Організаційно-правові засади застосування кількісних методів в управлінні органів внутрішніх справ

Краткое описание

З М І С Т
ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ…………………………………………2
ВСТУП………………………………………………………………………4-14
РОЗДІЛ 1. СУТНІСТЬ УПРАВЛІНСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ СПРАВ ТА ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ ПІДВИЩЕННЯ ЇЇ ЕФЕКТИВНОСТІ ……………………………………15-54
1.1. Поняття і сутність управлінської діяльності в органах внутрішніх справ як сфера для застосування кількісних методів…………………...15-30
1.2. Проблеми підвищення ефективності управлінської діяльності на прикладі керівника органу внутрішніх справ за допомогою кількісних методів……………………………………………………………………...31-42
1.3. Організаційно-правові основи застосування кількісних методів в управлінській діяльності органів внутрішніх справ…………………….43-48
Висновки до розділу 1……………………………………………….49-54

РОЗДІЛ 11. ТЕОРЕТИЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ МОЖЛИВОСТЕЙ ЗАСТОСУВАННЯ КІЛЬКІСНИХ МЕТОДІВ ТА ЇХ ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ В УПРАВЛІНСЬКІЙ ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ СПРАВ…………………….…………………………….55-128
2.1. Кількісні методи та їх гносеологічні джерела…………………55-88
2.2. Кількісні методи та організаційно-правові основи їх застосування як предмет наукового дослідження ……………..……………………….89-97
2.3. Концепція удосконалення управлінської діяльності органів внутрішніх справ за допомогою кількісних методів ………………….98-117
Висновки до розділу 11…………………………………………...118-128

РОЗДІЛ 111. УДОСКОНАЛЕННЯ ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВИХ ЗАСАД ЗАСТОСУВАННЯ КІЛЬКІСНИХ МЕТОДІВ В УПРАВЛІНСЬКІЙ ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ СПРАВ НА ОСНОВІ МЕТОДОЛОГІЇ…………………………………………………………129-174
3.1. Стадії та організаційно-правові засади застосування кількісних методів в управлінській діяльності органів внутрішніх справ………129-139
3.2. Аналіз інформації за допомогою кількісних методів та організаційно-правові засади їх застосування в управлінській діяльності органів внутрішніх справ………………………………………………140-156
3.3. Організаційно-правове застосування кількісних методів в реалізації функцій управлінської діяльності органів внутрішніх справ ……….157-167
Висновки до розділу 111…………………………………………...168-175

ВИСНОВКИ……………………………………………………………..176-182
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ………………………………183-203
ДОДАТКИ……………………………………………………………………204
В С Т У П

Актуальність теми дослідження. Необхідність радикальних змін в системі управлінської діяльності органів внутрішніх справ обумовлена перш за все вступом нашої країни на новий інтенсивний шлях розвитку. Зміни передбачають удосконалення всіх суспільних відносин, оновлення форм і методів роботи з метою успішного виконання завдань, які поставлені перед органами виконавчої влади, зокрема органами внутрішніх справ. “. . . зростання злочинності до рівня реальної загрози національній безпеці України висуває перед органами внутрішніх справ нові завдання, зумовлює необхідність перегляду стратегічних напрямків їхньої діяльності, пошуку нових підходів до організації та здійснення охорони громадського порядку і боротьби із злочинністю, які б відповідали сучасній обстановці та тенденціям її розвитку. . .”[42].
В сучасних умовах діяльність правоохоронних органів повинна бути не просто успішною, якісною, а максимально ефективною, що в значній мірі залежить від уміння використовувати в боротьбі зі злочинністю нові інформаційні технології і сучасні комп’ютерні засоби управління.
Необхідність всебічного удосконалення державного управління, приведення його у відповідність до нових умов і завдань сучасного етапу розвитку суспільства вимагає розробки теоретичних досліджень проблем управління[144].
Запропонована на засадах Конституції України адміністративна реформа поставила перед суспільством ряд важливих завдань, одним з яких є пошук нових форм та методів управлінської діяльності в ОВС[7,10,27]. Адже подолати скрутне становище правоохоронних органів, зокрема органів внутрішніх справ, неможливо без теоретичного осмислення завдань управління. При цьому особливого значення набувають кількісні методи для удосконалення ефективності контролю за станом боротьби зі злочинністю в країні.
Верховна Рада України затвердила Державну програму боротьби зі злочинністю, Указ Президента України затвердив Стратегію інтеграції України до Європейського Союзу та Кабінет Міністрів України виніс постанову “Про Концепцію розвитку системи Міністерства внутрішніх справ”[16,28,22], в яких викладено основні завдання для підвищення ефективності діяльності системи Міністерства внутрішніх справ, спрямованої на боротьбу зі злочинністю, охорону громадського порядку і забезпечення громадської безпеки.
Для досягнення мети передбачається:
- підвищити ефективність управління та бойової готовності органів внутрішніх справ і внутрішніх військ шляхом оптимізації функцій системи МВС відповідно до рівня управління, привести організаційно-штатну структуру у відповідність з новими соціальними пріоритетами, зміцнити штабні функції, якісно поліпшити інформаційну роботу, вдосконалити правове забезпечення;
- максимально використовувати форми і методи оперативної та службової діяльності, які позитивно зарекомендували себе на практиці, забезпечити впровадження наукових рекомендацій та прийнятного в умовах України передового зарубіжного досвіду;
- налагодити взаємодію з населенням, громадськими організаціями, підприємствами і установами всіх форм власності, засобами масової інформації і ін.[42].
Ученими та практиками проведена значна робота у дослідженні питань підвищення ефективності управління і, зокрема, по застосуванню кількісних методів в управлінській діяльності органів внутрішніх справ. На цю тему було опубліковано значну кількість статей, збірників, підручників, зокрема праці: Г.А. Аванесова, В.Б. Авер’янова, І.В. Арістової, О.М. Бандурки, А.Ю. Бутиріна, І.Л. Бачило, С.Д. Бешелева, М.С. Вертузаева, В.З.Веселого, С.Е. Віцина, О.А. Гаврилова, Г.І Дударєва, В.С. Зеленецького, Р.А.Калюжного, Л.В. Коваля, А.П. Коренева, В.А. Колемаєва, Ю.Ф. Кравченка, Б.М. Лазарєва, В.Н. Лопатіна, А.А. Ляпунова, В.А. Мінаєва, А.А. Пилипенко, С.А. Саркисяна, С.Л. Соболєва, Г.А. Туманова, С.І. Федорченка, Е.В. Філомонової, О.Г. Фролової, В.В. Цвєткова, І.І. Юзвішина і ін. Дану проблему досліджували також вчені зарубіжних країн, такі як Л.Ш. Берекашвілі, С.Д Бешелев, Ю.Д. Блувштейн, А.Б.Венгеров, М.С. Вертузаєв, Н. Винер, Н.А. Тер – Симонян, Л.Г. Хейло і ін.
Праці зазначених та інших авторів мають велике значення, служать подальшому вдосконаленню методології в управлінській діяльності органів внутрішніх справ, зокрема у застосуванні кількісних методів на базі сучасних комп’ютерних засобів та нових інформаційних технологій.
Цілісний, комплексний, науково обґрунтований підхід до пошуку шляхів підвищення ефективності управлінської діяльності в органах внутрішніх справ на основі застосування кількісних методів на базі сучасних комп’ютерних засобів і нових інформаційних технологій ще не застосовувався. Це надає можливість працювати по-новому, практично застосувати їх на всіх рівнях ієрархії системи органів внутрішніх справ.
Зростає практичне значення використання кількісних методів на базі сучасних комп’ютерних засобів та нових інформаційних технологій полягає в тому, що дає можливість на їх базі здійснити оптимальне застосування інших методів управління для розробки та прийняття ефективних рішень та вибору відповідних заходів для реалізації прийнятих рішень; підвищують ефективність збору, обробки, аналізу та використання інформації; здійснюють зворотній управлінській зв’язок; допомагають проаналізувати та спрогнозувати розвиток процесів, явищ, об’єктів, що досліджуються, у майбутньому.
Отже, актуальність роботи полягає в:
- науковій і практичній важливості вивчення малодослідженої теми застосування кількісних методів в управлінській діяльності органів внутрішніх справ і з’ясуванні перспектив її подальшої розробки;
- перегляді існуючої практики управлінської діяльності в органах внутрішніх справ і обґрунтуванні потреб удосконалення інформаційного забезпечення системи Міністерства внутрішніх справ України;
- визначенні необхідності застосування кількісних методів та забезпечення їх відповідності цілям, функціям, завданням управлінської діяльності в органах внутрішніх справ;
- недостатність теоретичних розробок цієї проблеми в навчальних програмах з курсу “Управління в органах внутрішніх справ”, “Методи і засоби комп’ютерних інформаційних технологій”, “Засоби і методи розкриття комп’ютерних злочинів” і ін.;
- створенні ефективного механізму, правового регулювання статусу суб’єкта управління в системі органів внутрішніх справ по застосуванню кількісних методів;
- обґрунтуванні необхідності первісної обробки, упорядкуванні, систематизації і формалізації первинного емпіричного і статистичного матеріалу.
Все вищесказане і обумовило вибір теми дисертаційного дослідження.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Тематика, що розглядається в дисертаційному дослідженні, тісно пов’язана з планами пріоритетних напрямків фундаментальних і прикладних досліджень навчальних закладів та науково-дослідницьких установ МВС України.(п.4. Тематика пріоритетних напрямків дисертаційних досліджень на період 2002-2005 рр. Затверджено наказом МВС України від 30 червня 2002 р. № 635) та Національного університету внутрішніх справ (п.2.2. Головних напрямків наукових досліджень Національного університету внутрішніх справ на 2001-2005 рр.). Обрана тема дослідження безпосередньо пов’язана із виконанням завдань Комплексної цільової програми боротьби зі злочинністю на 2000-2004 роки. Робота спрямована також на виконання Програми розвитку системи відомчої освіти та вузівської науки на період 2001-2005 рр., Комплексної програми кадрової політики в органах та підрозділах внутрішніх справ та забезпечення законності і дисципліни на 2001-2005 роки.
Об’єктом дослідження є методологія в управлінні в органах внутрішніх справ та її організаційно-правові засади.
Предметом дослідження відповідно до тематики дисертаційного дослідження є кількісні методи та закономірності і особливості організаційно-правових основ їх застосування в управлінській діяльності в ОВС. Суть методів, завдання, які вони вирішують, механізм формування кількісних методів як в теорії, так і на практиці, роль методів у підвищенні ефективності управлінської діяльності органів внутрішніх справ та їх організаційно-правові основи.
Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційного дослідження є комплексний аналіз організаційно-правових проблем застосування кількісних методів в управлінні органів внутрішніх справ; визначення практичних шляхів застосування кількісних методів в управлінській діяльності органів внутрішніх справ на базі сучасних комп’ютерних засобів та нових інформаційних технологій; розробка і обґрунтування рекомендацій щодо вдосконалення чинного законодавства та процесів управління правоохоронними органами щодо підвищення ефективності застосування кількісних методів в ОВС з метою виконання завдань управління.
Виходячи із поставленої мети, в дисертаційній роботі вирішуються такі основні завдання дослідження:
- проаналізувати сутність управлінської діяльності в ОВС як сферу для застосування кількісних методів; розглянути правовий статус суб’єкта управління та виявити форми його реалізації при організації оптимальної діяльності очолюваного органу з використанням кількісних методів та правового регулювання їх застосування в управлінській діяльності органів внутрішніх справ;
- дослідити правомірність та доцільність застосування кількісних методів; дати ретроспективний і перспективний аналіз становлення і розвитку процесу застосування кількісних методів на базі сучасних комп’ютерних засобів та нових інформаційних технологій та правових основ їх застосування в управлінській діяльності органів внутрішніх справ;
- довести провідну роль кількісних методів серед допоміжних методів у підвищенні ефективності управлінської діяльності; визначити допустимі межі та організаційно-правові засади застосування кількісних оцінок в управлінні ОВС;
- здійснити класифікацію кількісних методів відповідно до функцій та завдань управління; визначити основні положення, на основі яких проходить побудова методів на базі сучасних комп’ютерних засобів і нових інформаційних технологій та організаційно-правові засади застосування кількісних методів в управлінні ОВС;
- акцентувати увагу на інформаційній системі управління і визначити правові основи регулювання застосування кількісних методів в управлінні в ОВС та основні тенденції застосування сучасних комп’ютерних засобів та нових інформаційних технологій; проаналізувати основні ознаки класифікації інформації;
- розробити рекомендації, методику та організаційно-правові засади комплексного застосування кількісних методів в управлінській діяльності органів внутрішніх справ на базі сучасних комп’ютерних засобів та нових інформаційних технологій.
Методологічною основою дисертаційного дослідження є сукупність методів і прийомів наукового пізнання та наукові теорії у сфері управління, конституційного права, теорії держави і права, адміністративного права і процесу, кримінології, кібернетики, прикладної математики, інформатики, математичної статистики, філософії, соціології. Головним виступає загальнонауковий діалектичний метод пізнання, що дає можливість досліджувати проблеми в єдності їх соціального змісту і юридичної форми. У роботі використовуються наступні методи наукового пізнання: системний підхід і системний аналіз, комплексний інформаційний підхід (за допомогою яких в дисертації знайдено і висвітлено взаємозв’язок, взаємозалежність та взаємодію головних елементів застосування кількісних методів, об’єм, зміст, межі та місце даних методів в управлінській діяльності ОВС); формально-юридичний (для аналізу правових норм, які регулюють застосування кількісних методів з метою їх оптимізації); організаційно-правовий, порівняльно-правовий, структурно-функціональний аналіз, статистичний аналіз (за їх допомогою показано, як залежить застосування кількісних методів від розмаїття функцій системи ОВС на всіх рівнях ієрархії, та регулювання їх використання нормами права). Широко застосовані і такі наукові засоби, як аналітичний огляд (групування, ранжування); соціологічний огляд (конвент-аналіз, експертні оцінки); функціональний аналіз (дисперсійний і кореляційний аналіз) і інші. Документальний аналіз використовувався для вироблення пропозицій і методичних рекомендацій по врегулюванню застосування кількісних методів в управлінні органів внутрішніх справ. У процесі дослідження використано результати ряду науково-дослідних розробок та публікацій, включаючи ті, що були підготовлені за участю автора.
Нормативно-правову та емпіричну базу роботи склали законодавчі та різні нормативно-правові акти України, відомчі нормативні акти і акти деяких інших відомств, вивчення статистичних даних криміногенної обстановки і її прогнозування в Україні, узагальнення практики управлінської діяльності органів внутрішніх справ по організації боротьби зі злочинністю, охороні громадського порядку і забезпечення громадської безпеки із застосуванням кількісних методів на базі сучасних комп’ютерних засобів і нових інформаційних технологій, публікації в періодичних виданнях, довідкова література, відомчі аналітичні матеріали, огляди та інші службові документи, які містять інформацію з досліджуваної проблеми. Дисертант в травні-червні 2002 року пройшов цільове стажування в штабі Управління Міністерства внутрішніх справ у Харківській області та в Департаменті оперативної інформації МВС України в травні 2003 року.
Наукова новизна одержаних результатів визначається тим, що до теперішнього часу застосування кількісних методів в управлінській діяльності органів внутрішніх справ на базі сучасних комп’ютерних засобів та нових інформаційних технологій у комплексі порушених питань у вітчизняній юридичній науці не розроблялось. Дане монографічне дослідження можна вважати новим науковим напрямком в управлінні органів внутрішніх справ. Дисертант не претендує на вичерпність висвітлення теми. Ця проблема багатогранна, а деякі питання, які виникають на стику адміністративного і кримінально-процесуального права, а також інформатики вимагають окремого комплексного дослідження. Дисертаційне дослідження вивчає, аналізує та удосконалює основні теоретичні, методологічні і організаційно-правові проблеми застосування кількісних методів на базі сучасних комп’ютерних засобів і нових інформаційних технологій, а також уточнює мету, функції та завдання управління органів внутрішніх справ.
На захист, як нові в авторському баченні, виносяться такі основні наукові положення та висновки:
- дістало подальший розвиток дослідження доцільності організаційно-правових основ застосування кількісних методів, їх напрямок, межі в пізнанні процесів, явищ та об’єктів в управлінні в ОВС;
- вперше визначено поняття кількісних методів та розроблено організаційно-правові пропозиції комплексного застосування кількісних методів в управлінській діяльності органів внутрішніх справ;
- запропоновані основи теорії сучасного інформаційно-методичного забезпечення та організаційно-правові основи застосування кількісних методів в управлінні в органах внутрішніх справ;
- вперше розроблена методологія застосування кількісних методів та їх відповідна правова регламентація на базі сучасних комп’ютерних засобів і нових інформаційних технологій в органах внутрішніх справ;
- внесені відповідні рекомендації для удосконалення організаційно-правових засад сучасної системи інформаційно-методичного забезпечення та запропоновані перспективи їх подальшого розвитку в управлінській діяльності органів внутрішніх справ;
- дістало подальший розвиток обґрунтування пропозицій по визначенню об’єму та змісту правового регулювання правового статусу суб’єктів управління в зв’язку з реалізацією функцій і повноважень по застосуванню кількісних методів в управлінській діяльності ОВС;
- визначені в сучасному інформаційно-методичному забезпеченні управління в органах внутрішніх справ критерії ефективності управлінської діяльності ОВС за допомогою кількісних методів;
- дістало подальший розвиток вивчення ролі, місця та правових основ суб’єкта управління у застосуванні кількісних методів на прикладі керівника органу внутрішніх справ та обґрунтована необхідність підвищення ефективності інформаційно-аналітичної роботи в органах внутрішніх справ;
- удосконалено прикладні можливості застосування кількісних методів та їх організаційно-правові засади в управлінській діяльності органів внутрішніх справ;
- удосконалено визначення конкретних шляхів вирішення завдань управління на основі статистичної звітності, аналізу та моделювання показників управлінської діяльності органів внутрішніх справ.
Практичне значення одержаних результатів полягає у тому, що сформульовані і обґрунтовані в дисертації висновки, пропозиції та рекомендації мають велике практичне значення:
- у сфері науково-дослідної діяльності – основні висновки дослідження можуть бути базою для подальшої розробки організаційно-правових аспектів управлінської діяльності в умовах реформування системи органів внутрішніх справ;
- у правотворчості – в результаті дослідження сформульовано ряд пропозицій, висновків та рекомендацій, які можуть бути використані для підготовки і уточнення ряду законодавчих і підзаконних актів в сфері управління органів внутрішніх справ;
- у правозастосовчій діяльності використання одержаних результатів дозволить поліпшити практичне здійснення управлінської діяльності органів внутрішніх справ. Зокрема, пропозиції дисертанта враховані при розробці наказу МВС України “Про введення в дію системи оцінки діяльності органів внутрішніх справ України на основі нових критеріїв”;
- у навчальному процесі – матеріали дисертації можуть бути використані в навчальному процесі під час проведення різних видів занять, в тому числі у системі професійної підготовки та підвищення кваліфікації працівників ОВС, а також при підготовці навчально-методичної літератури. Їх враховано також у науково-методичних розробках Національного університету внутрішніх справ, підготовлених за участю автора;
- у правовиховній сфері – положення і висновки дисертації можуть бути використані в роботі щодо підвищення рівня правової культури громадян та працівників правоохоронних органів.
Апробація результатів дисертації здійснювалася шляхом розробки проектів нормативних актів та внесення пропозицій щодо змін у чинному законодавстві. Зміни і пропозиції автора внесені та враховані Головним штабом МВС України до наказу МВС України “Про введення в дію системи оцінки діяльності органів внутрішніх справ України на основі нових критеріїв”. Підсумки розробки проблеми в цілому, окремі її аспекти, одержані узагальнення і висновки було оприлюднено дисертантом на науково-практичних конференціях: “Боротьба зі злочинністю та забезпечення громадського порядку” (Харків,2002), “Актуальні проблеми управління персоналом органів внутрішніх справ України” (Харків,2002), а також на засіданнях кафедри Управління в органах внутрішніх справ Національного університету внутрішніх справ. Теоретичні напрацювання автора використовуються в процесі викладання курсу “Управління в органах внутрішніх справ” у Національному університеті внутрішніх справ. Рукопис дисертації був обговорений на засіданні кафедри управління в ОВС Національного університету внутрішніх справ і рекомендований до захисту.
Публікації. Основні положення та результати дисертаційного дослідження містяться в п’яти статтях, надрукованих у фахових виданнях.
Структура дисертації. Відповідно до мети та завдань дослідження, дисертація складається з вступу, переліку умовних скорочень, трьох розділів, що включають 9 підрозділів, висновку, списку використаних джерел та додатків. Загальний обсяг роботи становить 203 сторінки. Список використаних джерел складається із 210 найменувань, займає 21 сторінку, додатки містяться на 204-265 сторінках.

Список литературы

В И С Н О В К И

В дисертаційному дослідженні автор намагався дати науково-обґрунтовані та раціональні відповіді на ряд запитань щодо ефективного застосування кількісних методів на базі сучасних комп’ютерних засобів та нових інформаційних технологій при належному правовому регулюванні в управлінській діяльності органів внутрішніх справ.
Результати комплексного висвітлення організаційно-правових проблем застосування кількісних методів можна застосовувати як в науку управління, навчальний і навчально-методичний процес, так і в практичну діяльність органів внутрішніх справ.
Проведення адміністративної реформи України супроводжується рядом нововведень, серед яких сучасне методологічне та організаційно-правове забезпечення правоохоронних органів, зокрема застосування кількісних методів на базі сучасних комп’ютерних засобів та нових інформаційних технологій в управлінні в органах внутрішніх справ. Головне завдання дисертації полягає в розробці методологічних і організаційно-правових проблем застосування кількісних методів на базі сучасних комп’ютерних засобів і нових інформаційних технологій; вивчення можливостей інформаційного системного підходу з урахуванням досягнень теорії суспільно-наукових і спеціально-наукових методів пізнання управлінській діяльності ОВС; визначення шляхів удосконалення управлінської діяльності ОВС за допомогою кількісних методів.
В результаті дисертаційного дослідження, виконаного на основі аналізу чинного законодавства України та практики його реалізації, теоретичного осмислення ряду наукових праць в різних галузях знань, автором сформульовано ряд висновків, пропозицій та рекомендацій, спрямованих на удосконалення організаційно-правого та методологічного забезпечення ефективності управлінської діяльності органів внутрішніх справ у боротьбі зі злочинністю, охороні громадського порядку та забезпечення громадської безпеки. Основні з них такі:
1. Вперше дисертантом проведене дослідження комплексного застосування кількісних методів на базі сучасних комп’ютерних засобів та нових інформаційних технологій в управлінні ОВС. Визначена наукова і практична важливість вивчення малодослідженої теми застосування кількісних методів в управлінській діяльності органів внутрішніх справ і з’ясовані перспективи її подальшої розробки.
2. Здійснена розробка теорії сучасного організаційно-правового та методологічного забезпечення управління в ОВС, при цьому визначений обґрунтований вибір необхідності застосування кількісних методів та забезпечення їх відповідності меті, функціям, завданням управлінської діяльності в органах внутрішніх справ.
3. Звернута увага на недостатність теоретичних розробок по цій проблемі в навчальних програмах з курсу “Управління в органах внутрішніх справ”, “Методи і засоби комп’ютерних інформаційних технологій”, “Засоби і методи розкриття комп’ютерних злочинів” і ін.
4. Структура розробленої теорії полягає у вивченні таких положень: сутність управлінської діяльності в ОВС; правовий статус суб’єкта управління та форми його реалізації при організації оптимальної діяльності очолюваного органу з використанням кількісних методів; правомірність та доцільність застосування кількісних методів; ретроспективний і перспективний аналіз становлення і розвитку процесу застосування кількісних методів на базі сучасних комп’ютерних засобів і нових інформаційних технологій; провідна роль кількісних методів у підвищенні ефективності управлінської діяльності; допустимі межі застосування кількісних оцінок; онтологія і гносеологія цих методів; класифікація кількісних методів відповідно до функцій та завдань управління; основні положення, на основі яких проходить побудова методів на базі сучасних комп’ютерних засобів та нових інформаційних технологій; інформаційна система управління, основні тенденції застосування сучасних комп’ютерних засобів та нових інформаційних технологій; основні ознаки класифікації інформації; рекомендації та методика комплексного застосування кількісних методів в управлінській діяльності органів внутрішніх справ на базі сучасних комп’ютерних засобів та нових інформаційних технологій.
5. В результаті дослідження організаційно-правих засад застосування кількісних методів на базі сучасних комп’ютерних засобів та нових інформаційних технологій:
- вперше визначено поняття кількісних методів та розроблено організаційно-правові пропозиції комплексного застосування кількісних методів в управлінській діяльності органів внутрішніх справ;
- запропоновані основи теорії сучасного інформаційно-методичного забезпечення та організаційно-правові основи застосування кількісних методів управління в органах внутрішніх справ;
- вперше розроблена методологія застосування кількісних методів та їх відповідна правова регламентація на базі сучасних комп’ютерних засобів і нових інформаційних технологій в органах внутрішніх справ;
- внесені відповідні рекомендації для удосконалення організаційно-правових засад сучасної системи інформаційно-методичного забезпечення та запропоновані перспективи їх подальшого розвитку в управлінській діяльності органів внутрішніх справ; і ін.
6. Обґрунтована необхідність первісної обробки, упорядкування, систематизації і формалізації первинного емпіричного і статистичного матеріалу за допомогою кількісних методів.
7. Визначена необхідність у створенні ефективного правового механізму, який регулює статус суб’єкта управління в системі органів внутрішніх справ по застосуванню кількісних методів. На сьогоднішній день є актуальним питання не в тому, що знає керівник управлінської діяльності в органах внутрішніх справ, а в тому, як він уміє застосовувати свої знання в обстановці, що постійно змінюється для вирішення проблем, які виникають саме перед ним.
8. Окреслено ряд правових питань, які потребують правової регламентації в зв’язку із застосуванням кількісних методів: впровадження єдиної політики інформаційного забезпечення; регулювання планових, організаційних та економічних відносин, що виникають у зв’язку з розробкою, постановкою, обслуговуванням комп’ютерних програмних продуктів, автоматизованих систем в цілому; удосконалення організаційно-кадрового забезпечення інформаційних підрозділів; інтеграція та систематизація всіх інформаційних обліків органів внутрішніх справ на усіх рівнях; регулювання відносин щодо експлуатації комп’ютерних засобів та обслуговування споживачів; визначення відповідальності за несанкціоноване або неслужбове використання інформації; використання машинної інформації, машинного документа в практиці управління, підвищення якості такого документа; створення багатоцільових інформаційних підсистем для допомоги і підтримки управління в органах внутрішніх справ та їхньої службової діяльності; правові проблеми, пов’язані з функціонуванням комп’ютерних мереж в сфері управлінської діяльності органів внутрішніх справ; розбудова існуючих інформаційних мереж; створення умов для ефективного функціонування інформаційних обліків, забезпечення їхньої повноти, вірогідності, актуальності, комплексності і системності; регламентуванням доступу до бази даних і процедури їх експлуатації, пов’язаної з реалізацією управлінської діяльності органів внутрішніх справ; правове регулювання розширення мережі комп’ютерних робочих місць користувачів інформаційних підсистем; забезпечення правового режиму роботи з комп’ютерною інформацією; впровадження сучасних програм та інформаційних технологій; впровадження новітніх методів та новітньої методології; правове регулювання процедури застосування кількісних методів для систем електронного документообігу, визначення їх правового статусу; введення оцінки ефективності експлуатації апаратно-програмних комплексів комп’ютерної системи та стимулювання персоналу до удосконалення своїх знань в галузі інформатики, права та теорії організації управління соціальними системами.
9. Обґрунтовано, що організаційно-правові засади застосування кількісних методів, базуючись на сучасних досягненнях в галузі управління, математики, інформатики, збагачують арсенал науки управління і сприяють її переходу на новий більш високий ступінь, на стадію точного кількісного аналізу. Це забезпечить задоволення не лише безпосередніх вимог практики, але і новий підхід до вирішення важливих теоретичних проблем самої науки управління.
10. Запропоновано щодо розвитку організаційно-правових основ застосування кількісних методів в управлінській діяльності провести наступні заходи:
1. Оскільки більшість нормативно-правових актів були прийняті ще на початку становлення України як незалежної держави – то всі вони потребують перегляду, оновлення і доповнення з урахуванням сучасних вимог до практичної діяльності працівників управління в ОВС. При цьому звертати увагу на зміни, що відбулися в правовій, економічній, технічній, господарській та інших сферах суспільного життя;
2. Ввести корективи, враховуючи сучасні завдання, які ставить суспільство перед працівниками ОВС, сучасні можливості комп’ютерних засобів та нових інформаційних технологій;
3. Забезпечити закріплене нормами права науково-обґрунтоване комплексне застосування кількісних методів в управлінській діяльності органів внутрішніх справ на всіх рівнях ієрархії.
11. Окреслені основні положення, які повинні входити в основу побудови організаційно-правових засад застосування кількісних методів на базі сучасних комп’ютерних засобів та нових інформаційних технологій.
12. Обґрунтована реалізації правої інформатизації для підвищення рівня інформаційного забезпечення кожного громадянина, суспільства, органів державної влади; використання потенційних можливостей інформатизації для всебічного розвитку науки, культури, мистецтва, освіти, охорони здоров’я та інших сфер суспільного життя; задоволення потреб щодо інформаційного забезпечення громадських організацій, суб’єктів господарської діяльності всіх форм власності; реалізація і розвиток структурної перебудови; модернізація і технологічне оновлення виробництва; розвиток інформаційної інфраструктури; інформаційне забезпечення національної безпеки і суверенітету держави.
13. Обґрунтовано оцінювання управлінської діяльності органів внутрішніх справ, яке проходить на основі методу кількісної оцінки їх діяльності. Кількісні методи уточнюють якісну оцінку і проводять порівняння результатів діяльності різних органів внутрішніх справ. Головним завданням оцінки - є визначення критеріїв управлінської діяльності в ОВС. Система критеріїв повинна охоплювати такі вимоги до управлінської діяльності органів внутрішніх справ: певний проміжок часу, структуру, умови та механізм роботи, матеріально-технічне, правове та інформаційне забезпечення, кваліфікований персонал.
14. Визначено, що на даному прогресивному розвитку науки управління знайти єдиний правильний, не суперечний, диференційований критерій оцінки управлінської діяльності в ОВС неможливо. Це залежить від ряду факторів, таких як: розвиток науково-технічного прогресу, інтенсивні зміни у реформуванні управлінського апарату, недосконалі законотворчі процеси і ін.
15. Визначені такі вимоги, які пред’являються до організаційно-правових засад застосування кількісних методів на базі сучасних комп’ютерних засобів та нових інформаційних технологій з точки зору функціональної діяльності:
- забезпечення комплексного прогнозування і вибору найкращого погодженого прогнозу;
- можливість своєчасно передбачити критичні ситуації в оперативній обстановці для проведення необхідних організаційно-управлінських заходів;
- забезпечити за допомогою рішень, які визначені системою вибору оптимальних варіантів організаційно-управлінських заходів;
- проведення оперативного звіту нових статистичних даних про оперативну обстановку, зміни законодавчих актів, форм і методів боротьби зі злочинністю і іншими правопорушеннями;
- видача таких рекомендацій, які забезпечують необхідний рівень довіри до системи.
Положення, пропозиції і висновки дисертації ґрунтуються на комплексному і об’єктивному аналізі фактичного стану методологічного та організаційно-правового стану в управлінні в органах внутрішніх справ. Теоретичною базою дослідження з урахуванням об’єкта та предмета, стала система філософських, загальнонаукових та спеціально-наукових методів.
Дисертант брав участь в обговоренні проекту наказу МВС України “Про введення в дію системи оцінки діяльності органів внутрішніх справ України на основі нових критеріїв”. Зміни і пропозиції автора внесені та враховані Головним штабом МВС України.
Висновки, пропозиції і рекомендації за результатами дослідження засвідчили актуальність дисертаційного дослідження і перспективність наукової розробки загальнонаукових і спеціальних методів на базі принципу інформаційного системного підходу в пізнанні відносин в процесах і об’єктах різної природи. Оскільки дане дослідження можна вважати новим напрямком в організаційно-правовому та методологічному забезпеченні управлінської діяльності органів внутрішніх справ, – то вважаємо, що воно послужить базою для подальших розробок в даному напрямку.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Конституція України // Відомості Верховної Ради України. – 1996. - №30. – Ст.141.
2. Кодекс України про адміністративні правопорушення: Офіційний текст (станом на 12 серпня 1997 р.). – К.: Парламентське видавництво, 1997. – 164с.
3. Кримінально-процесуальний Кодекс України // Відомості Верховної Ради УРСР, 1961. – № 2. – Ст.15.
4. Етичний кодекс працівника органів внутрішніх справ України: Схвалено Колегією МВС України від 5 жовтня 2000 р.
5. Положення про Міністерство внутрішніх справ України: Указ Президента України від 17 жовтня 2002 р. // Офіційний вісник України. – 2000.- № 42.- Ст.1774.
6. Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ Української РСР: Постанова Кабінету Міністрів УССР від 29 липня 1991р. №114 // Збірник нормативних актів України з питань правопорядку. – К., 1993. - С. 438-464.
7. Положення про Державну комісію з проведення в Україні адміністративної реформи: Указ Президента України від 2 жовтня 1997 р. // Урядовий кур’єр. – 1997.- 9 жовтня.
8. Про міліцію (із змінами та доповненнями): Закон України // Відомості Верховної Ради України. - 1991. - № 4. – Ст.20; 1992. – № 36. – Ст.526; 1993. - №11. – Ст.83; 1993. - №22. – Ст.234.
9. Про загальний військовий обов’язок і військову службу: Закон України // Відомості Верховної Ради України. – 1992. - №27. – Ст. 385.
10. Про основи держаної політики у сфері науки і науково-технічної діяльності: Закон України // Відомості Верховної Ради України. – 1992. - №12. – Ст.165.
11. Про оперативно-розшукову діяльність: Закон України // Відомості Верховної Ради України. – 1992. - №22. – Ст.307.
12. Про внутрішні війська МВС України: Закон України // Відомості Верховної Ради України. – 1992. - №29. – Ст.397.
13. Про державну статистику: Закон України // Відомості Верховної Ради України. – 1992. - №43. – Ст.608.
14. Про інформацію: Закон України // Відомості Верховної Ради України. - 1992. – №48. - Ст.650.
15. Про державну службу: Закон України // Відомості Верховної Ради України. – 1993. - №52. – Ст.490.
16. Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю: Закон України // Відомості Верховної Ради України. - 1993. – №35. - Ст.347.
17. Про проходження служби в органах виконавчої влади: Указ Президента від 27 травня 1993 р. // Урядовий кур’єр. – 1993. - №78. – 29 травня.
18. Про боротьбу з корупцією: Закон України // Відомості Верховної Ради України. - 1995. – №34. - Ст.226.
19. Програма кадрового забезпечення державної служби: Указ Президента України від 10 листопада 1995 р. // Праця і зарплата. – 1995. - №23.
20. Про звернення громадян: Закон України // Відомості Верховної Ради України. - 1996. – №47. - Ст.256.
21. Про запровадження єдиного державного реєстру нормативних актів та здійснення правової інформатизації України: Постанова Кабінету Міністрів України від 11 грудня 1996 р.
22. Концепція розвитку системи Міністерства внутрішніх справ: Постанова Кабінету Міністрів України від 24 квітня 1996 р. // ЗП України. – 1996. - №8.
23. Про Концепцію Національної програми інформатизації: Закон України // Юридичний вісник України. - 1998. - №18.
24. Про Національну програму інформатизації: Закон України // Юридичний вісник України. - 1998. - №18.
25. Про Концепцію боротьби з корупцією на 1998-2005 роки: Указ Президента України від 22 липня 1998 р. // Офіційний вісник України. – 1999. - №21. – Ст.943.
26. Програма розвитку партнерських відносин між міліцією та населенням на 1999-2005 роки: Схвалена Колегією МВС України від 16 грудня 1999 р.
27. Про додаткові заходи щодо поліпшення діяльності органів внутрішніх справ та громадських формувань з охорони правопорядку: Указ Президента України від 16 червня 1999 р. // Офіційний вісник України. – 1999. – №24.
28. Стратегія інтеграції України до Європейського Союзу. Указ Президента України // Офіційний вісник України. – 2000. - № 39. – Ст. 1648.
29. Про вдосконалення діяльності державних органів, роботи державних службовців та підвищення ефективності використання бюджетних коштів: Указ Президента України від 11 лютого 2000 р. // Офіційний вісник України. – 2000. - №7. – Ст.262.
30. Про стратегію реформування системи державної служби в Україні: Указ Президента України від 17 жовтня 2000 р. // Офіційний вісник України. – 2000. - №42. – Ст.1774.
31. Розпорядження МВС України від 31 березня 2000 року №78 “Про порядок визначення за спеціально розробленою методикою оцінки діяльності апаратів по роботі з особовим складом ГУ-УМВС України в областях та на транспорті”.
32. Про Положення про Міністерство внутрішніх справ від 17 жовтня 2000 р.: Указ Президента України від 24 грудня 2001 р. // Офіційний вісник України. – 2001. - №52. – Ст.2334.
33. Наказ МВС України від 10 липня 2000 року №449 “Про затвердження Інструкції про порядок призначення працівників органів внутрішніх справ на посади начальників міськрайлінорганів внутрішніх справ на конкурсній основі”.
34. Наказ МВС України від 15 червня 1999 року №495 “Про затвердження Настанови з організації роботи органу внутрішніх справ”.
35. Наказ МВС України від 29 січня 1999 року №61 “Про Комплексну програму вдосконалення роботи з кадрами та підвищення авторитету міліції”.
36. Наказ МВС України від 30 червня 1998 року №483 “Про затвердження Положення про комп’ютерну інформаційну підсистему “Оріон - 3””.
37. Наказ МВС України від 22 березня 1998 року №205 “Про затвердження типової структури галузевих служб міських управлінь, міськрайлінорганів внутрішніх справ, відділів міліції та переліку посад на них”.
38. Розпорядження МВС України від 11 червня 1998 року №123 “Про атестування особового складу ОВС України”.
39. Наказ МВС України від 21 липня 1997 року №115 “Про затвердження Інструкції організаційно-штатної роботи в органах внутрішніх справ, навчальних закладах, науково-дослідних установах, внутрішніх військах МВС України”.
40. Наказ МВС України від 20 січня 1997 року №42 “Про підвищення ефективності функціонування автоматизованих інформаційних систем обліку викрадених, втрачених державних номерних знаків та реєстраційних документів “Номерний знак”, “Документ”, “Довідка-рахунок””.
41. Наказ МВС України від 11 березня 1997 року №158 “Про організацію перепідготовки та підвищення кваліфікації особового складу ОВС”.
42. Наказ МВС України від 30 червня 1996 року №455 “Про забезпечення реалізації Концепції розвитку системи МВС України”.
43. Наказ МВС України від 12 лютого 1996 року №18 “Про затвердження Кодексу честі співробітника органів внутрішніх справ України”.
44. Наказ МВС України від 16 травня 1995 року №314 ”Про першочергові організаційні заходи щодо створення Центру та підрозділів технічного захисту інформації в системі МВС України”.
45. Наказ МВС України від 21 грудня 1995 року №835 “Про затвердження і введення в дію нових форм первинного обліку злочинів та інструкції про порядок їх заповнення і подання”.
46. Наказ МВС України від 9 червня 1995 року №625 “О введении в органах внутренних дел №1 Украины государственной статистической отчетности по форме №1 информационно-поисковых карт (ИПК)”.
47. Наказ МВС України від 14 січня 1994 року №190 “Об утверждении Инструкции по формированию, введению и использованию криминалистических учетов Криминалистического центра МВД Украины”.
48. Наказ МВС України від 3 жовтня 1994 року №533 “Про заходи щодо виконання Закону України від 5 липня 1994 року N 80/94 – ВР “Про захист інформації в автоматизованих системах””.
49. Наказ МВС України від 23 листопада 1994 року №642 “Про створення в системі МВС України підрозділів технічного захисту інформації”.
50. Наказ МВС України від 30 серпня 1993 року №543 “Про повноваження начальників територіальних органів внутрішніх справ як старших оперативних начальників щодо керівництва силами і засобами органів і підрозділів внутрішніх справ”.
51. Наказ МВС України від 01 липня 1993 року №57 “Про деякі питання проходження служби в органах державної виконавчої влади”.
52. Наказ МВС України від 31 березня 1993 року №170 “Про підвищення ефективності функціонування автоматизованого банку даних в органах внутрішніх справ”.
53. Наказ МВС України від 2 липня 1993 року №389 “Про заходи щодо поліпшення управлінської діяльності МВС України”.
54. Наказ МВС України від 20 квітня 1993 року №221 “О распределении обязанностей между руководством МВД Украины”.
55. Наказ МВС України від 28 жовтня 1992 року №628 “Про оголошення Положення про Міністерство внутрішніх справ”.
56. Наказ МВС України від 25 січня 1993 року №28 “О мерах по реализации закона Украины “Об информации””.
57. Наказ МВС України від 4 грудня 1992 року №754 “О мерах по выполнению закона Украины “О государственной статистике””.
58. Наказ МВС України від 12 липня 1992 року №441 “Об определении прав начальников органов внутренних дел Украины”.
59. Наказ МВС України від 1 червня 1992 року №325 “Про порядок збору, опрацювання та подання оперативної інформації”.
60. Наказ МВС України від 26 листопада 1991 року №500 “Про затвердження і введення в дію інструкції “Про порядок прийому, реєстрації, обліку і розгляду в органах, підрозділах та установах внутрішніх справ України заяв, повідомлень та іншої інформації про злочини і пригоди””.
61. Наказ МВС України від 17 квітня 1991 року №134 “О мерах по совершенствованию управления силами и средствами органов и подразделений внутренних дел республики”.
62. Аванесов Г.А. Теория и методология криминологического прогнозирования. – М.: Юрид. лит., 1972. – 334с.
63. Аванесов Г.А. Современные требования, предъявляемые к методологии криминологического прогнозирования // Вопр. борьбы с преступностью. – 1977. - № 26. – С.15-24.
64. Аверьянов В.Б. Некоторые вопросы гносеологической характеристики социально-управленческих отношений // Правовые проблемы управления народным хозяйством: Тез. докл. и сообщ. респ. науч. конф. (К. окт. 1976 г.) – К.: 1976. – С. 19-21.
65. Аверьянов В.Б. Организация аппарата государственного управления: (Структур.-функцион. аспект). – К.: Наук. думка, 1985. – 146с.
66. Аверьянов В.Б. Аппарат государственного управления: содержание деятельности и организационные структуры / Ан УССР. Ин-т государства и права – К.: Наук. думка, 1990. – 145с.
67. Адміністративна діяльність органів внутрішніх справ. Заг. частина: Підручник. / І.П. Голосніченко, В.І. Шакун, І.Г. Кириченко та ін. – К.: Б.в., 1995. – 179с.
68. Административное право зарубежных стран: Учеб. пособие. / [Л.М. Гудошников, Е.Г. Пащенко, А.А. Жданов и др.]; Под ред. А.Н. Козырина; МГИМО МИД РФ. – М.: Спарк, 1996. – 229с.
69. Алехин А.П., Карнолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учеб.: В 2 ч. / МГУ. Юрид. фак.: – М.: Зерцало. ТЕИС, 1996. – 640с.
70. Алоян А.М. Некоторые аспекты разработки теоретических вопросов моделирования структур горрайорганов внутренних дел // Сб. науч. тр. – М.: Акад. упр. МВД России, 1998. – С.39-45.
71. Андреев И.Д. Теория как форма организации научного знания. – М.: Наука, 1979. – 303с.
72. Анчишкин А., Ершов Э. Методологические вопросы народно-хозяйственного прогнозирования // Вопр. экономики. – 1967. - № 5. – С.52-64.
73. Арістова І.В. Державна інформаційна політика: організаційно-правові аспекти: Монографія. – Х.: Вид-во ун-ту внутр. справ, 2000. – 367с.
74. Атаев А.А. Управленческая деятельность: Практика и резервы орг. – М.: Экономика, 1988. – 251с.
75. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. – М.: Юрид. лит., 1997. – 399с.
76. Базы данных и компьютерные сети в практике работы органов внутренних дел: Учеб. пособие / Г.М. Бирюков, А.А. Михно, Д.И. Никифорчук, В.И. Лебеденко; Луган. ин-т внутр. дел МВД Украины. – Луганск: РИО ЛИВД МВД Украины, 2001. – 74с.
77. Бандурка О.М. Управління в органах внутрішніх справ України: Підручник. – Х.: Вид-во ун-ту внутр. справ, 1998. – 477с.
78. Бандурка О.М., Греченко В.А. Влада в Україні на зламі другого і третього тисячоліть: Монографія. – Х.: Вид-во ун-ту внутр. справ, 2000. – 304с.
79. Бандурка О.М. Потрібно змінити дві речі – звітність і мислення // Іменем Закону. – 2003. - №3. – С.6.
80. Бахрах Д.Н. Административное право: Учеб. для вузов. – М.: Из-во БЕК, 1996. – 356с.
81. Бачило И.Л. О правовых основах практической информатики // Вопр. защиты информ. – 2002. - № 1. – С. 20-28.
82. Бачило И.Л. Информационное право. Основы практической информатики: Учеб. пособие. – М.: Юринформцентр, 2001. – 350с.
83. Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Информационное право: Учебник. / Под. ред. Б.Н. Топорника. – М.: Юрид. центр Пресс, 2001. – 787с.
84. Бестужев-Лада И.В. Окно в будущее: Соврем. проблемы социал. прогнозирования. – М.: Мысль, 1970. – 269с.
85. Бешелев С.Д., Гурвич Ф.Г. Математико-статистические методы экспертных оценок. – М.: Статистика, 1974. – 159с.
86. Блувштейн Ю.Д. Криминология и математика. – М.: Юрид. лит., 1974. – 176с.
87. Блувштейн Ю.Д. Криминологическая статистика / Стат. методы в анализе оператив. обстановки. – Минск: Минск. ВШ МВД СССР, 1981. – 95с.
88. Бобрынин Н.Б., Яночкин С.И. Некоторые аспекты в области компьютерной подготовки пользователей // Информ. бюл. ГИЦ МВД СССР. - М.: 1992. - № 19. – С.11-15.
89. Брусиловский Б.Я. Математические модели в прогнозировании и организации науки. – К.: Наук. думка, 1975. - 232с.
90. Бурдин К.И. Взаимодействие руководителя с общественными объединениями сотрудников в органх внутренних дел: Лекция / Акад. МВД России; Каф. филос., социол. и организ. обществ. связей ОВД и внутр. войск. – М.: 1996. – 51с.
91. Бутырин А.Ю. Судебная строительно-техническая экспертиза: (Теорет., методол. и правовые основы): Учеб. пособие. – М.: Юрид. бюро «Городец», 1998.
92. Венгеров А.Б. Право и информационное обеспечение АСУ // Совет. государство и право. – 1972. - № 8. – С.28-36.
93. Венедиктов В.С. Організаційно-правові питання підбору персоналу на службу в ОВС України // Вісн. ун-ту внутр. справ МВС України: Зб. наук. пр. –2001. - Вип.14. – С. 151-156.
94. Веселый В.З. Предмет и метод теории управления горрайорганами внутренних дел, задачи и система учебного курса: Лекция. – М.: Акад. МВС СССР, 1981.
95. Вертузаев М.С., Цыганов О.Г. Процедуры распределения кадровых ресурсов службы уголовного розыска // Информационные технологии и компьютерные модели в деятельности органов внутренних дел. – М., 1996. – С.
96. Вертузаев М.С. Некоторые подходы к построению единой информационно-вычислительной сети органов внутренних дел // Информ. бюл. ГИЦ МВД СССР.– 1992. - № 18. – С.10-18.
97. Вертузаев М.С., Попов Ю.В. К вопросу информационного обеспечения автоматизированных систем управленческого назначения // Информ. бюл. ГИЦ МВД СССР. - 1992. - № 19. – С.16-20.
98. Вертузаев М.С., Попов Ю.В., Беляков К.И. К вопросу методологии компьютеризации органа внутренних дел // Информ. бюл. ГИЦ МВД СССР. - 1992. - № 17. – С.9-13.
99. Винер Н. Кибернетика и общество. – М.: Иностр. лит., 1958. – 200с.
100. Вицин С.Е. Моделирование в криминологии: Учеб. пособие. – М.: Высш. шк. МВД СССР, 1973. – 104с.
101. Вицин С.Е. Системный подход и преступность. – М.: Акад. МВД СССР, 1980.
102. Гаврилов О.А. Математические методы и модели в социально-правовом исследовании / Ан СССР. Ин-т государства и права. – М.: Наука, 1980. – 184с.
103. Гегель Г. Энциклопедия философских наук: В 3 т. – М.: Мысль, 1974. – Т.1: Наука логики. – 452с.; Т.2: Философия природы. – 1975. – 695с.; Т.3: Философия духа. – 1977. – 471с.
104. Глібов А.Н. Функції суб’єкта управління: (Питання структури). – К.: Наук. думка, 1992. – 235с.
105. Голосніченко І.П. Попередження корисливих проступків засобами адміністративного права. – К.: Вищ. шк., 1991. – 208с.
106. Горошко И.В. Качественные изменения в информационном обеспечении органов внутренних дел // Тр. Акад. МВД РФ: Информационные технологии и компьютерные модели в деятельности органов внутренних дел. – М., 1996. – С.5-14.
107. Горошко И.В. Математическое моделирование в управлении органами внутренних дел / Акад. упр. МВД России. – М., 2000. – 144с.
108. ГОСТ 22487-77. Проектирование автоматизированное. Термины и определения.
109. Губина В.С. Основные направления развития теории и практики управления // Теорія та практика управління у трансформаційний період: Тез. доп. всеукр. наук.-практ. конф.: В 2 т. / НАН України. Ін-т економіки пром-сті – Донецьк, 2001. – Т.1. - С.90-93.
110. Державне управління: теорія і практика / За ред. Авер’янова В.Б. – К.: Юрінком Інтер, 1998. – 432с.
111. Демин М.В. Природа деятельности. – М.: Изд-во МГУ, 1984. – 168с.
112. Дубенко С.Д. Державна служба і державні службовці в Україні: Навч.-метод. посіб. – К.: Вид. Дім “Ін Юре”, 1999. – 242с.
113. Дударев Г.И. Методология проектирования компьютерных систем обоснования решения в органах внутренних дел // Межвуз. сб. науч. тр. “Проблемы повышения эффективности деятельности органов внутренних дел” – Омск: Омская высш. шк. милиции, 1990. –36-47.
114. Дударев Г.И. Статистическое прогнозирование в органах внутренних дел: сущность и методы // Информ. бюл. ГИЦ МВД СССР. - 1992. - № 17. – С.14-26.
115. Зеленецький В.С. Загальноправові методологічні проблеми // Матеріали Міжнарод. науково-теор. конф. “Проблеми методології сучасного правознавства”. – К.: АПН України – Нац. юрид. академія – Ін-т держави і права, 1996. – С.44-46.
116. Зотов А.Ф. Философское наследие В.И. Ленина и проблема объективного содержания научных законов // Вопр. философии. – 1970. - №2. – С.32-43.
117. Иванилов Ю.П., Лотов А.В. Математические модели в экономике: Учеб. пособие для вузов – М.: Наука, 1979. – 303с.
118. Иванова Т.Ф. Методические вопросы применения электронно-вычислительных машин в учебном процессе повышения квалификации работников финансовых подразделений // Информ. бюл. ГИЦ МВД СССР. – 1992. - № 17. – С.50-52.
119. Інформатизація соціального управління / В.Д. Гавловський, В.К. Гіжевський, В.І. Грязін, та ін.; Донецький ін-т внутр. справ МВС України: Координац. комітет по борот. з коруп. і організ. злочинністю при Президентові України. – К.; Донецьк: Спектр, 2001. – 190с.
120. Информатизация правоохранительных систем: Х. Междунар. науч. конф., 2001 г.: Сб. тр. / Акад. упр. МВД России. – М., 2001. – 450с.
121. Информатика и вычислительная техника в деятельности органов внутренних дел: (Загл. обл.); Учеб. пособие. - Ч. 1: Информатика в деятельности органов внутренних дел / Под ред. В.И. Кирина, В.А. Минаева. – М.: Метод. центр, 1995. – 48с.
122. Информатика и вычислительная техника в деятельности органов внутренних дел: Учеб. пособие. – Ч.4: Автомтизация решения практических задач в органах внутренних дел / Под ред. В.А. Минаева; МВД РФ, Гл. упр. кадров. - М.: Метод. центр, 1996. – 176с.
123. Калюжный Р.А. Научно-технический прогресс в деятельности правоохранительных органов / Ан УССР. Ин-т государства и права – К.: Наук. думка, 1990. – 157с. [2]
124. Каминский М.К., Лавров В.П. Информационное и оперативно-техническое обеспечение: проблемы теории и практики // Информ. бюл. ГИЦ МВД СССР. –1992. - № 18. – С.54-61.
125. Кедров Б.М. О современной классификации наук (Основ. тенденции в ее эволюции) // Вопр. философии. – 1980. - №10. – С.85-103.
126. Кириченко А.В. Системы поддержки управленческих решений в деятельности органов внутренних дел на воздушном транспорте // Тр. Акад. МВД РФ: Информационные технологии и компьютерные модели в деятельности органов внутренних дел. – М., 1996. – С.
127. Коваль Л.В. Адміністративне право: Курс лекцій для студ. юрид. вузів та ф-тів. – К.: ТОВ “Вентурі”, 1998 р. – 207с.
128. Ковальська В.В. Пошук критеріїв ефективності діяльності органів внутрішніх справ. // Вісн. Нац. ун-ту внутр. справ, 2002. – Вип. 17. – С.147-150.
129. Ковальська В.В. Рівні методологічного пізнання управлінської діяльності. // Вісн. Нац. у-ту внутр. справ, 2002. – Вип. 18. – С. 152-155.
130. Ковальська В.В. Застосування кількісних методів у підвищенні якості управлінської підготовки кадрів в ОВС // Актуальні проблеми управління персоналом органів внутрішніх справ України: Матеріали наук.-практ. конференції. – Х.: Нац. ун-т внутр. справ, 2002. – С.166-170.
131. Ковальська В.В. Аналіз інформації управлінської діяльності органів внутрішніх справ за допомогою кількісних методів. // Вісн. Нац. у-ту внутр. справ, 2002. – Вип. 20. – С.70-74.
132. Ковальська В.В. Формування управлінських рішень в органах внутрішніх справ за допомогою кількісних методів. // Вісн. Нац. у-ту внутр. справ, 2003. – Вип. 21. – С. 160-164.
133. Козлов Ю.М., Фролов Е.С. Научная организация управления и право. - М.: Из-во МГУ, 1986. – 245с.
134. Колемаев В.А., Калинина В.Н. Теория вероятностей и математическая статистика. Учеб. – М.: ИНФРА-М, 2000. – 301с.
135. Колодкин Л.М. Организационные и правовые основы работы с кадрами в органах внутренних дел. – М.: Акад. МВД СССР, 1979. - 174с.
136. Коновалова Е.А., Коимшиди Г.Ф. Информационное обеспечение криминологического анализа // Тр. Акад. МВД РФ: Информационные технологии и компьютерные модели в деятельности органов внутренних дел. – М., 1996. – С.
137. Кравченко Ю.Ф. Міліція України / Мін-во внутр. справ України, Нац. акад. внутр. справ України. – К.: Генеза, 1999. – 432с.
138. Крикавський Є.В., Чухрай Н.І. Інтеграційні чинники трансформаційних процесів управління в Україні // Теорія та практика управління у трансформаційний період: Тез. доп. всеукр. наук.-практ. конф.: В 2 т. / НАН України. Ін-т економіки пром-сті – Донецьк, 2001. – Т.1. - С.3-7
139. Кубко Е.Б. Программно-целевая организация государственного управления: (Сущность, правовая основа, хоз. практика) / АН УССР. Ин-т госдарства и права АН УССР – К.: Наук. думка, 1988. – 231с.
140. Кулаков Д.С. Методологические основы выработки и принятия эффективных управленческих решений // Теорія та практика управління у трансформаційний період: Тез. доп. всеукр. наук.-практ. конф.: В 2 т. / НАН України. Ін-т економіки пром-сті – Донецьк, 2001. – Т.1. - С.119-123.
141. Курганов С.И., Кравченко А.И. Социология для юристов: [Учеб. пособие для юрид. вузов]. - М.: Закон и право: ЮНИТИ, 2000. – 256с.
142. Курнакова Л.И., Сергеев Н.А. Влияние условий неопределенности на выбор стратегии управления органами внутренних дел // Тр. Акад. МВД РФ: Информационные технологии и компьютерные модели в деятельности органов внутренних дел. – М., 1996. – С.
143. Лапа В.Г. Методы предсказания и предсказывающие системы. – К.: Вищ. шк., 1980. – 183с.
144. Лазарев Б.М. Государственное управление на этапе перестройки. – М.: Юрид. Лит., 1988. – 318с.
145. Лазарев В.В. Теория государства и права: (Актуал. проблемы). – М.: Акад. МВД РФ, 1992. – 182с.
146. Лафарг П. Воспоминания о Марксе. – М.: Госполитиздат, 1958. – 23с.
147. Литвинов А.В. Правовые вопросы охраны компьютерной информации // Совет. государство и право. – 1987. - № 8. – С.84-88.
148. Любинский В.Е. Экспертные оценки состояния системы управления. – Изв. АН СССР. Сер. экон. – 1973. - №2. – С.100-110.
149. Малков В.Д. Теория управления в сфере правоохранительной деятельности: Учеб. – М., 1990. – 320с.
150. Малков В.Д., Веселый В.З. Система функций социального управления: Лекция. – М.: Акад. МВД СССР, 1987. – 26с.
151. Маркова Е.В., Лисенков А.Н. Планирование эксперимента в условиях неоднородностей. – М.: Наука, 1973,. – 219с.
152. Марчук Г.И. Методы вычислительной математики. – М., Наука, 1973. – 352с.
153. Марчук В.М. Основы научной организации государственного управления: (Адм.-правой аспект: Общ. часть): Учеб. пособие– К.: КВШ МВД СССР, 1979. – 97с.
154. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. – М.: Дело, 2001. – 799с.
155. Минин А.Я. Информатизация криминологических исследований: (Теория и методология). – Екатеринбург: Из-во Урал. ун-та, 1992. – 135с.
156. Налимов В.В., Мульченко З.М. Наукометрия: Изучение развития науки как информ. процесса. – М.: Наука, 1969. – 192с.
157. Наука управляти: З історії менеджменту: Хрестоматія: [Навчальний посібник] / Під ред. І.О. Слєпова; Пер. з рос. Л.І. Козій та ін. – К.: Либідь, 1993. – 304с.
158. Онищук М.В. Методы государственного управления внедрением научно-технических достижений. – К.: Наук. думка, 1990. – 95с.
159. Організація управління персоналом в органах внутрішніх справ: Моногр. дослідж. / В.Д. Сущенко, А.М. Смирнов, О.І. Коваленко, А.А. Смирнов – К.: Нац. акад. внутр. справ України, 1999, -