ПРАВО ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ СЕЛА НА ЗЕМЛЮ

Краткое описание

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ НАУК УКРАЇНИ
ІНСТИТУТ ДЕРЖАВИ І ПРАВА ім. В. М. КОРЕЦЬКОГО

На правах рукопису

ЛИТВИНЕЦЬ Вячеслав Михайлович

УДК 349.41

ПРАВО ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ СЕЛА
НА ЗЕМЛЮ

Спеціальність 12.00.06 – земельне право; аграрне право;
екологічне право; природоресурсне право

Д И С Е Р Т А Ц І Я
на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук

Науковий керівник –
КУЛИНИЧ Павло Федотович,
кандидат юридичних наук

Київ – 2011

ЗМІСТ

ВСТУП ....................................................................................................... 3

РОЗДІЛ 1. Загальна характеристика права територіальної громади села на землю
1.1. Огляд літератури по темі дослідження ............................................. 12
1.2. Генезис права територіальної громади села на землю на теренах України .......................................................................................................
22
1.3. Розвиток законодавства про право територіальної громади села на землю та перспективи його вдосконалення .......................................
35
1.4. Земельна правосуб’єктність територіальної громади села ............. 46
1.5. Об’єкти права територіальної громади села на землю ................... 61
Висновки до Розділу 1 .............................................................................. 77

РОЗДІЛ 2. Набуття та реалізація права територіальної громади села на землю
2.1. Підстави набуття і порядок здійснення територіальною громадою села права власності на землю ................................................
81
2.2. Правові форми реалізації територіальною громадою села права на землю ......................................................................................................
117
2.3. Правове регулювання здійснення територіальною громадою села управління землями населеного пункту та впливу на визначення правового режиму земель за його межами ..............................................

133
2.4. Гарантії здійснення територіальною громадою села права на землю ...........................................................................................................
162
Висновки до Розділу 2 ............................................................................... 173

ВИСНОВКИ .............................................................................................. 177

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ............................................. 184

ВСТУП

Актуальність теми. Земля є важливим засобом забезпечення діяльності територіальних громад. Особливе значення земля має для ефективного функціонування територіальних громад сільських населених пунктів, в яких виступає не тільки об’єктом нерухомого майна, операційним базисом для розселення людей, а й важливим засобом формування життєвого середовища для сільського населення. Концепції адміністративно-територіальної та конституційної реформ, які планується здійснити в нашій країні найближчим часом, передбачають розширення прав територіальних громад, в тому числі й сільських, у вирішенні багатьох питань місцевого самоврядування. До них, безумовно, відносяться і питання здійснення прав територіальних громад села на землю.
На жаль, законодавча політика України щодо забезпечення прав територіальних громад сіл на землю не відзначається стабільністю. Якщо, наприклад, протягом 1992–2001 років сільські ради мали право розпоряджатися не лише землями в межах сіл, а й за їх межами, то з введенням в дію з 1 січня 2002 року Земельного кодексу України повноваження сільських рад обмежені лише землями сільських населених пунктів. Разом з тим, якість сільського способу життя значною мірою залежить від того, чи має територіальна громада села правові можливості щодо здійснення впливу на характер використання земельних масивів навколо сіл. Крім того, до цього часу основним суб’єктом у здійсненні прав на землі сіл на практиці є сільські ради, які в більшості випадків діють як представники державної влади, а не як представники сільських територіальних громад, що негативно позначається на реалізації прав та законних інтересів останніх у сфері використання земель.
Науково-теоретичною базою дослідження і обґрунтування висновків є праці українських вчених у галузі земельного права, зокрема: В. І. Андрейцева, Г. І. Балюк, О. Г. Бондара, Д. В. Бусуйок, М. Я. Ващишин, О. А. Вівчаренко, М. В. Воскобійник, А. П. Гетьмана, С. В. Гринька, В. К. Гуревського, О. І. Заєць, Л. П. Заставської, О. В. Єлісєєвої, І. І. Каракаша, Т. О. Коваленко, В. В. Костицького, П. Ф. Кулинича, Н. Р. Малишевої, А. М. Мірошниченка, В. Л. Мунтяна, В. В. Носіка, О. М. Пащенка, К. П. Пейчева, О. О. Погрібного, В. І. Семчика, Н. І. Титової, В. І. Федоровича, С. І. Хом’яченко, Ю. С. Шемшученка, М. В. Шульги та інших. При проведенні даного дослідження використані й наукові праці зарубіжних науковців у галузі земельного права, перш за все: Г. О. Аксеньонка, В. П. Балезіна, С. О. Боголюбова, Г. Є. Бистрова, Б. В. Єрофєєвої, І. О. Іконицької, М. І. Козиря, М. І. Краснова, О. І. Крассова, М. В. Попова, А. М. Турубінера та інших.
Слід відмітити, що проблема здійснення прав сільських територіальних громад на землю є малодослідженою. Останнім часом увагу науковців почали привертати питання виникнення права комунальної власності на землю, що, безперечно, є важливим. Однак, зазначені правові аспекти не охоплюють весь комплекс правових проблем, пов’язаних з набуттям та здійсненням територіальними громадами прав на землю. Все вищенаведене свідчить про актуальність проведеного дослідження права територіальної громади села на землю.
Значна увага питанням права комунальної власності на землю та дослідженню безпосереднього здійснення територіальною громадою села повноважень щодо землі було приділено у працях таких українських вчених галузі цивільного права та науковців у галузі конституційного та муніципального права, а саме: В.М. Алексєєва, Б.П. Андресюка, К.І.Апанасенко, М.О. Баймуратова, Л.М. Баранової, О.В. Батанова, О.М.Бориславської, В.І. Борисової, Р.О.Денчук, І.М. Кучеренко, П.М.Любченко, Л.А. Музики, О.М. Пастернак, О.О. Первомайського, В.Ф.Погорілка, О. В. Прієшкіної, Я. М. Шевченко та інших.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконане згідно з планом науково-дослідної роботи відділу проблем аграрного, земельного та екологічного права Інституту держави і права ім. В. М. Корецького НАН України „Проблеми організаційно-правового забезпечення інноваційної діяльності в сільському господарстві” (номер державної реєстрації РК 0106U012116).
Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційної роботи є формування теоретичних засад розвитку правового забезпечення набуття й здійснення права територіальних громад села на землю, формулювання наукових висновків і пропозицій щодо вдосконалення законодавства України з питань реалізації територіальними громадами села права на землю.
Для досягнення цієї мети були поставлені такі завдання:
- дослідити історичні умови становлення права територіальної громади села на землю;
- охарактеризувати розвиток законодавства щодо права територіальної громади села на землю;
- визначити земельну правосуб’єктність територіальної громади села на землю;
- дослідити об’єкти права територіальної громади села на землю;
- визначити просторові межі здійснення земельної правосуб’єктності територіальної громади села;
- охарактеризувати підстави та порядок набуття права власності територіальної громади села на землю;
- дослідити правові форми здійснення права територіальної громади села на землю.
Об’єкт дослідження складають суспільні відносини у сфері набуття, здійснення, припинення та захисту права територіальної громади села на землю.
Предметом дослідження є нормативно-правові акти й інші правові документи, які регулюють порядок набуття та здійснення територіальними громадами села права на землю, теоретичні наукові праці з даної проблематики, практика застосування законодавства України щодо реалізації права територіальної громади села на землю.
Методи дослідження. При проведенні дисертаційного дослідження використано систему методів наукового пізнання: історичний, діалектичний, формально-юридичний, системно-структурний, комплексний, порівняльно-правовий, логіко-семантичний.
За допомогою історичного методу охарактеризовано окремі аспекти розвитку та становлення правових засад права територіальної громади села на землю в Україні. Діалектичний метод дозволив дослідити правовідносини з функціонування права територіальної громади села на землю у їх єдності та взаємозв’язку з іншими суб’єктами права на землю, виявити об’єктивні закономірності їх розвитку. Дослідження змісту нормативно-правових актів, що визначають правовий режим права комунальної власності на землю, їх співвідношення із нормами суміжних галузей права здійснювалось за допомогою формально-юридичного методу. Використання порівняльно-правового методу було необхідним для проведення порівняльного аналізу законодавства України та зарубіжного законодавства, зокрема, законодавства Російської Федерації, стосовно проблем розмежування земель державної та комунальної власності, управління землями. Завдяки логіко-семантичному методу досліджено поняття та ознаки права територіальної громади села на землю, суб’єктний склад з питань розпорядження та управління даними землями.
Вищезазначені методи базуються на всебічному аналізі явищ суспільного розвитку і перетворень в Україні, що відбуваються в процесі проведення земельної реформи, становлення права територіальної громади на землю в цілому та комунальної власності на землю зокрема.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що на основі аналізу чинного законодавства України та наукових праць вчених вперше виконане комплексне дослідження, присвячене проблемам становлення, набуття, здійснення, припинення та охорони права територіальної громади села на землю.
Новизна дослідження характеризується положеннями, висновками, пропозиціями, які виносяться на захист, найважливішими з яких є наступні:
Вперше:
1. Запропоноване концептуальне розуміння права територіальної громади села на землю як категорії, що включає: 1) право комунальної власності на землю; 2) право управління землями як комунальної власності, так й іншими землями населеного пункту села; 3) право контролю за діяльністю сільської ради в галузі земельних відносин; 4) право впливу на визначення правового режиму земель за межами населеного пункту.
2. Обґрунтована необхідність запровадження правового механізму контролю територіальної громади села за рішеннями сільської ради з земельних питань на предмет їх законності, доцільності та відповідності інтересам територіальної громади. Результатом реагування територіальної громади села на необґрунтовані та такі, що не відповідають інтересам громади, рішення відповідних органів місцевого самоврядування може бути їх відміна загальними зборами жителів села чи сільським місцевим референдумом.
3. Обґрунтована пропозиція щодо закріплення у чинному законодавстві України поняття територія територіальної громади села, яка повинна складатися як з земель у межах населеного пункту, так і за його межами, зокрема, прилеглих до села розпайованих земель колишніх колективних сільськогосподарських підприємств, земель загального користування (громадських пасовищ, сіножатей та інших) та земель санітарно-захисної зони сільського населеного пункту.
4. Запропоновано визначення поняття управління територіальною громадою села земельними ресурсами як здійснення безпосередньо та/або через органи місцевого самоврядування організаційно-розпорядчого впливу на суб‘єктів права на земельні ділянки комунальної власності та інші землі в межах населеного пункту різних форм власності з метою забезпечення раціонального використання та охорони земель в інтересах соціально-економічного розвитку й екологічної безпеки проживання членів відповідної територіальної громади села.
5. Сформульовано доцільну систему функцій здійснюваного територіальними громадами села та сільськими радами управління землями комунальної власності й землями в межах населеного пункту села, яка включає: а) планування використання земель, визначення цільового призначення земель, здійснення зонування земель населеного пункту; б) проведення інвентаризації та моніторингу земель; в) здійснення обліку земель; г) ініціювання та затвердження нормативної грошової оцінки земель; ґ) здійснення самоврядного контролю за використанням та охороною земель; д) вирішення земельних спорів.
6. Доведено, що територіальні громади села мають право не лише розпоряджатися землями комунальної власності та управляти землями сільських населених пунктів, а й також здійснювати заходи щодо захисту своїх прав на землю незалежно від органів місцевого самоврядування;
Удосконалено:
7. Обґрунтування співвідношення правомочностей територіальної громади села як суб’єкта права комунальної власності на землю та правомочностей органів місцевого самоврядування, – суб’єктів здійснення права комунальної власності на землю. Доведено, що територіальна громада села має право на прийняття рішень щодо визначення юридичної долі земель територіальної громади села. Реалізація рішень територіальної громади села повинна здійснюватися через рішення та дії органів місцевого самоврядування села.
8. Визначення правосуб’єктності територіальної громади села на землю, під якою пропонується розуміти можливість (здатність) територіальної громади села бути суб’єктом права комунальної власності на землю та суб’єктом права управління землями територіальної громади села, що здійснюється громадою безпосередньо шляхом прийняття рішень з земельних питань на місцевих референдумах та загальних зборах села, так і через органи місцевого самоврядування;
Дістали подальшого розвитку:
9. Ґенеза права територіальної громади села на землю, що характеризується глибокими історичними коріннями, давніми традиціями і звичаями існування даного права на території України.
10. Висновок, що об’єктом права територіальної громади села на землю є як індивідуально визначені земельні ділянки, так і землі, межі яких не встановлені у передбаченому законодавством порядку (землі запасу, землі загального користування, земельні частки (паї).
11. Пропозиція про необхідність скасування положень чинного законодавства щодо посвідчення права комунальної власності на землю державним актом, оскільки публічна (державна та комунальна) власність на землю доволі часто підлягає змінам (приватизація, передача у власність юридичним та фізичним особам шляхом купівлі-продажу чи інших цивільно-правових угод).
12. Пропозиція щодо запровадження спрощеної процедури розмежування земель державної та комунальної власності, зокрема, шляхом автоматичного визнання за територіальною громадою права комунальної власності на нерозмежовані землі в межах населеного пункту, окрім земель, що не можуть передаватися із земель державної до комунальної власності.
13. Обґрунтування доцільності здійснення територіальною громадою села самоврядного контролю за використанням та охороною земель села, а також доцільності обрання самоврядних інспекторів з контролю за використанням та охороною земель на загальних зборах села з числа місцевих жителів зі строком повноважень у 1 рік та правом переобрання наступними зборами територіальної громади села.

Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що основні положення, пропозиції та висновки дисертації можуть бути використані для вдосконалення земельного законодавства у частині регулювання відносин щодо права територіальної громади села на землю. Теоретичні результати дослідження можуть також бути використані при написанні підручників, монографій, навчальних посібників, курсів лекцій у сфері земельного права, у навчальному процесі – при викладанні навчальної дисципліни ,,Земельне право”.
Апробація результатів дисертації. Основні положення дисертації, теоретичні висновки і практичні рекомендації доповідалися на: Науково-практичній конференції „Проблеми забезпечення законності у сфері земельних та аграрних правовідносин” (м. Львів, 19–20 травня 2006 р.); Міжнародній науково-практичній конференції „Правові проблеми залучення інвестицій у сільське господарство та соціальну сферу села” (м. Київ, 24 травня 2007 р.); Міжнародній науково-практичній конференції „Проблеми вдосконалення земельного законодавства та правового забезпечення аграрного виробництва” (м. Біла Церква, 17–18 квітня 2008 р.); V Міжнародній науково-практичній конференції „Актуальні питання реформування правової системи України” (м. Луцьк, 30–31 травня 2008 р.); Міжнародній науково-практичній конференції „Державний контроль за додержанням земельного та екологічного законодавства: стан, проблеми, шляхи вдосконалення” (м. Київ, 17 червня 2008 р.); Міжнародній науково-практичній конференції молодих вчених “Сьомі осінні юридичні читання” (м. Хмельницький, 28–29 листопада 2008 р.), Міжнародній науково-практичній конференції «Сучасне земельне, аграрне, екологічне та природоресурсне право: актуальні проблеми теорії та практики» (м. Біла Церква, 21–22 травня 2010 р.); Міжнародній науково-практичній конференції «Актуальні проблеми правового регулювання аграрних, земельних, екологічних відносин і природокористування в Україні та країнах СНД» (м. Луцьк, 10–11 вересня 2010 р.).
Публікації. Основні результати досліджень, викладених у дисертації, опубліковано в семи статтях, в тому числі в шістьох статтях, опублікованих у фахових виданнях, що затверджені ВАК України, та у тезах восьми доповідей на науково-практичних конференціях.
Структура дисертації зумовлена предметом дослідження, відображає його мету та завдання. Дисертація складається зі вступу, двох розділів, висновків та списку використаних джерел, що включає 245 найменувань. Загальний обсяг дисертації становить 211 сторінок, з них список використаних джерел – на 28 сторінках.

Список литературы

ВИСНОВКИ

У дисертації наведено теоретичне узагальнення та нове вирішення наукового завдання, що виявляється у розробці та формулюванні теоретичних положень та практичних рекомендацій щодо удосконалення правового регулювання права територіальної громади села на землю. У ході дисертаційного дослідження дисертантом обґрунтовано та доведено наступні висновки:
1. Інститут права територіальної громади села на землю відновлено Конституцією України 1996 року та має давні традиції, звичаї, що склалися історично. Мир, верв, громада, селянське товариство – перелік типів сільських територіальних спільнот на території України, що існували в різні історичні періоди, і які характеризувалися спільним користуванням та управлінням землями громади. Сільська громада традиційно була наділена повноваженнями щодо регулювання земельних відносин. Припинення членства в громаді мало своїм наслідком припинення прав селянина на землю.
2. В історичному минулому сільська громада виступала вищим в порівнянні з індивідуальними землеволодільцями суб’єктом земельних відносин на своїй території. Вона не мала виборного органу управління (ради) і здійснювала свої земельні правомочності шляхом скликання сходу жителів села. Прийняття громадою села на своїх загальних зборах (сходах) рішень про розподіл землі було обов’язковим для всіх членів громади.
3. Історично склалося, що територію громади села утворювали не лише поселення жителів даної громади, а й навколишні землі (як розроблені, так і цілинні), а також різноманітні угіддя (сінокоси, пасовища, ліси). Дана обставина повинна бути врахована для визначення типу земель, що можуть належати територіальній громаді села, і які не повинні обмежуватися лише землями в межах населеного пункту.
4. Об’єктом права територіальної громади села на землю є як індивідуально визначені земельні ділянки, так і землі, межі яких не визначені у встановленому законом порядку (землі запасу, землі загального користування, земельні частки (паї)), право на управління та розпорядженнями якими належить відповідним територіальним громадам та органам місцевого самоврядування.
5. Уявляється доцільним закріплення у чинному законодавстві України поняття територія територіальної громади села, яким має бути позначена територія, на яку поширюється земельні права територіальної громади села та земельні повноваження сільської ради як законного представника територіальної громади села. Територія територіальної громади села має складатися як з земель у межах населеного пункту, так і прилеглих до села земель за його межами, зокрема, розпайованих земель колишніх колективних сільськогосподарських підприємств, земель загального користування (громадських пасовищ, сіножатей та інших), а також земель санітарно-захисної зони населених пунктів села.
6. Сформульовано авторське визначення територіальної громади села на землю як суб’єкта права на землю, під яким пропонується розуміти сукупність жителів, що об’єднанні постійним проживанням у межах села, що є самостійною територіальною одиницею, а також добровільне об’єднання жителів кількох сіл, що мають єдиний адміністративний центр, і є суб’єктами виборчого права, що наділенні повноваженнями щодо реалізації, як безпосередньо шляхом прийняття рішень на місцевих референдумах та загальних зборах села, так і через органи місцевого самоврядування, права комунальної власності на землю, управління землею комунальної власності і населеного пункту села, а також впливу на визначення правового режиму земель за межами населеного пункту села відповідно до чинного законодавства України.
7. Земельна правосуб’єктність територіальної громади села – можливість (здатність) територіальної громади села бути суб’єктом права комунальної власності на землю та суб’єктом права управління землею в межах території територіальної громади села, що реалізується громадою безпосередньо шляхом прийняття рішень з земельних питань на місцевих референдумах та загальних зборах села, так і через органи місцевого самоврядування.
8. Запропоноване концептуальне розуміння права територіальної громади села на земля як категорії, що включає: 1) право комунальної власності на землю; 2) право управління землями як комунальної власності, так і земель населеного пункту села; 3) право контролю за діяльністю сільської ради в галузі земельних відносин; 4) право впливу на визначення правового режиму земель за межами населеного пункту.
9. Територіальна громада села є первинним суб’єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень, суб’єктом права власності на землі комунальної власності, а тому в питанні права на землю територіальна громада села не може підмінятися чи ототожнюватися з органами місцевого самоврядування, які представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування. Територіальна громада села як суб’єкт права комунальної власності на землю має суб’єктивне право на прийняття рішення щодо визначення юридичної долі земель територіальної громади села. Реалізація ж рішень територіальної громади села здійснюється через рішення та дії органів місцевого самоврядування. Неврахування сільською радою рішень територіальної громади має бути підставою для визнання автоматичного вотуму недовіри відповідній раді та перевиборів відповідно.
10. Територіальна громада села має право не лише приймати безпосередньо рішення щодо управління та розпорядження землею комунальної власності, що є обов’язковими для відповідної ради, але й повинна мати право відміняти рішення сільської ради, що не відповідають інтересам громади. Також доцільним є закріплення в чинному законодавстві України виключних прав територіальної громади в сфері земельних відносин – самоврядних повноважень територіальної громади, реалізованих шляхом прямого волевиявлення (місцевий референдум, загальні збори). Характер виключних прав територіальної громади села повинен різнитись в залежності від виду самої територіальної громади (мала, середня, велика). Чим менша територіальна громада тим більше питань у сфері земельних правовідносин вона повинна вирішувати виключно безпосереднім шляхом.
11. Територіальна громада села може набувати у власність земельні ділянки не лише в межах населеного пункту, а й за його межами, отриманих в результаті розмежування земель державної та комунальної власності, передачі із земель державної власності, придбанні у фізичних та юридичних осіб, отриманні у спадщину тощо. Водночас уявляється доцільним з метою ефективного управління землями в законодавство України внести зміни, що б обмежили б право територіальної громади села на набуття у власність земель за межами села лише землями, які розташовані поблизу сільських населених пунктів, тобто, на землі, які знаходяться на території територіальної громади села.
12. Право територіальної громади села здійснювати вплив на визначення правового режиму земель за межами населеного пункту пропонується розглядати як сукупність правомочностей територіальної громади села впливати на: 1) зміну власнісного стану земель державної власності; 2) на можливість та характер забудови земель; 3) обмеження чи заборони діяльності, яка спричиняє негативний санітарний чи екологічний вплив на сільський населений пункт та його жителів, погіршуючи якість виробничого та життєвого середовища територіальної громади села.
13. Безпосереднє здійснення правомочностей територіальної громади села щодо комунальної власності на землю, хоч і передбачено в чинному законодавстві України (ст. 143 Конституції України, ст. 80 Земельного кодексу України), проте процедура їх реалізації на практиці закріплена лише в загальних рисах, що стримує виконання даних законодавчих положень та нівелює право територіальної громади села, як суб’єкта права на землю. У зв’язку з цим чинне законодавство України повинно бути змінене та доповнене нормами права, що надали б можливість територіальним громадам села реалізовувати безпосередньо право на управління та розпорядження землею комунальної власності.
14. Норма Земельного кодексу України (ч. 2 ст. 83) щодо перебування у комунальній власності усіх земель в межах населеного пункту, крім земель приватної та державної власності, має стати безперечною умовою визнання права комунальної власності на землю в межах населених пунктів за винятком земель приватної власності та земель державної власності, які не можуть передаватися в комунальну власність. Таким чином, розмежування земель державної та комунальної власності повинно бути проведено в автоматичному порядку без високозатратних землевпорядних робіт. На сучасному етапі розподіл коштів та відповідне фінансування слід виділити на розробку генеральних планів населених пунктів та затвердження меж сільських населених пунктів.
15. Запропоновано внести у Закон України «Про розмежування земель державної та комунальної власності» зміни з метою скасування законодавчої вимоги щодо обов’язкового посвідчення права комунальної власності на землю державними актами через недоцільність такого посвідчення, оскільки публічна (державна та комунальна) власність на землю доволі часто підлягає змінам (приватизація, передача у власність юридичним та фізичним особам шляхом купівлі-продажу чи інших цивільно-правових угод). У зв’язку з цим доцільно інформацію про землі комунальної власності вносити та обліковувати в Державному земельному кадастрі та Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, а не відповідно до державних актів на право комунальної власності на землю.
16. На підставі аналізу підстав набуття права власності територіальної громади села на землю здійснено авторську класифікацію даних підстав в аспекті їх оплатності (безкоштовний перехід землі в комунальну власність чи оплатний) та дій власника землі (суб’єкта здійснення права власності) (що залежать від власника, чи не залежать від них).
17. Сформульовано визначення права управління територіальною громадою села земельними ресурсами як здійснення нею безпосередньо та/або через органи місцевого самоврядування організаційно-розпорядчого впливу на земельні ділянки комунальної власності, земель в межах населеного пункту різних форм власності з метою раціонального використання та охорони земель, соціально-економічного розвитку відповідної територіальної громади, а також визначення впливу органу місцевого самоврядування та територіальної громади на правовий режим використання та розпорядження землею за межами населеного пункту села.
18. На підставі проведеного дослідження автором систематизовано та сформульовано систему функцій управління територіальною громадою села землями в межах населеного пункту, а саме: а) планування використання земель, визначення цільового призначення земель, здійснення зонування земель населеного пункту; б) проведення інвентаризації та моніторингу земель; в) здійснення обліку земель; г) ініціювання та затвердження нормативної грошової оцінки земель; ґ) здійснення самоврядного контролю за використанням та охороною земель; д) вирішення земельних спорів.
19. Територіальна громада села повинна мати право на здійснення самоврядного контролю за використанням та охороною земель села незалежно від характеру здійснення сільською радою повноважень щодо контролю у цій сфері суспільних відносин. У зв’язку з цим слід здійснити нормативно-правове врегулювання діяльності самоврядних інспекторів з контролю за використанням та охороною земель, які повинні обиратися з місцевих жителів. Для виключення адміністративного тиску на здійснення діяльності даних інспекторів доцільно їх обирати на загальних зборах села. Строк повноважень самоврядних інспекторів варто визначити терміном в один рік з правом переобрання наступними зборами територіальної громади села після заслуховування звіту самоврядного інспектора.
20. При прийнятті рішення органом місцевого самоврядування, що не відповідає закону, чи інтересам територіальною громади, остання має право на анулювання відповідного акту та здійснити таким чином право комунальної власності на землю, його захист в межах чинного законодавства України. Обґрунтовано необхідність представлення інтересів територіальної громади села в судовому процесі членом територіальної громади або іншою особою, що уповноважена загальними зборами членів територіальної громади, в той час, коли представницький орган місцевого самоврядування не користується підтримкою і здійснює діяльність, що суперечить інтересам територіальної громади.
21. Територіальна громада має право контролювати рішення ради з земельних питань на предмет: 1) їх законності; 2) їх доцільності та відповідності інтересам територіальної громади. Реалізація права контролю територіальної громади повинна обумовлювати звітування органу місцевого самоврядування, що прийняв відповідне рішення, і яке стосується землі, на предмет як законності, так і відповідності інтересам територіальної громади.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Аксененок Г. А. Понятие и особенности земельных отношений как предмета советского земельного права / Г. А. Аксененок // Общая теория советского земельного права / [отв. ред. Г. А. Аксененок, И. А. Иконицкая, Н. И. Краснов]. – М. : Наука, 1983. – 357 с.
2. Аксененок Г. А. Право государственной собственности на землю в СССР / Аксененок Г. А. – М. : Госюриздат, 1950. – 308 с.
3. Алексєєв В. М. Власність територіальних громад в Україні: шляхи розвитку : [монографія] / Алексєєв В. М. – Чернівці : Технодрук, 2007. – 335 с. – (Ін-т законодавства Верховної Ради України).
4. Алексєєв В. М. Удосконалення управління комунальною власністю в Україні: організаційно-теоретичні засади / Алексєєв В. М. – Чернівці : Технодрук, 2005. – 216 с.
5. Алексєєв В. М. Удосконалення управління комунальною власністю в Україні: теоретичні засади : дис. ... канд. наук з держ. упр. : 25.00.01 / Алексєєв В. М. – К., 2005. – 206 с.
6. Андрейцев В. И. Земельная реформа: Приватизация. Экология. Право. (Сборник эксклюзивных очерков и нормативно-правовых актов) / Андрейцев В. И. – К. : УЗАН, 1997. – 234 с.
7. Андресюк Б. П. Місцеве самоврядування в сучасній Україні: проблеми і перспективи / Андресюк Б. П. – К. : Інформаційно-видавничий центр, 1997. – 222 с. – (Ін-т національних відносин і політології НАН України).
8. Апанасенко К. І. Правовий режим майна, що є в комунальній власності : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.04 / Апанасенко К. І. – К., 2006. – 248 с.
9. Баймуратов М. А. Конституционно-правовая регламентация местного самоуправления и территориальных коллективов / М. А. Баймуратов // Юридический вестник. – 1996. – № 1. – С. 97–100.
10. Баймуратов М. А. Муниципальная власть: актуальные проблемы становления и развития в Украине /М. А. Баймуратов, В. А. Григорьев. – Одесса : Юрид. лит., 2003. – 248 с. – (Одесская нац. юрид. академия).
11. Балезин В. П. Правовой режим земель населенных пунктов / Ответственный редактор Н.И. Краснов. – М. : Юрид. лит., 1980. – 96 с.
12. Балезин В. П. Правовой режим земель сельских населенных пунктов / Балезин В. П. – М. : Московский ун-т, 1972. – 223 с.
13. Батанов О. В. Конституційно-правовий статус територіальних громад в Україні / О. В. Батанов ; [заг. ред. В. Ф. Погорілка]. – К. : Видавничий Дім «Ін Юре», 2003. – 511 с. – (Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України).
14. Батанов О. В. Муніципальна влада в Україні: проблеми теорії та практики : [монографія] / О. В. Батанов ; [відп. ред. М. О. Баймуратов]. – К. : Вид-во «Юридична думка», 2010. – 656 с.
15. Батанов О. В. Територіальна громада – основа місцевого самоврядування в Україні / О. В. Батанов ; [заг. ред. В. Ф. Погорілка]. – К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2001. – 260 с.
16. Батанов О. В. Функції територіальних громад як суб’єктів місцевого самоврядування в Україні : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 «Конституційне право; муніципальне право» / О. В. Батанов. – К., 2000. – 21 с.
17. Бачур Б. С. Інститут земельних відносин у цивільному звичаєвому праві України у Х – середині ХІХ ст. (історико-правовий аспект) : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теорія та історія держави і права; історія політичних і правових учень» / Б. С. Бачур. – Харків, 2004. – 18 с.
18. Бачур Б. С. Інститут земельних відносин у цивільному звичаєвому праві України у Х – середині ХІХ століть (історико-правовий аспект) : [монографія] / Бачур Б. С. – Одеса : Одеський нац. ун-т ім. І. І. Мечникова, 2008. – 204 с.
19. Безсмертна Н. Співвідношення понять „право власності” та „здійснення права власності” / Н. Безсмертна // Право України – 2003. – № 11. – С. 34–38.
20. Біленчук П. Д. Місцеве самоврядування в Україні. Муніципальне право : навч. посібник для вищ. навч. закл. / Біленчук П. Д., Кравченко В. В., Підмогильний М. В. – К. : Атіка, 2000. – 304 с. – (Європейський ун-т управління, безпеки та інформаційно-правових технологій; Товариство науковців по сприянню муніципальній реформі).
21. Білоконь М. В. Органи державного управління та місцеве самоврядування в Російській імперії у другій половині ХІХ ст. (на матеріалах Лівобережної України): історико-правове дослідження. – Харків : Вид-во Національного ун-ту внутрішніх справ, 2003. – 260 с.
22. Бойко В. В. Земельные общества России 20-х годов XX века как разновидность сельской общины / В. В. Бойко // Культура народов Причерноморья. – 2001. – № 17. – С. 110–116.
23. Болдирєв С. В. Територіальна громада в системі місцевого самоврядування України / С. В. Болдирєв // Проблеми законності – Харків : Нац. юрид. академія України, 2005. – Вип. 72. – С. 22–27.
24. Бондар О. Г. Земля як об’єкт права власності за земельним законодавством України : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.06 / Бондар О. Г. – К., 2005. – 222 с.
25. Бондар О. Г. Земля як об’єкт права власності за земельним законодавством України : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.06 «Земельне право; аграрне право; екологічне право; природоресурсне право» / О. Г. Бондар. – К., 2005. – 20 с.
26. Борденюк В. Конституційні засади місцевого самоврядування в Україні / В. Борденюк // Вісник Української Академії державного управління. – 1997. – № 3. – С. 117–129.
27. Бориславська О. М. Місцеве самоврядування в Україні: теорія і практика реалізації конституційних засад / Бориславська О. М. – Львів : ПАІС, 2005. – 207 с.
28. Бусуйок Д. В. Обмеження прав на землю за законодавством України : [монографія] / Бусуйок Д. В. – К. : ТОВ „Видавництво „Юридична думка”, 2006. – 144 с.
29. Бусуйок Д. В. Поняття державного управління земельним фондом в Україні / Д. В. Бусуйок // Право України. – 2008. – № 10. – С. 120–125.
30. Бюджетний кодекс України від 8 липня 2010 р. № 2456-VI // Відомості Верховної Ради України. – 2010. – № 50–51. – Ст. 572.
31. В Тернопільській області триває боротьба за сміттєзвалище [Електронний ресурс] / Інформаційний сайт громадської організації «Європейська Україна». – Режим доступу :
http://www.upi.org.ua.
32. Висновок на проект Закону України “Про внесення змін до Земельного кодексу України” (щодо уточнення повноважень органів державної влади та місцевого самоврядування по зміні меж населених пунктів) від 23 березня 2007 р. : Головне науково-експертне управління Верховної Ради України [Електронний ресурс] / Офіційна Інтернет-сторінка Верховної Ради України. – Режим доступу :
http://gska2.rada.gov.ua.
33. Вівчаренко О. А. Гарантії права власності на землю в Україні : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.06 «Земельне право; аграрне право; екологічне право; природоресурсне право» / О. А. Вівчаренко. – К., 2005. – 20 с.
34. Вівчаренко О. А. Гарантії права власності на землю в Україні : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.06 / Вівчаренко О. А. – К., 2005. – 199 с.
35. Вівчаренко О. А. Право власності на землю в Україні (актуальні проблеми) : наук. вид. / Вівчаренко О. А. – Івано-Франківськ : ЗАТ Надвірнянська друкарня, 1998. – 179 с.
36. Владимирский-Буданов М. Ф. Формы крестьянского землевладения в Западной России XVI в. / Владимирский-Буданов М. Ф. – К. : Ун-т Св. Владимира, 1911. – 24 с.
37. Воскобійник М. В. Правове забезпечення формування комунальної власності на землю : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.06 / Воскобійник М. В. – Харків, 2006. – 186 с.
38. Воскобійник М. В. Правове забезпечення формування комунальної власності на землю : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.06 «Земельне право; аграрне право; екологічне право; природоресурсне право» / М. В. Воскобійник. – Харків, 2007. – 20 с.
39. Воскобійник М. В. Щодо підстав виникнення права комунальної власності на землю / М. В. Воскобійник // Перспективи міжнародної інтеграції агропромислового комплексу України – МІА України 2005 : матеріали Міжнародної наук.-практ. конф. (Київ, 24 червня 2005 р.). – К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2005. – С. 102–103.
40. Выдрин И. В. Территориальный коллектив как субъект местного самоуправления (государственно-правовые аспекты) / И. В. Выдрин // Правоведение. Известия высших учебных заведений. – 1992. – № 4. – С. 84–91.
41. Гамаюнов Л. Труд русского социолога М. М. Ковалевского «Общинное землевладение, причины, ход и последствия его разложения» и критика его К. Марксом / Л. Гамаюнов, Р. Ульяновский. – М. : Изд-во Вост. лит., 1960. – 11 с.
42. Гетьман А. П. Земельне право : [підручник] / А. П. Гетьман ; [за ред. М. В. Шульги]. – К. : Юрінком Інтер, 2004. – 141-143 с.
43. Гоцуєнко Н. Самоврядування проти самоправства / Н. Гоцуєнко, Є. Гоцуєнко // Дзеркало тижня. – 2007 – № 18 (647). – 12–18 травня. – С. 5.
44. Грищук М. В. Нариси історії місцевого самоврядування України / Грищук М. В. – Острог : Нац. ун-т «Острозька академія», 2003. – 159 с.
45. Громадська Л. Вороньків долучився до боротьби за землю [Електронний ресурс] / Л. Громадська // Інформаційний сайт газети «Вісті». – Режим доступу :
http://www.borvisti.com.ua.
46. Гурбик А. О. Аграрна реформа в Україні в XVІ ст. / Гурбик А. О. – К. : Ін-т історії України НАН України, 1997. – 63 с.
47. Гурбик А. О. Волочна поміра на українських землях у складі Великого князівства Литовського в XVI ст. / А. О. Губрик // Український історичний журнал. – 1996. – № 4. – С. 49–61.
48. Гурбик А. О. Еволюція соціально-територіальних спільнот в середньовічній Україні (волость, дворище, село, сябринна спілка) / Гурбик А. О. – К. : Ін-т історії України НАН України, 1998. – 319 с.
49. Гурбик А. О. Сільська громада в Україні XIV–XVIII ст.: еволюція основних суспільно-територіальних форм / А. О. Губрик // Український історичний журнал. – 1997. – № 5. – С. 52–66.
50. Делія Ю. В. Правові основи місцевого самоврядування в Україні: проблеми теорії і практики : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 «Конституційне право; муніципальне право» / Ю. В. Делія. – К., 2003. – 17 с.
51. Денчук Р. О. Адміністративно-правова охорона комунальної власності : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / Р. О. Денчук. – К., 2006. – 19 с.
52. Державна стратегія регіонального розвитку на період до 2015 року : постанова Кабінету Міністрів України від 21 липня 2006 р. № 1001 // Офіційний вісник України. – 2006. – № 30. – Ст. 2132.
53. Державне будівництво і місцеве самоврядування в Україні : підручник для студ. юрид. спец. вищ. навч. закл. / [Бодрова І. І., Болдирєв С. В., Величко В. О., Кулакова А. І., Любченко П. М.] ; ред. С. Г. Серьогіна. – Харків : Право, 2005. – 255 с. – (Національна юридична академія України ім. Ярослава Мудрого).
54. Державне управління: теорія і практика / [Авер’янов В. Б., Цвєтков В. В., Шаповал В. М., Кисіль С. П., Кривенко Л. Т.] ; ред. В. Б. Авер’янов. – К. : Юрінком Інтер, 1998. – 431 с. – (Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України).
55. Держкомзем інформує про проведення робіт з інвентаризації, розмежування земель і встановлення меж населених пунктів (10 лютого 2010 р.) [Електронний ресурс] / Офіційний сайт Державного комітету України із земельних ресурсів. – Режим доступу :
http://www.dkzr.gov.ua.
56. Деякі питання реалізації права власності на землю громадянами України у 2009 році : постанова Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2009 р. № 844 // Офіційний вісник України. – 2009. – № 61. – Ст. 2158.
57. Дзера І. О. Цивільно-правові засоби захисту права власності в Україні / І. О. Дзера ; [шеф-ред. В. С. Ковальський]. – К. : Юрінком Інтер, 2001. – 256 с.
58. Домашенко М. В. Власність і право власності. Нариси з історії, філософії, теорії і практики регулювання відносин власності в Україні / М. В. Домашенко, В. Є. Рубаник. – Харків : Факт, 2002. – 550 с.
59. Дробуш І. В. Функції органів місцевого самоврядування в Україні / Дробуш І. В. – К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2003. – 244 с.
60. Дубровский С. М. Столыпинская земельная реформа. Из истории сельского хозяйства и крестьянства России в начале XX века / Дубровский С. М. – М. : АН СССР, 1963. – 125 с.
61. Еколого-інформаційний тур біля Тернополя [Електронний ресурс] / Інформаційний сайт Міжнародної благодійної організації «Фундація Зелений Кіт». – Режим доступу :
http://www.greenkit.net.
62. Ерофеев Б. В. Земельное право России : [учебник для высш. юрид. учеб. заведений] / Ерофеев Б. В. – М. : ООО „Профобразование”, 2002. – 656 с.
63. Єлісєєва О. В. Припинення права приватної власності на земельну ділянку за законодавством України : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.06 / Єлісєєва О. В. – К., 2006. – 240 с.
64. Заєць О. І. Правові аспекти земельної реформи в Україні / Заєць О. І. – К. : ВПЦ «Київський університет», 2006. – 185 с.
65. Заставська Л. П. Право власності на землю в Україні (розвиток та основні риси) : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.06 / Заставська Л. П. – К., 2003. – 178 с.
66. Заставська Л. П. Право власності на землю в Україні (розвиток та основні риси) : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.06 «Земельне право; аграрне право; екологічне право; природоресурсне право» / Л. П. Заставська. – К., 2003. – 19 с.
67. Заяць В. М. Актуальні питання законодавчого регулювання процесу розмежування земель державної та комунальної власності / В. М. Заяць // Ринок землі. – 2003. – № 4–5. – С. 58–63.
68. Земельне право України : підручник / [Беженар Г. М., Бердніков Є. С., Бондар Л. О., Гавріш Н. С., Гуревський В. К. ] ; ред. О. О. Погрібний, І. І. Каракаш. – К. : Істина, 2003. – 446 с. – (Одеська національна юридична академія).
69. Земельне право України : підручник / [Шульга М. В. (кер. авт. кол.), Анісімова Г. В., Багай Н. О., Гетьман А. П. та ін.] ; за ред. М. В. Шульги. – К. : Юрінком Інтер, 2004. – 368 с.
70. Земельне право : підручник для студ. юрид. спец. вищ. навч. закладів / [за ред. В. І. Семчика і П. Ф. Кулинича]. – К. : Видавничий Дім «Ін Юре», 2001. – 424 с.
71. Земельний кадастр вестимуть місцеві ради // Голос України. – 2007. – № 23 (4023). – С. 1–2.
72. Земельний кодекс України від 25 жовтня 2001 р. № 2768-ІІІ // Відомості Верховної Ради України. – 2002. – № 3–4. – Ст. 27.
73. Земельний кодекс України із змінами і доповненнями, внесеними Законом України від 13 березня 1992 р. № 561-ХІІ // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1991. – № 10. – Ст. 98.
74. Земельний кодекс України: Науково-практичний коментар / [за ред. В. І. Семчика]. – К. : Видавничий Дім „Ін Юре”, 2003. – 680 с.
75. Земельний кодекс України: Науково-практичний коментар / / Кол. авт.: Л.О. Бондар, А.П. Гетьман, В.Г. Гончаренко та ін.; [за заг. ред. В. В. Медведчука]. – К. : Юрінком Інтер, 2004. – 656 с.
76. Земельний кодекс України: Науково-практичний коментар / [за заг. ред. В. І. Семчика]. – [2-е вид., перероб. і доп.]. – К.: Концерн «Видавничий Дім «Ін Юре», 2004. – 748 с.
77. Земельное право : учебник / [под ред. С. А. Боголюбова]. – М. : ООО „ТК Велби”, 2003. – 400 с.
78. Земельный кодекс Российской Федерации // Российская газета. – 2001. – 30 октября. – № 211 (2823).
79. Землі сільськогосподарського призначення: права громадян України : наук.-навч. посібник / [наук. кер. та відп. ред. Н. І. Титова]. – Львів : ПАІС, 2005. – 368 с.
80. Иконицкая И. А. Земельное право Российской Федерации : [учебник] / Иконицкая И. А. – М. : Юристъ, 2002. – 288 с.
81. Інформаційний сайт міста Бровари [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://www.brovary.kiev.ua.
82. Історико-правові аспекти становлення і розвитку місцевого самоврядування: Світовий та український досвід / [Крючков С. М., Зельницький А. М., Удовенко П. І., Леонов В. В., Бобкова О. К. – К. : Довіра, 1998. – 194 с. – (Інститут системного аналізу та впровадження соціальних проектів «Соцінтел»)
83. Кабанов В. В. Советское крестьянство. Краткий очерк истории (1917–1970) / В. В. Кабанов ; [под ред. В. П. Данилова и др.]. – [2-е вид., доп.]. – М. : Политиздат, 1973. – 360 с.
84. Кадастр населених пунктів : підручник / [Ступень М. Г., Гулько Р. Й., Микула О. Я., Шпік Н. Р.]. – [2-е вид., стереот.]. – Львів : «Новий Світ-2000», 2005. – 392 с.
85. Калініченко В. В. Висвітлення земельної громади українського доколгоспного села в історіографії [Електронний ресурс] / В. В. Калініченко // Вісник Харківського національного університету імені В. Н. Каразіна. – Режим доступу :
http://www.nbuv.gov.ua/portal/natural/vkhnu/Ist/2009_835/10_Kalinichenko.pdf.
86. Кампо В. Деякі проблеми становлення і розвитку місцевого самоврядування / В. Кампо // Місцеве та регіональне самоврядування України. – 1993. – № 1-2. – С. 70–71.
87. Капустян Г. Т. З історії самоврядування в Українському селі в 1920-ті роки / Г. Т. Капустян // Наукові праці історичного факультету ЗНУ. – 2005. – Вип. 19. – С. 221–225.
88. Каракаш И. И. Право собственности на землю и право землепользования в Украине : [учеб.-науч. изд.] / Каракаш И. И. – Одесса : ФЕНИКС, 2003. – 256 с. – (Одесская национальная юридическая академия).
89. Кассо Л. А. Русское поземельное право / Кассо Л. А. – М. : Кн. маг. И. К. Голубева, п/ф «Правоведение», 1906. – 256 с.
90. Ковалевский М. М. Общинное землевладение, причины, ход и последствия его разложения. Ч. 1. / Ковалевский М. М. – М. : Тип. Миллера, 1879. – 134 с.
91. Кодифікація приватного (цивільного) права України / за ред. А. Довгерта. – К. : Укр. центр правничих студій, 2000. – 336 с.
92. Козлов Н. И. О земельном обществе / Козлов Н. И. – М. : Госиздат, 1926. – 40 с.
93. Коловангин П. М. Собственность на землю в России: История и современность / Коловангин П. М. – СПб. : Знание, 2003. – 526 с. – (Общество «Знание» Санкт-Петербурга и Ленинградской области; Санкт-Петербургский ин-т внешнеэкономических связей, экономики и права).
94. Конституційне право України / [за ред. В. Ф. Погорілка]. – К. : Наукова думка, 2000. – 733 с.
95. Конституція України від 28 червня 1996 року // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.
96. Корнієнко М. Пошук варіантів місцевого самоврядування ще продовжується / М. Корнієнко // Місцеве та регіональне самоврядування України. – 1994. – № 4 – С. 17–21.
97. Краснов М. А. Введение в муниципальное право / Краснов М. А. – М. : ИГП РАН, 1993. – 296 с.
98. Крассов О. И. Земельное право : [учебник] / Крассов О. И. – М. : Юристъ, 2000. – 624 с.
99. Кримінальний кодекс України від 5 квітня 2001 р. № 2341-III // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 25–26. – Ст. 131.
100. Кулинич П. Ф. Державні акти на землю в системі виникнення земельних прав: минуле, сьогодення, майбутнє / П. Ф. Кулинич // Земельне право України: теорія і практика. – 2006. – № 5. – С. 29–39.
101. Кулинич П. Ф. Земельний кодекс України: п’ять років застосування / П. Ф. Кулинич // Земельне право України: теорія і практика. – 2006. – № 8. – С. 3–9.
102. Кулинич П. Ф. Конституційні аспекти правового статусу земельної власності в Україні / П. Ф. Кулинич // Правова держава : зб. наук. праць. – К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України. – 2006. – Вип. 17. – С. 273–284.
103. Кулинич П. Ф. Право власності на землю / П. Ф. Кулинич // Земельне право України : підручник / [за ред. М. В. Шульги]. – К. : Юрінком Інтер, 2004. – С. 61–89.
104. Кулинич П. Ф. Розмежування земель державної і комунальної власності: закон, практика, шляхи вдосконалення / П. Ф. Кулинич // Земельне право України: теорія і практика. – 2007. – № 6. – С. 45–51.
105. Кулинич П. Ф. Тенденції розвитку права власності на землю в сільському господарстві / П. Ф. Кулинич // Проблеми права власності та господарювання у сільському господарстві. Монографія / [кол. авторів; під ред. В. І. Семчика]. – К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2001 – С. 59–101.
106. Лейба Л. В. Правове регулювання вирішення земельних спорів : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.06 «Земельне право; аграрне право; екологічне право; природоресурсне право» / Л. В. Лейба. – Харків, 2005. – 19 с.
107. Любченко П. М. Компетенція суб’єктів місцевого самоврядування / Любченко П. М. – Харків : ООО «Модель Всесвіту», 2001. – 224 с.
108. Малишева Н. Р. Державне управління земельним фондом України / Н. Р. Малишева // Земельне право : підручник для студ. юрид. спец. вищ. навч. закладів / [за ред. В. І. Семчика і П. Ф. Кулинича]. – К. : Видавничий Дім «Ін Юре», 2001. – С. 200–239.
109. Марусенко Р. І. Правові аспекти земельних сервітутів в Україні : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.06 «Земельне право; аграрне право; екологічне право; природоресурсне право» / Р. І. Марусенко. – К., 2005. – 19 с.
110. Медведчук В. В. Місцеве самоврядування і як його доцільно організувати в Україні / В. В. Медведчук // Урядовий кур’єр. – 1995. – 28 грудня.
111. Мельниченко М. С. Правова природа розмежування земель державної і комунальної власності / М. С. Мельниченко // Актуальні проблеми муніципального управління : матеріали Всеукраїнської наук.-практ. конф., 15 грудня 2006 р., Київ / за заг. ред. В. К. Присяжнюка, В. Д. Бакуменка, Т. В. Іванової. – К. : Видавничо-поліграфічний центр Академії муніципального управління, 2007. – С. 121–122.
112. Мірошниченко А. М. Земельне право України : [підручник] / Мірошниченко А. М. – К. : Алерта; КНТ; ЦУЛ, 2009. – 712 с.
113. Місцеве самоврядування у громаді : практ. посібник для депутатів місц. рад та активістів громад / [за ред. А. Ткачука]. – К. : Ін-т громадянського суспільства: ТОВ „ІКЦ ЛЕСТА”, 2004. – 304 с.
114. Музика Л. А. Право комунальної власності в Україні : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.03 «Цивільне право і цивільний процес; сімейне право; міжнародне приватне право» / Л. А. Музика. – Харків, 2004. – 20 с.
115. Музика Л. А. Право комунальної власності в Україні : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.03 / Музика Л. А. – Харків, 2004. – 249 с.
116. Музика Л. А. Територіальна громада як суб’єкт права комунальної власності / Л. А. Музика // Вісник Хмельницького інституту регіонального управління та права. Науковий часопис. – 2002. – № 2. – С. 100–102.
117. Музика Л. А. Чи існують реальні суб’єкти права комунальної власності? / Л. А. Музика // Право України. – 2002. – № 11. – С. 116–119.
118. Муніципальне право України : підручник / [за ред. В. Ф. Погорілка, О. Ф. Фрицького]. – К. : Юрінком Інтер, 2001. – 423 с.
119. Муховиков А. М. Комунальна власність на землю / А. М. Муховиков, Л. Я. Новаковський. – К. : Урожай, 2005. – 146 с.
120. Муховиков А. М. Формування земель комунальної власності територіальних громад : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. екон. наук : спец. 08.08.01 «Економічна теорія та історія економічної думки» / А. М. Муховиков. – К., 2004. – 19 с.
121. Муховиков А. М. Формування земель комунальної власності територіальних громад : дис. ... канд. екон. наук : 08.08.01 / Муховиков А. М. – К., 2004. – 254 с.
122. Настечко К. О. Оформлення прав на земельні ділянки: правові та організаційні питання : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : 12.00.06 «Земельне право; аграрне право; екологічне право; природоресурсне право» // К. О. Настечко. – К., 2010. – 20 с.
123. Новаковський Л. Я. Регіональна земельна політика / Л. Я. Новаковський, М. І. Шквир. – К. : Урожай, 2006. – 136 с.
124. Носік В. В. Право власності на землю в Україні : навч. посібник / В. В. Носік ; [за ред. О. В. Дзери, Н. С. Кузнєцовoї]. – К. : Юрінком Інтер, 2000. – 432 с.
125. Носік В. В. Право власності на землю Українського народу : [монографія] / Носік В. В. – К. : Юрінком Інтер, 2006. – 544 с.
126. Носік В. В. Щодо правової природи земельної частки (паю) / В. В. Носік, Т. О. Коваленко // Право України – 2000. – № 3. – С. 48–53.
127. О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации : Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 44. – Ст. 4148.
128. О земле : Декрет от 26 октября 1917 г. // Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства. – 1917. – № 1. – Ст. 3.
129. О разграничении государственной собственности на землю : Федеральный закон Российской Федерации от 17 июля 2001 г. № 101-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 30. – Ст. 3060.
130. Общая теория советского земельного права / [отв. ред. Г. А. Аксененок]. – М. : Наука, 1983. – 357 с.
131. Орзіх М. П. Концепція правового статусу самоврядних територій і органів місцевого самоврядування / М. П. Орзіх // Місцеве та регіональне самоврядування України. – 1995. – № 1. – С. 53–57.
132. Охрій О. П. Комплексна стратегія управління землекористування адміністративно-територіального утворення : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня. канд. наук з держ. управління : спец. 25.00.04 «Місцеве самоврядування» / О. П. Охрій. – Харків, 2006. – 21 с.
133. Пастернак О. М. Суб’єкти правових відносин у сфері місцевого самоврядування в Ук