ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ

Краткое описание

Содержание
Введение………………………………………………………….……. 3

Раздел І. Общая правовая характеристика экологического лицензирования………………………………………………….……………10

1.1. Понятие и содержание эколого-правовой лицензии ………………………………………………………………………………….10
1.2. Проблемы формирования института эколого-правового лицензирования ……………………….…………………………………..….26
1.3. Субъекты эколого-правового лицензирования, их права и обязанности…………………………………………………………………....42
1.4. Принципы эколого-правового лицензирования………………....63

Раздел ІІ. Правовое регулирование экологического лицензирования…………………………………………………….…………90

2.1. Понятие производства по осуществлению экологического лицензирования ……………………………………………………………....90
2.2. Стадии производства по осуществлению экологического лицензирования ………………………………………………………………99
2.3. Эколого-правовое лицензирование недропользования ………………………………..………………………………..……………...129
2.4. Совершенствование правового регулирования иных видов экологического лицензирования…………………………………………...152

Выводы ……………………………………………………………..…166

Список использованных источников………………………………..168

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Экологическое лицензирование как система регулирования природопользования посредством экологических регламентаций и ограничений, впервые появилось в отечественной экологической системе с принятием в 1994 г. Кодекса Украины о недрах . В этом нормативно-правовом акте соответствующее понятие было употреблено лишь в контексте лицензирования деятельности по использованию недр. Одновременно перед наукой экологического права и законодательством встал ряд вопросов, обоснование и разрешение которых должно было положительно сказаться на регулировании общественных отношений в соответствующей сфере. Среди них – расширение лицензионного механизма, используемого в процессе эксплуатации недр, на другие природные ресурсы; лицензирование деятельности в сфере охраны окружающей природной среды; исследование принципов эколого-правового лицензирования; создания научно-правовой базы для регулирования возникающих в этой сфере общественных отношений; совершенствование соответствующего законодательства и некоторые другие.
За период, прошедший после принятия Кодекса Украины о недрах, на фоне общих существенных изменений в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды вопросы экологического лицензирования, которые были поставлены наукой и законодательной практикой, остаются актуальными и на сегодняшний день. Динамика общественных процессов, развитие отношений в сфере экологической безопасности, прав и законных интересов граждан, формирование рыночных отношений, в которых земельные и другие природные ресурсы становятся объектами особого значения, требуют первоочередного решения этих вопросов.
Необходимо отметить, что в юридической литературе, советского периода, касающейся анализа правового регулирования экологических общественных отношений, лицензирование природопользования и охраны окружающей природной среды не было объектом исследования. Эти вопросы оказались вне поля зрения и в исследованиях украинских ученых-правоведов, специализирующихся на проблемах науки экологического права и законодательства. Лишь последние работы ученых-правоведов Российской Федерации, Республики Беларусь и некоторых других стран (В.В. Петрова, Б.В. Ерофеева, М.М. Брынчука, Н.В. Сторожева, Д.М. Демичева, С.А. Балашенко) непосредственно затрагивают проблемы правового регулирования экологического лицензирования.
Таким образом, поскольку вопросы теоретического, практического и правоприменительного характера, связанные с правовым обеспечением лицензирования деятельности по использованию природных ресурсов и охране окружающей природной среды, до настоящего времени не были объектом специального исследования украинских ученых-правоведов, а правовой институт экологического лицензирования является новым для экологического законодательства Украины, их комплексный анализ представляется необходимым и чрезвычайно актуальным.
Связь работы с научными програмами, планами, темами. Тема диссертационного исследования выполнена в соответствии с планами научных работ кафедры экологического права Национальной юридической академии Украины имени Ярослава Мудрого в рамках государственной целевой комплексной програмы “Проблемы совершенствования экологического законодательства в условиях рынка”(номер государственной регистрации 0186.0.070871 ).
Цель и задачи исследования. Целью работы является углубление теории экологического права научными знаниями о правовом регулировании лицензирования деятельности по использованию природных ресурсов, а также охране окружающей природной среды и на этой основе – выявление эффективных правовых рычагов, которые создают предпосылки для совершенствования правовых норм, регулирующих общественные отношения в данной сфере.
В соответствии с поставленной целью основное внимание в диссертации сосредоточено на разрешении таких задач исследования:
- определении понятия и содержания лицензии в экологическом праве;
- анализе правовых основ лицензирования деятельности по использованию природных ресурсов и охране окружающей природной среды;
- выявлении субъектного состава правоотношений в сфере экологического лицензирования; определения прав и обязанностей соответствующих субъектов;
- установлении принципов эколого-правового лицензирования;
- выявлении особенностей производства по осуществлению экологического лицензирования;
- обосновании необходимости совершенствования правового регулирования реализации экологического лицензирования.
Объектом диссертационного исследования выступает экологическое лицензирование как правовое явление, которое обеспечивает реализацию субъективных прав на эксплуатацию природных ресурсов у заинтересованных лиц.
Предметом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере правового регулирования лицензирования деятельности по использованию природных ресурсов и охране окружающей природной среды.
Методологическую основу диссертации составляют исторический, диалектический, формально-логический, комплексный, метод системного анализа и толкования норм и другие методы научного познания.
С помощью исторического и сравнительно-правового метода анализируется законодательство бывшего СССР и его отдельных республик относительно регулирования общественных отношений, возникающих в сфере выдачи разрешений на использование недр и других природных ресурсов. Анализируется научная литература 60-х – 70-х годов прошлого столетия, где рассматривались вопросы предоставления природных ресурсов в пользование, а также их изъятие у природопользователей.
Диалектический метод используется в процессе исследования проблемы становления и развития лицензирования деятельности по использованию недр, а затем экологического лицензирования. В работе предлагается классификация экологического лицензирования на отдельные виды в зависимости от систематизации деятельности по использованию природных ресурсов и ее правового регулирования. Для выявления соответствия норм права общественным отношениям возникающим в сфере экологического лицензирования, применяется метод толкования правовых норм. Правовое регулирование экологического лицензирования рассматривалось с позиции комплексного исследования нормативно-правовых актов. Данные исследовательские методы базируются на условиях объективного и всестороннего анализа процессов и явлений общественного развития, которые происходят в сфере экологических правоотношений в Украине. Все это сделало возможным всесторонне проанализировать правовой институт экологического лицензирования, сформировать научную оценку законодательству Украины, регулирующему вопросы лицензирования, деятельности по использованию природных ресурсов и спрогнозировать направления его дальнейшего совершенствования.
Теоретической базой исследования стали научные труды ведущих отечественных и зарубежных ученых-правоведов в области экологического права: В.И.Андрейцева, М.М.Бринчука, Г.Е.Быстрова, Б.В.Ерофеева, Б.Д.Клюкина, В.В.Петрова, научные работы Г.А.Аксененка,Г.И.Балюк, С.А.Боголюбова, А.П.Гетьмана, Ю.А.Вовка, О.С.Колбасова, В.В.Костицкого, С.Н.Кравченко, Н.Р.Малышевой, В.Л.Мунтяна, В.К.Попова, С.В.Разметаева, А.К.Соколовой, В.А.Чуйкова, В.С.Шахова, Ю.С.Шемшученка, М.В.Шульги.
Нормативной базой исследования были Конституция Украины, законы и другие нормативно-правовые акты, которые регламентируют экологические отношения в Украине, законодательные акты стран СНГ. Теоретическому исследованию подвергнуты как действующие нормативно-правовые акты, так и отмененные, но в исторически-правовом аспекте имеющие важное значение для научного анализа правовых проблем экологического лицензирования.
Научная новизна полученных результатов заключается в
том, что диссертация является первым в Украине комплексным исследованием проблемы правового регулирования общественных отношений, возникающих в процессе лицензирования деятельности по использованию природных ресурсов и охране окружающей природной среды.
К наиболее значительным результатам, которые отражают новизну диссертационной работы, отнесены такие положения.
1. Впервые в эколого-правовой литературе осуществлено комплексное исследование правовых проблем экологического лицензирования.
2. Впервые определено понятие экологической лицензии как разновидности специальных разрешений на пользование природных ресурсов.
3. На новом уровне аргументируется вывод о том, что в рамках экологического права интенсивно формируется самостоятельный правовой институт экологического лицензирования, включающий в себя нормы, закрепляющие единые правовые основы возникновения, осуществления и прекращения лицензионных прав и обязанностей, порядка выдачи, оформления и государственной регистрации лицензий, а также единую систему государственных органов, обеспечивающих эколого-правовое лицензирование в Украине.
4. Получил развитие конкретный субъектный состав правового института экологического лицензирования, выделены и дополнительно аргументированы права и обязанности сторон лицензионной деятельности, а также научно доказывается возникновение в лицензионном процессе субъективного права природопользователя на получение лицензии.
5. Впервые в эколого-правовой литературе на основе анализа общеправовых и отраслевых принципов экологического законодательства определены и всесторонне исследованы принципы экологического лицензирования.
6. Впервые выявлены особенности производства по осуществлению экологического лицензирования, предложен диференцированный подход при оформлении и выдаче лицензионных документов применительно к различным видам природных ресурсов.
7. На новом уровне обосновывается предложенная автором классификация деятельности по использованию природных ресурсов и охране окружающей природной среды, подлежащей обязательному лицензированию.
8. Получило развитие предложение о целесообразности разработки и принятия специального нормативно-правового акта об экологическом лицензировании, а также внесения дополнений и изменений в действующее экологическое законодательство, регламентирующее сферу лицензионных общественных отношений.
Практическое значение полученных результатов. Материалы диссертации являются основой для дальнейшей разработки проблем правового регулирования лицензирования деятельности по использованию природных ресурсов и охране окружающей природной среды.
Выводы и предложения, содержащиеся в работе, могут быть использованы в процессе совершенствования экологического законодательства, а также в учебном процессе, при подготовке учебно-методической литературы по экологическому праву (по соответствующим разделам).
Апробация результатов диссертации. Теоретические выводы и практические рекомендации, которые содержатся в диссертационном исследовании, обсуждались на теоретических семинарах кафедры экологического права Национальной юридической академии Украины имени Ярослава Мудрого, а также докладывались на трех научных конференциях: “Становление правовой системы демократической Украины и правовой науки” (Харьков, июнь 1998 р.); “50 лет Декларации прав человека” (Харьков, декабрь 1998 р.); “Актуальные проблемы юридической науки ” ( Харьков, 2000 р.).
Публикации. Основные положения диссертации изложены в четырех научных статьях автора и трех тезисах научных сообщений.

Список литературы

ВЫВОДЫ

Научные исследования показывают, что сама форма лицензирования в отношении использования многих природных ресурсов необходима, поскольку связана либо с выбросом в окружающую природную среду загрязняющих веществ, либо с изъятием из окружающей природной среды определенных природных ресурсов, а также их охраной и воспроизводством. Поэтому государственное регулирование здесь неизбежен.
Данный вывод имеет принципиальное значение не только для исследования сущности этого института, но и в связи с предполагаемыми разработками будущего Экологического кодекса Украины, где место этого правового института должно быть предусмотрено в отдельном параграфе.
Особое значение этот вывод имеет и для усовершенствования правового статуса субъектов лицензирования (как органов, которые выдают лицензии, так и физических и юридических лиц, которые претендуют на получение лицензии).
Исследования показали, что разрешительный способ согласно ныне действующему законодательству проявляется в различных правовых формах, что нельзя признать достаточно оптимальным, поэтому в работе доказывается необходимость унификации правового оформления разрешительного способа. Наиболее приемлемой унифицированной формой разрешительного способа признается лицензия для всех видов лицензионной деятельности в сфере экологии.
До принятия специального Закона Украины “О лицензировании в сфере экологии” необходимо выделить все правовые нормы о лицензировании в специальный правовой институт, который следовало бы поместить в ныне действующем Законе Украины “Об охране окружающей природной ср꫊꾪ꬊ⪱뎫ꭊ檵랫ꮊꪹ뮫ꯊ뾫갊⫁쎬걊櫅재겊꫉쮬곊쾬괊⫑펭굊櫕힭궊꫙��긊⫡깊櫥꺊ꫩ껊꼊⫱꽊櫵꾊꫹ﮯ꿊ﾯ뀊⬁ΰ особности и определенных законом прав и обязанностей субъектов лицензирования; органы управления, объекты лицензирования, правовой режим и т. д.
Особое внимание заслуживает утверждение в диссертации тезиса о том, что право граждан или юридических лиц на получение лицензии в сфере экологии следует рассматривать как субъективное право, имеющее специальное содержание. В случае спора обладатель субъективного права может обратиться в вышестоящий орган об отказе в выдаче лицензии (Закон Украины “Об обращениях граждан”), а в случае несогласия с решением вышестоящего органа по оспариваемому вопросу, вправе в суд.
Таким образом, диссертационная работа, имеющая своим предметом институт экологического лицензирования, отразила исследование правовых идей, взглядов ученых, эволюцию развития лицензионно-разрешительных отношений, законодательство иных стран, а также предложения по заполнению пробелов в отечественном законодательстве.
Вместе с тем, данное исследование позволило наметить и новые актуальные проблемы, которые не были предметом специального изучения, однако имеют определенное значение для обоснования места и роли института экологического законодательства в проекте унифицированного эколого-правового нормативного акта.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Аграрное, земельное и экологическое право Украины: Учебное пособие // Под общей редакцией А.А. Погребного, И.И. Каракаша. – Х.: Одиссей, С.219-220.
2. Акопова Е.М. О понятии трудового процесса // Проблемы трудового права и права социального обеспечения. – М.: 1975. – С.160.
3. Аксененок Г.А. Земельные правоотношения в СССР. – М. 1958. – С.213.
4. Алексеев С.С. Общая теория права. – М.: , 1982. – Т. 2. – С.138
5. Алексеев С.С. Структура советского права. – М.: 1975. –С.128.
6. Андрейцев В.И. Государственно-правовые проблемы экологической безопасности // Экологические и социально-правовые принципы экологической безопасности. – Л., 1991. – С.64-67; Его же. Правовые проблемы обеспечения экологической безопасности в регионе // Международный конгресс “Проблемы старопромышленных районов: экономика, экология, политика”: Тезисы докл. и выст. – Донецк, 1991. – С.19-21.
7. Андрейцев В.І. Екологічне право: Курс лекцій: Навчальний посібник. – К.: Вентурі, 1996. – С.69.
8. Андрейцев В.І. Екологічная політика: Проблеми правового забезпечення. – К.: Вид-во КДУ, 1998. – №12, 13, 15;
9. Балашенко С.А., Демичев Д.М. Экологическое право. – Минск: , 1999. – С.157-165.
10. Башмаков Г.С. Право пользования недрами в СССР. – М.: , 1974. – С.74.
11. Башмаков Г.С. Правовое регулирование разведки и разработки общераспространенных полезных ископаемых. – М.: Наука, - С.99.
12. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. – М. 1950. – С.5-6;
13 Бринчук М.М., Боголюбов С.А., Дубовик О.Л., Супатаева О.А., Проблемы развития системы российского экологического законодательства // Государство и право. – 1995. – №2. – С.59.
14. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей природной среды). – М.: 1998. – С.357.
15. Быстров Г. Краснова И. Лицензирование пользования недрами // Закон. – 1994. – №6. – С.74-77.
16. Быстров Г. Правовой механизм пользования недрами в условиях перехода России к рынку // Хозяйство и право. – 1992. – №11. – С.3-16.
Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. – 1974. – №11. – Ст.3.
17. Ведомости Верховной Рады Украины.
18. Ведомости Верховного Совета Союза СССР.
19. Ведомости Верховного Совета Украинской ССР.
20. Відомості Верховної Ради України.
21. Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ.
22. Вопросы общей теории советского права. – М. 1960. – С.255.
23. Вовк Ю.А. Советское природоресурсовое право и правовая охрана окружающей природной среды. Общая часть. – Х.: 1986. – С.13.
24. Вознесенсккая Н. Кормош Ю. Правовой статус лицензии на пользование недрами // Хозяйство и право. – 1998. – № 9. – С.39-48.
25. Галянтич М., Левшукова Н. Лицензирование предпринимательской деятельности // Право Украины. – 1993. – №5-6. – С.27-29;
26. Гейко Н. Лицензирование предпринимательской деятельности: состояние и проблемы его правового регулирования // Предпринимательство, хозяйство и право. – 1996. – №2. – С.3-8 и др.
27. Гетьман А.П. Процессуальные нормы и отношения в экологическом праве. – Х.: Основа, 1994.
28. Гетьман А.П. Эколого-процессуальная правовая теория: проблемы становления и развития: Дис. ... д-ра юрид. наук. – Х., 1995. – С.195.
29. Гетьман А.П. Вступ до теорї еколого-процесуального права України. – Харків: “Основа”. – 1998. – С.146-171.
30. Голиченков А.К. Экологический контроль: теория и практика правового регулирования: Дис. … д-ра юрид. наук. М., 1992. – С.106.
31. Горное положение СССР: Утверждено постановлением ЦИК и СНК СССР от 9 ноября 1927 г.
32. Горный журнал. – 1923. – №4-5. – С.142.
33. Горшенев В.Н. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. – М.: Вища школа, 1972. – С.209.
34. Гусева Т. Закон – на охране недр // Законность. – 1998. – №10. – С.27-28.
35. Даниленко О.В. Стимулирование охраны природы в народном хозяйстве. – М.: Наука, 1989. – С.14.
36. Дахно И.И. Словарь законодательных и нормативных терминов. – Киев. Блиц – информ, 1998. – С.260.
37. Ермак В.Д., Сухарева А.Я. Экологическое право России: Учебное пособие. – М.: Изд-во Бек, 1997. – С.85;
38. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. – М.: Юрист. – 1996. – С.348.
39. Жариков Ю.Г. Право сельскохозяйственного землепользования. – М.__, 1969. – С.75–79;
40. Забелышенский А.А. Управление земельным фондом в СССР. – Свердловск: Юрид. лит., 1974. – С.46.
41. Закон СССР от 2 октября 1965 года “Об изменениии системы органов управления промышленностью и преобразовании некоторых других органов государственного управления” // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1965. – №39. – Ст.558.
42. Закон України ‘’Про внесення змін і доповнень до Закону України “ Про підприємництво” // Урядовий кур’єр. – 1998. – №18-19.
43. Закон України Про охорону праці // Голос України. – 1996. – 5 червня.
44. Заславская А.А. Законодательство о недрах // Советское государство и право. – 1977. – №7. – С.65-69.
45. Заславская А.А. Кодексы союзных республик о недрах // Труды ВНИИСЗ. – 1979. – №15. – С.114-115.
46. Заславская Л.А. О понятии объекта права государственной собственности на недра земли и пользование ими. – С.112-113.
47. Заславская А.А. Развитие законодательства о недрах // Советская юстиция. – 1975. – №21. – Ч.4.
48. ЗП України.
49. Иконицкая И.А. Разрешение земельных споров. – М.: 1973. –С.92.
50. Инструкция “О порядке выдачи патентов Украины на промышленные знаки, которые охраняются свидетельствами СССР”// Госпатент. – 1995. – №111. – 13 июля.
51. Інструкція “Про порядок погодження матеріалів з Мінекобезпеки України та його органами на місцях для отримання спеціальних дозволів (ліцензій) на користування надрами // Екологія і закон. Екологічне законодавство України. – К.: Юрінком Інтер, 1998. – Кн. 2.
52. Ионова Е. Лицензии и договора в природопользовании // Хозяйство и право. – 1996. – №11. – С.125-130.
53. Кавелин С.П. Земельное право и земельный процесс. – Воронеж, 1925. – С.314, 318.
54. Кодекс УССР о недрах: Официальный текст с изменениями и дополнениями по состоянию на 1 августа 1981 года и постатейными материалами. – К.: 1981. – С.65-72.
55. Колбасов О.С. Возмещение вреда причиненного неправомерным использованием природных объектов // Правовые вопросы охраны природы в СССР. – М.: 1963. – С.99 – 132.
56. Колбасов О.С. Концепция экологической безопасности (юридический аспект) // Советское государство и право. – 1988. – №12. – С.47-55.
Колбасов О.С. Экология: политика и право. – М., 1976. – С.176-221.
57. Колодій А.М. Копейчиков В.В. та ін. Теорія держави і права. – К. 1995, – С.141.
58. Колотинская Е.Н. Правовые основы природо-ресурсовых кадастров в СССР. – М.: Юрид. лит., 1986. –С.116.
59. Краснов О.И. Горное право США //Государство и право. – 1994. – №12. – С.109-115.
60. Краснов Н.И. О соотношении земельного и гражданского права при переходе к рыночной экономике // Государство и право. – 1994. – №7. – С.54-55.
61. Краснов Н.И. Правовые вопросы рационального использования земель социального назначения. – ХХ11 съезд КПСС и проблемы колхозного и земельного права. – М.: - 1962. – С.305.
62. Краснов Н.И. Юридический анализ права землепользования в СССР. – М. 1964. – С.102;
63. Круглов В.В. Правовое регулирование лицензирования пользования недрами // Известия вузов. Горный журнал. – 1993. – №6. – С.138-142.
64. Куприна В. Налоги. Льготы. Лицензирование // Закон. – 1993. – №10. – С.70.
65. Лазарев Б.М. Управление советской торговлей. – М., - 1967. – С.157-158.
66. Лейст О.Э. Санкции в советском праве. – М.: Госюриздат, 1962. – С.40-46.
67. Лысковец Б.А. Правовое регулирование разведок и разработок месторождений полезных ископаемых в СССР. – М.: 1960. – С.10.
68. Мицкевич А.В. Субъекты советского права – С.20-26.
69. Мухитдинов Н.Б. Правовые проблемы пользования недрами. – Алма-Ата: Наука, 1972. – С.334.
70. Мухитдинов Н.Б. Теоретические проблемы советского горного права: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. – Алма-Ата, 1980. – С.31-32.
71. Наумов В.А. Природоохранительная стандартизация и проблемы ее развития // Охрана окружающей природной среды: управление, право. – К.: Наук. думка, 1982. – С.93-95;
72. Общая теория права / Под редакцией В.В. Лазарева. – М. 1994. – С.147.
73. Олейник О. Правовые основы лицензирования хозяйственной деятельности // Законность. – 1998. – №10. – С.15-18.
74. О проведении обязательной сертификации: Приказ Государственного комитета Украины по сертификации, метрологии и стандартизации от 30 июня 1993 №12.
75. Отнюкова Г. Лицензирование транспортной деятельности // Закон. – 1994. – №6. – С.64-66.
76. Офіційций вісник України.
77. Панкратов И.Ф., Заславская А.А. Кодексы союзных республик о недрах // Труды ВНИИСЗ. – 1979. – №15. – С.114-115.
78. Перечень экологически опасных объектов: Утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 27 июля 1995 года // СП Украины. – 1995. – №10. – Ст.252.
79. Петров Г.И. О кодификации советского административного права // Советское государство и право. – 1962. – №5. – С.30;
80. Петров В.В. Экология и право: М.,: Юрид. лит., 1981. – С.109, 208;
81. Петров В.В. Экологическое право России. – М.: Бек. 1995. – С.145.
82. Положение о Государственном комитете Украины по геологии и использованию недр, утвержденное постановлением Кабинета Министров Украины от 1 апреля 1996 года // Экология и закон. Экологическое законодательство Украины. – Кн. 1. – К.: 1998. – С.169-174.
83. Положение о порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты // Российская газета. – 2000. – 25 августа.
84. Положение о порядке лицензирования пользования недрами // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. – 1992. – №33. – Ст.1917.
85. Попов В.К. Право и материальные интересы в межхозяйственной кооперации. – Харьков: Изд-во при ХГУ издательского объединения “Вища школа”, 1983. – С.19.
86. Попов В.К. Наукові основи екологічного законодавства України // Вісник Академії правових наук України. – 1995. – №4. – С.35-41.
87. Попов В.К. Предмет, метод і система екологічного права // Екологічне право України. Загальна частина. – Х. С.16-17.
88. Порядок заключения контрактов на пользование недрами с участием иностранных юридических лиц и граждан: Утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 27 декабря 1995 г. // СП Украины. – 1996. – №3. – Ст.106.
89. Постановление Кабинета Министров Украины “Об организации проведения сертификации продукции” // СП Украины. – 1992. – №3. – Ст.73.
90. Постановление Совета Министров СССР от 17 октября 1947 // СП СССР. – 1947. – №9. – Ст.154.
91. Постановление СНК СССР от 3 июня 1939 года “Об организации геологической службы в СССР” // СП СССР, 1939, №43, Ст.318.
92. Постановление Совета Министров СССР от 27 октября 1981 года “Об утверждении типового положения о ведомственной маркшайдерской службе и типового положения о ведомственной геологической службе” // СП СССР. – 1981. – №32. – Ст.183.
93. Постановление Совета Министров СССР от 24 апреля 1985 // СП СССР. – 1958. – №7. – Ст.65.
94. Про порядок надання гірничих відводів // ЗП України. – 1995. –№4. – Ст.93.
95. Пункт 3.4. Инструкции “О предоставления горных отводов для разработки газовых и нефтяных месторождений” // БНА федеральных органов исполнительной власти РФ. – 1996. – №9. – Ст.8.
96. Розовский Б.Г. Правовое стимулирование рационального природопользования. – Киев: Наук.думка, 1981. – С.71.
97. Рускол А.А. Некоторые вопросы кодификации горного и водного законодательства // Вопросы кодификации. – М.: 1957. –С.214-216.
98. Рыночная экономика: Словарь под общей редакцией Г.Я. Кипермана. – М.: Республика, 1993. – С.251.
99. Салищева Н.Г. Административный процесс в СССР. – М.: Юрид. лит., 1964. – С.11.
100. Сахаров П.Д. Еще раз о земельном процессе в СССР // Советское государство и право. – 1971. – №9. – С.39;
101. Сборник Законодательства РФ.
102. Сборник законов и распоряжений РКП СССР. – 1927. – Отдел 1 №68. – 16 дек.
103. Сборник текущего законодательства Украины. – 1996. – №14. – С.10.
104. Селивон Н.Ф. Контрольная функция местных Советов народных депутатов. – К. 1980. – С.49-50.
105. Современный словарь иностранных терминов. – С-Пб.: “Дуэт” “Комета”. – 1994. – С.87.
106. Соколова А.К. Договоры на пользование природными ресурсами. Дис. … канд. юрид наук. – Х., 1993.
107. Социализм и охрана окружающей среды: Право и управление в странах СЭВ / Под редакцией О.С. Колбасова. – М.: 1989. – С.382-386.
108. СП Украины.
109. СП УССР
110. Суходольская Н.К. Стандартизация заповедного дела в Украинской ССР // Охрана окружающей природной среды: управление, право. – С.146-.
111. Сыроедов Н.А., Иоффе О.С., Шаргородский М.Д. Вопросы теории права. – М.: Юрид. лит. – 1961. – С.233.
112. Сыродоев Н.А. Правовой режим недр. – М: 1969. – С.51-53.
113. Теория государства и права / Под редакцией В.Н. Корельского и В.Д. Перевалова. – М. 1997. – С.343.
114. Теория юридического процесса Под редакцией В.М. Горшенева. –Х.: Вища школа, 1985. – С.8-9.
115. Теплов О.М. Институт лицензирования пользования недрами в Российской Федерации. Дисс. канд. юрид. наук. М. 1995 г. С.80-81.
116. Тиунова Л.Б. Система правовых норм и отраслевое подразделение права // Правоведение. – 1987. – №4. – С.66.
117. Ткаченко О.М. Право користування курортними, лікувально-оздоровчими та рекреаційними зонами: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – Х., 1999. – С.8-9, 10.
118. Указы Президента Украины.
119. Управленческие процедуры /Отв. ред. Б.М. Лазарев. – М., 1983. – С.106.
120. Урядовий кур’єр.
121. Флейшиц Е.А. Соотношение правоспособности и субъективных прав //
122. Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. – М.: Юрид. лит., 1974. – С.123, 217.
123. Чаусова Л.Л. Принципы экологического права Украины: Дис. канд. юрид. наук. – Х., 1998. – С.15.
124. Чуйков В.О. Республіканський закон про охорону природи: яким йому бути? // Радянське право. – 1985. – №2. – С.58.
125. Шахов И.Б., Горшенев В.Н. Контроль как правовая форма деятельности. – М.: – 1987. – С.23-35.
126. Шевчук А.В. О лицензировании природоохранительных видов деятельности // Вестник Московского университета. – Сер. 6. Экономика. – 1998. – №3. – С.75-85.
127. Шемшученко Ю.С. Правовые проблемы экологии. – К.: 1989. – С.204 128. Шорина Е.В. Контроль за деятельностью органов государственного управления в СССР. – М. – 1981. – С.23.
129. Экология и закон. Экологическое законодательство Украины. – К.: 1998 – Кн. 2. – С.221-229.
130. Экологическое право: Учебник для вузов / Под ред. В.В. Гучкова. – М.: ЮНИТИ – ДАНА. – Закон и право, 2000. – С.101.
131. Якушев В.С. О понятии правового института // Правоведение. – 1970. – №6. – С.66.
132. Шаргородский М.Д., Иоффе О.С. Вопросы теории права. – М.: Юрид. лит. – 1961. – С.233.
133. Шорина Е.В. Контроль за деятельностью органов государственного управления в СССР. – М. – 1981. – С.23.
134. Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР.
135. Колбасов О.С. Экология: политика и право. – М.: 1976. – С.176-221.