АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ КАДРОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ

Краткое описание

ХАРКІВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
ВНУТРІШНІХ СПРАВ

На правах рукопису

ДУБИНА НАТАЛЯ АНАТОЛІЇВНА

УДК 351.741

АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ КАДРОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ

Спеціальність 12.00.07 – адміністративне право і процес;
фінансове право; інформаційне право

Дисертація
на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук

Науковий керівник –
Бандурка Олександр Маркович,
доктор юридичних наук, професор,
Заслужений юрист України,
академік НАПрН України

Харків – 2012
ПЛАН
ВСТУП……………………………………..………………………………………..4
РОЗДІЛ 1 ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА КАДРОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ…….…....12
1.1 Сутність діяльності органів внутрішніх справ у системі органів виконавчої влади…………………………………………..……………………….12
1.2 Характеристика кадрового забезпечення органів внутрішніх справ……………………………………………………………..………….…....…29
1.3 Правові засади кадрового забезпечення органів внутрішніх справ: загальна характеристика...…………………………………………………..…….49
Висновки до першого розділу……………………………………………….65

РОЗДІЛ 2 ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВІ ОСНОВИ КАДРОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ…………………………………………………………………………..70
2.1 Сучасний стан кадрового забезпечення органів внутрішніх справ………………………………………………..……………….………………70
2.2 Адміністративно-правове регулювання проходження служби в органах внутрішніх справ…………………………………………………………89
2.3 Основні напрямки реалізації кадрової політики в органах внутрішніх справ……………………………………………………….………....105
Висновки до другого розділу………………………………..……………...119

РОЗДІЛ 3 СИСТЕМА КАДРОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ ТА ШЛЯХИ ЇЇ УДОСКОНАЛЕННЯ В УМОВАХ РЕФОРМУВАННЯ…………………………………………….…...123
3.1 Компетенція та повноваження суб’єктів кадрового забезпечення органів внутрішніх справ………………………………………………………...123
3.2 Правовий і соціальний захист працівників органів внутрішніх справ: питання теорії та практики реалізації…………………………………...137
3.3 Адміністративно-правові засади формування професійно-етичних та морально-психологічних якостей у працівників кадрового забезпечення органів внутрішніх справ………………………………………………………...155
3.4 Матеріально-технічне та інформаційне забезпечення діяльності кадрових апаратів в органах внутрішніх справ………………………………....179
Висновки до третього розділу………………………………...………..…..196
ВИСНОВКИ……………………………………………………….…….……201
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ………………………….………204
ДОДАТКИ………………………………………………………………….…230

ВСТУП
Актуальність теми. Однією з необхідних умов здійснення правоохоронної функції держави є ефективна діяльність системи Міністерства внутрішніх справ України. Кадровий аспект суттєво впливає на криміногенну обстановку в державі, зміну якісних та кількісних характеристик злочинності, попередження появи нових небезпечних видів протиправних посягань. Але за даними Департаменту кадрового забезпечення МВС України робота з кадрами в органах внутрішніх справ не в повній мірі відповідає вимогам сьогодення. Доказом цього є цілий ряд негативних аспектів: низький рівень професійної підготовки значної частини особового складу ОВС, відтік зі служби професіоналів через недостатній рівень соціального захисту працівників, незадовільний рівень грошового забезпечення, прихід до органів та підрозділів внутрішніх справ людей, невмотивованих захищати суспільні інтереси, права і свободи громадян. Також ускладнюють кадрову ситуацію труднощі у сфері комплектування органів та підрозділів системи МВС України висококваліфікованими спеціалістами.
Кадровий склад ОВС повинен відповідати сучасним потребам оперативно-службової діяльності органів внутрішніх справ, а також бути здатним ефективно виконувати поставлені перед системою МВС України завдання у сфері забезпечення безпеки громадян та держави. Для досягнення цієї мети керівництвом МВС України вживаються заходи, спрямовані на упорядкування структури і штатної чисельності ОВС, проводиться діяльність щодо реформування системи підготовки фахівців вищої кваліфікації. Але все ще існує велика кількість невирішених організаційно-правових питань. Їх розв’язання неможливе без комплексного вивчення і узагальнення діяльності кадрових підрозділів ОВС. Отже, необхідність дослідження адміністративно-правового регулювання кадрового забезпечення органів внутрішніх справ як однієї з головних умов діяльності органів внутрішніх справ й обумовило вибір теми дисертації.
Питання кадрової роботи вже було предметом наукових досліджень ряду вчених, зокрема В.Б. Авер’янова, М.І. Ануфрієва, О.М. Бандурки, В.С. Венедиктова, М.І. Іншина, О.П. Гетманець, Р.А. Калюжного, В.Ю. Кікінчука, О.М. Клюєва, В.В. Ковальської, А.Т. Комзюка, Я.Ю. Кондратьєва, В.В. Конопльова, Т.М. Кравцової, Ю.Ф. Кравченка, К.Б. Левченко, Н.П. Матюхіної, Р.С. Мельника, О.М. Музичука, О.П. Рябченко, О.Ю. Синявської, О.Ф. Скакун, А.А. Стародубцева, О.І. Остапенка, В.П. Пєткова, С.В. Пєткова та інших.
Однак розпочата в Україні адміністративна реформа, а також реформування системи МВС України обумовлюють необхідність удосконалення адміністративно-правового регулювання кадрового забезпечення органів внутрішніх справ та розробки нових пропозицій, спрямованих на його модернізацію і оптимізацію, що й визначає актуальність обраної теми дослідження.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконано відповідно до п. 1 ст. 3 Закону України «Про пріоритетні напрями розвитку науки і техніки» від 11 липня 2001 року, Пріоритетних напрямів наукового забезпечення діяльності органів внутрішніх справ України на період 2010-2014 років, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 29 липня 2010 року № 347, пп. 14.1, 14.22 Пріоритетних напрямів наукових досліджень Харківського національного університету внутрішніх справ на 2011-2014 роки, схвалених Вченою радою Харківського національного університету внутрішніх справ 28 грудня 2010 року.
Мета і завдання дослідження. Мета дисертаційного дослідження полягає у тому, щоб на основі аналізу теоретичних засад, чинних законодавчих та відповідних нормативно-правових актів України, узагальнення практики їх реалізації визначити особливості адміністративно-правового регулювання кадрового забезпечення органів внутрішніх справ та розробити пропозиції і рекомендації щодо його удосконалення в умовах реформування.
Для досягнення поставленої мети необхідно вирішити наступні завдання:
– розкрити сутність поняття кадрового забезпечення органів внутрішніх справ;
– надати загальну характеристику правових засад кадрового забезпечення органів внутрішніх справ;
– провести аналіз сучасного стану кадрового забезпечення органів внутрішніх справ, виявити основні фактори, що впливають на його ефективність;
– охарактеризувати адміністративно-правове регулювання проходження служби в органах внутрішніх справ;
– встановити основні напрями реалізації кадрової політики в органах внутрішніх справ;
– виявити сутність компетенції та повноважень суб’єктів кадрового забезпечення органів внутрішніх справ;
– окреслити основні питання теорії та практики правового і соціального захисту працівників органів внутрішніх справ, визначити роль кадрових апаратів у його вдосконаленні;
– виявити адміністративно-правові засади формування професійно-етичних та морально-психологічних якостей у працівників кадрового забезпечення органів внутрішніх справ;
– визначити стан і перспективи розвитку матеріально-технічного та інформаційного забезпечення діяльності кадрових апаратів в органах внутрішніх справ;
– сформулювати пропозиції та рекомендації щодо удосконалення адміністративно-правового регулювання кадрового забезпечення органів внутрішніх справ.
Об’єктом дослідження є суспільні відносини, які виникають у сфері кадрового забезпечення органів внутрішніх справ України.
Предмет дослідження становить адміністративно-правове регулювання кадрового забезпечення органів внутрішніх справ.
Методи дослідження. Методологічною основою дисертації є сукупність методів та прийомів наукового пізнання. Їх застосування дає можливість дослідити проблеми в єдності їх соціального змісту і юридичної форми, здійснити системний аналіз адміністративно-правового регулювання кадрового забезпечення органів внутрішніх справ. У роботі використовувалися як загальнонаукові, так і окремі спеціальні методи наукового пізнання. Основу методики дисертаційного дослідження становить загальнонауковий діалектичний метод пізнання. За рахунок комплексного застосування діалектичного та спеціального методів пізнання досягається обґрунтованість висновків та рекомендацій дисертаційного дослідження. За допомогою логічного методу досліджено аналітичні матеріали, концепції, позиції авторів з окремих питань, які є предметом дослідження (розділи 1, 2, 3). Логіко-семантичний метод та метод сходження від абстрактного до конкретного використано під час формулювання та уточнення понятійного апарату (розділи 1, 2). Застосування порівняльно-правового методу надало можливість зіставити та порівняти нормативно-правові акти, а також виявити недоліки у правовому регулюванні (підрозділи 1.1, 1.3, 2.2, 3.2). Використання системно-структурного методу дало змогу дослідити структуру правового регулювання кадрового забезпечення органів внутрішніх справ (підрозділ 1.3). Методи класифікації та групування застосовано для уточнення системи кадрів органів внутрішніх справ (підрозділ 1.2). За допомогою статистичного методу та методу документального аналізу охарактеризовано сучасний стан кадрового забезпечення ОВС (підрозділ 2.1). Історико-правовий та формально-юридичний методи використовувалися для з’ясування компетенції та повноважень суб’єктів кадрового забезпечення органів внутрішніх справ (підрозділ 3.1).
Науково-теоретичне підґрунтя для виконання дисертаційного дослідження склали наукові праці фахівців у галузі загальної теорії держави і права, теорії управління та адміністративного права, педагогіки, психології та інших гуманітарних наук.
Положення та висновки дисертації ґрунтуються на нормах Конституції України, законодавчих та підзаконних нормативно-правових актів, що визначають правові засади діяльності кадрових апаратів. Інформаційною та емпіричною основою дослідження стало узагальнення практичної діяльності підрозділів кадрового забезпечення органів внутрішніх справ, довідкові видання та статистичні матеріали.
Наукова новизна одержаних результатів полягає у спробі комплексно, з використанням сучасних методів пізнання, урахуванням новітніх досягнень науки адміністративного права, дослідити проблеми адміністративно-правового регулювання кадрового забезпечення органів внутрішніх справ та сформулювати авторське бачення шляхів їх вирішення в умовах реформування. У результаті проведеного дослідження сформульовано низку нових наукових положень та висновків. Основні з них такі:
вперше:
– обґрунтовано пропозицію щодо створення Положення про кадрову службу в органах внутрішніх справ, яке б розкривало зміст роботи кадрових апаратів усіх рівнів;
– запропоновано авторське визначення поняття кадрового забезпечення органів внутрішніх справ, під яким пропонується розуміти комплекс спеціальних, повторюваних, активних, творчих дій уповноважених посадових осіб, які спрямовані на реалізацію заходів організаційного, освітнього, економічного та управлінського характеру, змістом яких є забезпечення: а) потреби органів та підрозділів внутрішніх справ у високопрофесійних кадрах певної кваліфікації, здатних вирішувати поставлені завдання; б) прогнозування та планування підготовки кадрів; в) професійної підготовки особового складу; г) законності та дисципліни; д) соціально-правового захисту працівників та членів їх сімей; е) формування професійно-етичних та морально-психологічних якостей в особового складу; ж) організації індивідуально-виховної та психологічної роботи;

удосконалено:
– класифікацію кадрів органів внутрішніх справ;
– структуру правових засад кадрового забезпечення ОВС, яку поділено на три групи: а) законодавство; б) регулятивні акти; в) коментарі до нормативно-правових документів;
– засади проходження служби особами, які перебувають на посадах науково-педагогічного складу у вищих навчальних закладах системи МВС України;
– підхід до формування кадрової політики в органах внутрішніх справ, який зводиться до реалізації таких її напрямів: підготовка кадрів, підвищення їх кваліфікації, регулювання професійної діяльності, забезпечення соціального та правового захисту особового складу, модернізація кадрових підрозділів;
– напрями формування у суб’єктів кадрового забезпечення ОВС професійно-етичних та морально-психологічних якостей, які відіграють важливу роль у кадровій роботі;
набули подальшого розвитку:
– обґрунтування необхідності прийняття Закону України «Про проходження служби в органах внутрішніх справ» та запропоновано основні його положення;
– сутність компетенції та повноважень суб’єктів кадрового забезпечення органів внутрішніх справ. Останні запропоновано згрупувати у два напрямки: перший – робота з персоналом (кадрами); другий – комплекс заходів і процедур щодо складання та обробки кадрової документації;
– позиція щодо розробки Концепції соціально-правового захисту працівників органів внутрішніх справ, у якій передбачити надійний та дієвий механізм реалізації такого захисту на практиці;
– зміст, завдання та напрями підвищення рівня матеріально-технічного та інформаційного забезпечення діяльності кадрових апаратів ОВС.
Практичне значення одержаних результатів полягає у тому, що вони становлять як науково-теоретичний, так і практичний інтерес і можуть бути використані:
– у науково-дослідній сфері – для подальшого дослідження проблемних питань адміністративно-правового регулювання кадрового забезпечення органів внутрішніх справ України;
– у правотворчості – для підготовки змін та доповнень до чинного законодавства і підзаконних актів, які регулюють діяльність кадрових підрозділів органів внутрішніх справ. Зокрема, автором розроблено пропозиції до проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про міліцію» щодо вдосконалення кадрового забезпечення органів внутрішніх справ», які знаходяться в Комітеті Верховної Ради України з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності (акт впровадження Комітету Верховної Ради України з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності від 11 квітня 2011 року № 04-19/14-702);
– у правозастосовній діяльності – для покращення практичної діяльності суб’єктів кадрового забезпечення органів внутрішніх справ (акт впровадження в практичну діяльність управління кадрового забезпечення ГУМВС України в Харківській області від 10 жовтня 2011 року; акт впровадження в практичну діяльність Харківського національного університету внутрішніх справ від 11 листопада 2011 року);
– у навчально-методичній роботі – під час проведення занять з навчальних дисциплін «Адміністративне право» та «Адміністративна діяльність органів внутрішніх справ», підготовки курсу лекцій, навчальних програм і планів, підручників, монографій (акт впровадження у навчальний процес Харківського національного університету внутрішніх справ від 31 жовтня 2011 року).
Апробація результатів дослідження. Основні положення дисертаційного дослідження оприлюднено на: ІV Міжнародній науково-практичній конференції «Від громадянського суспільства – до правової держави» (Харків, 2011); круглому столі «Проблеми вдосконалення підготовки кадрів для системи МВС» (Київ, 2011); Міжнародній науковій інтернет-конференції «Новітні наукові дослідження держави і права – 2011» (Миколаїв, 2011); науково-практичній інтернет-конференції «Проблеми реалізації та захисту прав людини в умовах законодавчого реформування» (Тернопіль, 2011); Міжнародній науково-практичній конференції «Проблеми реформування кримінально-процесуального та кримінального законодавства України» (Харків, 2011); Міжнародній науково-практичній конференції «Десяті осінні юридичні читання» (Хмельницький, 2011).
Публікації. Основні теоретичні положення і висновки дисертаційного дослідження викладено у чотирьох статтях, опублікованих у наукових фахових виданнях, а також у п’яти тезах наукових повідомлень на науково-практичних конференціях.

Список литературы

ВИСНОВКИ

У дисертації наведено теоретичне узагальнення та нове вирішення наукового завдання, що полягає у визначенні особливостей адміністративно-правового регулювання кадрового забезпечення органів внутрішніх справ України та розробці пропозицій і рекомендацій щодо його удосконалення в умовах реформування. В результаті проведеного дослідження сформульовано ряд висновків, пропозицій і рекомендацій, спрямованих на досягнення поставленої мети.
Кадрове забезпечення органів внутрішніх справ визначено як комплекс спеціальних, повторюваних, активних, творчих дій уповноважених посадових осіб, які спрямовані на реалізацію заходів організаційного, освітнього, економічного та управлінського характеру, змістом яких є забезпечення: а) потреби органів та підрозділів внутрішніх справ у високопрофесійних кадрах певної кваліфікації, здатних вирішувати поставлені завдання; б) прогнозування та планування підготовки кадрів; в) професійної підготовки особового складу; г) законності та дисципліни; д) соціально-правового захисту працівників та членів їх сімей; е) формування професійно-етичних та морально-психологічних якостей у особового складу; ж) організації індивідуально-виховної та психологічної роботи.
Характеризуючи правові засади кадрового забезпечення органів внутрішніх справ, удосконалено їх організаційну структуру, яку запропоновано об’єднати у три групи: а) законодавство; б) регулятивні акти; в) коментарі до нормативно-правових документів.
Під час аналізу сучасного стану кадрового забезпечення органів внутрішніх справ виявлено певні фактори, що впливають на його ефективність. Перш за все, до них відноситься якісна підготовка працівників, стан дотримання особовим складом законності та дисципліни тощо. Молоді фахівці у перші роки своєї службової діяльності зустрічаються з такими недоліками, як: негативне ставлення; призначення на посаду не за отриманим фахом; призначення наставниками не досить досвідчених працівників; відсутність соціального захисту.
Проходження служби в ОВС особами, які перебувають на посадах науково-педагогічного складу у вищих навчальних закладах системи МВС України, запропоновано удосконалити шляхом планового визначення обсягів підготовки такої категорії працівників. Під час професійного відбору кандидата на первинну посаду необхідно враховувати сукупність особистих, ділових, а також додаткових властивостей. Необхідною умовою набуття працівниками досвіду роботи для забезпечення практичної спрямованості викладання в системі підвищення кваліфікації та надання ними практичної допомоги фахівцям-практикам в організації підвищення кваліфікації визначено обов’язкове планове стажування.
Реалізація кадрової функції в органах внутрішніх справ неможлива без науково обґрунтованого планування якісного резерву кадрів для висунення на керівні посади. Процес його формування повинен здійснюватись із урахуванням перспектив розвитку органів внутрішніх справ. При цьому необхідно враховувати результати службової діяльності, рівень професійної освіти, стаж роботи, вік, стан здоров’я, особисту зацікавленість працівника у кар’єрному зростанні.
Визначено основні напрями реалізації кадрової політики в органах внутрішніх справ, а саме: підготовка кадрів, підвищення їх кваліфікації, регулювання професійної діяльності, забезпечення соціального та правового захисту особового складу, модернізація кадрових підрозділів.
Здійснено розмежування повноважень та компетенції суб’єктів кадрового забезпечення органів внутрішніх справ. Встановлено, що на відміну від повноважень, компетенція є ширшою за змістом, оскільки, крім прав та обов’язків, її обов’язковим елементом є предмет відання, тобто сфера відповідальності того чи іншого органу влади.
Доведено, що на стан кадрового забезпечення органів внутрішніх справ суттєво впливає рівень та дієвість механізму реалізації на практиці правового та соціального захисту особового складу. У зв’язку з цим, важливо розробити надійну та ефективну систему захисту їх прав та інтересів, які не повинні обмежуватись.
Успішне виконання працівниками кадрових апаратів ОВС службових завдань та удосконалення їх діяльності залежить від формування у них професійно-етичних та морально-психологічних якостей, зміцнення психологічного клімату в колективі, що, у свою чергу, потребує здійснення комплексу необхідних заходів правотворчого та організаційного характеру.
До напрямів удосконалення матеріально-технічного та інформаційного забезпечення кадрових підрозділів ОВС віднесено створення відповідного фінансового базису, а також інформаційних систем, які підвищували б ефективність здійснення кадрової роботи в органах внутрішніх справ.
Обґрунтовано необхідність розробки та прийняття наступних нормативно-правових актів, які безпосередньо впливають на якість кадрового забезпечення та проходження служби персоналом в органах внутрішніх справ:
– Закону України «Про проходження служби в органах внутрішніх справ України»;
– Положення про кадрову службу в органах внутрішніх справ;
– Концепції соціально-правового захисту працівників органів внутрішніх справ.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Аверьянов В. Б. Функции и организационная структура органа государственного управления / В. Б. Аверьянов. - К. : Наук. думка, 1979. – 235с.
2. Адміністративна діяльність органів внутрішніх справ. Загальна частина : підручник / за заг. ред. О. П. Рябченко. – Х. : Вид-во Харк. нац. ун-ту внутр. справ, 2009. – 256 с.
3. Адміністративна діяльність. Частина особлива : підручник / за заг. ред. О. М. Бандурки. – Х. : Вид-во Ун-ту внутр. справ : Еспада, 2000. – 368 с.
4. Алексеев С. С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве / С.С. Алексеев. - М. : Юрид. лит., 1966. – 318с.
5. Алексеев С. С. Теория права / С. С. Алексеев. – 2-е изд., стер. – М. : БЕК, 1994. – 224 с.
6. Алехин А. П. Административное право Российской Федерации : учебник / А.П. Алехин, А. П. Кармолицкий, Ю. М, Козлов. – М. : ЗЕРЦАЛО : ТЕИС, 1996. – 640 с.
7. Андрєєва Г. В. Наставництво як фактор мотиваційного впливу на молодих фахівців органів внутрішніх справ / Г. Андрєєва, О. Чапала // Право і безпека. – 2010. – № 5 (37). – С. 283–286.
8. Ануфрієв М. І. Основні напрямки кадрового забезпечення органів внутрішніх справ України : організаційно-правовий аспект : монографія / М.І. Ануфрієв. – Х. : Вид-во Нац. ун-ту внутр. справ, 2001. – 238 с.
9. Ануфрієв М. І. Становлення, розвиток та основні напрямки удосконалення відомчої багатоступеневої системи підготовки персоналу ОВС // Вісник Університету внутрішніх справ. - 1999. - № 9. – С. 7 - 20.
10. Аристотель. Политика // Сочинения : в 4 т. / Аристотель. – М. : Мысль, 1983. – Т. 4. – 830 с.
11. Арістова І. В. Інформаційно-правове забезпечення управління ОВС України : навч.-метод. посіб. / І. В. Арістова. – Х. : Вид-во ХНУВС, 2006. – 50 с.
12. Атаманчук Г. В. Обеспечение рациональности государственного управления / Г. В. Атаманчук. – М. : Юрид. лит., 1990. – 352 с.
13. Баглай М. В. Конституционное право Российской федерации : учебник / М. В. Баглай. – М. : Юрист, 1997. – 445 с.
14. Бандурка О. М. Основи управління в органах внутрішніх справ України : теорія, досвід, шляхи удосконалення / О. М. Бандурка – Х. : Основа, 1996. – 398 с.
15. Бандурка О. М. Основи управління в органах внутрішніх справ України : підручник / О. М. Бандурка. – Х.: Вид-во Нац. ун-ту внутр. справ, 1998. – 480 с.
16. Бандурка О. М. Професійна етика працівників міліції : навч. посіб. / О. М. Бандурка. - Вид. 2-ге, доопр. – Х. : ХНУВС, 2011. – 262 с.
17. Бандурка О. М. Теорія і практика управління органами внутрішніх справ України : монографія / О. М. Бандурка. – Х. : Вид-во Нац. ун-ту внутр. справ, 2004. – 780 с.
18. Бандурка О. М. Теорія та методи роботи з персоналом в органах внутрішніх справ : підручник / О. М. Бандурка, В. О. Соболєв. – Х. : Вид-во Ун-ту внутр. справ, 2000. – 480 с.
19. Бандурка О. М. Управління в органах внутрішніх справ України : підручник / О. М. Бандурка. – Х. : Ун-т внутр. справ, 1998. – 478 с.
20. Безуглов В. Г. Кадры органов внутренних дел / В. Г. Безуглов. – М. : УУЗ СССР, 1976. – 256 с.
21. Берг А. И. Кибернетика и общественные науки / А. И. Берг // Методологические проблемы науки. – М., 1964. – 384 с.
22. Бернхем В. Вступ до права та правової системи США : пер. з англ. / В. Бернхем. – К. : Україна, 1999. – 554 с.
23. Бесчастный В. О роли человеческого фактора в работе с персоналом органов внутренних дел // Вісник Луганського державного університету внутрішніх справ. – 2006. – Вип. 2. – С. 5 - 10.
24. Битяк Ю. П. Административное право Украины (Общая часть) : учеб. пособие / Ю. П. Битяк, В. В. Зуй. - X. : Одиссей, 1999. – 224 с.
25. Битяк Ю. П. Державна служба та розвиток її демократичних основ / Ю.П. Битяк. – Х. : Укр. юрид. акад, 1990. – 74 с.
26. Бойченко О. В. Інформаційно-функціональне забезпечення управління органами внутрішніх справ України / О. В. Бойченко, М. М. Новиков // Форум права. – 2010. – № 4. – С. 90 - 95 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/FP/2010-4/10bovovc.pdf.
27. Болотіна Н. Право людини на соціальне забезпечення в Україні : проблеми термінів і понять // Право України. – 2000. - № 4. – С. 35 – 39.
28. Большой юридический словарь / авт.-сост. : В. Н. Додонов и др.; под ред. А. Я. Сухарева и др. – М. : ИНФРА-М, 1998. – 790 с.
29. Букін М. П. Правова регламентація процедур проходження служби в органах внутрішніх справ України / М. П. Букін // Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ. – 2010. – № 3 (№ 50). – С. 308–315.
30. Великий тлумачний словник сучасної української мови / уклад. і голов. ред. В. Т. Бусел. — К. ; Ірпінь: ВТФ «Перун», 2004. — 1440 с.
31. Венедиктов В. С. Статус працівників органів внутрішніх справ України як державних службовців : наук.-практ. посіб. / В. С. Венедиктов, М.І. Іншин. – Х.: Вид-во Нац. ун-ту внутр. справ, 2003. – 188 с.
32. Венедиктов В. С. Юридична відповідальність працівників ОВС України : монографія / В. С. Венедиктов. – Х.: Вид-во Нац. ун-ту внутр. справ, 2003. – 243 с.
33. Венедиктов В. С. Організаційно-правові засади проходження служби в органах внутрішніх справ України : наук.-практ. посіб. / В.С. Венедиктов, М. І. Іншин. – Х.: Вид-во Нац. ун-ту внутр. справ, 2002. – 164 с.
34. Венедиктов В. С. Організаційно-правові питання підбору персоналу на службу в ОВС України / В. С. Венедиктов // Вісник Національного університету внутрішніх справ. – 2001. – Вип. 14. – С. 151-156.
35. Веремеенко И. И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка / И. И. Веремеенко. – М.: ВНИИ МВД СССР, 1982. – 112 с.
36. Веснин В. Р. Основы менеджмента / В. Р. Весни. – М.: Об-во «Знание» России, 1996. – 472 с.
37. Винограй Э.Г. Основы общей теории систем / Э.Г. Винограй. – Новосибирск, 1993. -32 с.
38. Витрук М. В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе / М. В. Витрук. – М. : Юрид.лит, 1979. – 229 с.
39. Вопросы профессиональной подготовки и нравственного воспитания сотрудников органов внутренних дел. Общественное мнение о деятельности милиции : материалы науч.-практ. конф. – Уфа, 1996. – 158 с.
40. Гель А.П. Судові та правоохоронні органи України: Навч. посіб. для студ. вищ. навч. закл. / А.П. Гель, Г.С. Семаков, С.П. Кондракова. – К.: МАУП, 2004. – 272 с.
41. Гербер Р. Кадры в системе социального управлення / Р. Гербер, Г. Юнг. - М. : Прогресс, 1970. – 208 с.
42. Голосниченко И. П. Правовое регулирование административно-процессуальных действий, осуществляемых органами внутренних дел / И.П. Голосниченко // Актуальные проблемы совершенствования административной деятельности органов внутренних дел в условиях развитого социализма. – К., 1983. – С. 67 - 70.
43. Горшенев В. М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе / В. М. Горшенев. - М. : Юрид. лит., 1972. - 258 с.
44. Горшенев В. М. Структура правового статуса гражданина в свете Конституции СССР 1977 г. / В. М. Горшенев // Правопорядок и правовой статус личности в развитом социалистическом обществе в свете Конституции СССР 1977 г. – Саратов : Изд-во Сарат. ун-та, 1980. – С. 51 - 58.
45. Государственная служба : теория и организация : курс лекций / Е.В. Охотский, В. Г. Игнатов, Б. В. Латов и др. – Ростов н/Д : Феникс, 1998. – 640 с.
46. Государственная служба в зарубежных странах : сб. обзоров законодательства / Ин-т науч. информ. по обществ. наукам РАН, Ин-т законодательства и сравн. правоведения при Правительстве РФ. – М. : ИНИОН РАН, 1996. – 166 с.
47. Государственное управление : основы теории и организации : учебник. / под ред. В. А. Козбаненко. – М. : Статут, 2000. – 912 с.
48. Дацюк Л. Нинішня корупція ¬ це колишній блат / Л. Дацюк // Новий кур’єр. – 2010. – Трав.
49. Действующее международное право : в 3 т. / сост.: Ю. М. Колосов, Э. С. Кривчикова. – М. : Изд-во Моск. независимого ин-та междунар. права, 1999. – Т. 2. – 832 с.
50. Державна служба в Україні : організаційно-правові основи і шляхи розвитку / за заг. ред. В. Б. Авер’янова. – К. : Ін-Юре, 1999. – 272с.
51. Державне управління : теорія і практика / за заг. ред. В.Б. Авер’янова. – К. : Юрінком Інтер, 1998. – 432 с.
52. Державне управління: проблеми адміністративно-правової теорії та практики / за заг. ред. В.Б. Авер’янова. – К .: Факт, 2003. – 384 с.
53. Доля Л. М. Корупція в Україні : стан і проблеми / Л. М. Доля // Боротьба з організованою злочинністю і корупцією (теорія і практика). – 2004. – Вип. 10. – С. 21 – 29.
54. Дубина Н.А. Адаптація молодих фахівців на службі в ОВС України: проблемні питання та шляхи їх вирішення / Н.А. Дубина // Актуальні проблеми юридичної науки: Збірник тез міжнародної наукової конференції «Десяті осінні юридичні читання» (м. Хмельницький, 18-19 листопада 2011 року) : 4-х част. – Частина друга. – Частина друга. – Хмельницький : Видавництво Хмельницького університету управління та права, 2011. – С. 72–74.
55. Дубина Н.А. Забезпечення дисципліни і законності в ОВС України / Н.А. Дубина // Проблеми реалізації та захисту прав людини в умовах законодавчого реформування : матеріали міжнародної науково-практичної Інтернет-конференції. – Тернопіль, 2011. – С. 86–88.
56. Дубина Н.А. Компетенція та повноваження суб’єктів кадрового забезпечення органів внутрішніх справ / Н.А. Дубина // Наше право. – 2011. – № 4 ч. 2. – С. 56–60.
57. Дубина Н.А. Мотивація у службовій діяльності працівників ОВС України / Н.А. Дубина // Новітні наукові дослідження держави і права – 2011 : збірник наукових праць. – Том 1 / за ред. С.В. Ківалова, В.О. Туликова, О.В. Козаченка. – Миколаїв : Іліон, 2011. – С. 77–79.
58. Дубина Н.А. Правова політика України у реформуванні органів внутрішніх справ / Н.А. Дубина // Проблеми реформування кримінально-процесуального та кримінального законодавства України : матеріали між нар. наук.-практ. конф. (Харків, 14 жовт. 2011 р.) / МВС України, Харк. нац. ун-т внутр. справ ; Кримінологічна асоціація України. – Х. : КАУ, 2011. – С. 73–75.
59. Дубина Н.А. Правове регулювання кадрового забезпечення органів внутрішніх справ / Н.А. Дубина // Європейські перспективи. – 2011. – № 1 ч. 2. – С. 82–86.
60. Дубина Н.А. Сутність правового статусу суб’єктів кадрового забезпечення органів внутрішніх справ України / Н.А. Дубина // Центральноукраїнський правничий часопис Кіровоградського юридичного інституту ХНУВС. – 2011. – № 1. – С. 182–188.
61. Едем Р. Розвиток сфери етичної освіти для командного і керівного складу поліції: Оперативні дослідження та критичний аналіз, необхідні для укладення навчальної програми і професійного росту кадрів / Р. Едем // Educational Action Research. – London, 2001. – P. 1–4.
62. Еропкин М.И. Советское административное право. Часть общая / М.И. Еропкин, А.П. Клюшничено. – М.: Юрид. лит, 1979. – 311 с.
63. Етичний кодекс працівника органів внутрішніх справ України, схвалений колегією МВС України від 05.10.2000 р. № 7км/8. – К., 2000. – 2 с.
64. Загальна теорія держави і права : підручник / за ред. М. В. Цвітка, В. Д. Ткаченка, О. В. Петришина. – Х. : Право, 2002. – 484 с.
65. Знаменский Г. П. Хозяйственный механизм и право / Г.П. Знаменский. – К. : Вища шк., 1988. – 371с.
66. Зуй В. В. Адміністративно-правовий статус громадян в Україні / В.В. Зуй // Правова держава Україна : проблеми, перспективи розвитку : короткі тези доп. та наук. повідомл. республіканської наук.-практ. конф., 9 – 11 листоп. 1995 р. – Х. : Нац. юрид. акад. України, 1995. – С. 107 – 108.
67. Зыбин С. Ф. Научные основы организационно-правовой работы с кадрами органов внутренних дел : монография / С. Ф. Зыбин, А.В. Стремоухов. – СПб. : СПбЮИ МВД России, 1994. – 276 с.
68. Ильин А.Н. Развитие социальной сферы, социальная защита личного состава ОВД / А.Н. Ильин // Проблемы социально-правовой защищенности сотрудников органов внутренних дел в современных условиях : сб. статей. – Домодедово, 1994. – С. 3 - 6.
69. Іванцов В. О. Сучасні тенденції реформування ОВС України / В.О. Іванцов // Держава і право : проблеми становлення і стратегія розвитку : зб. матеріалів ІV Міжнар. наук.-практ. конф., присвяч. 20-й річниці незалежності України та 20-й річниці заснування інституту президентства в Україні (м. Суми, 21-22 трав. 2011 р.) / Сум. філ. Харк. нац. ун-ту внутр. справ. – Суми : Унів. кн., 2011. – 727 с.
70. Іваха В. О. Професійна підготовка як різновид вдосконалення службової діяльності працівників органів внутрішніх справ / В. О. Іваха // Актуальні проблеми нормативно-правового забезпечення діяльності та професійної підготовки працівників правоохоронних органів. (м. Івано-Франківськ, 15 - 16 квіт. 2011 р.). – Івано-Франківськ: Типовіт, 2011. – Ч. 1. – 239 с.
71. Ізбаш К. С. Організаційно-правові засади роботи з персоналом органів досудового слідства МВС України : дис. … канд юрид. наук : 12.00.07 / К. С. Ізбаш. – Х., 2008. – 190 с.
72. Інформаційне забезпечення управлінської діяльності в умовах інформатизації : організаційно-правові питання теорії і практики : монографія / Р. А. Калюжний, В. О. Шамрай, М. Я. Швець ; за ред Р. А. Калюжного, В.О. Шамрая. – К., 2002. – 296 с.
73. Іншин М. І. Механізм правового регулювання державної служби / М. І. Іншин // Форум права. – 2009. – № 3. – С. 297-301 [Електронний ресурс].– Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/FP/2009-3/index.htm.
74. Іншин М. І. Правові питання розвитку службово-трудових відносин в сфері державної служби України / М. І. Іншин // Право і безпека. – 2002. – № 4. – С. 67 - 71.
75. Кагановська Т. Є. Сутність та завдання кадрового забезпечення як засобу сприяння функціонуванню держави та її органів / Т. Є. Кагановська // Форум права. – 2008. - № 1. – С. 215 - 220 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/FP/2008-1/08ktetio.pdf.
76. Кагановська Т. Є. Правовий статус кадрових підрозділів як суб’єктів кадрового забезпечення державного управління / Т. Є. Кагановська // Вісник Луганського державного університету внутрішніх справ. - 2009. – Спец. вип. № 1. – С. 30 - 38.
77. Кадры – персонал : словарь-тезаурус. / сост. Н. П. Пищулин, В.Ф. Ковалевский, В. М. Анисимов. – М. : Книга, 1994. – 344 с.
78. Калина А. Р. Соціальна характеристика поняття «корупція» / А.Р. Калина // Актуальні проблеми нормативно-правового забезпечення діяльності та професійної підготовки працівників правоохоронних органів (м. Івано-Франківськ, 15-16 квіт. 2011 р.). – Івано-Франківськ : Типовіт, 2011. – Ч. 1. – С. 165 - 167.
79. Кікінчук В. Ю. Адміністративні процедури проходження служби в органах внутрішніх справ : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07 / В.Ю. Кікінчук. – Х., 2010. – 20 с.
80. Клюєв О. М. Щодо питання кадрового забезпечення ОВС на місцевому рівні / О. М. Клюєв // Право України. - 2007. - № 1. - С. 37 - 39.
81. Когут Я. М. Професійна психологічна підготовка працівників ОВС : конспект лекцій / Я. М. Когут. – Львів: ЛьвДУВС, 2006. – 184 с.
82. Когут Я. М. Адміністративно-правове регулювання діяльності органів місцевої міліції : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 / Я. М. Когут ; Львів. держ. ун-т внутр. справ. — Львів, 2008. — 264 с.
83. Кодекс честі працівника органів внутрішніх справ : затв. наказом МВС № 18 від 11 січ. 1996 р. – К., 1996. – 2 с.
84. Колодкин Л. М. Организационные и правовые основы работы с кадрами органов внутренних дел / Л. М. Колодкин. – М. : Акад. МВД СССР, 1979. – 174 с.
85. Колодкин Л. М. Предмет, система и методы работы с кадрами как самостоятельной научной дисциплины / Л. М. Колодки // Совершенствование работы с кадрами в органах внутренних дел : труды Академии МВД СССР. – М, 1989. – С. 14 – 21.
86. Комаров С. А. Общая теория государства и права : курс лекций / С.А. Комаров. - М. : РАГС, 1996. – 312 с.
87. Комаров С. А. Общая теория государства и права : Учебник. – М. : Юрайт, 1998. – 416 с.
88. Конституція України : прийнята на 5-й сесії Верховної Ради України 28 черв. 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – С. 141.
89. Концелидзе Р. У. Правовая и социальная защита сотрудников милиции : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.04 / Р. У. Концелидзе, – М., 1993. – 19 с.
90. Коптєв П. Б. Поняття та зміст кадрової політики МВС України / П. Б. Коптєв // Нормативно-правове забезпечення проходження служби в органах внутрішніх справ України : матеріали наук.-практ. конф. (5 берез., 2004 р., Харків) – Х. : Вид-во НУВС, 2004 . - С. 136 — 140.
91. Кочекьян С. Ф. Правоотношения в социалистическом обществе / С.Ф. Кочекьян. – М. : Изд-во полит. лит., 1958. – 316 с.
92. Кравченко Ю. Ф. Актуальні проблеми реформування ОВС України (організаційно-правові питання) : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07 / Ю. Ф. Кравченко ; Ун-т внутр. справ. – Х., 1998. – 19 с.
93. Кравченко Ю. Ф. Основні напрямки реформування кадрової політики в органах внутрішніх справ України / Ю. Ф. Кравченко // Вісник Університету внутрішніх справ. - 1997. - № 2. - С. 3 - 10.
94. Кравченко Ю. Ф. Теорія управління органами внутрішніх справ / Ю. Ф. Кравченко [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.pravo.vuzlib.net/book_z1136_page_186.html
95. Крушельницька О. В. Управління персоналом : навч. посіб. / О.В. Крушельницька, Д. П. Мельничук. — К. : Кондор. — 2003. – 296 с.
96. Лавріненко О. В. Удосконалення законодавства про службу в ОВС – передумова ефективної правоохоронної діяльності / О. В. Лавріненко // Конституційні гарантії захисту людини у сфері правоохоронної діяльності : матеріали наук.-практ. конф. (24 - 25 верес. 1999 р.). - Дніпропетровськ, 1999. – С. 204 – 211.
97. Лебин Б. Д. Кадры аппарата управления в СССР / Б. Д. Лебин, М.Н. Перхильев. - Л. : Наука, 1970. – 216с.
98. Легенький М. І. Впровадження етичних стандартів у діяльності органів внутрішніх справ України / М. І. Легенький // Центральноукраїнський правничий часопис Кіровоградського юридичного інституту ХНУВС : зб. наук. пр. – Кіровоград : КірЮІ ХНУВС, 2010. – Спец. вип. – С. 52 - 58.
99. Лозовий В. О. Професійна етика юриста / В. О. Лозовий, О. В. Петришин. – Х. : Право, 2004. – 176 с.
100. Лупало О. А. Деякі аспекти правового регулювання кадрового забезпечення в органах внутрішніх справ України / О. А. Лупало, В. О. Кудря [Електронний ресурс] / Режим доступу : http://radnuk.info/statti/226-admin-pravo/14518-2011-01-18-03-27-52.html.
101. Макаренко Є. І. Судові та правоохоронні органи України : навч. посіб. / Є. І. Макаренко. – Дніпропетровськ : Акад. мит. служби України, 2000. – 194 с.
102. Малеин Н. С. Об социальной защищенности личности в правовом государстве / Н. С. Малеин // Советское государство и право. – 1990. – № 6. – С. 16 – 23.
103. Малиновський В. Я. Державне управління : навч. посіб. / В.Я. Малиновський. – Луцьк : Вежа, 2000. – 558 с.
104. Манжула А. Кадрове забезпечення органів внутрішніх справ на тлі становлення демократичних процесів в Україні / А. Манжула, О. Янко // Підприємництво, господарство і право. – 2005. – № 3. – С. 82 - 85.
105. Манохин В. М. Советская государственная служба / В.М. Манохин. – М. : Юрид. лит., 1966. - 196 с.
106. Маренков Н. Л. Управление трудовыми ресурсами : учеб. Пособие / Н.Л. Маренков, Е. А. Алимарина. – М. : Моск. екон.-фин. ин-т : Ростов н/Д : Феникс, 2004. – 448 с.
107. Матвиенко А. Д. Социально-нравственная культура сотрудников органов внутренних дел / А. Д. Матвиенко // Проблемы социально-правовой защищенности сотрудников органов внутренних дел в современных условиях : сб ст. – Домодедово, 1994. – С. 31 - 42.
108. Матузов Н. И. Правовой статус личности: понятие и структура / Н.И. Матузов // Правопорядок и правовой статус личности в развитом социалистическом обществе в свете Конституции СССР 1977 г. – Саратов, 1980. – С. 58 - 67.
109. Матюхіна Н. П. Управління персоналом органів внутрішніх справ України : організаційно-правові засади : дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.07 / Н.П. Матюхіна. – Х., 2002. – 420 с.
110. Матюхіна Н. П. Управління персоналом органів внутрішніх справ України (теоретичні і прикладні аспекти) : монографія / Н. П. Матюхіна ; за заг.ред. О.М. Бандурки. – Х. : Вид-во Ун-ту внутр. справ, 1999. – 287с.
111. Матюхіна Н. П. Керівник у системі управління персоналом органів внутрішніх справ : проблеми ефективності функціонування / Н. П. Матюхіна // Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ . – 2002 . – Вип. 17. – С. 143 — 147.
112. Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения : учеб. пособие / Е. Е. Мачульская. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Кн. мир, 1999. – 238 с.
113. Мельник К. Ю. Соціально-правовий захист працівників органів внутрішніх справ (проблеми теорії та практики) : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.05 / К. Ю. Мельник ; Нац. ун-т внутр. справ. – Х., 2003. –202 с.
114. Мельник М. І. Корупція – корозія влади (соціальна сутність, тенденції та наслідки, заходи протидії) : монографія / М. І. Мельник. – К. : Юрид. думка, 2004. – 400 с.
115. Мельник М.І. Суд та інші правоохоронні органи. Правоохоронна діяльність. / М.І. Мельник, М.І. Хавронюк. – К.: Атіна, 2000. – 258 с;
116. Методичні матеріали з питань організації та проведення професійного навчання в митних органах / уклад.: Б. М. Новосад, І.Е. Колесникова, Б.М. Левчук та ін. – К. : ДМСУ, 2004. – 188 с.
117. Міжнародна поліцейська енциклопедія : у 10 т. / відп. ред. Ю. І. Римаренко, Я. Ю. Кондратьєв, Є. М. Моісеєв та ін. — К. : Ін Юре, 2006. – Т. 3 : Поліцейський менеджмент : історія і сучасність. – 1192 с.
118. Мовчан А. В. Актуальні проблеми реформування системи підготовки фахівців для органів внутрішніх справ / А. В. Мовчан // Актуальні проблеми нормативно-правового забезпечення діяльності та професійної підготовки працівників правоохоронних органів (м. Івано-Франківськ, 15-16 квіт. 2011 р.). – Івано-Франківськ : Типовіт, 2011. – Ч. 1. – 239 с.
119. Момот В. М. Робота з персоналом в органах та підрозділах державної податкової адміністрації україни : теоретичні та організаційно-правові засади : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07 / В. М. Момот. – Х., 2006. – 204 с.
120. Мурашин О. Акти прямого народовладдя, їх система та класифікація / О. Мурашин // Вісник Академії правових наук України. – 2000. – № 1. – С. 61 - 68.
121. Мурашко М. І. Кадрова політика та основи управлінської діяльності / М.І. Мурашко ; Центр перепідготов. та підвищення кваліфікації працівників органів держ. влади. – Чернігів : Чернігівські Обереги, 2004. – 230с.
122. Мякишев Г. М. Правовая и социальная защита сотрудников органов внутренних дел / Г. М. Мякишев // Организация работы с кадрами в органах внутренних дел. – М., 1997. – 188 с.
123. Мякишев Г.М. Система работы с кадрами в ОВД / Г.М. Мякишев // Труды Академии. – М. : Акад. МВД СССР, 1989. – С. 22 - 29.
124. Назаренко Ю. В. Пути подбора и улучшения качественного состава органов внутренних дел Республики Казахстан / Ю. В. Назаренко // Проблемы формирования профессионального ядра органов внутренних дел : материалы Междунар. науч.-практ. конф. – Алматы : ООНИиРИР Акад. МВД Респ. Казахстан, 2003. – С. 222 - 231.
125. Нижник Н. Р. Системний підхід в організації державного управління : навч. посіб. / Н. Р. Нижник, О. А. Машков ; за заг. ред. Н.Р. Нижник. - К. : Вид-во УАДУ, 1998. – 160 с.
126. Никитский В. И., Глазирин В.В. Общие законы управления и правовое регулирование / В. И. Никитский, В. В. Глазирин // Советское государство и право. – 1978. – № 9. – С. 40 - 45.
127. Новоселов В. И. Правовое положение граждан в советском государственном управлении / В. И. Новоселов. – Саратов : Изд-во Сарат. ун-та, 1976. – 216 с.
128. Общая теория государства и права : академ. курс : в 2 т. / под ред. М. Н. Марченко. - М. : Зерцало, 1998. - T.1 : Теория государства. – 416 с.
129. Общая теория советского права / под ред. С. Н. Братуся, Н.С. Самощенко. - М. : Юрид. лит, 1966. – 354 с.
130. Огляд про стан дисципліни й законності серед особового складу органів та підрозділів внутрішніх справ України за 2010 рік. – лист МВС України від 11 лют.2011 р. № 2269/Пп.
131. Ожегов С. И. Словарь русского язика : ок. 57000 слов / С.И. Ожегов; под ред. Н.Ю. Шведовой. – 18-е изд., стер. – М. : Рус. яз., 1986. – 797 с.
132. Олуйко В.М. Державна кадрова політика / В.М. Олуйко // Вісник УАДУ при Президентові України. – 2000. - № 3. – С.34-38.
133. Оніщенко Н. М. Правова система: проблеми теорії : монографія / Н.М. Оніщенко. – К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2002. – 352с.
134. Ортинський В. Л. Управління в органах виконавчої влади України : навч. посіб. / В. Л. Ортинський, З. Р. Кисіль, М. В. Ковалів – К.: Центр учб. літ., 2008. – 296 с.
135. Ортинський В.Л. Організаційні засади регулювання управлінської діяльності в органах внутрішніх справ України: Навч.-метод. посіб. / В.Л. Ортинський – Львів: Львівський держ. ун-т внутр. справ, 2006. – 248 с.
136. Основи інформаційних систем : навч. посіб./ В. Ф. Ситник, Т.А. Писаревська, Н. В. Єрьоміна, О. С. Краєва ; за ред. В. Ф. Ситника. – К. : КНЕУ, 1997. – 252 с.
137. Остафійчук Т. Морально-етичні основи діяльності працівників правоохоронних органів / Т. Остафійчук // Розвиток систем і технологій підготовки керівних кадрів для органів державної влади : матеріали Міжнар. наук.-практ. конф. – К. : Нац. акад. внутр. справ; Х. : Права людини, 2010. – 138 с.
138. Ответственность в управлении / И. Л.Бачило, П. Г.Щекочихин, С.В. Катрич и др. ; отв. ред. : А. Е.Лунев, Б. М.Лазарев. – М. : Наука, 1985. – 304 с.
139. Петелин А. И. Некоторые методологические проблемы исследования юридической ответственности / А. И. Петелин // Проблемы юридической ответственности по социалистическому праву : сб. статей. – Томск : Изд-во Томского ун-та, 1977. – 152 с.
140. Петришин О. В. Статус службової особи : природа, структура, спеціалізація / О. В. Петришин. - К. : УНКВО, 1990. - 76 с.
141. Пилипенко А. А. Правові та організаційні засади формування і функціонування персоналу митних органів України : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07 / А. А. Пилипенко ; Нац. ун-т держ. податкової служби України. – Ірпінь, 2008.
142. Питання службового етикету працівників органів внутрішніх справ України : директива МВС України від 28 квіт. 2004 р. № 8.
143. Платонов К. К. Профессиография : ее значение и методика работы / К.К. Платонов // Социалистический труд. – 1971. - № 4. – С. 70–75.
144. Плішкін В. М. Теорія управління органами внутрішніх справ : підручник / В. М. Плішкін ; за ред. Ю. Ф. Кравченка. – К. : НАВСУ, 1999. – 702 с.
145. Подорожній Є. Ю. Формування конкурентноспроможного середовища як фактор відбору персоналу для МВС України / Є. Ю. // Право і безпека. – 2006. – № 5'1. – С. 87 - 89.
146. Положення про Міністерство внутрішніх справ України : затв. Указом Президента України від 17 жовт. 2000 р. // Офіційний вісник України. – 2000. – № 42. – Ст. 1774.
147. Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом ОВС України : затв. Постановою Каб. Міністрів України від 29 лип. 1991 р. № 114 // Збірник нормативних актів України з питань правопорядку. – К., 1993. – С. 438 – 464.
148. Полуянов В. П. Система швидкого реагування на надзвичайні ситуації природного характеру / В. П. Полуянов, С. О. Кузніченко // Вісник Луганського інституту внутрішніх справ. – 1999. – Спец. вип. - С. 130 – 139.
149. Порядок проходження служби в органах внутрішніх справ України : навч. посіб. / за заг. ред. М. І. Іншина, О. М. Музичука. – Х. : Титул, 2009. – 272 с.
150. Посметний В. В. Кадрова політика МВС України : поняття, сучасний стан та напрямки реформування / В. В. Посмертний // Система початкової професійної підготовки персоналу ОВС України : стан та перспективи : матеріали наук.-практ. конф. (Суми, 4 - 5 черв. 2004 р.). – Х. : Вид-во НУВС, 2004. – С. 21-25.
151. Приходько С. Держава і соціальний захист громадян / С. Приходько // Право України. – 1999. – № 9. – С. 22 – 26.
152. Про державну службу : Закон України : від 16.12.1993 р., № 3723-XII зі змінами // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 52. – Ст. 490.
153. Про загальну структуру і чисельність Міністерства внутрішніх справ України : закон України від 10 січ. 2002 р № 2925-ІІІ. // Відомості Верховної Ради України. – 2002. – № 16. – Ст. 115.
154. Про затвердження Інструкції про порядок добору та зарахування працівників органів внутрішніх справ України до резерву кадрів для переміщення на вищі посади та організації роботи з ними : наказ МВС України № 1317 від 18 листоп. 2003 р.
155. Про затвердження нового тексту Присяги працівника органів внутрішніх справ України : постанова Кабінету Міністрів України № 382 від 28.12.1991 р. // Довідник працівника міліції : у 2 кн. / відп. ред. М.В. Білоконь. – К. : Воля, 2003. – Кн. 1 : Законодавчі та інші нормативно-правові акти з питань діяльності органів внутрішніх справ. – С. 101.
156. Про затвердження Положення про порядок комплектування, матеріально-технічного, військового, фінансового та соціально-побутового забезпечення спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю Міністерства внутрішніх справ України : постанова Верховної Ради України від 16 груд. 1993 р. № 3720 [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=3720-12.
157. Про затвердження Порядку матеріально-технічного і фінансового забезпечення миротворчого контингенту та персоналу України, який бере участь у міжнародних миротворчих операціях : постанова Каб. Міністрів України від 11 лип. 2002 р. № 963 [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=963-2002-%EF.
158. Про міліцію : закон України від 20 груд. 1990 р. № 565-ХІІ // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 4. – Ст. 20.
159. Про національну програму інформатизації : Закон України від 4 лют. 1998 р. № 74/98-ВР // Відомості Верховної Ради України . – 1998. – N 27-28. - Ст. 181.
160. Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади : Указ Президента України від 09 грудня 2010 р. № 1085/2010 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.president.gov.ua/documents/12584.html.
161. Про організацію матеріально-технічного забезпечення службової діяльності Державної служби охорони при МВС України : наказ МВС України від 25 листоп. 2003 р. № 1428 [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=z0511-04
162. Про першочергові заходи щодо вдосконалення формування та реалізації державної кадрової політики : Указ Президента України 12.08.2010 № 806/2010 // Офіційний вісник Президента України. – 2010. – № 24. – Ст. 787.
163. Про проведення парламентських слухань на тему: «Реформування органів системи Міністерства внутрішніх справ України і впровадження європейських стандартів» : постанова Верховної Ради України від 22 вер. 2011 р. № 3771-VI [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=3771-17.
164. Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону : закон України від 22 черв. 2000 р. № 1835-ИІ [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1835-14
165. Рабінович П. Соціальна сутність держави: теоретико-методологічні засади дослідження / П. Рабинович, Ю. Лобода // Право України. – 2001. – № 8. – С. 41 - 44.
166. Рачинський А.П. Кадрове забезпечення – необхідна умова становлення та розвитку державної служби на Україні // Зб. наук. пр. УАДУ / За ред. В.І.Лугового, В.М.Князєва. - К.: Вид-во УАДУ, 1998. - Вип. 1. – С. 48-51.
167. Рішення наради із заступниками начальників ГУМВС, УМВС, проректорами (заступниками начальників) ВНЗ МВС з кадрового забезпечення від 28 січ. 2011 р. «Про підсумки кадрового забезпечення оперативно-службової діяльності органів і підрозділів внутрішніх справ протягом 2010 року та заходи щодо його покращання й удосконалення».
168. Розвиток систем і технологій підготовки керівних кадрів для органів державної влади : матеріали Міжнар. наук.-практ. конф. – К. : Нац. акад. внутр. справ ; Х. : Права людини, 2010. – 138 с.
169. Романько А.П. Управління кадровим потенціалом. – М.: Прогресс, 1991. – 270 с.
170. Романюк Б. В. Сучасні теоретичні та правові проблеми використання спеціальних знань у досудовому слідстві : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Б. В. Романюк ; Нац. акад. внутр. справ. – К., 2002. – 20 с.
171. Самощенко И. С. Ответственность по советскому законодательству / И. С. Самощенко, М. Х. Фарукшин. – М., 1971. – 240 с.
172. Самсонов В. Н. Административное законодательство : понятие, содержание, реформа / В. Н. Самсонов. – Х. : Основа, 1991. – 120 с.
173. Сафронов А.Д., Шубина И.И. Защита сотрудников милиции при исполнении ими должностных обязанностей / А. Д. Сафронов, И. И.Шубина // Государство и право. – 1998. -№ 7. – С. 54 - 59.
174. Синчук В. Інформаційне забезпечення досудового слідства : теоретичний аспект / В. Синчук // Вісник АПНУ. – 2003. - № 1 (32). – С. 134–140.
175. Синявська О. Ю. Організаційно-правові засади забезпечення життєдіяльності персоналу органів внутрішніх справ україни : дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.07 / О. Ю. Синівська ; Харк. нац. ун-т внутр. справ. – Х., 2008. — 466 с.
176. Синявська О. Ю. Принципи кадрової політики в органах внутрішніх справ / О. Ю. Синявська // Право і безпека. - 2004. - № 3 (3). – С. 84–86.
177. Скакун О. Ф. Теория государства и права : учебник / О.Ф. Скакун. – Х. : Консул : Ун-т внутр. дел, 2000 – 704 с.
178. Сливка С. С. Професійна етика працівника міліції / С. С. Сливка. – Львів : Вільна Україна, 1995. – 142 с.
179. Смирнов Ю. О. Рік позаду : протистояння криміналітету більш жорстке і маневрене / Ю. О. Смирнов // Іменем Закону. – 2003. – № 6. – С. 1–2.
180. Соболєв В. О. Робота з персоналом як наукова і навчальна дисципліна / В. О. Соболєв // Вісник Університету внутрішніх справ. – 1999. – № 8. – С. 14 – 18.
181. Советское административное право : государственное управление и администр