. М: ACT, 1992.
108. Новый возраст пенсии пока отменяется //Ведомости. 1997. 10 окт.
109. О государственных пенсиях в РФ // Соц. защита. 1997. № 4. (Вкладыш.)
110.ОрловскийЮ.П. Как получать пенсию по новому закону?: Закон СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР". ЗаконРСФСР"О государственных, пенсиях в РСФСР". Комментарии, и рекомендации. М.: Интер-Контур, 1991.
111. Основы страховой деятельности: Учебник Отв. ред. Проф. Т. А. Федорова. М.: Издательство БЕК. 1999.
112.ПанфиловИ.И. Формирование системы гарантии в негосударственном пенсионном обеспечении. // Пенсия. 1999. № 5, № 6, № 7.
113. Паршинцева Г.В.,СтариковВ.А., Поспелов Е.И. Применение закона РСФСР о пенсиях в Кузбассе. Кемерово, 1991.
114. Пастухов Б. Пути негосударственного пенсионного обеспечения // Страховое дело. 1995. № 5/14.
115. Пастухов Б., Николаенко Н. Негосударственное пенсионное обеспечение: теория и практика // Страховое дело (ревю). 1995. № 1.
116. Пейвен Р. Пенсия и страхование жизни в России: точка зрения западного актуария // Страховое дело. 1995. № 5.
117. Пенсионное законодательство РФ // Соц. защита. 1996. № 1.
118. Пенсионное законодательство: Сб. нормат. актов и документов. М.: СПАРК, 1996.
119. Пенсионное обеспечение // Соц. защита. 1996. № 6-7.
120. Пенсия педагогам // Соц. защита. 1996. № 8.
121.ПероваГ.С. О практическом значении решения теоретического вопроса о социально-правовой природе страховых взносов вПФР// Пенсия. 1998. № 4.
122.ПоленинаС. В. Взаимодействие системы права и системы законодательства // Гос. и право. 1999. № 9.
123. Порядок предоставления и оформления документов для назначения пенсий // Хозяйство и право. 1992. № 12.
124. Право выбора пенсии за вами // Вечерний Новосибирск. 1997. 24 сент.
125. Право социального обеспечения: Учебное пособие/ Под ред. К. Н.Гусова. М.: Проспект, 1999.
126. Профессиональные пенсии: вчера, сегодня, завтра // Соц. защита. 1996. № 8.
127.РайхерВ.К. Общественно исторические типы страхования. М.: Изд-во АН СССР. 1947;
128.РахмиловичВ. А. О достижениях и просчетах нового ГражданскогокодексаРоссийской Федерации // Гос. и право. 1996. № 4.
129. Ржаницына. J1. Пенсионное обеспечение в России: государство и пенсионеры // Вопр. экономики. 1995. № 9.
130.РодионоваВ.М. Российские реформы и негосударственные пенсионные фонды // Финансы. 1995. № 10.
131.РозановаВ.А. Психология управления. Учебное пособие. М.:ЗАО"Бизнес-школа "Интел-синтез", 1999.
132. Опыт работы в условиях единой пенсионной службы // Пенсия. 1999. № 11.
133.РоикВ. Д. Социальная защита в процессе труда: проблемы теории и практики : Автореф. дис. .докт. экон. Наук. М.:НИИтруда Минтруда РФ, 1994.
134.РоикВ. Д. Социальное страхование: история, проблемы, пути совершенствования. М.: Институт труда Министерства труда РФ, 1994.
135. Роик В. Льготное пенсионное обеспечение: направления реформ // Человек и труд. 1993. № 9.
136. Роик В. Реформирование пенсионных систем: зарубежный опыт. // Человек и труд. 1998. № 2.
137. Роик В. Система профессиональных пенсий. Какой ей быть в России. // Человек и труд. 1998. № 5.
138. Роик В., Чернышов С. Льготная пенсия: кто и за что из должен платить // Человек и труд. 1996. № 6.
139.СавостьяноваВ. Б. Новация принципов пенсионного права в условиях современной пенсионной реформы в России: Дис. . канд. юрид. наук. Пермь: ПГУ, 1999.
140.