Гутаревич Наталія Олександрівна Правові форми інвестиційної діяльності в Україні

Краткое описание

Гутаревич Наталія Олександрівна, заступник начальника відділу договірно-правової роботи департаменту з правових питань та корпоративного управління ПАТ «ЦЕНТРЕНЕРГО»: «Правові форми інвестиційної діяльності в Україні» (12.00.04 - господарське право, господарсько-процесу­альне право). Спецрада К 26.142.01 у ПрАТ «ВНЗ «Між­регіональна академія управління персоналом»

ЗМІСТ

с. 14
ВСТУП
Розділ 1 Інвестиційна діяльність як об’єкт правового регулювання с. 24
1.1 Поняття та правовий зміст інвестиційної діяльності с. 24
1.2 Історія розвитку правового регулювання інвестиційної
діяльності у праві зарубіжних країн та у праві України с. 54
1.3 Характеристика законодавства України про інвестиційну
діяльність с. 70
Висновки до розділу 1 с. 89
Розділ 2 Характеристика правових форм інвестиційної діяльності в
Україні с. 93
2.1 Поняття, правова природа та види форм інвестиційної
діяльності в Україні с. 93
2.2 Правове регулювання використання корпоративної,
договірної та змішаної форми інвестиційної діяльності с. 104
Висновки до розділу 2 с. 158
Розділ 3 Перспективи розвитку правових форм інвестиційної
діяльності в Україні с. 161
3.1 Зарубіжний досвід застосування правових форм інвестиційної
діяльності с. 161
3.2 Проблемні питання застосування правових форм інвестиційної
діяльності та перспективи їх вирішення с. 178
Висновки до розділу 3 с. 192
ВИСНОВКИ с. 196
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ с. 202
ДОДАТКИ с. 226 
ВСТУП
Обгрунтування вибору темн дослідження. Визначення порядку встановлення засад створення і функціонування інвестиційного ринку, а також визначення суб’єкта забезпечення проведення інвестиційної політики (Кабінет Міністрів України) у тексті Конституції України (статті 92, 116) є підставою для встановлення інвестиційній політиці України та правовідносинам, що виникають під час реалізації цієї політики, найвищого пріоритету державного регулювання.
Залучення інвестицій є умовою соціально-економічного розвитку держави. Починаючи облік з моменту проголошення в 1991 р. незалежності України, обсяг залучених в Україні інвестицій є недостатнім для зростання соціально-економічного рівня розвитку держави, тому процес дослідження, пошуку та надання пропозицій ефективних інструментів удосконалення нормативно-правового та державного регулювання інвестиційної діяльності не припиняється і є актуальним проблемним питанням наукових досліджень на сучасному етапі.
Саме тому всебічне, детальне та грунтовне дослідження поняття правової форми інвестиційної діяльності, системи правових форм інвестиційної діяльності та її структурних елементів, здійснене на підставі аналізу економічного та юридичного змісту категорій сфери інвестиційної діяльності, процесу історичного розвитку вказаних категорій в Україні та в іноземних державах, є важливим науковим та практичним завданням, оскільки здійснює вагомий внесок у пізнання правових явищ і процесів, га має практичне значення для вдосконалення, підвищення ефективності механізму правового регулювання інвестиційної діяльності.
Ефективне (стабільне, зрозуміле, забезпечене механізмом реалізації) нормативно-правове регулювання правовідносин з реалізації правових форм інвестиційної діяльності є передумовою збільшення обсягу вкладення інвестицій в об’єкти господарської діяльності України.
Збільшення обсягу інвестицій в Україні стримують недоліки нормативно- правового регулювання інвестиційної діяльності. Неналежний рівень визначеності нормативно встановленого способу вчинення дій суб’єктів інвестиційної діяльності - правових форм інвестиційної діяльності - негативно виливає на ефективність діяльності з підвищення рівня залучення інвестицій.
Під час аналізу законодавства у сфері правових форм інвестиційної діяльності в Україні виявлено низку недоліків, що потребують усунення з метою підвищення ефективності нормативно-правового регулювання інвестиційних правовідносин як однієї з основних умов вкладення інвесторами цінностей в об’єкти господарської діяльності країни.
Рівень нормативно-правового регулювання інвестиційної діяльності в Україні на сучасному етапі є результатом нетривалої історії розвитку правовідносин у цій сфері на засадах «ринкової економіки» (офіційно з 1991 р. згідно зі Зверненням Верховної Ради України «До парламентів і народів світу» від
05.12.1991 p. № 1927-ХІІ) та більш тривалого періоду розвитку в умовах командно- адміністративної, централізованої, відмежованої від світового господарства економіки (з 1918 р. по 1991 p.). Тому залучення інвестицій в економіку України та науково-практичне дослідження правовідносин з реалізації інвестиційної діяльності не були актуальними до моменту виходу України зі складу Союзу Радянських Соціалістичних Республік (далі - СРСР) і отримання статусу незалежної та суверенної держави, проголошеного Верховною Радою Української Радянської Соціалістичної Республіки згідно з Постановою від 24.08.1991 p. № 1427-ХІІ.
Дослідження окремих аспектів інвестиційної діяльності здійснювали у своїх працях такі вчені: О. М. Антіпова, О. Г. Богатирьов, В. М. Бородіна, О. М. Вінник, Н. Н. Вознесенська, Т. В. Гордієнко, В. В. Гущін, Б. В. Деревянко, Н. Г. Дороніна, Жень Фей, К). М. Жорно куй, В. П. Завідовський, В. М. Коссак, В. В. Кудрявцева,
Н. В. Курись, О. О. Овчінніков, Л. В. Омельченко, В. В. Поєдинок, В. Ю. Полатай,
Н. Г. Сємілютіна, О. Е. Сімсон, І. 3. Фархутдінов, В. Д. Чернадчук та ін.
Хоча зі зміною пріоритетів та принципів розвитку господарських правовідносин з «адміністративно-командних» на «ринкові», обсяг наукових досліджень у сфері інвестиційної діяльності суттєво збільшився, однак у сучасній теорії права відсутні узагальнені, комплексні дослідження правових форм інвестиційної діяльності та нормативно-правового регулювання правовідносин, що виникають у процесі реалізації правових форм інвестиційної діяльності.
Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційна робота виконана відповідно до Програми розвитку інвестиційної та інноваційної діяльності в Україні, затвердженої Постановою КМ України від 02.02.2011 р. № 389; Стратегії сталого розвитку «Україна-2020», схваленої Указом Президента України від 12.01.2015 р. № 5/2015; Концепції Державної цільової економічної програми розвитку інвестиційної діяльності на 2011-2015 pp., схваленої Розпорядженням КМ України від 29.09.2010 р. № 1900-р; Енергетичної стратегії України на період до 2035 р. «Безпека, енергоефективність, конкурентоспроможність», схваленої Розпорядженням КМ України від 18.08.2017 р. № 605-р; Пріоритетних напрямів розвитку правової науки на 2011-2015 pp., затверджених постановою загальних зборів Національної академії правових наук України від 24.09.2010 р. № 14-10, і відповідає Плану наукових досліджень ПрАТ «ВНЗ «Міжрегіональна Академія управління персоналом» на 2014-2018 pp. за темою «Теоретико-методологічні засади становлення української державності і соціальна практика: політичні, юридичні, економічні та психологічні проблеми» (державний реєстраційний номер 0113 U 007698).
Мета і завдання дослідження. Метою даного дослідження є розробка та обгрунтування нових теоретичних положень стосовно правових форм інвестиційної діяльності в Україні та підготовка пропозицій щодо вдосконалення чинного законодавства України у сфері регулювання правовідносин з реалізації правових форм інвестиційної діяльності на підставі одержаних результатів дослідження.
Для досягнення поставленої мети необхідно розв’язати такі завдання:
- проаналізувати та уточнити визначення поняття і зміст категорій «інвестиції» та «інвестиційна діяльність»;
-встановити основні історичні етапи розвитку правового регулювання інвестиційної діяльності в Україні та в іноземних державах;
- проаналізувати та охарактеризувати законодавство України про інвестиційну діяльність в частині регулювання правових форм інвестиційної діяльності, розробити пропозиції щодо його вдосконалення;
- визначити поняття, встановити правову природу та види форм інвестиційної діяльності в Україні, охарактеризувати систему правових форм інвестиційної діяльності та встановити її складові елементи;
- проаналізувати нормативно-правове регулювання використання корпоративної, договірної та змішаної форми інвестиційної діяльності у сфері реалізації господарських правовідносин, надати визначення та встановити ознаки і види правових форм інвестиційної діяльності;
-дослідити нормативно-правове регулювання інвестиційної діяльності та правовідносин з реалізації правових форм інвестиційної діяльності в іноземних державах, обґрунтувати пропозиції щодо застосування ефективних засобів такого регулювання у законодавстві України;
- виявити проблемні питання застосування правових форм інвестиційної діяльності у господарській діяльності України на прикладі галузі електроенергетики та територій, що постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, та встановити перспективи їх вирішення.
Об’єкт дослідження. Об’єктом дослідження є суспільні господарсько- правові відносини, що виникають, існують, змінюються та припиняються в процесі здійснення інвестиційної діяльності.
Предмет дослідження. Предметом даного дослідження є правові форми інвестиційної діяльності в Україні.
Методи дослідження. Методологічну основу дисертації складають загальнонаукові та спеціальні методи наукового дослідження. У роботі застосовуються:
-діалектичний метод - при аналізі понять та визначень категорій інвестиційної діяльності, сучасного стану інвестиційної діяльності в Україні та світі, зв'язок інвестицій та інвестиційної діяльності з правовими процесами та явищами (підрозділи 1.1, 1.3, 2.1,3.1 дисертації);
-формально-юридичний метод - при аналізі норм чинного законодавства України, інших держав, міжнародних нормативно-правових актів (підрозділи 1.3, 2.1, 2.2, 3.1 дисертації);
- історико-правовий метод - при дослідженні історичних процесів виникнення та розвитку суспільних відносин з реалізації інвестиційної діяльності (підрозділ 1.2 дисертації);
-системний та структурно-функціональний методи - при дослідженні понять «інвестиції», «інвестиційна діяльність», «правові форми інвестиційної діяльності» (підрозділи 1.1, 2.1 дисертації);
- порівняльно-правовий метод - при аналізі нормативного регулювання правових форм інвестиційної діяльності в зарубіжних країнах та в Україні (підрозділ
3.1 дисертації);
-конкретно-соціологічний метод - в аналізі наукових досліджень ефективності нормативно-правового регулювання інвестиційної діяльності га правовідносин з реалізації правових форм інвестиційної діяльності в дослідженнях українських та іноземних науковців (підрозділи 1.1, 1.3, 2.1,2.2, 3.2 дисертації);
- аналітико-синтетичний метод - при укладанні рекомендацій із удосконалення нормативно-правових акіів України у сфері регулювання правових форм інвестиційної діяльності (підрозділи 1.1, 2.2, 3.1, 3.2 дисертації);
- статистичний метод - при аналізі даних про обсяги інвестицій в об’єкти інвестиційної діяльності України, а також інших кількісних показників у сфері інвестиційної діяльності (підрозділи 1.1, 1.3, 3.2 дисертації).
Науково-теоретичну основу дослідження становлять праці фахівців у галузі господарського та інвестиційного права, загальної теорії держави і права, фінансового права та інших галузевих правових наук, а також економіки, зокрема праці: С. С. Алексеева, М. М. Богуславського, Р. Бабуна, І. В. Булгакової, JI. А. Вааг, М. Д. Василенка, Г. М. Вельямінова, В. Ю. Вольфа, О. А. Гавриленка, С. М. Грудницької, О. В. Дзери, В. В. Джуня, В. В. Долінскої, О. С. Іоффе, Дж. М. Кейнса, О. Р. Кібенко, О. В. Колянко, В. В. Луця, А. В. Майфата, О. О. Макарової, В. К. Мамутова, І. П. Мойсеенка, В. А. Мусіна, О. О. Пересади,
О. П. Подцерковного, Г. П. Подшиваїїенка, П. М. Рабіновича, О. Ф. Скакун, О. П. Сущ, Ю. С. Шемшученка, О. X. Юлдашева та ін.
Нормативною основою дослідження с Конституція України, господарське та інвестиційне законодавство, цивільне законодавство України, а також нормативно- правові акти України з питань фінансово-правового та адміністративно-правового забезпечення інвестиційної діяльності, міжнародні договори, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.
Емпіричну основу дисертації становлять аналітичні та статистичні матеріали, довідкова література з означеної у дисертаційному дослідженні проблематики.
Наукова новизна одержаних результатів. Висновки, викладені в цій роботі, отримані у процесі першого в Україні комплексного наукового дослідження та обгрунтування існування системи правових форм інвестиційної діяльності на теоретичному рівні, дослідження та критичного аналізу нормативно-правового регулювання правовідносин з реалізації правових форм інвестиційної діяльності в законодавстві України та особливостей правових форм інвестиційної діяльності в господарській діяльності України та іноземних держав. Наукова новизна одержаних результатів дослідження полягає в тому, що: вперше:
-розмежовано поняття «правова форма інвестиційної діяльності» та «економічно-правова форма інвестиційної діяльності», обгрунтовано, що розмежування вказаних категорій здійснюється на підставі сталої конструкції, в межах якої реалізуються інвестиційні правовідносини і яка визначає форму інвестиційної діяльності: юридична конструкція (господарська організація, договір) визначає правову форму інвестиційної діяльності, економічна конструкція (концесія, капітальні вкладення, державно-приватне партнерство тощо) визначає економічно- правову форму інвестиційної діяльності);
-обгрунтовано існування системи правових форм інвестиційної діяльності та її елементів - двох окремих видів правових форм інвестиційної діяльності - корпоративної та договірної форм, та змішаної форми, яка поєднує ознаки корпоративної та договірної правових форм інвестиційної діяльності;
-запропоновано авторські визначення корпоративної, договірної га змішаної правових форм інвестиційної діяльності;
-обгрунтовано сферу нормативно-правового регулювання правовідносин з реалізації корпоративної, договірної та змішаної правових форм інвестиційної діяльності, надано пропозиції з удосконалення законодавства шляхом доповнення Закону України «Про інвестиційну діяльність» нормою, що встановлює види правових форм інвестиційної діяльності та їх визначення;
- виявлено особливості здійснення інвестиційної діяльності у різних правових формах в галузі електроенергетики України та на територіях, що постраждали внаслідок аварії, що сталася на Чорнобильській АЕС 26.04.1986 p.;
удосконалено:
-зміст та визначення поняття «інвестиції», і на цій підставі запропоновано змінити визначення поняття «інвестиції», наведене в Законі України «Про інвестиційну діяльність», авторським визначенням, а також уніфікувати поняття «інвестиції», що передбачене Законом України «Про інвестиційну діяльність», та поняття «іноземні інвестиції», передбачене в Законі України «Про режим іноземного інвестування» (з урахуванням особливостей сфери застосування вказаних нормативно-правових актів);
- періодизацію історії виникнення та розвитку правових форм інвестиційної діяльності, починаючи з найдавніших часів формування суспільних відносин і до сучасного етапу їх історичного розвитку, з встановленням особливостей регулювання правовідносин з реалізації правових форм інвестиційної діяльності на окремих історичних етапах;
-зміст категорії «правова форма інвестиційної діяльності» шляхом надання авторського визначення цього поняття;
-визначення та зміст понять «інвестиційний договір», «договір про інвестиційну діяльність»;
дістали подальшого розвитку положення щодо:
-розмежування понять «інвестиційна діяльність» та «інвестування», які співвідносяться між собою як загальне поняття та складова загального поняття;
-місця інвестиційного нрава та інвестиційного законодавства в системі права та законодавства України як комплексних утворень, що мають міжгалузевий характер, які не є механічними поєднаннями норм, а є юридично змістовними утвореннями і мають власну внутрішню систему;
-класифікації інвестиційних договорів: 1) за предметом (видом діяльності, що є предметом договору): договори про інвестиційну діяльність; інвестиційно- організаційні договори; 2) за сферою дії: внутрішні; з іноземним елементом (експортні; імпортні); 3) в залежності від результату, якого інвестор очікує отримати від реалізації інвестиційного договору: приріст вкладених ресурсів (дохід); новостворений матеріальний об’єкт; майнові права; інший визначений інвестором ефект;
-особливостей нормативного регулювання інвестиційної діяльності в країнах з високим рівнем розвитку соціально-економічних відносин: встановлено відсутність у нормативно-правовому регулюванні інвестиційних відносин визначення понять «інвестиції», «інвестиційна діяльність», що пояснюється історичними традиціями становлення та застосування в господарській діяльності вказаних понять, встановлено пов’язаність інвестицій зі сферою обігу цінних паперів га інших фінансових інструментів, тоді як в країнах, що розвиваються, інвестиції найчастіше пов’язуються з будівельною та виробничою сферами економіки;
-пропозицій зі зміни законодавства про інвестиційну діяльність щодо уточнення поняття «суб’єкт інвестиційної діяльності» в Законі України «Про інвестиційну діяльність», стосовно визначення поняття іноземного підприємства і вимог до такого підприємства (його визначальних ознак) в Законі України «Про режим іноземного інвестування».
Практичне значення одержаних результатів полягає у тому, що вони можуть бути використані у:
- науково-дослідній роботі - результати дисертаційної роботи використані в ході роботи над темою наукових досліджень в Інституті права та суспільних відносин, а також темою наукових кафедральних досліджень кафедри цивільного.
господарського і адміністративного права та правоохоронної діяльності Відкритого міжнародного університету розвитку людини «Україна» (Акт впровадження у наукову діяльність результатів дисертаційного дослідження від 04.10.2018 р.) (Додаток Б до дисертації);
-навчальному процесі - при викладанні навчальних дисциплін «Господарське право», «Корпоративне право», «Правове регулювання підприємницької діяльності» (Довідка ПрАТ «ВНЗ «Міжрегіональна Академія управління персоналом» про використання результатів дисертаційної роботи від
11. 04.2018 р. № 423/д) (Додаток В до дисертації), а також при підготовці навчальних програм та викладанні дисциплін «Господарське право», «Господарське законодавство», «Правове регулювання господарської діяльності», «Актуальні проблеми господарського права» (Акт впровадження у навчальну діяльність результатів дисертаційного дослідження Відкритого міжнародного університету розвитку людини «Україна» від 20.09.2018 р.) (Додаток Г до дисертації);
-практичній діяльності юридичних фірм (Довідка про впровадження результатів дисертаційної роботи ТОВ «ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ «БІ ЕНД КЕЙ ПАРТНЕРС» б/н) (Додаток Д до дисертації) та підприємств галузі електроенергетики (Довідка про впровадження результатів дисертаційної роботи ІІАТ «ЦЕНТРЕНЕРГО» б/н) (Додаток Е до дисертації).
Особистий внесок здобувача. Викладені в цій роботі висновки є результатом самостійного опрацювання автором належного обсягу інформації щодо проблемних питань теоретичного га практичного значення з предмету дисертаційного дослідження. Всі опубліковані праці виконані автором одноосібно.
Апробація результатів дисертації. Основні положення, висновки та пропозиції дисертаційної роботи оприлюднені та обговорювались на наукових і науково-практичних конференціях, зокрема, на П’ятій ювілейній Міжнародній науково-практичній конференції молодих учених «Економічний і соціальний розвиток України в XXI столітті: національна ідентичність та тенденції глобалізації» (м. Тернопіль, 2008 p.); XI Міжнародній науково-практичній конференції «Моделі забезпечення сталого розвитку світового господарства: економіка, фінанси та право»
(м. Київ, 2008 р.); Науково-методичній конференції «Проблеми вдосконалення підготовки юристів: професійні та морально-етичні аспекти» (м. Київ, 2008 p.); Всеукраїнській науково-практичній конференції молодих вчених «Осінні юридичні читання» (м. Харків, 2008 p.); Міжнародній науковій конференції професорсько- викладацького і аспірантського складу «Правове життя сучасної України» (м. Одеса, 2009 p.); IV Міжнародній науково-практичній конференції «Роль юриспруденції у формуванні сучасного суспільства» (м. Київ, 2016 p.);
V Міжнародній науково-практичній конференції «Роль юриспруденції у формуванні сучасного суспільства» (м. Київ, 2017 p.).
Публікації. Основні теоретичні положення та висновки дисертаційної роботи викладено у 14 наукових працях, з яких шість статей опубліковано у наукових фахових виданнях України (зокрема в грьох виданнях, що належать до міжнародних наукометричних баз, та одна стаття - у міжнародному науковому виданні), а також сім тез доповідей на наукових та науково-практичних конференціях.
Структура та обсяг дисертації обумовлені метою і завданнями дослідження. Робота складається з анотації, вступу, трьох розділів, що об’єднують сім підрозділів, висновків, списку використаних джерел та додатків. Загальний обсяг дисертаційної роботи складає 233 сторінки, з них основного тексту - 188 сторінок. Список використаних джерел налічує 214

Список литературы

висновки
Проведене дослідження дозволило запропонувати нове вирішення наукового завдання щодо обгрунтування теоретичних положень стосовно правових форм інвестиційної діяльності в Україні та підготовки на цій основі пропозицій з удосконалення вітчизняного законодавства в означеній сфері. За результатами проведеного дослідження, обгрунтовано та визначено такі наукові положення та висновки:
1. Проаналізовано визначення та правовий зміст категорій «інвестиції» та «інвестиційна діяльність» і на цій підставі запропоновано:
- викласти частину 1 статті 1 Закону України «Про інвестиційну діяльність» в такій редакції: «Інвестиціями є матеріальні і нематеріальні об’єкти, що можуть бути оцінені та виражені в грошовому еквіваленті, є об’єктом права власності інвестора та не обмежені в обороті відповідно до законів України, і на власний ризик інвестора вкладаються у відокремлений від нього об’єкт інвестиційної діяльності з метою отримання прибутку або досягнення інших нормативно допустимих цілей у визначений строк»;
- викласти пункт 2 частини 1 статті 1 Закону України «Про режим іноземного інвестування» в такій редакції: «2) іноземні інвестиції - матеріальні і нематеріальні об’єкти, що можуть бути оцінені та виражені в грошовому еквіваленті, є об’єктом права власності іноземного інвестора та не обмежені в обороті у відповідності до законів України, і на власний ризик іноземного інвестора вкладаються у відокремлений від нього об’єкт інвестиційної діяльності з метою отримання прибутку або досягнення інших нормативно допустимих цілей у визначений строк».
Встановлено, що в разі приведення нормативно-правових актів України у відповідність до наданих рекомендацій щодо визначення поняття «інвестиції», визначення категорії «інвестиційна діяльність», що передбачене в частині 1 статті 2 Закону України «Про інвестиційну діяльність», є обґрунтованим.
Доведено необхідність розмежування понять «інвестиційна діяльність» та «інвестування», та їх співвідношення як загального поняття та складової загального поняття.
Запропоновано уточнене визначення поняття «суб’єкти інвестиційної діяльності» в частині 1 статті 5 Закону України «Про інвестиційну діяльність»: «1. Суб’єктами (інвесторами та іншими учасниками) інвестиційної діяльності можуть бути громадяни і юридичні особи України та іноземних держав, а також держави».
2. Проаналізовано передумови формування змісту категорій «інвестиції» та «інвестиційна діяльність» з найдавнішого історичного періоду разом із зародженням та розвитком соціально-економічних відносин, і поступового їх становлення до набуття сучасного змісту. Досліджено та встановлено, що процес формування та зміни правових форм інвестиційної діяльності відбувається згідно з основними етапами історичного розвитку соціально-економічних відносин у світі та в Україні. Зроблено висновок про розвиток соціально-економічних відносин у сфері інвестиційної діяльності в Україні відповідно до світових тенденцій (з особливостями), за винятком періоду з 1918 р. по 1991 р.
3. Визначено місце інвестиційного права та інвестиційного законодавства в системі права та законодавства України як комплексних утворень, що мають міжгалузевий характер, які однак, не є механічними поєднаннями норм, а є юридично змістовними утвореннями і мають власну внутрішню систему - загальну та особливу (спеціальну) частини. Встановлено необхідність подальшого дослідження напрямків систематизації інвестиційного законодавства України.
4. У зв’язку з відсутністю визначення поняття «правова форма інвестиційної діяльності» та на підставі дослідження змісту і правової природи цієї категорії, запропоновано таке авторське визначення: правова форма інвестиційної діяльності - нормативно встановлений або нормативно допустимий спосіб реалізації практичних дій суб’єктів інвестиційної діяльності щодо вкладення інвесторами інвестицій в обмін на інші права (об’єкти прав) з метою отримання прибутку або досягнення інших нормативно допустимих цілей. Обгрунтовано існування системи правових форм інвестиційної діяльності, елементами якої є корпоративна, договірна та змішана правові форми інвестиційної діяльності.
5. За результатами аналізу нормативно-правового регулювання використання системи правових форм інвестиційної діяльності у сфері реалізації господарських правовідносин, встановлено ознаки корпоративної, договірної, змішаної правових форм інвестиційної діяльності, визначено види корпоративної форми інвестиційної діяльності, уточнено класифікацію інвестиційних договорів, розроблено авторські визначення понять «корпоративна форма інвестиційної діяльності», «договірна форма інвестиційної діяльності», «договір про інвестиційну діяльність», «змішана форма інвестиційної діяльності» та на цій підставі запропоновано доповнити Закон України «Про інвестиційну діяльність» статтею 2-1 «Правові форми інвестиційної діяльності» у такий спосіб:
«1. Інвестиційна діяльність здійснюється в корпоративній, договірній або змішаній формах.
2. Корпоративна форма інвестиційної діяльності - встановлений законом або допустимий спосіб реалізації дій суб’єктів інвестиційної діяльності щодо вкладення інвестицій інвесторами в обмін на корпоративні права з метою отримання прибутку або досягнення інших нормативно допустимих цілей.
Корпоративна форма інвестиційної діяльності може здійснюватися шляхом:
створення (заснування) господарської організації (одноосібного або з участю інших інвесторів);
участі в господарській організації (придбання корпоративних прав у статутному капіталі господарської організації).
3. Договірна форма інвестиційної діяльності - встановлений законом або допустимий спосіб реалізації дій суб’єктів інвестиційної діяльності щодо вкладення інвестицій інвесторами в обмін на зобов’язання інших учасників інвестиційної діяльності вчинити дії щодо використання інвестицій шляхом реалізації інвестиційного проекту, з метою отримання прибутку або досягнення інших нормативно допустимих цілей.
Договір про інвестиційну діяльність встановлює права та обов’язки суб’єктів інвестиційної діяльності щодо вчинення дій, спрямованих на вкладення та використання в господарській діяльності інвестицій (реалізацію інвестиційного проекту), з метою отримання інвестором прибутку або досягнення інших нормативно допустимих цілей.
4. Змішана форма інвестиційної діяльності - встановлений законом або допустимий спосіб реалізації дій суб’єктів інвестиційної діяльності щодо вкладення інвестором інвестицій в обмін на корпоративні права та права вимоги до інших учасників інвестиційної діяльності виконати зобов’язання та вчинити дії щодо використання інвестицій шляхом реалізації інвестиційного проекту з метою отримання прибутку або досягнення інших нормативно допустимих цілей».
Запропоновано доповнити ч. 1 ст. 1 Закону України «Про режим іноземного інвестування» нормою, що визначає поняття іноземного підприємства та вимоги до такого підприємства (його визначальні ознаки).
6. На підставі аналізу нормативно-правового регулювання інвестиційної діяльності в системах романо-германського та англо-американського права, обгрунтовано: а) при розробці вітчизняного законодавства необхідність
орієнтуватися на принцип балансування між сприянням залученню іноземних інвестицій і захистом інтересів внутрішньої економічної системи та інвесторів- резидентів; б) передчасність застосування у вітчизняному законодавстві винятку з нормативно-правового регулювання інвестиційних відносин визначення понять цієї сфери, що є особливістю законодавства країн з високим рівнем соціально- економічного розвитку; в) доцільність розвитку нормативно-правового регулювання інвестиційної діяльності України за принципом встановлення невиключних переліків інструментів інвестиційної діяльності для пристосування та відповідності регулювання інвестиційним відносинам, що швидко розвиваються та охоплюють широку сферу суспільних відносин; г) необхідність подальшого дослідження та впровадження у сферу правового регулювання України як ефективного інструменту боротьби зі зловживаннями концепції «проникнення через корпоративну вуаль»; г) розбіжність у змісті категорії «інвестиції», який в країнах з високим рівнем розвитку соціально-економічних відносин (країни ЄС, США та Канада) пов’язується зі сферою обігу цінних паперів та інших фінансових інструментів, а в країнах, що розвиваються (зокрема і в Україні) - з будівельною та виробничою сферами економіки; д) зв’язок системи правових форм інвестиційної діяльності та системи форм приватно-публічного партнерства у праві ЄС.
7. Із застосування правових форм інвестиційної діяльності в господарській діяльності України, зокрема в галузі електроенергетики, виявлено негативні аспекти (відсутність у іноземного інвестора можливості брати участь у безпосередньому процесі виробництва; непослідовність та низький рівень ефективності напрямів вкладення іноземних інвестицій; низька ефективність дій органів влади в приватизаційних процесах), та запропоновано подальші шляхи вдосконалення правового регулювання правовідносин з реалізації правових форм інвестиційної діяльності, зокрема змішаної форми інвестиційної діяльності у процесі приватизації об’єктів електроенергетики (розробка особливих умов приватизації підприємств електроенергетики, які б забезпечили роботу підприємств за основним видом діяльності, а також прибутковість для держави результатів приватизації, забезпечення політичної та економічної стабільності; розробка інвестиційних проектів, пов’язаних з підвищенням ефективності використання вугілля, диверсифікації джерел постачання сировини для виробництва електроенергії, проведення реконструкції та модернізації обладнання підприємств енергетичної галузі, переобладнання процесу виробництва електроенергії з урахуванням поточної ситуації з енергетичними ресурсами; розробка ефективних заходів переходу до нової моделі ринку електричної енергії).
Виявлено особливості здійснення інвестиційної діяльності у різних правових формах на територіях, що постраждали внаслідок аварії, що сталася на Чорнобильській АЕС 26.04.1986 p.: найбільший обсяг інвестицій вкладають держави та міжнародні організації; мета інвестицій - соціальний та екологічний ефект в частині мінімізації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та розвиток соціально- економічної інфраструктури територій; на територіях реалізується договірна та корпоративна правові форми інвестиційної діяльності, однак створення нових господарських організацій та обіг цінних паперів (корпоративна форма інвестиційної діяльності) на територіях обмежені у зв’язку з особливостями соціально-економічної інфраструктури всього регіону, що зазнав радіоактивного забруднення внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС; особлива дозвільна система доступу до територій та використання обладнання і матеріалів на цих територіях; основним видом договорів, що реалізуються на територіях, є договори капітального будівництва.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Green Paper on public-private partnerships [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://eur-lex.europa.eu/legal-
content/EN/TXT/?uri=uriserv%3A122012.
2. Алексеев С.С. Об отраслях права // Советское государство и право. 1972. №3. С. 10-17.
3. Алексеев С.С. Отрасли советского права: проблемы, исходные положения // Советское государство и право. 1979. № 9. С. 15 - 23.
4. Андреева Н.Н. Теоретические основы управления экологически ориентированным инвестиционным развитием регионов // Экономические инновации. Одесса: ИПРЭЭИ НАН Украины. 2005. Вып. 22. С. 81 - 87.
5. Антипова О.М. Правовое регулирование инвестиционной деятельности (анализ теоретических и практических проблем) / О.М. Антипова. М.: Волтере Клувер, 2007. 248 с.
6. Бабун Р. Історія інститутів права / переклад з російської П. Вишницького. X.: Юридичне видавництво Наркомюсту УСРР, 1928.
7. Бєлоусова J1.I. Інноваційно-інвестиційна активність підприємства. Луганськ: Вид-во СНУ ім. В. Даля, 2006. 176 с.
8. Бланк И.А. Управление инвестициями предприятия. К.: Ника-Центр, Эльга, 2003. 480 с.
9. Богатырев А.Г. Инвестиционное право. М.: Российское право, 1992.272 с.
10. Богуславский М.М. Иностранные инвестиции: правовое
регулирование. М.: Издательство БЕК, 1996. 462 с.
11. Богуславский М.М. Международное частное право: Учебник. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2005. 604 с.
12. Большой энциклопедический словарь [Електронний ресурс]. Режим доступу до ресурсу: https://www.vedu.ru/bigencdic.
13. Бородіна В.М. Законодавче забезпечення інвестиційних процесів у
країнах з перехідною економікою (на прикладі країн Вишеградської четвірки) // Актуальні проблеми міжнародних відносин: Збірник наукових праць.
Випуск 35. Частина II (у двох частинах). К.: Київський національний університет імені Тараса Шевченка Інститут міжнародних відносин, 2002. С.9- 12.
14. Булгакова I B. Господарське право України: Навч. посіб. К.: Прецедент, 2006. 346 с.
15. Вааг JI.A. Основные вопросы оценки экономической эффектинвости производства. (Консультации для изучающих решения сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС и материалы XXIII съезда партии). М., 1966.
16. Вагацума С., Ариидзуми Т. Гражданское право Японии (в двух книгах). Книга вторая / под ред. К О. Халфиной. - М.: Прогресс, 1983. - 336 с.
17. Василенко М.Д. Інноваційний розвиток в умовах неоліберальної економіки: економіко-правовий аналіз // Актуальні проблеми держави і права. 2012. Вип. 64. С. 402-410. Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/apdp 2012 64 57.
18. Великий енциклопедичний юридичний словник / За ред. акад. НАН України Ю. С. Шемшученка. 2-ге вид., переробл. і доповн. К.: Вид-во «Юридична думка», 2012. 1020 с.
19. Вельяминов Г.М. Международное экономическое право и процесс (Академический курс): Учебник. М.: Волтере Клувер, 2004. 477 с.
20. Вінник О.М. Інвестиційне право: Навчальний посібник. К.: Юридична думка, 2005. 568 с.
21. Вознесенская Н.Н. Иностранные инвестиции и смешанные предприятия в странах Африки. М.: Наука, 1975. 187 с.
22. Вольф В.Ю. Основы учения о товариществах и акционерных обществах [Текст] / В. Ю. Вольф. М.: Финансовое Изд-во НКФ СССР, 1927. 169 с.
23. Гавриленко О.А. Античні держави Північного Причорномор’я: біля витоків вітчизняного права (кінець VII ст. до н.е. - перша половина VI ст. н.е.). Монографія. Харків: Парус(ТМ), 2006. 352 с.
24. Гитман Л.Дж., Джонк М.Д. Основы инвестирования. Пер. с англ. М.: Дело, 1997. 1008 с.
25. Гордієнко Т.В. Міжнародне та національно-правове регулювання інвестиційних відносин: договір про спільну інвестиційну діяльність // Збірник наукових праць. Держава і право. Випуск 27. К.: Інститут держави і права імені
B. М. Корецького НАН України. С. 560-567.
26. Господарський кодекс України: Закон України від 16.01.2003 р. № 436-1V // Відомості Верховної Ради України. 2003. № 18, № 19-20, № 21-22. ст.144.
27. Гутаревич Н.О. Вимоги сьогодення до підготовки фахівців-
правознавців // Проблеми вдосконалення підготовки юристів: професійні та морально-етичні аспекти: збірник матеріалів науково-методичної конференції, жовтень 2008 р. Київ: КНЕУ, 2008. С. 190 - 193.
28. Гутаревич Н.О. Договірна форма інвестиційної діяльності // Осінні
юридичні читання: тези доповідей та наукових повідомлень Всеукраїнської науково-практичної конференції молодих вчених, 12-13 листопада 2008 р. / за заг. ред. А.П. Гетьмана. Харків: Нац. юрид. акад. України, 2008. С. 277 - 280.
29. Гутаревич Н.О. Зарубіжний досвід застосування правових форм
інвестиційної діяльності // Юриспруденція: теорія і практика. 2010. № 3.
C. 34-43.
30. Гутаревич Н.О. Змішана форма інвестиційної діяльності //
Науковий вісник Херсонського державного університету. Серія «Юридичні науки». 2015. Випуск 6 - 2. С. 32 - 34.
31. Гутаревич Н.О. Історичний розвиток правових форм інвестиційної діяльності І І Правове регулювання економіки: збірник наукових праць. 2008. №8. С. 165-174.
32. Гутаревич Н.О. Корпоративна форма інвестиційної діяльності // Підприємництво, господарство і право. 2009. № 4. С. 73 - 76.
33. Гутаревич Н.О. Нормативно-правове регулювання інвестиційної діяльності в Україні // Економічний і соціальний розвиток України в XXI столітті: національна ідентичність і тенденції глобалізації: збірник тез доповідей П’ятої ювілейної міжнародної науково-практичної конференції молодих учених. Тернопіль: Економічна думка, 2008. Частина 2. С. 277 - 279.
34. Гутаревич Н.О. Особливості реалізації правових форм інвестиційної діяльності на територіях, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи // Правове життя сучасної України: тези доповідей Міжнародної наукової конференції професорсько-викладацького і аспірантського складу. Одеса: Фенікс, 2009. С. 448 - 450.
35. Гутаревич Н.О. Поняття та правова природа форм інвестиційної діяльності // Роль юриспруденції у формуванні сучасного суспільства: збірник IV Міжнародної науково-практичної конференції, 7 жовтня 2016 р. / МАУП. Київ: «МП Леся», 2016. С. 267 - 270.
36. Гутаревич Н.О. Правові форми інвестиційної діяльності в державно-приватному партнерстві // Wschodnioeuropejskie Czasopismo Naukowe (East European Scientific Journal). 2017. № 4 (20). Part 2. C. 130 - 135.
37. Гутаревич Н.О. Правові форми інвестиційної діяльності в електроенергетичній галузі // Підприємництво, господарство і право. 2009. № 10. С. 152- 156.
38. Гутаревич Н.О. Проблемні питання використання правових форм інвестиційної діяльності та перспективи їх вирішення // Роль юриспруденції у формуванні сучасного суспільства: збірник V Міжнародної науково-практичної конференції, 6 жовтня 2017 р. / МАУП. Київ: «МП Леся», 2017. С. 35 -40.
39. Гутаревич Н.О. Реалізація правових форм інвестиційної діяльності на територіях, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи // Юридична Україна. 2010. № 2. С. 84 - 89.
40. Гутаревич Н.О. Регулювання прямих іноземних інвестицій в
законодавстві постсоціалістичних країн Східної Європи // Моделі забезпечення сталого розвитку світового господарства: економіка, фінанси та право: збірник матеріалів XI Міжнародної науково-практичної конференції, 30 травня 2008 р. Київ: УДУФМТ, 2008. С. 294 - 296.