Руденко Наталія Олександрівна. Організація і методика обліку доходів та видатків спеціального фонду державних вищих навчальних закладів

Краткое описание

Руденко Наталія Олександрівна. Організація і методика обліку доходів та видатків спеціального фонду державних вищих навчальних закладів.- Дис. канд. екон. наук: 08.00.09, Житомир. держ. технол. ун-т. - Житомир, 2014.- 278 с.

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
ЧОРНОМОРСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ІМЕНІ ПЕТРА МОГИЛИ
НА ПРАВАХ РУКОПИСУ
РУДЕНКО НАТАЛІЯ ОЛЕКСАНДРІВНА
УДК 657.31:657.05:378
ОРГАНІЗАЦІЯ І МЕТОДИКА ОБЛІКУ ДОХОДІВ ТА ВИДАТКІВ
СПЕЦІАЛЬНОГО ФОНДУ
ДЕРЖАВНИХ ВИЩИХ НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ
Спеціальність 08.00.09 – БУХГАЛТЕРСЬКИЙ ОБЛІК, АНАЛІЗ ТА АУДИТ
(за видами економічної діяльності)
ДИСЕРТАЦІЯ
НА ЗДОБУТТЯ НАУКОВОГО СТУПЕНЯ
КАНДИДАТА ЕКОНОМІЧНИХ НАУК
НАУКОВИЙ КЕРІВНИК:
НОРД ГАННА ЛЕОНІДІВНА
КАНДИДАТ ЕКОНОМІЧНИХ НАУК, ДОЦЕНТ
МИКОЛАЇВ - 2014
2
ЗМІСТ
ВСТУП ................................................................................................................................. 4
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИЧНІ ОСНОВИ ОБЛІКУ ДОХОДІВ ТА ВИДАТКІВ
СПЕЦІАЛЬНОГО ФОНДУ В ДВНЗ ................................................................................. 12
1.1. Теоретичні засади обліку доходів і видатків спеціального фонду при
реалізації специфічних функцій обліку в ДВНЗ ............................................................ 12
1.2. Визначення та класифікація доходів та видатків спеціального фонду
державних вищих навчальних закладів .......................................................................... 43
1.3. Центри фінансової відповідальності як основа для побудови обліку
доходів і видатків спеціального фонду ........................................................................... 61
Висновки до розділу 1 ............................................................................................ 79
РОЗДІЛ 2. МЕТОДИЧНІ ЗАСАДИ ОБЛІКУ І УПРАВЛІННЯ ДОХОДАМИ ТА
ВИДАТКАМИ СПЕЦІАЛЬНОГО ФОНДУ ДВНЗ ........................................................ 82
2.1. Методичне забезпечення обліку доходів спеціального фонду ДВНЗ ........ 82
2.2. Методичний підхід до визначення фінансових результатів діяльності
центрів фінансової відповідальності ДВНЗ .................................................................... 99
2.3. Обліково-методичне забезпечення управління доходами та видатками
спеціального фонду ДВНЗ .............................................................................................. 120
Висновки до розділу 2 .......................................................................................... 141
РОЗДІЛ 3. ОРГАНІЗАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ОБЛІКУ ДОХОДІВ І ВИДАТКІВ
ТА ОЦІНКА РІВНЯ ЕФЕКТИВНОСТІ ДІЯЛЬНОСТІ ПІДРОЗДІЛІВ В РАМКАХ
КОШТІВ СПЕЦІАЛЬНОГО ФОНДУ ДВНЗ ................................................................ 143
3.1. Особливості організації облікового процесу в ДВНЗ в розрізі центрів
фінансової відповідальності ........................................................................................... 143
3.2. Внутрішня звітність центрів фінансової відповідальності ДВНЗ як елемент
організації обліку їх доходів та видатків ...................................................................... 167
3.3. Методичні засади та оцінка рівня ефективності діяльності ЦФВ та
рекомендації для прийняття управлінських рішень .................................................... 184
Висновки до розділу 3 .......................................................................................... 198
ВИСНОВКИ ..................................................................................................................... 201
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ....................................................................... 204
ДОДАТКИ ........................................................................................................................ 225
3
ПЕРЕЛІК УМОВНИХ ПОЗНАЧЕНЬ
ВНЗ – вищий навчальний заклад
ГУДКСУ – Головне управління Державної казначейської служби України
ДВНЗ – державний вищий навчальний заклад
ДКСУ – Державна казначейська служба України
ЄКР – Єдиний казначейський рахунок
КЕКВ – код економічної класифікації видатків
КМУ – Кабінет міністрів України
МНМА – малоцінні необоротні матеріальні активи
МОН – Міністерство освіти і науки
МСБОДС – Міжнародні стандарти бухгалтерського обліку в державному
секторі
МСФЗ – Міжнародні стандарти фінансової звітності
МФУ – Міністерство фінансів України
НДР – науково-дослідні роботи
НДДКР – науково-дослідні та дослідно-конструкторські роботи
НПП – науково-педагогічні працівники
НП(с)БОДС – Національне положення (стандарт) бухгалтерського обліку в
державному секторі
ПВС – професорсько-викладацький склад
ПДВ – податок на додану вартість
П(с)БО – Положення (стандарт) бухгалтерського обліку
США – Сполучені Штати Америки
ФЕН – факультет економічних наук
ФОП – фонд оплати праці
ЦФВ – центри фінансової відповідальності
4
ВСТУП
Актуальність теми. За даними Державної казначейської служби України
кількість установ, включених до Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів
та одержувачів бюджетних коштів, складає близько 5 % від усіх установ та
організацій у країні, однак такі установи мають досить велике значення для
економіки та суспільства, оскільки вирішують соціально значущі завдання, які не
здатен розв’язати ринок. Освіта належить до пріоритетних напрямів державної
політики і завдяки функціонуванню державних вищих навчальних закладів (далі –
ДВНЗ) держава має можливість впливати на сферу вищої освіти та регулювати її.
Однак на сьогодні рівень наповнення державного бюджету не дозволяє
фінансово забезпечувати потреби ДВНЗ у повному обсязі. Відповідальність за
повноцінне фінансове забезпечення основної діяльності частково перекладено на
самі ДВНЗ завдяки дозволу надавати платні послуги, надходження від яких
формують дохідну частину спеціального фонду. Частка таких надходжень для
установ, що відносяться до мережі Міністерства освіти і науки України складає 33
% згідно з даними, що містяться в додатку до Закону України “Про державний
бюджет України на 2013 рік”.
В умовах функціонування механізму фінансового забезпечення, при якому
видатки діяльності таких установ покриваються з двох джерел (за рахунок
бюджетних асигнувань та власних доходів), послуги, що надають ДВНЗ мають
форму змішаного суспільного блага. Враховуючи набуття освітнім простором
ринкових рис, можна констатувати посилення конкурентних тенденцій між
суб’єктами такого ринку і підвищення ролі ефективного управління наявними у
ДВНЗ фінансовими ресурсами. Оскільки в розпорядженні ДВНЗ знаходиться значна
частина фінансових ресурсів, то їх раціональне використання необхідно як для самої
установи, так і для держави в цілому.
Однак на сьогодні в ДВНЗ відсутня система, яка б надавала комплексну
інформацію про структуру власних доходів та видатків за видами діяльності,
5
структурними підрозділами, продуктами та послугами, що зменшує обґрунтованість
управлінських рішень та ефективність використання коштів спеціального фонду.
Проблеми бухгалтерського обліку в бюджетних установах розглянуто
в працях відомих вітчизняних учених Л.В. Гізатуліної, С.Ф. Голова, Р.Т. Джоги,
О.О. Дорошенко, І.К. Дрозд, О.В. Заячківської, Є.В. Калюги, С.О. Левицької,
Л.Г. Ловінської, І.О. Кондратюк, С.В. Свірко, Н.І. Сушко, Т.Я. Тищенко,
А.І. Фаріон, І.Д. Фаріона, а особливості обліку в ДВНЗ в працях Т.В. Канєвої,
Т.М. Кондрашової, В.І. Лемішовського, С.В. Сисюк, проблеми стратегічного
управління ДВНЗ розглядають Н.І. Верхоглядова, В.О. Желябін, В.М. Огаренко.
Існування окремих проблем і суперечностей у системі фінансового
забезпечення ДВНЗ та бухгалтерського обліку коштів спеціального фонду зумовило
актуальність проведеного дослідження. Це дослідження покликано довести, що
зміни в деяких елементах організації та методики бухгалтерського обліку операцій з
коштами спеціального фонду дозволять значно підвищити фінансове забезпечення
установ, їх керованість та покращити якість управлінських рішень, які приймаються.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертацію
виконано відповідно до плану науково-дослідних робіт Чорноморського державного
університету імені Петра Могили за темою “Фінансово-економічне забезпечення
розвитку виробничої та соціальної сфери України” (номер державної реєстрації
0111U008932). В рамках наукової теми автором досліджені питання організації і
методики обліку доходів та видатків спеціального фонду, надані рекомендації щодо
шляхів підвищення ефективності використання власних доходів ДВНЗ.
Мета і завдання дослідження. Метою роботи є удосконалення елементів
організації та методики бухгалтерського обліку доходів та видатків спеціального
фонду, визначення резервів ефективного використання власних доходів у ДВНЗ.
Для досягнення поставленої мети послідовно розв’язано такі основні завдання:
- уточнити понятійний апарат бухгалтерського обліку, який використовується
в процесі виконання кошторису, в контексті реалізації функцій бухгалтерського
обліку в ДВНЗ;
6
- удосконалити існуючу класифікацію доходів та видатків спеціального фонду
згідно із специфічними особливостями ДВНЗ та принципами, закладеними в
стандартах обліку в державному секторі для отримання обґрунтованої інформації
щодо результатів діяльності установи та її підрозділів;
- уточнити сутність та види центрів фінансової відповідальності (далі – ЦФВ)
у ДВНЗ та розробити методичне забезпечення бухгалтерського обліку для процесів
внутрішнього перерозподілу доходів і видатків між такими центрами;
- запропонувати нові субрахунки до рахунків доходів та видатків спеціального
фонду ДВНЗ для методичного забезпечення процесів обліку відповідно до нових
ознак класифікації доходів та видатків спеціального фонду;
- розробити методичний підхід до визначення фінансових результатів
діяльності ЦФВ у цілому та за продуктами і послугами, враховуючи специфічні
особливості ДВНЗ;
- удосконалити наявне внутрішнє нормативне забезпечення облікового
процесу, а також розробити нові положення для забезпечення функціонування ЦФВ
та бюджетування їх діяльності в межах ДВНЗ;
- розробити методичні засади оцінки рівня ефективності діяльності ЦФВ у
цілому та в розрізі переліку продуктів і послуг, які вони надають.
Об’єктом дослідження є господарські операції, пов’язані з процесами
отримання доходів та здійсненням видатків за коштами спеціального фонду ДВНЗ,
що підлягають бухгалтерському відображенню.
Предметом дослідження є сукупність теоретичних, методичних,
організаційних аспектів бухгалтерського обліку доходів і видатків спеціального
фонду ДВНЗ.
Методи дослідження. В процесі дослідження було використано такі методи та
прийоми: аналіз – при дослідженні реалізації функцій обліку в ДВНЗ, балансування –
при врівноваженні доходів і видатків ЦФВ; при уточненні ознак класифікації доходів
та видатків спеціального фонду ДВНЗ – конкретизація; системний аналіз – для
виділення ЦФВ як квазіринкових одиниць у межах ДВНЗ враховуючи фактори
зовнішнього та внутрішнього середовища та аналогія – при перенесенні на центри
7
відповідальності ДВНЗ ознак ринкових суб’єктів; метод дедукції – для переходу від
доданої ознаки класифікації доходів і видатків спеціального фонду до конкретних
субрахунків для обліку таких доходів і видатків; моделювання – при визначенні
порядку розрахунку відсотку накладних видатків з урахуванням структури діяльності
ЦФВ ДВНЗ, при формуванні критеріїв системи оцінки рівня ефективності діяльності
ЦФВ та їх продуктів і послуг, а також при розробці форм внутрішньої звітності для
ЦФВ; метод абстрагування – при розробці уніфікованих рекомендацій до складання
положення про ЦФВ без урахування особливостей діяльності кожного з них.
Інформаційною базою дослідження є відповідні законодавчі та правові акти;
фундаментальні положення теорії бухгалтерського обліку; наукові праці провідних
учених з обліку в бюджетних установах, управління доходами та видатками
спеціального фонду ДВНЗ; офіційні матеріали Державного комітету статистики
України, Державної казначейської служби України та громадських організацій
(Internet-видання); статистична інформація, яка характеризує обсяги фінансового
забезпечення вищої освіти в Україні; матеріали міжнародних науково-практичних
конференцій.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в розробці методичних
засад бухгалтерського відображення процесів перерозподілу внутрішнього
фінансового забезпечення між підрозділами ДВНЗ, а також науковому
обґрунтуванні методичних підходів до визначення фінансового результату та оцінки
рівня ефективності діяльності ЦФВ у цілому та за кожним продуктом і послугою,
що дозволить підвищити ефективність та обґрунтованість прийняття управлінських
рішень. Основні результати проведеного дослідження, яким характерна наукова
новизна, полягають у наступному:
удосконалено:
‒ методичне забезпечення бухгалтерського обліку доходів і видатків
спеціального фонду ДВНЗ через формування нових субрахунків до існуючих
рахунків обліку доходів та видатків, що передбачає для рахунків 71 “Доходи
спеціального фонду” та 81 “Видатки спеціального фонду” три рівні деталізації: на
першому рівні – вид діяльності (за контрактне навчання, за додаткові навчальні
8
послуги, інші курси тощо); на другому рівні – місце отримання доходів та
здійснення видатків (факультети, інститути, департаменти); на третьому рівні –
конкретні освітні, наукові послуги (за програмами підготовки бакалаврів,
спеціалістів, магістрів визначеного ЦФВ); для рахунку 72 “Доходи від реалізації
продукції, виробів і виконаних робіт” один рівень деталізації – за конкретними
виробленими продуктами, що дозволяє отримати нову структуру облікової
інформації щодо доходів і видатків ЦФВ від навчальної, наукової та господарської
діяльності;
‒ методичний підхід до визначення фінансового результату діяльності ЦФВ
шляхом відокремленого обліку на внутрішніх рахунках доходів від реалізації
кожного продукту і послуги підрозділу за визначений період, розподілу прямих
видатків між ЦФВ, які приймали участь у створенні продукту, послуги за КЕКВ
2110 та 2120, визначення відсотку накладних видатків залежно від обсягу прямих
видатків ЦФВ для отримання облікової інформації щодо структури видатків
підрозділів установи в розрізі КЕКВ та виявлення збиткових для ДВНЗ продуктів та
послуг;
‒ підходи до організації методичного забезпечення облікового процесу та праці
персоналу бухгалтерської служби через: розробку внутрішнього Положення “Про
ЦФВ” та “Про бюджетування”, які включають розподіл повноважень, мотивацію та
відповідальність керівництва ЦФВ, структуру та технологію складання бюджетів,
порядок подання управлінської звітності ЦФВ за запланованими та виконаними
доходами і видатками спеціального фонду та форми управлінської звітності (а саме:
бюджети планових доходів, поточних та капітальних видатків по спеціальному
фонду в розрізі ЦФВ, звіти про виконання бюджету за доходами та видатками за
спеціальним фондом центру відповідальності); уточнення елементів існуючого
Положення “Про бухгалтерську службу ДВНЗ” та Наказу “Про облікову політику”
через визначення структури та повноважень облікового апарату в зв’язку із
впровадженням елементів управлінського обліку в умовах бюджетування в ДВНЗ;
‒ методичні засади оцінки рівня ефективності діяльності ЦФВ (із
використанням даних внутрішніх рахунків, розроблених та уточнених форм
9
звітності, порядку визначення фінансового результату діяльності ЦФВ) на основі
створеного методичного забезпечення обліку процесів внутрішнього перерозподілу
коштів спеціального фонду для ухвалення управлінських рішень щодо
вдосконалення структури ЦФВ в ДВНЗ та асортименту їх продуктів і послуг;
дістало подальший розвиток:
‒ уточнення понятійного апарату в частині трактування понять: “спеціальний
фонд бюджетної установи”, “видатки спеціального фонду бюджетної установи”,
“доходи спеціального фонду бюджетної установи”, які враховують реалізацію
аналітичної, захисної, інформаційної, контрольної, науково-пізнавальної та
прогностичної функцій обліку і виступають основою для надання рекомендацій з
удосконалення методичного забезпечення та організації бухгалтерського обліку в
ДВНЗ;
‒ класифікація доходів та видатків спеціального фонду ДВНЗ на основі
ієрархій: згідно з принципами, закладеними в стандартах обліку для державного
сектора, розширено ознаку класифікації “доходи від операцій обміну” у частині
доходів, отриманих за видами діяльності – надання освітніх, наукових та інших
послуг; в частині “доходів від необмінних операцій” запропоновано зараховувати
надходження за грантами до доходів від надання наукових послуг у межах операцій
обміну; на основі особливостей ДВНЗ запропоновано ознаку за місцем отримання
доходів та здійснення видатків (ЦФВ, які надають освітні, наукові, інші послуги або
обслуговуючі ЦФВ); додано ознаку класифікації доходів та видатків за продуктами і
послугами, які надаються підрозділами (освітня, наукова послуга, продукт), що
дозволило запропонувати зміни до існуючих рахунків обліку доходів (у вигляді
нових субрахунків) та виділити нові внутрішні рахунки для обліку доходів, видатків
та фінансових результатів для кожного ЦФВ;
‒ сутність ЦФВ як самостійних квазіринкових одиниць у межах ДВНЗ, які
мають власний бюджет, повноваження та відповідальність за його виконання, а
також запропонована класифікація таких центрів (ЦФВ, що надають ліцензовані
освітні та наукові послуги; що надають інші послуги; обслуговуючі підрозділи), що
дозволило розробити методичне забезпечення обліку процесів збалансування
10
доходів і видатків спеціального фонду на двох рівнях: внутрішній перерозподіл
фінансових ресурсів між ЦФВ шляхом введення нових внутрішніх рахунків для
обліку доходів та видатків підрозділів, розрахунків між ними та фінансових
результатів; та зовнішнє розміщення тимчасово вільних коштів спеціального фонду
ЦФВ (для відображення сум розміщених депозитних вкладів, нарахованих та
отриманих відсотків запропоновано нові субрахунки до реєстраційних, поточних
рахунків та рахунків обліку доходів).
Практичне значення одержаних результатів полягає у розробці
рекомендацій з удосконалення методики та організації бухгалтерського обліку
доходів та видатків спеціального фонду ДВНЗ як основи прискорення обробки та
представлення економічної інформації для прийняття управлінських рішень.
Основні наукові результати доведено до рівня конкретних розробок та впроваджено
в діяльність таких організацій та установ, а також у навчальний процес:
‒ пропозиції щодо удосконалення управлінського циклу ВНЗ (у частині
удосконалення планування діяльності установи через розробку обліково-
аналітичного забезпечення механізму управління доходами та видатками
спеціального фонду ДВНЗ) (Всеукраїнська громадська організація “Асоціація
Університетів України” (довідка № 1-30/07/13 від 30.07.2013 р.);
‒ пропозиції щодо удосконалення організаційної та методичної складових
обліку доходів та видатків спеціального фонду (Чорноморський державний
університет імені Петра Могили (довідка № 03/-1225 від 31.07.2013 р.);
‒ пропозиції з удосконалення навчальних програм і навчально-методичного
забезпечення дисциплін “Облік в бюджетних установах”, “Управлінський облік”,
“Облікова політика підприємства” (Чорноморський державний університет імені
Петра Могили (довідка № 03/-12124 від 31.07.2013 р.);
‒ пропозиції щодо виділення в структурі установи ЦФВ, впровадження
бюджетування в їх діяльності за коштами спеціального фонду згідно з розробленим
внутрішнім Положенням “Про бюджетування”, визначення фінансового результату
та ефективності діяльності ЦФВ, облікового забезпечення механізму розміщення
тимчасово вільних коштів спеціального фонду на депозитному вкладі
11
(Національний університет кораблебудування імені адмірала Макарова (довідка №
10/02 від 01.10.2013 р.).
Особистий внесок здобувача. Дисертація є самостійно виконаним науковим
дослідженням. Концептуальні і практичні розробки та пропозиції дисертаційної
роботи належать особисто автору. Основні ідеї та положення дисертаційної роботи
опубліковано в наукових працях. З наукових публікацій, які видано у співавторстві,
в дисертаційній роботі використано лише ті ідеї та положення, що є результатом
особистих досліджень здобувача.
Апробація результатів дисертації. Результати наукових досліджень, що
викладено в дисертаційній роботі, оприлюднено на 6 міжнародних науково-
практичних конференціях, що відображено в публікаціях [98, 102, 103, 104, 108,
110].
Публікації. За результатами дослідження опубліковано 18 наукових праць
загальним обсягом 8,92 друк. арк. (особисто автору належить 8,38 друк. арк.), у тому
числі: 1 стаття в науковому періодичному виданні інших країн, 7 наукових статей у
фахових виданнях України, 4 статті в інших наукових виданнях та 6 тез доповідей
на конференціях. Публікації повною мірою відображають основні результати
дисертації.

Список литературы

ВИСНОВКИ
Дисертаційна робота присвячена вирішенню важливого науково-практичного
завдання, яке полягає в удосконаленні елементів організації та методичного
забезпечення бухгалтерського обліку доходів та видатків спеціального фонду,
пошуку резервів ефективного використання власних доходів в ДВНЗ для
підвищення ефективності прийняття в них управлінських рішень. Одержані
результати дають змогу зробити такі висновки:
1. Особливості ДВНЗ впливають на організацію бухгалтерського обліку та його
функції, що зумовлює необхідність уточнення понятійного апарату бухгалтерського
обліку виконання кошторису для таких закладів. Узагальнення теоретичної бази
дозволило уточнити сутність понять “спеціальний фонд бюджетної установи”,
“доходи спеціального фонду бюджетної установи” та “видатки спеціального фонду
бюджетної установи” з точки зору реалізації функцій бухгалтерського обліку в
ДВНЗ. Це дозволило сформувати теоретичне підґрунтя для розробки практичних
рекомендацій з удосконалення елементів організації і методичного забезпечення
бухгалтерського обліку в ДВНЗ.
2. Неузгодженість ознак класифікації доходів та видатків спеціального фонду
бюджетних установ за принципами, закладеними в міжнародних стандартах обліку
для державного сектору та національною практикою ускладнює визначення
структури результатів госпрозрахункової діяльності ДВНЗ. На основі уточненого
змісту поняття “спеціальний фонд”, “доходи спеціального фонду” та “видатки
спеціального фонду” ієрархічно обґрунтовано додаткові ознаки класифікації доходів
і видатків спеціального фонду для ДВНЗ через виділення операцій обміну та
необмінних операцій, подальшого відокремлення доходів і видатків за видами
діяльності, місцями здійснення видатків та отримання доходів, та за окремими
продуктами та послугами, що дозволило удосконалити елементи методики обліку
202
доходів і видатків спеціального фонду та підвищити рівень аналітичності
інформації.
3. Недосконалість методичного забезпечення бухгалтерського обліку процесів
управління коштами спеціального фонду при наявності ринкової складової в ДВНЗ
призводить до неефективного використання таких коштів. Було запропоновано
вважати окремі підрозділи установи центрами фінансової відповідальності і
самостійними квазіринковими одиницями, та виділено основні їх типи для ДВНЗ.
Одночасно запропоновано методичне забезпечення бухгалтерського обліку процесів
внутрішнього перерозподілу фінансових ресурсів підрозділів, а також зовнішнього
розміщення тимчасово вільних коштів. Це дозволило закласти підґрунтя для
створення ефективної системи управлінського обліку в установах такого типу.
4. Недостатній аналітичний рівень рахунків обліку доходів та видатків
спеціального фонду не дозволяє отримувати необхідну управлінську інформацію
щодо обсягів та збалансованості доходів та відповідних їм видатків в межах кожної
структурної одиниці ДВНЗ. На основі розробленої класифікації доходів та видатків
були запропоновані додаткові субрахунки для рахунків 71, 72, 74 та 81 та методичне
забезпечення обліку для процесів отримання доходів і здійснення видатків в ДВНЗ.
Такий підхід дозволив сформувати нову структуру облікової інформації щодо
доходів та видатків підрозділів ДВНЗ від навчальної, наукової та господарської
діяльності, що виступило підґрунтям для оцінки рівня ефективності діяльності ЦФВ
та базою прийняття відповідних управлінських рішень.
5. Складність у визначенні фінансового результату діяльності окремого ЦФВ
призводить до неефективного розподілу фінансових ресурсів між підрозділами
ДВНЗ та до існування збиткових продуктів і послуг. Для визначення та облікового
відображення фінансових результатів ЦФВ запропоновано методичний підхід до
розрахунку, який дозволяє приймати до уваги структуру видатків підрозділів, а
також відповідні внутрішні рахунки для обліку доходів, видатків, розрахунків та
результатів діяльності підрозділів. Впровадження вказаних рекомендацій забезпечує
отримання об’єктивної облікової інформації щодо рівнів фінансового забезпечення
кожного ЦФВ в установі.
203
6. Недосконалість або відсутність організаційного забезпечення управлінського
обліку у вигляді внутрішніх положень щодо бюджетування та центрів фінансової
відповідальності в ДВНЗ вказують на неможливість ефективного управління коштами
спеціального фонду. Задля формування належного організаційного забезпечення
управлінського обліку було уточнено окремі положення в Наказі “Про облікову
політику” та Положенні “Про бухгалтерську службу”, а також розроблені внутрішні
Положення “Про центри фінансової відповідальності” та “Про бюджетування”. Це
дозволило удосконалити організаційну складову бухгалтерського обліку доходів і
видатків спеціального фонду та систематизувати відповідну внутрішню
документацію та звітність.
7. Неоднорідність продуктової лінійки кожного ЦФВ державного ВНЗ не
дозволяє оцінювати ефективність його діяльності з використанням лише показників
обсягу доходів та видатків. Для оцінки рівня ефективності діяльності підрозділу та
його продуктів, послуг розроблено відповідні методичні засади, що забезпечило
керівництво установи обґрунтованою інформацією для прийняття управлінських
рішень з приводу структури державного ВНЗ та продуктової лінійки кожного ЦФВ.
204
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Автоматизированная система управления вузом Галактика [Електронний
ресурс] / Режим доступу: http://www.galaktika.ru/vuz/arxitektura.html. – Назва з
екрана.
2. Адамов Н. Внутренняя управленческая отчётность: принципы, виды и
методы составления / Н. Адамов // Финансовая газета. Региональный выпуск. –
2007. – № 30. – С. 21-27.
3. Багатоликий управлінський облік – автоматично з «Дебетом-Кредетом»
[Текст] // Дебет-Кредит. – 2010. – № 3/4. – С. 25-30.
4. Белов А. Н. Бухгалтерский учет в учреждениях непроизводственной сферы /
А. Н. Белов. – М.: Финансы и статистика, 1995. – 240 с.
5. Бондар Р. В. Проблема автоматизації бухгалтерського обліку у вищому
навчальному закладі // Наука и технологии: шаг в будущее - 2009: Матеріали
науково-практичної конференції [Електронний ресурс] / Режим доступу:
http://www.rusnauka.com/5_NITSB_2009/Economics/41355.doc.htm
6. Бузак Н. І. Бюджетування, облік і контроль затрат на впровадження сучасних
інформаційних технологій / Н. І. Бузак // Актуальні проблеми економіки. – 2009. –
№ 3 (93). – С. 185-189.
7. Булгакова С. В. Внутренняя управленческая отчетность: структура видов и
форм / С. В. Булгакова, Н. В. Подобедова // Современная экономика. – 2010. – № 6.
– С. 138-151.
8. Булкот Г. В. Облік і аналіз процесів ліквідації та санації підприємств України
на стадії банкрутства: автореф. дис. на здобуття наукового ступеня канд. екон. наук:
спец. 08.00.09 «Бухгалтерський облік, аналіз і аудит» / Г. В. Булкот. – К., 2007. –
19 с. (Держ. вищ. навч. закл. «Київ. нац. екон. ун-т ім. В.Гетьмана»).
9. Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 № 2456-VI [Електронний ресурс] /
Режим доступу: http://zakon.nau.ua/doc/?code=2456-17