Бабанська Ольга Василівна Транскордонне спів­робітництво України з країнами-членами ЄС за умов еконо­мічної асоціації

Краткое описание

Бабанська Ольга Василівна, асистент кафедри економіч­ної теорії та історії економічної думки Одеського національ­ного університету імені І. І. Мечникова: «Транскордонне спів­робітництво України з країнами-членами ЄС за умов еконо­мічної асоціації» (08.00.02 - світове господарство і міжнарод­ні економічні відносини). Спецрада Д 26.001.02 у Київському національному університеті імені Тараса Шевченка

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
ОДЕСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ІМЕНІ І. І. МЕЧНИКОВА
На правах рукопису
БАБАНСЬКА ОЛЬГА ВАСИЛІВНА
УДК 339.942:338.48(477)+(1–4ЄС)(043.5)
ТРАНСКОРДОННЕ СПІВРОБІТНИЦТВО УКРАЇНИ
З КРАЇНАМИ-ЧЛЕНАМИ ЄС ЗА УМОВ ЕКОНОМІЧНОЇ АСОЦІАЦІЇ
08.00.02 – світове господарство і міжнародні економічні відносини
Дисертація
на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук
Науковий керівник
Горняк Ольга Василівна,
доктор економічних наук, професор
Одеса – 2017
Click to buy NOW!
PDF-XChange Viewer
www.docu-track.co m
Click to buy NOW!
PDF-XChange Viewer
www.docu-track.co m
2
ЗМІСТ
ВСТУП………………………………………………………………...……..…....3
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ АНАЛІЗУ СУЧАСНИХ
КОНЦЕПЦІЙ ТРАНСКОРДОННОГО СПІВРОБІТНИЦТВА….……….12
1.1. Суть сучасних концепцій транскордонного співробітництва країн….....12
1.2. Цілі та форми транскордонного співробітництва країн………………….30
1.3. Система соціально-економічних інтересів суб’єктів транскордонного
співробітництва………………………………………………………………….53
Висновки до 1 розділу…………………………………………………………..63
РОЗДІЛ 2. ФОРМУВАННЯ ТРАНСКОРДОННОГО
СПІВРОБІТНИЦТВА УКРАЇНИ В УМОВАХ ЕКОНОМІЧНОЇ
АСОЦІАЦІЇ З ЄС…………………………………………………………….…66
2.1. Етапи розвитку та система функціонування транскордонного
співробітництва в ЄС……………………………………………………………66
2.2. Механізми та інструменти розвитку транскордонного співробітництва
України в умовах економічної асоціації з ЄС…………………………………90
2.3. Управління ризиками транскордонного співробітництва України з
ЄС……………………………………………………………………………..…112
Висновки до 2 розділу……………………………….…………………………126
РОЗДІЛ 3. ОСОБЛИВОСТІ РОЗВИТКУ ТРАНСКОРДОННОГО
ЕКОНОМІЧНОГО СПІВРОБІТНИЦТВА ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ З
РЕГІОНАМИ КРАЇН ЄС…………………………………………………….129
3.1. Фактори та передумови розвитку транскордонного співробітництва
Одеської області з регіонами країн ЄС…………………………………..…...129
3.2. Методика маркетингового управління транскордонного співробітництва
Одеської області з регіонами країн ЄС………….……………...…………….162
Висновки до 3 розділу………………………………………………….………186
ВИСНОВКИ………………………………………………………………...….189
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ………………………………..….195
ДОДАТКИ……………………………….……………………………………..226
Click to buy NOW!
PDF-XChange Viewer
www.docu-track.co m
Click to buy NOW!
PDF-XChange Viewer
www.docu-track.co m
3
ВСТУП
Актуальність теми. Суперечливі наслідки інтенсифікації процесів
економічної інтеграції та глобалізації проявляються у посиленні міжнародної
конкуренції, швидкому розповсюдженні наслідків економічних і фінансових
криз, зростанні ризиків підприємницької діяльності в нестабільних умовах
міжнародного бізнес-середовища, що приводить до таких негативних
тенденцій в розвитку світової економіки, як нестабільність, втрата стійкості,
поглиблення нерівномірності економічного розвитку країн світу. За таких
умов актуалізується проблема пошуку нових і розвитку існуючих форм
міжнародних економічних відносин. Однією з дієвих форм забезпечення
стійкості міжнародних економічних відносин є регіоналізація, і один з її
видів – транскордонне економічне співробітництво. Саме останнє, на відміну
від інших форм економічного співробітництва, здатне забезпечити таку
якісну ознаку, як стійкість, нівелює роль політичного і культурного факторів
у розвитку взаємовідносин між країнами, полегшує формування міжнародної
ринкової інфраструктури тощо.
Особливої актуальності підвищення ефективності транскордонного
співробітництва (ТКС) набуває за умов реалізації Угоди про асоціацію між
Європейським Союзом (ЄС) і Україною. Статтями Угоди забезпечується
підтримка та посилення залучення місцевих органів влади до
транскордонного співробітництва, продовження розробки відповідної
законодавчої бази, зміцнення транскордонних економічних зв’язків та
ділового партнерства.
У сучасній науковій літературі проблемам дослідження
транскордонного співробітництва присвячено ряд кандидатських і
докторських дисертацій, монографій, наукових статей, причому воно
розглядається представниками різних галузей знань, – таких, як економічна
теорія, розміщення продуктивних сил, регіональна економіка, міжнародні
економічні відносини.
Click to buy NOW!
PDF-XChange Viewer
www.docu-track.co m
Click to buy NOW!
PDF-XChange Viewer
www.docu-track.co m
4
Серед іноземних науковців слід зазначити праці таких вчених, як Ф.
Шуман, Є. Кітовський, Т. Комарницький, В. Шекелі, В. Гудак, А. Хаазе, Дж.
Андерсен, Р. Гуо, Г. Думитреску. Серед українських вчених, які в різні роки
досліджували питання транскордонного співробітництва, значний внесок в їх
розв’язання внесли В. Будкін, А. Філіпенко, О. Шнирков, В. Андрійчук, Л.
Кістерський, В. Мальський, М. Долішній, Є. Кіш, П. Луцишин, А. Мельник,
А. Мокій, А. Передерій, І. Журба, Д. Русак, С. Писаренко, О. Топчієв, Н.
Мікула, О. Тонких, О. Альоша, П. Бєлєнький, І. Бураковський, С. Пирожков,
О. Чмир, В. Мікловда, О. Урбан, З. Буречка, У. Улько, В. Ткаченко, З.
Бройде, О. Вишняков, А. Балян, О. Оксаніч, М. Паламарчук, В. Пила, Є. Сич.
У роботах цих та інших вчених розкривається суть транскордонного
співробітництва з позицій різних аспектів економічних наук; досліджуються
такі нові форми транскордонного співробітництва, як єврорегіони,
міжнародні кластери, промислові зони, а також характеризуються їх
традиційні форми. У них аналізується досвід країн Західної Європи по
формуванню і розвитку форм транскордонного співробітництва, а також
практика їх функціонування в Україні. Разом з тим, теорія та практика
транскордонного співробітництва потребує подальшого розвитку. Зокрема
нагальним є удосконалення визначення сутності міжнародного
транскордонного співробітництва, поглиблений аналіз системи соціальноекономічних інтересів суб’єктів транскордонного співробітництва, їх
протиріч та механізмів узгодження; актуальною проблемою залишається
розробка механізму функціонування та моделі формування транскордонного
співробітництва і обґрунтування рекомендацій з його розвитку в одній з
найбільш перспективних областей України, а саме в Одеській області.
Все це і зумовило вибір теми дисертаційної роботи, її мету, завдання та
структуру.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами.
Дисертаційну роботу виконано відповідно до плану науково-дослідної
роботи кафедри економічної теорії та історії економічної думки Одеського
Click to buy NOW!
PDF-XChange Viewer
www.docu-track.co m
Click to buy NOW!
PDF-XChange Viewer
www.docu-track.co m
5
національного університету імені І. І. Мечникова в межах комплексної
держбюджетної теми № 231 «Дослідження формування інституціональних
структур в умовах ринкової трансформації» (НДР 0112U002908, 2012 – 2016
рр.). Особистий внесок автора полягає в розробці механізму функціонування
міжнародного транскордонного співробітництва та практичних рекомендацій
щодо його формування в Україні в умовах реалізації Угоди про асоціацію з
Європейським Союзом.
Мета і завдання дослідження. Мета дослідження полягає в
поглибленні теоретичних підходів та розробці практичних рекомендацій
щодо формування ефективного механізму транскордонного економічного
співробітництва України з країнами-членами ЄС за умов економічної
асоціації для забезпечення стійкості української економіки і ефективного
входження в світові інтеграційні процеси.
Для реалізації даної мети поставлені наступні завдання:
– узагальнити теоретичні підходи до сутності транскордонного
економічного співробітництва між країнами;
– удосконалити визначення категорії «транскордонне
співробітництво країн»;
– визначити цілі та форми транскордонного співробітництва країн;
– розкрити систему соціально-економічних інтересів суб’єктів
міжнародного транскордонного співробітництва та їх протиріччя;
– визначити механізми функціонування транскордонного
співробітництва за умов економічної асоціації з Європейським Союзом;
– виявити ризики, бар’єри та перешкоди в реалізації транскордонного
економічного співробітництва України з країнами-членами ЄС;
– розробити модель формування міжнародного транскордонного
співробітництва;
– запропонувати напрями розвитку транскордонного співробітництва
Одеської області з країнами-членами ЄС.
Click to buy NOW!
PDF-XChange Viewer
www.docu-track.co m
Click to buy NOW!
PDF-XChange Viewer
www.docu-track.co m
6
Об’єктом дослідження є процеси формування і розвитку
транскордонного економічного співробітництва України з країнами-членами
ЄС.
Предметом дослідження є механізм ефективного функціонування
транскордонного економічного співробітництва України з країнами-членами
ЄС за умов економічної асоціації (на прикладі Одеської області).
Методи дослідження. Методологічною основою дослідження є
історико-логічний та системний підходи до аналізу економічних явищ і
процесів у міжнародному середовищі. У першому розділі дисертації були
використані методи порівняльного й системного аналізу та синтезу, наукових
узагальнень; історичний метод застосовано при дослідженні сутності
категорії «транскордонне співробітництво країн»; методи індукції і дедукції
стали основою для проведення досліджень системи соціально-економічних
інтересів суб’єктів міжнародного транскордонного співробітництва та їх
протиріччя. У другому розділі застосовані методи єдності історичного і
логічного при дослідженні цілей та форм транскордонного співробітництва
країн-членів ЄС; методи моделювання та системного підходу використано
для розробки моделі формування міжнародного транскордонного
співробітництва. У третьому розділі метод ринкових досліджень
використаний для визначення і аналізу ризиків, бар’єрів та перешкод в
реалізації транскордонного економічного співробітництва України з
країнами-членами ЄС (на прикладі Одеської області), що дало можливість
визначити напрями розвитку транскордонного співробітництва Одеської
області з країнами-членами ЄС.
Теоретичною та статистичною основою дисертації є наукові праці
вітчизняних та зарубіжних учених, дані Державної служби статистики
України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України,
Національного банку України, Головного управління статистики Одеської
області, офіційні матеріали Європейського Союзу та дані, зібрані під час
проведення опитування керівників підприємств Одеси та Одеської області.
Click to buy NOW!
PDF-XChange Viewer
www.docu-track.co m
Click to buy NOW!
PDF-XChange Viewer
www.docu-track.co m
7
Наукова новизна одержаних результатів. У дисертаційній роботі
отримані нові обґрунтовані результати, які в сукупності вирішують науковоприкладне завдання щодо формування ефективного механізму
транскордонного економічного співробітництва України з країнами-членами
ЄС в умовах реалізації Угоди про асоціацію.
Найбільш вагомі наукові результати, що характеризують наукову
новизну й особистий внесок автора, полягають у наступному:
вперше:
– запропонована поетапна модель формування транскордонного
економічного співробітництва України з країнами-членами ЄС, яка включає:
визначення соціально-економічних інтересів суб’єктів співробітництва;
діагностику спільних проблем та можливостей; визначення цілей; оцінку
загального і часткового потенціалів транскордонних територій кожної
країни, що межують з Україною (природно-ресурсного, інвестиційного,
економічного, трудового, науково-технічного), та порівняльний аналіз їх
сильних та слабких сторін; визначення пріоритетних напрямів і стратегій
співробітництва; визначення форм транскордонного співробітництва;
виявлення ризиків; розробку конкретних програм і проектів співробітництва,
що є основою ефективного управління даним процесом на всіх етапах його
формування, виявлення слабких ланок, оперативне корегування та оцінка
результатів.
удосконалено:
– визначення категорії «транскордонне співробітництво», яке
розглядається як багаторівнева система міжнародних регіональних
економічних відносин між суб’єктами співробітництва двох або більше країн,
що мають спільні кордони, з приводу розробки пріоритетних напрямів,
програм і проектів співробітництва на основі оцінки загального потенціалу
транскордонних територій; виявлення сильних і слабких сторін та ризиків
для реалізації економічних інтересів всіх суб’єктів співробітництва,
оформлених відповідними міжнародними угодами, які не суперечать чинним
Click to buy NOW!
PDF-XChange Viewer
www.docu-track.co m
Click to buy NOW!
PDF-XChange Viewer
www.docu-track.co m
8
законодавствам країн, що, на відміну від існуючих визначень, розкриває не
лише суть, а і зміст даного процесу, а також його кінцеву мету, що є
методологічною основою розробки сучасної концепції ТКС і визначення
його кінцевого результату – реалізованих економічних інтересів його
учасників;
– трактування поняття механізму транскордонного співробітництва,
який включає національну та міжнародну нормативно-правову базу;
міждержавні угоди з транскордонного співробітництва на регіональному та
міжнародному рівнях; принципи, форми та органи транскордонного
співробітництва; конкретні програми і проекти співробітництва, яке, на
відміну від існуючих підходів, включає всі елементи механізму, що слугує
теоретичною основою для діагностики його стану та напрямів розвитку;
– критерії класифікації суб’єктів транскордонного співробітництва: за
ступенем залучення до процесу (високий, середній, низький); за сферою
діяльності (конкретний вид економічної діяльності); за характером
соціально-економічних інтересів (загальні, специфічні, співпадаючі, не
співпадаючі, суперечливі, стратегічні, тактичні); за критерієм – резидентнерезидент, які практично не розкриваються в сучасній економічній
літературі, але є базою аналізу системи інтересів суб’єктів транскордонного
співробітництва, їх конфліктів та розробки механізму узгодження, що є
необхідною умовою їх ефективного функціонування;
набули подальшого розвитку:
– визначення інструментів транскордонного співробітництва, до яких
включено: інституційно-організаційне, фінансове, кадрове, маркетингове,
проектне забезпечення та управління ризиками й усунення перешкод до
транскордонного співробітництва, що, на відміну від існуючих підходів, має
комплексний характер і лише в такій якості забезпечує ефективність
управління даним процесом;
– теоретичні підходи до визначення цілей ТКС на основі виявлення
проблем та можливостей у розвитку транскордонних територій, що
Click to buy NOW!
PDF-XChange Viewer
www.docu-track.co m
Click to buy NOW!
PDF-XChange Viewer
www.docu-track.co m
9
визначається за групами факторів (політичних, економічних, демографічних,
науково-технічних, природних, соціокультурних), які в такій інтерпретації
відсутні в науковій літературі, але є базою для визначення ступеня реалізації
інтересів суб’єктів транскордонного співробітництва;
– напрями підвищення ефективності транскордонного економічного
співробітництва Одеської області з країнами-членами ЄС шляхом визначення
бар’єрів та перешкод і механізмів їх усунення на основі збору первинної
маркетингової інформації, що дозволить системно організувати роботу на
місцях щодо діагностики потенціалу транскордонних територій, встановити
цілі співробітництва, відібрати найбільш прийнятні форми, запланувати
застосування відповідних інструментів.
Практичне значення одержаних результатів. Теоретичні положення
та практичні результати дослідження враховані Одеською обласною радою
при розробці Стратегії економічного та соціального розвитку Одеської
області до 2020 року. Використані пропозиції щодо напрямів розвитку та
аналізу ризиків ТКС (довідки про впровадження № 03/03 – 42/2374 від
22.12.2016 р., № 03/03 – 42/2375 від 22.12.2016 р.).
Результати дисертаційної роботи враховані Одеською обласною
державною адміністрацією при актуалізації Стратегії економічного та
соціального розвитку Одеської області до 2020 року. Використані пропозиції
щодо заходів із досягнення стратегічних та операційних цілей Стратегії
(довідка про впровадження № 02.1-7/10 від 05.01.2017 р.).
Основні положення дисертаційної роботи щодо визначення сутності,
цілей, форм транскордонного співробітництва, системи економічних
інтересів суб’єктів співробітництва; моделі функціонування транскордонного
співробітництва, механізму формування, а також конкретні методики оцінки
потенціалу транскордонних територій, виявлення ризиків, використання
інструментів забезпечення проектів і програм були впроваджені в учбовий
процес на факультеті економіки Інституту математики, економіки і механіки
Click to buy NOW!
PDF-XChange Viewer
www.docu-track.co m
Click to buy NOW!
PDF-XChange Viewer
www.docu-track.co m
10
Одеського національного університету імені І. І. Мечникова (довідки про
впровадження від 16.12.2016 р.).
Особистий внесок здобувача. Дисертаційна робота є самостійно
виконаним науковим дослідженням. Усі наукові результати, що викладені в
дисертації та винесені на захист, отримані автором особисто. З наукових
праць, виданих у співавторстві, у дисертації використані лише ті ідеї та
розробки, що є результатом особистої роботи здобувача. Внесок автора у
колективні праці конкретизовано у списку опублікованих праць.
Апробація результатів дисертації. Основні положення, висновки та
результати дисертаційної роботи обговорювались на наукових семінарах і
засіданнях кафедри економічної теорії та історії економічної думки та
знайшли відображення в доповідях автора на міжнародних наукових та
науково-практичних конференціях: Міжнародній науково-практичній
конференції «Ринкові, державні, та корпоративні структури в умовах
глобальних трансформацій» (м. Одеса, 25 – 27 вересня 2014 р.); Міжнародній
науково-практичній конференції «Modern transformation of economics and
management in the era of globalization» (м. Клайпеда, Литва, 29 січня 2016 р.);
ІІІ Міжнародній науково-практичній конференції «Наукові економічні
дослідження: теорії та пропозиції» (м. Запоріжжя, 11-12 листопада 2016 р.);
Міжнародній науково-практичній конференції «Економічні підсумки 2016
року: досягнення та перспективи» (м. Одеса, 18-19 листопада 2016 р.);
Міжнародній науково-практичній конференції «Формування та розвиток
інноваційного потенціалу економіки України» (м. Ужгород, 2017 р.);
Міжнародній науково-практичній конференції «Європейська інтеграція:
історичний досвід та економічні перспективи» (м. Одеса, 2017 р.).
Публікації. Основні положення та висновки дисертаційної роботи
викладено у 13 наукових працях загальним обсягом 6,3 д.а., з них 6 наукових
статей опубліковано у фахових виданнях України (4,5 д.а.), 1 стаття –
англійською мовою в зарубіжному виданні (0,7 д.а.), 6 тез доповідей на
науково-практичних конференціях (1,1 д.а.).
Click to buy NOW!
PDF-XChange Viewer
www.docu-track.co m
Click to buy NOW!
PDF-XChange Viewer
www.docu-track.co m
11
Обсяг публікацій, які відображають основний зміст дисертації і
належать особисто авторові, становить 5,3 д.а.
Структура та обсяг дисертаційної роботи. Дисертація складається із
вступу, трьох розділів, висновків, додатків та списку використаних джерел.
Основний текст дисертації викладено на 150 сторніках комп’ютерного
тексту. Дисертаційна робота містить 23 рисунки на 15 сторінках, 43 таблиці
на 28 сторінках, 9 додатків на 41 сторінці, список використаних джерел
містить 224 назви на 31 сторінці.

Список литературы

ВИСНОВКИ
У дисертації визначено теоретичні засади аналізу сучасних концепцій
міжнародного транскордонного економічного співробітництва, розглянуто
процеси формування транскордонного співробітництва в умовах економічної
асоціації з ЄС, досліджено особливості розвитку транскордонного
співробітництва Одеської області з регіонами країн ЄС.
Проведений аналіз дає змогу зробити наступні висновки.
1. Теоретичні підходи до аналізу сутності транскордонного
економічного співробітництва між країнами базуються на основі теорії
транскордонного співробітництва, яка являє собою міждисциплінарний,
комплексний підхід на основі теорій просторової економіки і регіональної
економіки, мережевої економіки, теорії партнерських відносин, регіоналізму,
геоекономіки, міжнародних економічних відносин та інших. Дослідження
діалектично взаємозалежних процесів глобалізації та регіоналізації,
проведене на основі аналізу національних економічних інтересів та
економічних інтересів суб’єктів міжнародного бізнесу, дозволило визначити
об’єктивні чинники виникнення та розвитку міжнародного транскордонного
економічного співробітництва, за допомогою якого зменшується
конфліктність зазначених груп інтересів.
2. Дослідження категорії «транскордонне співробітництво країн»
здійснювалось на основі методологічних принципів економічної науки. Це
дало можливість визначити міжнародне транскордонне співробітництво –
процес формування міжнародних регіональних відносин між суб’єктами
(місцеві і регіональні органи влади, територіальні общини, громадські
організації, підприємці) двох або більше країн, що мають спільні кордони, з
приводу розробки спільних стратегій, пріоритетних напрямів і програм
розвитку територій на основі оцінки їх загального потенціалу, виявлення
сильних і слабких сторін, визначення синергетичного ефекту від їх
Click to buy NOW!
PDF-XChange Viewer
www.docu-track.co m
Click to buy NOW!
PDF-XChange Viewer
www.docu-track.co m
190
використання, виявлення ризиків з метою реалізації соціально-економічних
інтересів всіх учасників співробітництва, оформлених відповідними угодами,
що не суперечать чинним законодавствам країн.
3. Цілі та форми міжнародного транскордонного співробітництва є
залежними від проблем, які країни вирішують за його допомогою. Основні
завдання, які можна вирішити на основі використання тих чи інших форм
міжнародного транскордонного співробітництва, можна класифікувати за
показниками, що характеризують фактори міжнародного бізнес-середовища
– правові, економічні, демографічні, природні, науково-технічні,
соціокультурні. Розглянуті форми транскордонного співробітництва
класифіковані за критеріями зрілості його організаційних форм. До
найрозвинутіших структур належать єврорегіони, виробничі, фінансові,
інноваційні кластери, приватно-публічне партнерство.
4. Суб’єкти транскордонного співробітництва є носіями різних
інтересів. Виявлення розбіжностей в інтересах суб’єктів ТКС дозволяє
розробити механізм їх узгодження та реалізації. Виділені наступні
класифікаційні критерії суб’єктів транскордонного співробітництва: за
ступенем залученості до процесу; за сферою діяльності; за характером
соціально-економічних інтересів; за критерієм – резидент – нерезидент.
5. Узагальнення існуючих в літературі підходів до економічного
механізму ТКС дозволило визначити його як сукупність ресурсів
економічного процесу і способів їх поєднання. Запропоновано авторське
визначення механізму функціонування транскордонного співробітництва, де
ресурсами та зв’язками між ними виступають сукупність взаємопов’язаних і
взаємозалежних елементів, а саме – правові основи, принципи, форми та
інструменти, за допомогою яких досягаються кінцеві цілі суб’єктів даного
процесу. До елементів механізму транскордонного співробітництва належать
наступні: національні правові системи і національне законодавство;
міжнародна нормативно-правова база транскордонного співробітництва;
Click to buy NOW!
PDF-XChange Viewer
www.docu-track.co m
Click to buy NOW!
PDF-XChange Viewer
www.docu-track.co m
191
міждержавні угоди про транскордонне співробітництво на регіональному і
місцевому рівнях; угоди, договори та статути про основні принципи
транскордонного співробітництва; принципи транскордонного
співробітництва; форми транскордонного співробітництва: інструменти та
органи транскордонного співробітництва; конкретні проекти та програми
співробітництва для реалізації спільних цілей. Визначено еволюцію етапів
становлення механізму транскордонного співробітництва за наступними
критеріями: рівень фактичного розвитку соціально-економічних відносин
між суміжними територіями та розвиток нормативно-законодавчої бази
транскордонного співробітництва в Європі.
6. Транскордонне співробітництво будується на принципах, які є
основою узгодження соціально-економічних інтересів суб’єктів даного
процесу, а саме: місцевого самоврядування (демократії та демократизації
влади); взаємозацікавленості сторін; субсидіарності; ситуативності;
економічності; інформаційної забезпеченості та прозорості; довготривалості.
Досліджені існуючі на даний час різноманітні форми транскордонного
співробітництва, зокрема: прямі контакти суб’єктів транскордонного
співробітництва; промислові зони; єврорегіони; транскордонні кластери
(виробничі, інноваційні); транскордонне приватно-державне партнерство.
7. Особливості розвитку транскордонного економічного
співробітництва України в умовах реалізації Угоди про асоціацію, визначені
на основі аналізу політико-правового середовища формування і розвитку
ТКС України з країнами-членами ЄС, свідчать про те, що його стан на
сьогодні є незадовільним і потребує суттєвого реформування для подолання
існуючих недоліків. Досліджено фактичний стан дотримання в Україні
основних принципів механізму функціонування транскордонного
співробітництва, зокрема: місцевого самоврядування, взаємозацікавленості
сторін, субсидіарності, ситуативності, економічності, інформаційної
забезпеченості та прозорості, довготривалості. Показано, що, хоча більшість
Click to buy NOW!
PDF-XChange Viewer
www.docu-track.co m
Click to buy NOW!
PDF-XChange Viewer
www.docu-track.co m
192
цих принципів знайшла відображення в численних нормативно-правових
документах і проектах програм, але на сьогодні вони мають декларативний
характер, не забезпечені дієвими інструментами реалізації (інституційними,
фінансовими, кадровими), і тому не можуть слугувати основою для
ефективної реалізації похідних принципів – автономності, стійкості,
демократичності та децентралізації. Охарактеризовано динаміку становлення
та сучасне становище основних форм транскордонного співробітництва, до
яких належать прямі контакти його суб’єктів, єврорегіони, промислові зони,
транскордонні кластери (виробничі, інноваційні), транскордонні технологічні
парки, транскордонні партнерства. Особливу увагу приділено формуванню
системи єврорегіонів України європейського рівня як складової ефективно
діючої системи міжрегіонального співробітництва України та Європейського
Союзу, а також необхідності започаткування нових форм транскордонного
співробітництва – європейські угруповання територіального співробітництва
(ЄУТС) та об’єднання єврорегіонального співробітництва (ОЄС).
8. На досягнення цілей проектів транскордонного співробітництва в
Європі, що реалізуються в рамках політики досягнення згуртованості,
впливають ризики та ризикові тенденції. Показано, що управління ризиками
проектів в основному відбувається за допомогою проведення триетапної
процедури їх оцінки, яка певним чином відповідає проектному циклу.
Визначені сфери формування ризикованих тенденцій і ризиків, які впливають
на транскордонне співробітництво. Досліджені ризики проектів
транскордонного співробітництва України з сусідніми країнами, між
країнами ЄС. Визначена доцільність використання стандарту ISO 31000
«Загальні настанови щодо принципів та втілення ризик-менеджменту» для
управління ризиками транскордонного співробітництва.
9. На прикладі Одеської області розглянуто чинники розвитку
транскордонного співробітництва з регіонами країн ЄС. Для дослідження
стану справ транскордонного співробітництва та напрямів його розвитку
Click to buy NOW!
PDF-XChange Viewer
www.docu-track.co m
Click to buy NOW!
PDF-XChange Viewer
www.docu-track.co m
193
проведено опитування підприємців Одеської області. За допомогою методів
математичної статистики з використанням програми SPSS15 здійснено
перевірку 39 дослідницьких гіпотез. На підставі результатів дослідження
визначено проблеми з веденням їх бізнесу в сучасних ринкових умовах та
можливість їх вирішення шляхом розвитку транскордонного
співробітництва; встановлено ступінь розвитку ділових зв’язків підприємців
із закордонними партнерами та їх найбільш ефективні види, а саме
виробнича та науково-технічна кооперація. З’ясовано, що спільні
інноваційно-інвестиційні проекти та створення інноваційних кластерів є
найбільш привабливими та ефективними формами виробничої та науковотехнологічної співпраці підприємців із закордонними партнерами.
10. Модель формування транскордонного співробітництва передбачає
дотримання суворої логіки. До етапів моделі формування транскордонного
співробітництва належать наступні: визначення соціально-економічних
інтересів суб’єктів транскордонного співробітництва та сфери їх розбіжності;
діагностика спільних проблем та можливостей суб’єктів транскордонного
співробітництва; визначення цілей співробітництва; оцінка загального і
часткових потенціалів транскордонних територій (природно-ресурсного,
інвестиційного, економічного, трудового, науково-технічного), визначення
сильних і слабких сторін; визначення пріоритетних напрямів і стратегій
співробітництва; вибір елементів механізму функціонування
транскордонного співробітництва; розробка конкретних проектів та програм
транскордонного співробітництва. Розглянуті етапи та особливості
маркетингового забезпечення процесу формування транскордонного
співробітництва.
11. Напрями розвитку транскордонного співробітництва в Україні
мають бути спрямовані на удосконалення та розвиток інструментів
забезпечення дії механізму ТКС (до складу яких входять інституційноорганізаційні, маркетингові, кадрові, фінансові, проектні інструменти та
Click to buy NOW!
PDF-XChange Viewer
www.docu-track.co m
Click to buy NOW!
PDF-XChange Viewer
www.docu-track.co m
194
інструменти ризик-менеджменту) на базі аналізу практики функціонування
різноманітних проектів транскордонного співробітництва в Україні та за
кордоном. На основі обробки результатів анкетування підприємців Одеської
області були з’ясовані перешкоди в розробці спільних з іноземними
партнерами проектів інноваційно-технологічного розвитку, серед яких слід
зазначити відсутність державної підтримки та фінансових ресурсів; бар’єри
на шляху розвитку транскордонного співробітництва Одеської області з
країнами Європи. Підприємці, які приймали участь в анкетуванні, визнали
високу зацікавленість та роль місцевих органів влади в розвитку
транскордонного співробітництва Одеської області з країнами Європи.
12. Реалізація Угоди про асоціацію між Україною та Європейським
Союзом дозволяє сформулювати новий формат відносин, що сприятиме
розвитку транскордонного співробітництва. Посилення стратегічного
напряму на економічну інтеграцію забезпечить зміцнення транскордонних
зв’язків, що дозволить зменшити негативні наслідки процесів глобалізації та
забезпечити стабільність національної економіки