КОНСТИТУЦІЙНО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ ТА ЇХ РЕАЛІЗАЦІЯ

Краткое описание

ЗМІСТ

ВСТУП С.4-11

РОЗДІЛ І. ТЕОРЕТИЧНІ АСПЕКТИ СТАНОВЛЕННЯ СИСТЕМИ КОНСТИТУЦІЙНО-ПРАВОВИХ ЗАСАД МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ

1.1. Конституційно-правова характеристика місцевого самоврядування як форми народовладдя та однієї з основ конституційного ладу України С.12-30
1.2. Поняття і зміст конституційно-правових засад місцевого самоврядування С.30-45
1.3. Система і класифікація конституційно-правових засад місцевого самоврядування та їх втілення в законодавстві України С.46-59
1.4. Становлення і розвиток конституційно-правових засад місцевого самоврядування в Україні С.59-79

Висновки до І розділу С.79-81

РОЗДІЛ ІІ. РЕАЛІЗАЦІЯ КОНСТИТУЦІЙНО-ПРАВОВИХ ЗАСАД МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ

2.1. Засади поєднання форм безпосередньої і представницької демократії у здійсненні місцевого самоврядування С.82-108
2.2. Конституційно-правові засади взаємовідносин держави і місцевого самоврядування С.108-134

2.3. Організаційно-функціональні конституційно-правові засади місцевого самоврядування С.135-159
2.4. Актуальні проблеми реалізації конституційно-правових засад місцевого самоврядування в Україні С.159-177

Висновки до ІІ розділу С.178-183

ВИСНОВКИ С.184-189

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ С.190-212

ВСТУП

Актуальність теми дослідження. Після проголошення незалежності та прийняття чинного Основного Закону нашої держави розпочався сучасний етап у становленні та розвитку якісно нового інституту конституційного права – місцевого самоврядування. Конституція України 1996 р. уперше визнала місцеве самоврядування в якості однієї з основ конституційного ладу України (ст.7), невід’ємною умовою здійснення народом влади, що йому належить (ст.5). Регламентації цього важливого конституційно-правового інституту присвячено окремий розділ (ІХ) Основного Закону. На розвиток його головних положень у 1997 р. був прийнятий Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні”. Передбачені цими законодавчими актами правові засади місцевого самоврядування концентровано виражають сутність конституційної моделі місцевого самоврядування.
На такій ґрунтовній правовій базі протягом останніх років в Україні відбувається поступовий розвиток цього інституту, який у цілому відповідає Європейській Хартії місцевого самоврядування. Ратифікація Хартії Верховною Радою України у 1997 р. передбачила обов’язок нашої держави щодо реалізації визначених цим документом принципів. Це зумовлює необхідність ґрунтовного теоретичного дослідження системи конституційно-правових засад місцевого самоврядування, що склалася сьогодні в Україні, її особливостей, напрямів подальших трансформацій, а також механізму реалізації.
Вдосконалення місцевого самоврядування на сучасному етапі його розвитку є важливою складовою процесу реформування системи публічної влади в Україні. Подальший розвиток місцевого самоврядування потребує прийняття низки нових законодавчих актів та внесення відповідних змін у нині діючі. Актуальність теми дисертації також зумовлена необхідністю вироблення науково обґрунтованих рекомендацій щодо вдосконалення механізму реалізації конституційно-правових засад місцевого самоврядування в ході проведення конституційно-правової реформи та потребою забезпечення системного підходу у подальшому розвитку законодавства України про місцеве самоврядування.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконане на кафедрі конституційного, адміністративного та фінансового права Львівського національного університету імені Івана Франка в межах теми науково-дослідної роботи кафедри “Конституційно-правові проблеми утвердження України як суверенної, демократичної, правової та соціальної держави”, затвердженої наказом ректора № 1174 від 1 липня 2002 року.
Метою дисертаційного дослідження є наукове обґрунтування цілісної концепції конституційно-правових засад місцевого самоврядування, а також дослідження основних проблем їх реалізації.
Відповідно до поставленої мети зроблено спробу вирішити такі завдання:
- обґрунтувати демократичний характер конституційно-правових засад місцевого самоврядування України;
- запропонувати наукове визначення поняття “конституційно-правові засади місцевого самоврядування”;
- дослідити систему конституційно-правових засад місцевого самоврядування України та здійснити їх класифікацію;
- виявити особливості процесу становлення та розвитку конституційно-правових засад місцевого самоврядування, які здійснили вплив на їх сучасну систему;
- проаналізувати теоретичні і практичні аспекти реалізації конституційно-правових засад місцевого самоврядування;
- дослідити природу основних проблем реалізації конституційно-правових засад місцевого самоврядування в Україні;
- теоретично осмислити напрями вирішення виявлених проблем реалізації конституційно-правових засад місцевого самоврядування;
- сформулювати пропозиції і рекомендації стосовно вдосконалення законодавства про місцеве самоврядування.
Об’єктом дисертаційного дослідження виступають суспільні відносини, що складаються в процесі реалізації конституційно-правових засад місцевого самоврядування в Україні.
Предметом дослідження є система конституційно-правових засад місцевого самоврядування в Україні та механізм їх реалізації.
Методологічну основу дослідження становлять сучасні методи пізнання, як загальнонаукові, так і спеціальні. Головним з них є метод системного аналізу, застосування якого дало змогу дослідити конституційно-правові засади місцевого самоврядування як певну цілісність, органічну єдність. Характер та обсяг предмета дисертаційного дослідження зумовили необхідність застосування, зокрема: історико-правового методу –під час дослідження процесу становлення конституційно-правових засад місцевого самоврядування в Україні; методу логічного аналізу – при обґрунтуванні демократичного характеру конституційно-правових засад місцевого самоврядування України; методів моделювання і прогнозування – в процесі розробки рекомендацій щодо вдосконалення законодавства у сфері місцевого самоврядування. У роботі також застосовуються порівняльно-правовий, формально-юридичний, а також метод структурно-функціонального аналізу.
Джерельну базу дисертаційного дослідження становлять Конституція України, закони України, локальні правові акти, зокрема статути територіальних громад, інші нормативно-правові акти України, законодавство окремих іноземних держав.
Теоретичною основою дослідження є праці провідних українських учених, які започаткували формування сучасних поглядів на інститут місцевого самоврядування, провели науковий аналіз політико-правової природи місцевого самоврядування. Це, зокрема, праці таких науковців: М.О. Баймуратова, О.В. Батанова, С.В. Болдирєва, В.І. Борденюка, І.П. Бутка, М.М. Воронова, А.З. Ґеорґіци, І.А. Грицяка, П.Ф. Гураля, А.П. Зайця, В.М. Кампо, О.О. Карлова, А.М. Колодія, М.І. Корнієнка, В.В. Кравченка, В.Ф. Кузнєцової, В.С. Куйбіди, Н.Р. Нижник, М.П. Орзіха, В.Ф. Погорілка, М.О. Пухтинського, С.Г. Серьогіної, В.О. Серьогіна, В.Я. Тація, Ю.М. Тодики, О.Ф. Фрицького, В.М. Цвіка, В.І. Чушенка, В.М. Шаповала, Л.П. Юзькова.
При науковому дослідженні були використані праці відомих російських учених: Г.В. Барабашева, А.О. Безуглова, О.Є. Кутафіна, Н.В. Постового, В.І. Фадєєва, К.Ф. Шеремета. У роботі використані також праці українських учених – державознавців минулого: С.С. Дністрянського, О.О.Ейхельмана, Ю.Л. Панейка, В. Целевича.
Наукова новизна дисертації полягає в тому, що дана робота є цілісним і комплексним теоретичним дослідженням конституційно-правових засад місцевого самоврядування в Україні. Вперше проведено дослідження механізму реалізації конституційно-правових засад місцевого самоврядування, яке спрямоване на виявлення основних проблем реалізації та розроблення конкретних шляхів їх подолання. Наукова новизна роботи виражена у таких основних положеннях, висновках та пропозиціях:
1. Вперше наведено аргументи, що фундаментом системи конституційно-правових засад місцевого самоврядування України служать принципи основ конституційного ладу України, передбачені статтями 5 та 7 Основного Закону – принципи народного суверенітету та визнання і гарантування місцевого самоврядування в Україні. Саме вони зумовлюють демократичний характер системи конституційно-правових засад місцевого самоврядування у цілому.
2. Отримало подальший розвиток розмежування термінів «конституційні основи місцевого самоврядування», «конституційно-правові засади місцевого самоврядування», «конституційні принципи місцевого самоврядування». На цій основі подано авторські визначення вказаних понять. Конституційно-правові засади місцевого самоврядування України - це система об’єктивно обумовлених вихідних ідей, корінних начал, які закріплені чи випливають зі змісту Конституції, чинних на території України міжнародно-правових актів та законів України, носять загальний характер і визначають сутність, побудову (організацію) та здійснення місцевого самоврядування в Україні.
3. Запропоновано авторський варіант системи конституційно-правових засад місцевого самоврядування, що може бути використаний у процесі подальшого вдосконалення законодавства України про місцеве самоврядування. Його становлять наступні засади: пріоритету прав і свобод людини при здійсненні місцевого самоврядування; оптимального поєднання форм безпосередньої і представницької демократії у здійсненні місцевого самоврядування; виборності органів та посадових осіб місцевого самоврядування; відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування перед територіальними громадами; організаційно-правової та матеріально-фінансової самостійності місцевого самоврядування; законності; гласності; субсидіарності у наданні громадських послуг; балансу та гармонізації інтересів місцевого самоврядування та держави; повсюдності місцевого самоврядування; поєднання колегіальності з відповідальністю органів та посадових осіб місцевого самоврядування за свою діяльність; відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування перед органами державної виконавчої влади за здійснення делегованих повноважень; державної підтримки місцевого самоврядування; гарантованості місцевого самоврядування; судового захисту прав місцевого самоврядування.
4. Вперше обґрунтовано, що сьогодні процес становлення та розвитку системи конституційно-правових засад місцевого самоврядування в Україні триває з метою забезпечення цілісності її елементів шляхом узгодження принципів місцевого самоврядування, передбачених національним законодавством України з принципами Європейської хартії місцевого самоврядування, а також удосконалення механізму реалізації конституційно-правових засад місцевого самоврядування.
5. Наведено додаткові аргументи, що ефективне функціонування місцевого самоврядування можливе тільки при оптимальному поєднанні прямої і представницької форм демократії. Це повинно забезпечити, з одного боку, реальну участь населення в процесі вироблення і прийняття рішень з питань місцевого значення, з іншого - оперативне вирішення місцевих справ органами місцевого самоврядування для задоволення потреб мешканців територіальних громад.
6. Вперше доведено, що у чинному законодавстві України про місцеве самоврядування немає єдиного підходу у питаннях відповідальності органів та посадових осіб різних рівнів місцевого самоврядування. Аналіз сучасного стану правового регулювання досліджуваного питання свідчить про фактичне існування відповідальності органів і посадових осіб базового рівня місцевого самоврядування перед територіальними громадами та державою; органів регіонального рівня місцевого самоврядування – перед державою, і відсутність такої відповідальності перед територіальними громадами, спільні інтереси яких вони представляють.
7. Вперше аргументовано положення, що конституційно-правові засади взамовідносин державної влади і місцевого самоврядування зумовлені, з одного боку, необхідністю забезпечення права територіальних громад на самоврядування, що є основоположним принципом конституційного ладу, а також здатності органів місцевого самоврядування пристосувати програми задоволення потреб своїх виборців до місцевих умов; з іншого - потребою центральних органів державної влади виконувати обов’язки загальнодержавного характеру і забезпечувати дотримання і захист прав та свобод усіх громадян.
8. Наведено додаткові аргументи стосовно положення, що законодавче забезпечення подальшого розвитку місцевого самоврядування доцільно базувати на застосуванні комплексного підходу, спрямованого на створення цілісної законодавчої бази місцевого самоврядування, - саме це є необхідною умовою його подальшого розвитку.
9. Вперше доведено, що вдосконалювати механізм реалізації конституційно-правових засад місцевого самоврядування доцільно у двох напрямах: а) шляхом правотворчої діяльності (виробленням конкретизуючих і деталізуючих норм матеріального і процесуального права та об’єктивації їх як у загальнодержавних, так і локальних правових актах); б) через правозастосовчу діяльність (стимулюванням та підтримкою розвитку місцевої ініціативи, створенням умов для становлення самодостатніх територіальних громад тощо).
Практичне значення одержаних результатів дисертації полягає в тому, що сформульовані в дисертаційному дослідженні висновки та пропозиції можуть бути використані: по-перше, у науково-дослідній роботі –
у процесі подальшої розробки комплексних науково-практичних проблем, пов’язаних з функціонуванням в Україні місцевого самоврядування; по-друге, у правотворчій роботі – при розробці та прийнятті нових законодавчих актів, внесенні змін до чинних законів, що стосуються питань місцевого самоврядування, а також під час розробки та прийняття статутів територіальних громад; по-третє, у навчальному процесі - при викладанні курсів конституційного права України та муніципального права, підготовці навчальних посібників.
Апробація результатів дисертації. Основні положення дисертації обговорювались на засіданнях кафедри конституційного, адміністративного і фінансового права юридичного факультету Львівського національного університету ім. І.Франка, на щорічних наукових конференціях “Проблеми державотворення і захисту прав людини в Україні” (Львів, 2001, 2002, 2003 рр.); на науковій конференції молодих вчених “Конституція - основа державно-правового будівництва і соціального розвитку України” (м. Харків, 30 червня 2001 р.).; перших Всеукраїнських осінніх юридичних читаннях студентів та аспірантів (м. Хмельницький, листопад 2002 р.).; міжнародній науково-практичній конференції “Проблеми реалізації Конституцій України та Польщі” (27-28 листопада 2002 р., м. Львів).
Публікації. Основні теоретичні положення і висновки, сформульовані в дисертаційному дослідженні, знайшли відображення у семи наукових публікаціях, з яких три - у фахових виданнях.
Структура дисертаційного дослідження визначена предметом і логікою дослідження. Робота складається із вступу, двох розділів, що об’єднуть 8 підрозділів, висновків, списку використаних джерел (239 найменувань). Загальний обсяг дисертації 212 сторінок, з них список використаних джерел - 23 сторінки.

Список литературы

В И С Н О В К И

Прийнята 28 червня 1996 року Конституція України стала потужною правовою основою демократичних перетворень у державі. У ній знайшла своє втілення концепція основ конституційного ладу України, згідно з якою людина, її життя і здоров’я визнаються найвищою соціальною цінністю, державна влада здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу і судову, визнається принцип верховенства права, політична, економічна та ідеологічна багатоманітність та ін. Невід’ємним елементом цієї концепції є принципи народного суверенітету та визнання і гарантування місцевого самоврядування в Україні.
Із закріпленого у ст. 5 Конституції України принципу народного суверенітету випливає конституційна система народовладдя, яка включає: безпосереднє здійснення влади народом та здійснення влади через органи державної влади і органи місцевого самоврядування. Місцеве самоврядування, таким чином, є окремою формою народовладдя, наділеною певними особливостями (спеціальний суб’єкт, особливе місце в демократичному механізмі управління, об’єкт управління - питання місцевого значення, гарантована державою самостійність у вирішенні питань, віднесених до відання місцевого самоврядування, здійснення управління з урахуванням місцевих особливостей), що передбачає існування інших засад організації і функціонування місцевого самоврядування, ніж ті, що притаманні для системи державного управління.
Конституційно-правові засади місцевого самоврядування ґрунтуються на основах конституційного ладу України (передусім, на принципах народного суверенітету та визнання і гарантування місцевого самоврядування) і виконують специфічну роль, яка полягає в тому, що в конституційних засадах місцевого самоврядування конкретизуються стосовно організації і здійснення місцевого самоврядування фундаментальні ідеї та начала, сконцентровані в основах конституційного ладу України.
Конституційно-правові засади місцевого самоврядування – це система об’єктивно обумовлених вихідних ідей, корінних начал, які закріплені або випливають зі змісту Конституції України, чинних на території України міжнародних договорів та законів України, носять загальних характер і визначають сутність, побудову (організацію) та здійснення місцевого самоврядування в Україні. Ці засади передбачені Конституцією України, Європейською хартією місцевого самоврядування, законами України та являють собою певну системну цілісність.
Конституційно-правові засади місцевого самоврядування виконують ряд функцій, які можна розглядати у соціальному аспекті ( регулюючий та охоронний вплив на суспільні відносини, що виникають у процесі формування місцевого самоврядування) та внутрішньоправовому (забезпечення концептуальної єдності, цілісності правового регулювання місцевого самоврядування).
Систему конституційно-правових засад місцевого самоврядування України становлять політико-правові та організаційні конституційні засади місцевого самоврядування. Перші обумовлені особливостями суспільно-політичного ладу, ступенем розвитку економіки, духовної сфери; виражають політичну лінію держави з приводу організації та здійснення публічної влади і є універсальними для всієї системи публічної влади України. Це засади пріоритету прав і свобод людини, демократизму, законності, гласності. Сутнісно-оргазаційні конституційно-правові засади притаманні власне місцевому самоврядуванню як окремій формі народовладдя та вказують на зміст і особливості влади, що здійснюється територіальною громадою безпосередньо і через органи місцевого самоврядування.
Існуюча система конституційно-правових засад місцевого самоврядування є результатом тривалого процесу їх становлення, вирішальне значення для якого мало прийняття Конституції України 1996р. та ратифікація Європейської хартії місцевого самоврядування (1997р.). Становлення конституційних засад місцевого самоврядування у незалежній Україні має два вектори: з одного боку – відродження українських традицій самоврядування, які були вироблені теорією та практикою українського державотворення до втрати державної самостійності України в 1920р.; з іншого – сприйняття засад місцевого самоврядування, які вироблені наукою та практикою демократичних держав і втілені в міжнародно-правових актах.
Реалізація задекларованих конституційно-правових засад місцевого самоврядування в Україні покликана забезпечити існування дієвого місцевого самоврядування. Проте проведений аналіз практики його функціонування свідчить, що не всі принципи місцевого самоврядування реалізуються на практиці. Важливе завдання сьогодення – забезпечити реальність місцевого самоврядування, яка полягає, зокрема, у практичному впровадженні його конституційно-правових засад в життя. Це має важливе значення, оскільки реальність місцевого самоврядування свідчить про рівень демократичності держави.
Ефективний розвиток місцевого самоврядування можливий за умови його належного законодавчого забезпечення, що формує правовий простір для його постійного вдосконалення. Доводиться констатувати, що на сьогодні відсутнє законодавче вирішення багатьох важливих питань, які опосередковують реалізацію конституційно-правових засад місцевого самоврядування. Це, зокрема, торкається:
І. Стосовно засад поєднання безпосередньої і представницької демократії у здійсненні місцевого самоврядування:
- вдосконалення порядку та умов проведення місцевих референдумів;
- закріплення права населення районів та областей на безпосереднє вирішення через місцеві рефендуми питань місцевого значення, що відносяться до відання регіонального рівня місцевого самоврядування;
- вдосконалення системи та процедури проведення виборів до місцевих рад, а також сільських, селищних, міських голів;
- визначення на законодавчому рівні сфери виключної компетенції територіальної громади;
- закріплення засади оптимального поєднання форм безпосередньої і представницької демократії у здійсненні місцевого самоврядування, реалізація якої повинна забезпечити реальну участь населення у здійсненні місцевого самоврядування, а також ефективного задоволення його потреб;
- законодавчого розмежування двох категорій членів територіальних громад – “мешканці” і “громадяни” – та закріплення права усіх мешканців територіальних громад на здійснення місцевого самоврядування;
- встановлення персональної відповідальності посадових осіб органів державної влади за перешкодження реалізації засади виборності органів та посадових осіб місцевого самоврядування;
- законодавчого закріплення цілісної концепції відповідальності у місцевому самоврядуванні;
- закріплення права населення районів та областей достроково припиняти повноваження районних та обласних рад, а також скасовувати їх рішення шляхом проведення референдуму.
ІІ. Стосовно конституційно-правових засад взаємовідносин держави і місцевого самоврядування:
- розширення юридичних можливостей органів місцевого самоврядування самостійно визначати власну систему виконавчих органів;
- закріплення права районних та обласних рад мати власні виконавчі органи;
- закріплення засади балансу та гармонізації інтересів держави і місцевого самоврядування;
- закріплення принципу субсидіарності;
- встановлення на законодавчому рівні засади повсюдності місцевого самоврядування;
- забезпечення проведення реформи адміністративно-територіального устрою;
- встановлення правового режиму комунальної власності, а також правових основ управління нею;
- визначення на законодавчому рівні процедури розподілу об’єктів державної і комунальної власності;
- законодавчого забезпечення формування бюджетів за принципом “знизу-вверх”;
- підвищення ролі місцевих податків і зборів у дохідній частині місцевих бюджетів.
ІІІ. Стосовно організаційно-функціональних конституційно-правових засад місцевого самоврядування:
- закріплення принципу пріоритету прав і свобод людини при здійсненні місцевого самоврядування;
- впровадження механізму адміністративного контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування;
- законодавчого закріплення чіткого порядку та умов реєстрації статутів територіальних громад, а також наслідків реєстрації;
- встановлення персональної відповідальності сільських, селищних, міських голів за забезпечення гласності роботи органів місцевого самоврядування.
Більшість цих питань мають бути вирішені в ході прийняття нової редакції Закону України про місцеве самоврядування. Проте тільки один Закон усіх вищезгаданих завдань не вирішить. Забезпечення реалізації конституційно-правових засад місцевого самоврядування зумовлює необхідність прийняття низки законодавчих актів, насамперед:
• про місцеві державні адміністрації (нової редакції);
• про адміністративно-територіальний устрій України;
• про територіальну громаду (об’єднання територіальних громад);
• про місцеві референдуми;
• про виконання органами місцевого самоврядування делегованих повноважень державної виконавчої влади;
• про комунальну власність;
• про розмежування державної і комунальної власності;
• про розмежування земель комунальної і державної власності;
• про адміністративний контроль за діяльністю органів та посадових осіб місцевого самоврядування;
• про державну реєстрацію статутів територіальних громад;
• Податковий кодекс України.
Досвід застосування чинних законодавчих актів у сфері місцевого самоврядування упродовж останніх років свідчить про відсутність системного бачення специфіки, характеру та особливостей і шляхів подальшого розвитку місцевого самоврядування. Надзвичайно важливим в процесі прийняття вищевказаних законодавчих актів є застосування комплексного підходу, заснованого на розумінні конституційно-правових засад місцевого самоврядування України як системної цілісності, реалізація якої потребує прийняття в “пакеті” кількох нормативно-правових актів, спрямованих на вирішення тієї чи іншої проблеми.
Однак законодавче забезпечення місцевого самоврядування не вирішить усіх проблем реалізації конституційно-правових засад місцевого самоврядування. Впровадження їх у життя суспільства і держави потребує волі держави, одностайного прагнення органів та посадових осіб усіх рівнів публічної влади, соціально і політично активного населення країни, громадянського суспільства, що утверджується в Україні, до реалізації демократичних засад місцевого самоврядування.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ:

1. Кубко Е.Б. Введение в теорию государственно-правовой организации социальных систем. – К.: Юринком, 1997.- 294 с.
2. Георг Еллинек. Право современного государства. – Том первый. – Общее учение о государстве. – 2-е изд., исправл. и дополн. (по второму немецкому изданию). – С.- Петербург, 1908. – 516 с.
3. Глазунова Н.И. Система государственного управления: Учебник. – М., 2002.- 476 с.
4. Куйбіда В., Чушенко В. Поняття місцевого самоврядування в Україні // Право України. – 1998. - №5. – С.17-21.
5. Тодыка Ю.Н., Супрунюк Е.В. Конституционное право Украины: отрасль права и наука. Учебное пособие. – Симферополь.: Таврида, 1997. – 128 с.
6. Конституція України // Відомості Верховної Ради України. – 1996. - №30. – Ст.142.
7. Тодыка Ю.Н., Супрунюк Е.В. Конституция Украины - основа стабильности конституционного строя и реформирования общества. - Симферополь.: Таврия, 1997. – 312 с.
8. Кривенко Л.Т. Конституційно-правові основи референдумів в Україні.// Конституційно-правові форми безпосередньої демократії в Україні: проблеми теорії і практики / За ред. д.ю.н. Погорілка В.Ф. – К., 2001. – 354 с.
9. Конституція Української РСР 1978 р.//Відомості Верховної Ради Української РСР. – 1978. - №18. – Ст.268.
10. Конституційно-правові форми безпосередньої демократії в Україні: проблеми теорії і практики. До 10-ї річниці незалежності України/ За заг. ред. Погорілка В.Ф. – К.: Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2001. - 356 с.
11. Погорілко В.Ф., Федоренко В.Л. Референдуми в Україні: історія та сучасність. – К.: Інститут держави і права НАН України, 2000. – 248 с.
12. Нагребецька І. Рух з прискоренням чи знову старт? // Урядовий кур’єр. – 2001. – 23 жовт. - №193.- С.5.
13. Тодика Ю.М. Конституція України: проблеми теорії і практики.-Харків: Факт, 2000. – 608 с.
14. Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России.-М.: Юрист, 1994.- 126 с.
15. Советское строительство: Учебник / Под ред. А.А.Безуглова. – М.: Юридическая литература, 1985. – 544 с.
16. Wieslaw Skrzydlo. Ustroj polityczny RP w swietle Konstytucji z 1997 roku/ - Zakamycze, 2002. - 267 с.
17. Борденюк В. Деякі аспекти співвідношення місцевого самоврядування, держави і громадянського суспільства в Україні // Право України. – 2001. - №12. – С.24-27.
18. Орзіх М. Адміністративно-правовий статус органів місцевого самоврядування. – Юридический Вестник. – 2000. - №2. – С.101-107.
19. Куйбіда В.С. Конституційно-правові проблеми міського самоврядування в Україні. – Львів.: Літопис, 2001. – 376 с.
20. Тацій В.Я., Тодика Ю.М. Основні напрямки розвитку науки конституційного права України та проблеми вдосконалення викладання конституційного права // Проблеми активізації конституційно-правових досліджень і вдосконалення конституційного права. – Харків, 1999.- С.12-14.
21. Біленчук П.Д., Кравченко В.В., Підмогильний М.В. Місцеве самоврядування в Україні (муніципальне право). Навчальний посібник. – К.: Атіка, 2000. – 304 с.
22. Шаповал В.М. Категорія «орган державної влади» в конституційній теорії і практиці // Ідеологія державотворення: історія і сучасність: Матеріали науково-практичної конференції. 22-23 листопада 1996 р. – К.: Генеза, 1997.
23. Орзіх М. Втілення конституційних засад в галузях законодавства щодо функціонування публічної влади в Україні // Юридический вестник. – 1998. - №2. – С.61-68.
24. Кампо В.М. Місцеве самоврядування в Україні. – К.: Ін Юре, 1997. – 36 с.
25. Муніципальне право України: Підручник./ В.Ф. Погорілко, О.Ф. Фрицький, М.О. Баймуратов та ін.; За ред. В.Ф. Погорілка, О.Ф.Фрицького. – К.: Юрінком Інтер, 2001. – 352 с.
26. Пахомов І.Н. Централізація і децентралізація виконавчої влади в сучасній Україні //Право України. – 1997. – №12. – С.18-19.
27. Кампо В.М. Сучасні концепції місцевого самоврядування // На шляху до правової держави: Львівська регіональна науково-практична конференція (Львів, 5-6 лютого 1992 р.). – Львів, 1992. – 132 с.
28. Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – №1-2. – Ст.95.
29. Батанов О.В. Територіальна громада - основа місцевого самоврядування в Україні. – К.: Ін-т держави і права ім. В.М.Корецького НАН України, 2001. – 260 с.
30. Загальна теорія держави і права: Підручник для студентів юридичних спеціальностей вузів/ За ред. М.В.Цвіка, В.Д.Ткаченка, О.В.Петришина. – Харків: Право, 2002. – 432 с.
31. Ейхельман О. Реформа місцевого самоврядування на підставі демократично-республіканської державності// Ювілейний збірник в честь професора доктора Станіслава Дністрянського. – Прага: Накл. Укр. Вільного Ун-ту, 1923. – 81с.
32. Правові позиції Конституційного Суду України в рішеннях і висновках (1997 - 2003 роки). Станом на 1 березня 2003 р. – К.: Атіка, 2003.
33. Бутко І. Громада може багато // Віче. – 2001. - №11 (116). – С.3-21.
34. Батанов О.В. Органи державної влади і місцеве самоврядування в Україні // Органи державної влади України/ За ред. В.Ф.Погорілка. – К.: Ін-т держави і права ім. В.М.Корецького, 2002. – С.535-588.
35. Закон УРСР від 7 грудня 1990 року “Про місцеві Ради народних депутатів Української РСР та місцеве самоврядування”// Відомості Верховної Ради Української РСР. – 1991. - №2. – Ст.5.
36. Закон України «Про ратифікацію Європейської Хартії про місцеве самоврядування» // Відомості Верховної Ради України. – 1997. - №38. – Ст.249.
37. Європейська Хартія місцевого самоврядування. Офіційний переклад // Бюлетень законодавтва і юридичної практики України. – 2002. - №10: Місцеве самоврядування в Україні. – С.10-17.
38. Куйбіда В., Чушенко В. Система місцевого самоврядування в Україні // Вісник Львівського університету. Серія юридична. – 2000. – Вип.35. – С.195-199.
39. Карлов А.А. Формирование института местного самоуправления. – К., 1991. – 114 с.
40. Философский словарь/ Под ред. И.Т. Фролова. – М.: Изд-во полит. Лит-ры, 1980. – 444 с.
41. Философский энциклопедический словарь. – М.: ИНФРА-М, 2000. – 576 с.
42. Філософський енциклопедичний словник. – К.: Абрис, 2002. – 742 с.
43. Місцеве самоврядування. – Кн.1. Організація роботи сільського, селищного голови / За заг. ред. А.О.Чемериса. – 2-ге вид., доповнене. – Львів.: Ліга-Прес, 2000. – 344 с.
44. Головченко В., Корпань О. Конституційні принципи місцевого самоврядування// Право України. – 1998. - №3. – С.14-17, 30.
45. Корнієнко М.І. Конституційно-правові основи місцевого самоврядування // Муніципальне право України/ За ред. В.Ф. Погорілка, О.Ф.Фрицького. – К., 2001. – С.85-114.
46. Словник української мови: У 12 т. – К.: Наукова думка, 1972. – Т.3. – 744 с.
47. Словник української мови: У 12 т. – К.: Наукова думка, 1974. – Т.5. - 840 с.
48. Ісаєва Н.К. Матеріально-фінансові (економічні) основи місцевого самоврядування// Муніципальне право України: Підручник/ За ред. В.Ф.Погорілка, О.Ф.Фрицького. – К.: Юрінком Інтер, 2001. – С.274-285.
49. Адамов Б.І. Комунальна власність як економічна основа місцевого самоврядування // Актуальні проблеми і досвід місцевого самоврядування у Східноукраїнському регіоні: Матеріали міжнародної конференції. – Донецьк: ІЕПД НАН України, 2001. – С.11-17.
50. Колодій А.М., Олійник А.Ю. Державне будівництво і місцеве самоврядування: Навчальний посібник. – К.: Юрінком Інтер, 2000. – 304 с.
51. Сравнительное конституционное право. – М.: Манускрипт, 1996. – 729 с.
52. Мала енциклопедія муніципального права // Кравченко В.В., Пітцик М.В. Муніципальне право України: Навчальний посібник. – К.: Атіка, 2003. – С.648-667.
53. Рабінович П.М. Основи загальної теорії права та держави. – К, 1994.– 236 с.
54. Мелащенко В.Ф. Система конституційного права // Конституційне право України/ За ред. проф. В.Ф.Погорілка. - К.: Наукова думка, 1999. – С.22-38.
55. Словник української мови: У 12 т. – К.: Наукова думка, 1976. – Т.7. – 723 с.
56. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ч.5 ст.6, ч.1 ст.11, ч.4 ст.16, п.3,5,6,9,10,16 ч.1 ст.26, ч.3,4 ст.41, ч.6 ст.42, ст.51, 52, 53, 54, ч.4 ст.61, ч.1 ст.62, ч.1, 6, 7 ст.63, ч.4, 5, 6 ст.78, ч.3, 5, 7 ст.79, абз.3 п.2 розд. V “Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (справа про місцеве самоврядування). – Справа №1-5/2000 від 9 лютого 2000 р. // Вісник Конституційного Суду України. – 2000. - №1. – С.22-29.
57. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 45 народних депутатів України щодо офіційного тлумачення положень ч.І ст.140 Конституції України (справа про об’єднання територіальних громад). – Справа №1-16/2002 від 16 червня 2002 р.// Вісник Конституційного Суду України. – 2002. - №3. – С.31-34.
58. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Президента України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України «Про тимчасову заборону підвищення цін і тарифів на житлово-комунальні послуги та послуги громадського транспорту, що надаються громадянам України» (справа про комунальні послуги). – Справа №1-18/99 від 2 березня 1999 р.// Вісник Конституційного Суду України. – 1999. - №2. – С.24-27.
59. Кравченко В.В., Пітцик М.В. Муніципальне право України. Навчальний посібник. – К.: Атіка, 2003. – 672 с.
60. Георгіца А.З. Конституційні принципи: проблеми теорії та їх втілення в основних законах сучасних держав //Науковий вісник Чернівецького університету. – 2000. – Вип. 75. Правознавство. – С.69-73.
61. Рабинович П.М. Упрочение законности - закономерность социализма. Вопросы теории и методологии исследования. – Львов, 1975. – 76с.
62. Васильев А.М. Система социалистического права. // Лекции по курсу теории государства и права/ Под ред. К.А.Мокичева. – М.: Юридическая литература, 1976. – 264 с.
63. Колодій А.М. Принципи права України. – К., 1998. – 207с.
64. Бориславський Л. Форми реалізації конституційно-правових норм // Вісник Львівського університету. Серія юридична. – 2000. – Вип. 35. – С.176-179.
65. Українська Радянська енциклопедія. – К., 1983. – Т.10. – 543 с.
66. Врядування у Сполучених Штатах. – Відень: Інформаційне Агенство Сполучених Штатів, 1989. (Цит. за: Кравченко В.В., Пітцик М.В. Муніципальне право України: Навчальний посібник.– К.: Атіка, 2003. – С.66).
67. Ткачук А., Агранофф Р., Тревор Браун. Місцеве самоврядування: світовий та український досвід: Посібник.- К.: Заповіт, 1997. – 177 с.
68. Структура и функционирование системы демократии на местном и региональном уровне. Германия. Русская версия. – Страсбург, 1993. (Цит. за: Кравченко В.В., Пітцик М.В. Муніципальне право України. – К.: Атіка, 2003. – С.67).
69. Bronislaw Majgier. System samorzadu terytorialnego w Polsce i na Ukrainie. Zagadnienia porownawcze. – Przemysl, 1999. – 109с.
70. Шеремет К.Ф. Становление правовой базы местного самоуправления в Российской Федерации // Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования: Учебное пособие/ Под. ред. К.Ф.Шеремета, И.И.Овчинникова - М., 1998. – С.48-53.
71. Гураль П.Ф. Теоретичні основи місцевого самоврядування // Проблеми державотворення і захисту прав людини в Україні: Матеріали ІІІ регіональної науково-практичної конференції (лютий 1997 р.). – Львів, 1997. – С.74-78.
72. Крестєва Ю.В. Інститут місцевого самоврядування в Україні: Автореферат дис. …канд. політ. наук. – Львів, 2002.- 17с.
73. Куйбіда В.С. Конституційно-правові основи самоврядування в містах обласного значення: Автореферат дис. … канд. юрид. наук. – Харків, 2001. – 19 с.
74. Кравченко В.В. Конституційне право України. Навчальний посібник. – К.: Атіка, 2000. – 320 с.
75. Угода та Конституція Пилипа Орлика.// Літературна Україна. – 1990. – 12 лип.- С.6-12.
76. Конституційні акти України. 1917-1920. – К., 1992. – С.73-79.
77. Власов В.А. Советский государственный аппарат (Основные принципы организации и деятельности). – М.: Гос. изд-во юрид. л-ры, 1951. – 424 с.
78. Закон Української РСР від 31 жовтня 1980 р. “Про обласну Раду народних депутатів Української РСР” // Відомості Верховної Ради Української РСР. – 1980. – Додаток до №46. – Ст.896.
79. Беляева Н.Г. Принципы советского строительства // Советское строительство: Учебник/ Под ред. А.А.Безуглова. – М.: Юрид. Л-ра, 1985. – С.140-203.
80. Кутафин О.Е. Система и принципы деятельности Советов народных депутатов // Советское государственное право. – М.: Юрид. л-ра, 1980. – С.400-411.
81. Кампо В. Європейська модель. Дострибнути чи дозріти? // Віче. – 2003. - №2 (131). – С.40-43.
82. Закон Союза ССР от 09.04.90 г. «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР» // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. – 1990. - №16. – Ст.267.
83. Барабашев Г., Кряжков В. Самоуправление. В начале пути.// Народный депутат. – 1990. – №14. – С.7-14.
84. Закон СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР» и развитие республиканского законодательства //Советское государство и право. – 1990. - №9. – С.28-38.
85. Фрицький О.Ф. Місце законодавства про місцеве самоврядування у правовій системі України і шляхи його подальшого вдосконалення // Правова система України: теорія і практика: Тези доповідей і наукових повідомлень науково-практичної конференції (Київ, 7-8 жовтня 1993 р.). – К., 1993. – 117-119.
86. Пухтинський М.З часів Київської Русі…//Урядовий кур’єр. – 2000. – 6 груд.
87. Декларація про державний суверенітет України від 16 липня 1990 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1990. – №31. – Ст. 429.
88. Тихонов В. Враховуючи день сьогоднішній, дивитись у день завтрашній // Віче. – 2002. – №2 (119). – С.37-39.
89. Іщенко О. Вибір на користь демократії// Урядовий кур’єр. – 2000. – 23 лист. – №218.
90. Закон України від 26 березня 1992 р. «Про місцеві Ради народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування»// Відомості Верховної Ради України. – 1992. - №28. – Ст. 387.
91. Закон України від 5 березня 1992 р. «Про представника Президента України» // Відомості Верховної Ради України. – 1992. - №23. – Ст. 336.
92. Закон України від 3 лютого 1994 р. «Про формування місцевих органів влади і самоврядування» // Відомості Верховної Ради України. – 1994. - №22. – Ст. 144.
93. Конституційний Договір між Президентом України та Верховною Радою України “Про основні засади організації та функціонування державної виконавчої влади і місцевого самоврядування в Україні на період до прийняття нової Конституції України // Відомості Верховної Ради України. – 1995. - №18. – Ст. 133.
94. Указ Президента України від 30.12.1995 р. №1194/95 «Про делегування повноважень державної виконавчої влади головам та очолюваним ними виконавчим комітетам сільських, селищних і міських рад» // Урядовий кур’єр. – 1996. – 6 січ. – №3-4.
95. Андресюк Б.П. Місцеве самоврядування в сучасній Україні: проблеми і перспективи. – К.: Стилос, 1997. – 223 с.
96. Угода про партнерство і співробітництво між Україною і Європейськими Співтовариствами та їх державами - членами (Люксембург, 16 червня 1994 р.) // Відомості Верховної Ради України. – 1994. - №46. – Ст.415.
97. Рубцов В. Європейська Хартія про місцеве самоврядування - стандарт місцевої демократії для країн–членів Ради Європи // Голос України. – 1995. – 21 груд.
98. Медведчук В. Місцеве самоврядування і як його доцільно організувати в Україні //Урядовий кур’єр. – 1995. – 28 груд.
99. Пухтинський М. Прийняття в Україні головних засад Європейської Хартії про місцеве самоврядування//Юридический вестник. – 1995. - №1.
100. Лаврик В. Віддаляємось від Хартії, намагаючись… приєднатися до неї? //Голос України. – 1996. – 26 січ.
101. Чушенко В.И. Системное исследование Советов народных депутатов - важное условие реализации Советской Конституции // Теоретические вопросы реализации Советской Конституции. – М.: Ин-т гос. и права АН СССР, 1982. – С.101-103.
102. Всесвітня Декларація місцевого самоврядування // Місцеве самоврядування. – 1997. - №1-2. – С.95-97.
103. Урядовий кур’єр. – 2002. – 12 лип.
104. Опришко В.Ф. Конституція: політико-правові основи державно-правової реформи в Україні // Проблеми державно-правової реформи в Україні: Зб. Наук. праць. – К., 1997. – С.31-32.
105. Пухтинський М. Перетворення, зумовлені життям. Про взаємозв’язок адміністративної та муніципальної реформ в Україні// Місцеве самоврядування. – 1997. - №5-7. – С.33.
106. “З Днем місцевого самоврядування”. Привітання Прем’єр-міністра України А.Кінаха. - Урядовий кур’єр. – 2001. – 7 груд. - №228.
107. Яцуба В. Розвиток місцевого самоврядування - пріоритет державної політики // Урядовий кур’єр. – 2002. –6 черв. - №102.
108. Бесіда з Президентом України Л.Кучмою // Факти. – 2002. – 31 лип.
109. Крусян А. Местное управление и самоуправление: к постановке вопроса о содержании и понятии // Юридический вестник. – 1998. - №1. – С.84-87.
110. Шаповал В. Сутнісні характеристики місцевого самоврядування // Право України. – 2002. - №3. – С.48-54.
111. Баймуратов М.О. Міжнародні зв’язки і стандарти в системі місцевого самоврядування України // Муніципальне право України: Підручник/ За ред. В.Ф.Погорілка, О.Ф.Фрицького. – К.: Юрінком Інтер, 2001. – С.315 – 348.
112. Батанов О. Концептуальні засади співвідношення функцій територіальних громад з функціями місцевих органів державної виконавчої влади // Право України. – 1999. - №5. – С.25-29.
113. Гураль П. Поняття і сутність територіальної громади в Україні. // Вісник Львівського університету. Серія юридична. – 2000. – Вип.35. – С.200 – 208.
114. Конституция Федеративной Республики Германия. // Федеративная Республика Германия. Конституция и законодательные акты/ Под. ред. Ю.П.Урьяса. – М.:Прогресс, 1992 – С.25-92.
115. Конституция Португальской Республики от 2.04.1976 г. // Конституции государств Европейского Союза/ Под общ. ред. Л.А.Окунькова. – М.: Изд. группа Норма-Инфра, 1999. – С.585.
116. Элерс Д. Местное самоуправление в Германии // Государство и право. – 2002. - №3. – С.68-74.
117. Закон України «Про всеукраїнський та місцеві референдуми» // Відомості Верховної Ради України. – 1991. - №33. – Ст.443, із змінами і доповненнями, внесеними Законом України від 19.06.1992 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1992. - №35. – Ст.515.
118. Статут територіальної громади міста Бердянська, затверджений рішенням ХХІV сесії двадцять третього скликання №4 від 27 лютого 2001 р., зареєстровано Бердянським міським управлінням юстиції. – Свідоцтво №1 від 16.03.2001 р. // Архів Бердянської міської ради. – 2001 рік.
119. Статут територіальної громади міста Рівного, затверджений рішенням Рівненської міської ради №549 від 2 листопада 2001 р., зареєстровано Рівненським міським управлінням юстиції. – Свідоцтво №1 від 24.01.2002 р. // Архів Рівненської міської ради. – 2002 рік.
120. Статут територіальної громади міста Хмельницького, затверджений Хмельницькою міською Радою. – Рішення №5 від 29.10.1997 р., зареєстровано Хмельницьким міським управлінням юстиції. – Свідоцтво №1 від 21.05.1999 р.// Архів Хмельницької міської ради. – 1999 рік.
121. Статут територіальної громади міста Пологи, затверджений рішенням 17 сесії міської ради 23-го скликання №30 від 21.07.2000 р. – зареєстровано Пологівським районним управлінням юстиції. – Свідоцтво №1 від 8.11.2000 р.// Архів Пологівської міської ради. – 2000 рік.
122. Статут територіальної громади міста Чернівці, затверджений рішенням сьомої сесії міської ради 24-го скликання №115 від 26.12.2002 р. // Архів Чернівецької міської ради. – 2002 рік.
123. Кравченко В. Фінансові основи місцевого самоврядування // Вісник Програми сприяння парламентові України. - №4 (35). – 17 груд. 1998 р.
124. Кривенко Л.М. Комунізація населення як невід’ємна складова процесу становлення і розвитку місцевого самоврядування в Україні // Сучасне державотворення у контексті адміністративної реформи. – Харків: УАДУ ХФ, 2000. – С.84-86.
125. Пархоменко В. Проблеми місцевого самоврядування в Україні 1990-х років. – К, 1999. – 252 с.
126. Токвіль А. Про демократію в Америці: У 2 томах (Переклад з французької Г.Філіпчука, М.Москаленка, передмова Андре Жардена). – К.: Всесвіт, 1999. – 590 с.
127. Фрицький О. Деякі проблеми подальшого розвитку місцевого самоврядування в Україні // Муніципальний рух: новий етап розвитку. Матеріали VІІ Всеукраїнських муніципальних слухань “Муніципальний рух в Україні - 10 років розвитку” (6 – 8 вересня 2001 р., м. Бердянськ). – К.: Логос, 2002. – С.371-373.
128. Закон України “Про органи самоорганізації населення” // Відомості Верховної Ради України. – 2001. - №48. – Ст.254.
129. Закон України «Про органи самоорганізації населення»: Науково-практичний коментар/ За ред. В.В.Кравченка. – К.: Атіка-Н, 2003.–152 с.
130. Конституция Испании от 29.12.1978 г. // Конституции государств Европейского Союза/ Под общей ред. Л.А.Окунькова. – М.: Изд. группа Норма-Инфра, 1999. – 816 с.
131. Конституция Королевства Нидерланды // Конституции государств Европейского Союза / Под общей ред. Л.А.Окунькова. – М.: Изд. группа Норма-Инфра, 1999. – 816 с.
132. Конвенція про участь іноземців у суспільному житті на місцевому рівні (Страсбург, 5.02.1992р.) // Збірка договорів Ради Європи: Парламентське видавництво. – К., 2000.
133. Целевич В. Практичний порадник про виборчу ординацію до громад в Галичині. – Львів, 1927. – 69 с.
134. Закон України «Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» // Відомості Верховної Ради України. – 1998. –№3-4. – Ст.15.
135. Указ Президента України від 30.01.1998 р. №70/98 «Про забезпечення керованості місцевими органами влади у м. Ялті та нормалізації життєдіяльності міста» // Голос України. – 1998. - №20 (1770) – 3 лют.
136. Указ Президента України від 23.02.2000 р. №277/2000 «Про забезпечення керованості процесами життєдіяльності міста Василькова Київської області» // Урядовий кур’єр. – 2000. - №37. – 26 лют.
137. Масальський А. Свавілля знову править бал у Василькові // Хрещатик [Газета Київської міської ради]. – 1999. – 21 груд.
138. Батанов О.В. Відповідальність у місцевому самоврядуванні: деякі питання теорії // Правова держава: Щорічник наукових праць Ін–ту держави і права ім. В.М.Корецького НАН України. Вип. 13. – К., 2002. – С.135-146.
139. Комментарий к Конституции Российской Федерации. – М.: Юристъ, 2002. – 1007 с.
140. «Повноваження - різні, відповідальність - спільна». Засідання «круглого столу», організоване редакцією журналу «Місцеве самоврядування» у виконкомі Львівської міської ради // Місцеве самоврядування. – 1998. - №3-4 (11). – С.9-16.
141. Закон України від 24.02.1994 р. “Про вибори депутатів і голів сільських, селищних, районних у містах, обласних Рад” // Відомості Верховної Ради України. – 1994. - №8. – Ст.38.
142. До ефективного управління містом через дійову вертикаль виконавчої влади // Матеріали міжнародного семінару. Львівська міська Рада, Асоціація міст України. – Львів, березень 1996 р.
143. Ухвала Львівської міської Ради народних депутатів від 19 травня 1994 р. // До ефективного управління містом через дійову вертикаль виконавчої влади // Матеріали міжнародного семінару. Львівська міська Рада, Асоціація міст України. – Львів, березень 1996 р.- С.8.
144. Див.: Куйбіда В.С. Конституційно-правові проблеми міського самоврядування в Україні. (Додаток 4). – Львів: Літопис. – 2001. – 375 с.
145. Ухвала Львівської міської ради №10 від 16.05.2002р. “Про затвердження структури виконавчих органів Львівської міської ради, загальної чисельності апарату та її виконавчих органів, витрат на їх утримання”// Архів Львівської міської ради. – 2002 рік.
146. Положення про розмежування повноважень між виконавчими органами Львівської міської ради, затверджене рішенням виконкому від 09.07.2002 р. №174 // Архів Львівської міської ради. – 2002 рік.
147. Нагребецька І. Розподіл повноважень: «делегування» проблем чи їхнє розв’язання // Урядовий кур’єр. – 2002. – 12 лип. - №125.
148. Закон України «Про статус депутатів місцевих рад» від 11.07.2002 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2002. - №4-. – Ст.290.
149. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 49 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положення ч.2 ст.12 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» (справа про поєднання посади в місцевій державній адміністрації з мандатом депутата місцевої ради) від 4.12.2001р.// Вісник Конституційного Суду України. – 2001. - №6. – С.8-10.
150. Олуйко В. Муніципальна реформа: на часі кроки вперед // Урядовий кур’єр. – 2002. – 25 груд. - №241.
151. Постовой Н.В. Муниципальное право России: Учебник. – 2-е изд. испр. и доп.- М.: Юриспруденция, 2000. – 352 с.
152. Закон України від 9.04.1999 р. «Про місцеві державні адміністрації» // Відомості Верховної Ради України. – 1999. - №20-21. – Ст.190.
153. Бутко І. Децентралізація по-французьки // Місцеве та регіональне самоврядування України. – Вип. 1-2 (6-7). - К., 1994. – С.81-91.
154. Стичинський Б. Самоврядування столиці. Соціально-правовий аспект // Віче. – 2003. - №2(131). – С.37-39.
155. Е.Дубінін. Повторення пройденого // Голос України. – 2000. - 17 лист. - №212 (2499).
156. Паскар А., Польовий В. Про управління обласними радами майном, що є у спільній власності територіальних громад сіл, селищ та міст // Право України. – 2002. - №6. – С.49-52.
157. Постанова Кабінету Міністрів України «Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць» від 5 листопада 1991 р. №311// Урядовий кур’єр. – 1991. – 10 груд.
158. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Тимчасового порядку розм