АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ ВИХОВНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ВИЩИХ НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ УКРАЇНИ

Краткое описание

МІЖНАРОДНИЙ УНІВЕРСИТЕТ БІЗНЕСУ ТА ПРАВА
На правах рукопису

БОНДАРЕНКО ОЛЕКСАНДР ВІКТОРОВИЧ

УДК: 342 [37.06]

АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ ВИХОВНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ВИЩИХ НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ УКРАЇНИ

12.00.07 – адміністративне право і процес;
фінансове право; інформаційне право

Дисертація
на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук

Науковий керівник –
Миськів Леся Ігорівна
кандидат юридичних наук, доцент

Херсон– 2012

ЗМІСТ
ВСТУП……………………………………………………………………………4

РОЗДІЛ 1. ЗАГАЛЬНО-ПРАВОВА ХАРАКТЕРИСТИКА ВИХОВНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ВИЩИХ НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ УКРАЇНИ………………………….12

1.1. Становлення вищого навчального закладу як суб’єкта виховного процесу держави………………………………………………………………..12
1.2. Функціонування вищого навчального закладу України як об’єкт адміністративно-правового регулювання……………………………………..24
1.3. Сутність та система виховної діяльності вищого навчального закладу України………………………………………………………………………….46
Висновки до розділу 1………………………………………………………….72

РОЗДІЛ 2. АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ВИХОВНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ВИЩИХ НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ УКРАЇНИ………………………………………………………………………77

2.1. Нормативно-правове забезпечення виховної діяльності вищих навчальних закладів України…………………………………………………78
2.2. Адміністративно-правовий статус суб’єктів виховної діяльності вищих навчальних закладів України в умовах реформування вищої освіти……………………………………………………………………………98
2.3. Адміністративно-правові форми виховної діяльності вищих навчальних закладів України………………………………………………………………113
Висновки до розділу 2………………………………………………………...125

РОЗДІЛ 3. УДОСКОНАЛЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВИХ ЗАСАД ВИХОВНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ВИЩИХ НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ УКРАЇНИ……………………………………………………………………..132

3.1. Використання зарубіжного досвіду адміністративно-правового регулювання виховної діяльності вищих навчальних закладів на прикладі вищих навчальних закладів Франції ………………………………………..131
3.2. Шляхи удосконалення адміністративно-правового регулювання виховної діяльності вищих навчальних закладів України……………………………147
Висновки до розділу 3………………………………………………………..161
ВИСНОВКИ…………………………………………………………………...168
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ…………………………………..175
ДОДАТКИ……………………………………………………………………..196

ВСТУП
Актуальність теми дослідження. Історія вищої школи переконливо свідчить, що підготовка фахівців повинна здійснюватись у тісному зв’язку із потребами функціонування суспільства, органічно пов’язаними з перевагами розвитку країни та світовими тенденціями. Стратегічний курс держави на вступ до Європейського Союзу, передбачає реформування усіх сфер суспільного життя, у тому числі й соціально-культурної. Україна взяла на себе низку зобов’язань, щодо Європейських інтеграційних процесів у галузі освіти, у контексті яких неможливо уникнути перетворень та переосмислення традиційних підходів до організації й правового забезпечення виховної діяльності вищих навчальних закладів (далі – ВНЗ). Реформування освітньої системи характеризується необхідністю перетворень, що торкаються організаційних та управлінських структур освіти, її цілей та змісту, методів і технологій навчально-виховних процесів ВНЗ, джерел і механізмів фінансування, а також правового регулювання діяльності суб’єктів реалізації її основних завдань. Одним із основних завдань модернізації системи освіти України є впровадження у діяльність ВНЗ засад Болонського процесу, що, в свою чергу, передбачає пошук нових підходів у навчанні, підвищенні якості виховної діяльності ВНЗ та удосконалення нормативно-правового регулювання цих процесів.
Інтерес до проблем функціонування вищої школи за останні десять років має тенденцію до розвитку у різних галузях науки, зокрема державного управління. Науково-теоретичне підґрунтя дисертаційного дослідження склали праці фахівців у галузі загальної теорії держави і права, теорії управління та адміністративного права, педагогіки, психології, політології, адміністративного менеджменту: В. Авер’янова, С. Андрейчука, Л. Антошкіної, С. Алєкєєва, О. Бандурки, М.Барана, Д. Бахраха, Л. Бєлової, Ю. Битяка, В. Гаращука, О. Демченко, Н.Дворнікової, В. Журавського, А. Каірова, В. Ковальської, В. Колпакова, А. Кітури, В.Кременя, О. Кузьменка, М. Курко, С. Майбороди, Л. Миськів, С. Ніколаєнка, Б. Новікова, О. Поступної, І. Погрібного, В. Огаренка, П. Рабіновича, Г. Сініока, О Сидоренка, О.Синявської, В. Синьова , С. Стеценка, О. Скакун, Г. Ткача, Х. Тітова, В. Тюріної, О. Черв’якова, А. Шульги, Ф. Шевченко, О. Ярмиша та інших. Однак адміністративно-правові засади виховної діяльності ВНЗ не були предметом окремого дослідження. У працях вчених висвітлювались аспекти реформування освіти, аналіз процесу управління вищою освітою та її якістю, питання стандартизації й фінансування ВНЗ. Виховна ж робота у ВНЗ здебільшого характеризувалась лише із педагогічної точки зору. Зауважимо, що категорія «освіта» складається із двох ключових складових навчання та виховання. Якщо навчальні процеси, навчально-методичне забезпечення ВНЗ були пріоритетними напрямами правничих досліджень, то виховний процес залишається поза увагою науковців. У контексті зазначеного вважаємо за необхідне розкриття змісту адміністративно-правового регулювання виховної діяльності ВНЗ, вивчення зарубіжного досвіду й визначення напрямів удосконалення адміністративно-правових засад реалізації вищими навчальними закладами державної освітньої політики.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконано відповідно до п. 15.9 Пріоритетних напрямів наукових досліджень Харківського національного університету внутрішніх справ на 2011-2014 рр., затверджених Вченою радою Харківського національного університету внутрішніх справ 27 грудня 2010 р. (протокол № 10); у межах Концепції національного виховання студентської молоді (Додаток до рішення колегії Міністерства освіти і науки України від 25.06.2009) та Плану заходів щодо розвитку вищої освіти на період до 2015 року (Розпорядження Кабінету Міністрів від 27 серпня 2010 р. N 1728-р).
Мета і завдання дослідження. Мета дисертаційного дослідження полягає у комплексному теоретичному вивченні сутності та змісту адміністративно-правових засад виховної діяльності вищих навчальних закладів України, а також виробленні науково-обґрунтованих пропозицій щодо удосконалення нормативних та організаційних засад виховної діяльності вищих навчальних закладів України.
Відповідно до мети визначені завдання дисертаційного дослідження:
- уточнити етапи становлення вищого навчального закладу як суб’єкта виховного процесу держави;
- розкрити особливості функціонування вищого навчального закладу як об’єкта адміністративно-правового регулювання;
- визначити поняття «функціонування вищого навчального закладу»;
- уточнити поняття «виховна діяльність вищого навчального закладу», «нормативно-правові засади виховної діяльності вищого навчального закладу»;
- сформулювати мету, завдання, функції та методи виховної діяльності вищого навчального закладу;
- охарактеризувати нормативно-правове забезпечення виховної діяльності вищих навчальних закладів України та механізм його реалізації;
- з’ясувати адміністративно-правовий статус суб’єктів виховної діяльності вищих навчальних закладів в умовах реформування вищої освіти України;
- визначити поняття та класифікувати адміністративно-правові форми виховної діяльності вищих навчальних закладів;
- на основі аналізу адміністративно-правових засад навчально-виховної діяльності вищих навчальних закладів Франції сформулювати пропозиції, щодо перейняття позитивного досвіду Франції;
- виробити пропозиції та рекомендації, спрямовані на удосконалення адміністративно-правових засад і практичної виховної діяльності вищих навчальних закладів України.
Об’єктом дослідження є суспільні відносини, які формуються у процесі виховної діяльності вищих навчальних закладів.
Предметом дослідження є адміністративно-правові засади виховної діяльності вищих навчальних закладів України.
Методи дослідження. Методологічною основою дослідження стали сучасні загальні та спеціальні методи наукового пізнання. Їх застосування зумовлене системним підходом, що дає можливість досліджувати проблеми в єдності їх соціального змісту і юридичної форми. За допомогою логіко-семантичного методу поглиблено понятійний апарат (розділи 1, 2). Порівняльно-правовий метод використано для визначення особливостей функціонування ВНЗ як об’єкта адміністративно-правового регулювання (підрозділ 1.2), уточнення системи виховної діяльності ВНЗ (підрозділ 1.3) та визначення сутності адміністративно-правових форм виховної діяльності ВНЗ (підрозділ 2.3). Системно-структурний метод використано для уточнення мети, завдань, функцій й методів виховної діяльності ВНЗ України (підрозділ 1.3), дослідження адміністративно-правового статусу суб’єктів виховної роботи ВНЗ (підрозділ 2.2) та розгляду проблемних питань правового забезпечення виховного процесу ВНЗ (підрозділ 2.1). Порівняльний метод застосовувався у процесі аналізу адміністративно-правових засад навчально-виховного процесу Франції (підрозділ 3.1). Статистичний і документальний аналіз та метод соціологічного опитування сприяли визначенню недоліків правового й організаційного забезпечення виховної діяльності ВНЗ (розділи 1, 2, 3).
Положення та висновки дисертації ґрунтуються на нормах Конституції України, інших законодавчих та підзаконних актах, які визначають правові засади діяльності ВНЗ України. Інформаційною й емпіричною основою дослідження стало узагальнення практичної діяльності ВНЗ.
Наукова новизна одержаних результатів полягає у тому, що за характером досліджуваних питань дисертація є однією з перших спроб комплексно, з використанням сучасних методів пізнання, урахуванням новітніх досягнень науки адміністративного права дослідити проблемні питання адміністративно-правових засад виховної діяльності вищих навчальних закладів України та сформулювати авторське бачення шляхів їх вирішення. У результаті проведеного дослідження сформульовано та науково обґрунтовано низку положень, висновків та пропозицій, які відображають її наукову новизну, а саме:
вперше:
- визначено поняття «функціонування вищого навчального закладу», під яким розуміється організаційно-розпорядча діяльність освітньої установи, що виявляється у реалізації завдань та мети її утворення;
- визначено поняття «адміністративно-правові форми виховної діяльності вищого навчального закладу» як зовнішній вияв дій суб’єктів виховного процесу, що спрямований на забезпечення реалізації виховної діяльності навчального закладу;
- класифіковано адміністративно-правові форми виховної діяльності вищого навчального закладу за такими ознаками: а) за наявністю правових наслідків; б) за суб’єктом застосування; в) за адресатом; г) за формою застосування;
- обґрунтовано необхідність упровадження в виховну діяльність вищих навчальних закладів «Типового плану виховної роботи у вищому навчальному закладі на весь період навчання студента»;
удосконалено:
- розкриття етапів становлення вищого навчального закладу як суб’єкта виховного процесу держави за такими періодами часу: 1) 17 – 18 століття – поява вищих навчальних закладів та їх становлення на території сучасної України; 2) 19 – 20 століття – адміністративно-правові реформи управління вищим навчальним закладом; 3) поч. 21 століття – розвиток вищих навчальних закладів України в складі Радянського Союзу; 4) 1990 р. – по теперішній час – зміни системи функціонування вищи навчальним закладом у складі незалежної України;
- поняття «виховної діяльності вищого навчального закладу» як один із напрямів функціонування вищого навчального закладу, що полягає у визначенні власної концепції виховної роботи, її організації, забезпеченні реалізації засобів та методів її здійснення в межах законодавства України;
- формулювання мети та завдань, характеристику функцій та методів виховної діяльності вищого навчального закладу;
- визначення поняття «нормативно-правових засад виховної діяльності вищих навчальних закладів» як сукупність нормативно-правових актів, які складають підґрунтя здійснення виховної діяльності у державі в цілому та мету, принципи, завдання, функції, засоби забезпечення виховного процесу безпосередньо у вищому навчальному закладі;
дістали подальшого розвитку:
- обґрунтування необхідності внесення змін та доповнень до законодавчих актів з метою удосконалення теоретико-правових засад і практики забезпечення виховної діяльності вищих навчальних закладів України, зокрема до Законів України «Про освіту» та «Про вищу освіту»;
- визначення сутності та ролі інституту кураторства та органів студентського самоврядування вищих навчальних закладів;
- обґрунтування необхідності розробки Загальнонаціональної програми виховної роботи у вищих навчальних закладах України;
- з’ясування особливостей адміністративно-правових засад навчально-виховної діяльності вищих навчальних закладів Франції;
- обґрунтування пропозицій щодо кодифікації законодавства України про освіту;
- розкриття проблематики планування виховної роботи у вищих навчальних закладах України;
- з’ясування можливості надання статусу державних службовців педагогічному та науково-педагогічному персоналу вищих навчальних закладів України .
Практичне значення одержаних результатів полягає у тому, що вони становлять як науково-теоретичний, так і практичний інтерес і можуть бути використані:
- у науково-дослідній сфері – основні положення та висновки дисертації можуть стати основою для подальшої розробки теоретико-правових питань виховної діяльності;
- у правотворчості – висновки, пропозиції й рекомендації, сформульовані в дисертації, можуть використовуватися для підготовки й уточнення низки законодавчих і підзаконних актів з питань освітньої політики держави;
- у правозастосовній – використання одержаних результатів дозволить покращити практичну виховну діяльність вищих навчальних закладів України;
- у навчальному процесі –під час підготовки підручників та навчальних посібників з дисциплін «Адміністративне право України», «Освітнє право України» тощо.
Апробація результатів дисертації. Матеріали дисертаційного дослідження обговорювались на засіданнях кафедри адміністративного права та процесу Харківського національного університету внутрішніх справ. Основні положення представленої роботи, теоретичні та практичні висновки й рекомендації оприлюднені в доповідях та повідомленнях на науково-практичних конференціях, у тому числі й міжнародних: «Правове регулювання суспільних відносин: актуальні проблеми та вимоги сьогодення» (31 лютого 2011 р., м. Запоріжжя); «Проблеми реалізації та захист прав людини в умовах законодавчого реформування» (28 квітня 2011 р., м. Тернопіль); «Роль права у забезпеченні законності та правопорядку» . (11-12 жовтня 2011 р., м. Запоріжжя).
Публікації. Основні результати дисертаційного дослідження викладено у п’яти статтях в наукових журналах і збірниках наукових праць, а також у трьох тезах доповідей на науково-практичних конференціях.

Список литературы

ВИСНОВКИ

У дисертаційному дослідженні здійснено теоретичне узагальнення й представлено новий підхід до розв’язання наукової проблеми – визначення сутності та змісту адміністративно-правових засад виховної діяльності ВНЗ та шляхів її удосконалення. Основним завданням дослідження було визначення на основі аналізу теоретичних засад, правового регулювання й практичної діяльності ВНЗ сутності, системи й особливостей виховного процесу ВНЗ, формування науково обґрунтованих пропозицій та рекомендацій щодо виховної діяльності ВНЗ і вдосконалення нормативно-правових актів із зазначених питань.
У результаті дисертаційного дослідження, виконаного на основі аналізу чинного законодавства України й практики його реалізації, теоретичного осмислення численних наукових праць у різних галузях юриспруденції, педагогіки та психології, автором сформульовано низки висновків, пропозицій і рекомендацій, спрямованих на удосконалення адміністративно-правових засад виховної діяльності вищих навчальних закладів України.
1. Характеризуючи виховну діяльність ВНЗ України, автор акцентує увагу на тому, що пріоритетним завданням ВНЗ є не просто підготовка фахівців, а насамперед виховання майбутнього України.
2. У результаті дослідження етапів становлення ВНЗ як суб’єкта виховного процесу держави зроблено висновок, про його зумовленість історичними умовами, характером завдань, які стояли перед державою у той чи інший історичний період. З огляду на масштабні зміни, які активно відбуваються в політичній, економічній, соціально-культурних сферах життя України, а також на міжнародній арені, управління вищими навчальними закладами вимагає поступової, але радикальної трансформації на державному та локальному рівнях.
3. Н підставі вивчення вищого навчального закладу України як об’єкт адміністративно-правового регулювання визначено особливості його діяльності. Законодавством України поняття «функціонування ВНЗ» не визначено, дисертантом же запропоновано авторське визначення цієї категорії, а саме: «функціонування вищого навчального закладу це – організаційно-розпорядча діяльність освітньої установи, яка виявляється у реалізації завдань та мети її утворення». Зазначається, що зміст адміністративно-правового регулювання функціонування ВНЗ полягає у здійсненні загальними та спеціальними органами управління своїх повноважень. Враховуючи те, що ВНЗ є об’єктом керованим, форми та методи реалізації ним державної освітньої політики практично повністю, залежать від рішень суб’єктів управління та нормативно-правової регламентації його функціонування на законодавчому рівні.
4. На підставі аналізу сутності й системи виховної роботи ВНЗ України вперше було сформульовано дефініцію поняття «виховної діяльності ВНЗ» як «одного із напрямів функціонування вищого навчального закладу, який полягає у визначенні власної концепції виховної роботи, її організації, забезпеченні реалізації засобів та методів її здійснення в межах законодавства України»; та «системи виховної діяльності ВНЗ» як «сукупності основних елементів виховної діяльності навчального закладу, які забезпечують її порядок та організацію». Суб’єктів виховної діяльності ВНЗ поділено на дві категорії: власне суб’єкти та суб’єкти управління. Головним об’єктом виховної діяльності ВНЗ, на який спрямована робота персоналу ВНЗ, є студентська молодь. Його якісні характеристики на заключному етапі навчання та у практичній роботі по закінченні ВНЗ можуть розглядатися як критерій наукової, педагогічної, професійної зрілості професорсько-викладацького складу ВНЗ у цілому. Окремо розглянуто та конкретизовано кожен з цих елементів.
Сформульовано авторське бачення мети й завдань виховної діяльності ВНЗ. Визначено, що метою виховної діяльності ВНЗ України є забезпечення реалізації державної освітньо-виховної політики шляхом вироблення й удосконалення виховної стратегії ВНЗ, організації та координації діяльності суб’єктів виховного процесу. Основними завданнями визначено: 1. Розвиток демократичного стилю функціонування ВНЗ, що досягається шляхом створення умов для розвитку особистості, забезпечення діяльності громадського та студентського самоврядування ВНЗ, систематичного проведення соціально-психологічного моніторингу життя студентів; 2. Формування кадрового потенціалу ВНЗ через формування ефективної системи підготовки персоналу, створення умов для об’єктивної самооцінки учасників виховного процесу, забезпечення мотивації до самовдосконалення; 3. Забезпечення виховної роботи ВНЗ сучасним науково-методичним супроводом завдяки розробці власних програм виховної роботи, участі персоналу ВНЗ у регіональних, загальнодержавних, міжнародних програмах обміну досвідом виховної роботи у ВНЗ, забезпеченню реальної роботи соціологічних та психологічних служб у ВНЗ; виробленню критеріїв оцінки ефективності виховної роботи; 4. Забезпечення заходів щодо правового й соціального захисту студентських сімей шляхом: поліпшення умов проживання студентським сім’ям, надання фінансової допомоги, забезпечення влаштування дітей із студентських сімей в дитячі садки на пільгових умовах, сприяння працевлаштуванню членів сімей під час навчання і після його закінчення; 5. Створення сучасної матеріально-технічної бази у ВНЗ забезпечення належних умов проживання навчання й відпочинку студентської методі в гуртожитках, оздоровлення студентської молоді шляхом залучення до спортивно-масової роботи й організованого відпочинку в канікулярний період.
5. У новому аспекті розкрито функції (планування, організації, корекції, контроль та облік) та методи (переконання, прикладу, вправ, змагань, критики й самокритики, заохочення, стягнення, діагностичної бесіди, спостереження, діагностичного експерименту, вивчення документації, узагальнення, об’єктивної оцінки, надання допомоги, навчання, примусу) виховної діяльності ВНЗ.
Доведено, що для більш ефективної організації виховного процесу у ВНЗ та успішної підготовки майбутніх фахівців необхідним є узагальнення накопиченого ВНЗ передового досвіду виховної роботи, а також проблем, що потребують невідкладного вирішення, вивчення позицій студентів, соціологічне дослідження нових виховних ситуацій, що виникають у процесі реформування системи вищої освіти. Особливої уваги потребує сфера дозвілля студентів. Таке завдання можна вирішити лише за умови відповідності організованого дозвілля інтересам та потребам студентства.
6. Нормативно-правові засади виховного процесу ВНЗ охарактеризовано з використанням результатів аналізу законодавчої бази, національних та регіональних програм, що відображають державну політику у сфері освіти протягом 1991-2011 роки. Автор пропонує власне розуміння поняття «нормативно-правових засад виховного процесу ВНЗ» як сукупності нормативно-правових актів, які створюють підґрунтя для здійснення виховної діяльності у державі в цілому та мету, принципи, завдання, функції, засоби забезпечення виховного процесу безпосередньо у вищому навчальному закладі. Дисертантом виділено низку питань, щодо здійснення виховного процесу, які потребують законодавчого врегулювання та перегляду з організаційної точки зору.
У результаті дослідження механізму реалізації адміністративно-правового забезпечення виховного процесу ВНЗ зроблено висновок, що виховний процес на регіональному рівні недостатньо вивченим, а питанням забезпечення виховного процесу ВНЗ на цьому рівні взагалі не ставили об’єктом наукового вивчення.
7. Дослідження адміністративно-правового статусу суб’єктів виховного процесу ВНЗ було здійснено у контексті аналізу Проекту Закону «Про внесення змін до Закону України «Про вищу освіту»», автором запропоновано власне бачення певних позицій, які можуть бути враховані законодавцем при вдосконаленні норм Закону України «Про вищу освіту».
8. Вперше було визначено адміністративно-правові форми реалізації виховної діяльності, досліджено їх класифікацію, а також особливості у виховному процесі ВНЗ. Автором запропоновано власний підхід до визначення даних категорій. «Форми виховної діяльності ВНЗ» це – зовнішній вияв дій суб’єктів виховного процесу, що спрямований на забезпечення реалізації виховної діяльності навчального закладу. Дисертант пропонує наступну класифікацію адміністративно-правових форм виховної діяльності ВНЗ за такими ознаками: а) за наявністю правових наслідків; б) за суб’єктом застосування; в) за адресатом; г) за формою застосування. Автор дійшов висновку, про необхідність ретельного дослідження адміністративно-правових форм виховної діяльності ВНЗ та узагальнення відповідного передового досвіду вітчизняних і зарубіжних ВНЗ. Результатом такого дослідження має стати розробка методичних рекомендацій щодо застосування адміністративно-правових форм виховної діяльності ВНЗ, із конкретизацією системи й повноважень суб’єктів виховної роботи.
9. Автором здійснено аналіз виховної діяльності вищого навчального закладу та характеристику законодавчого регулювання даної сфери у Франції. Зроблено висновок, про доцільність ознайомлення зі змістом та спрямованістю освітніх реформ Франції, як європейської країни з високим рівнем життя та якістю освіти, у контексті реформування української моделі освіти.
Зазначено, що особливість системи управління ВНЗ Франції полягає у високій централізації управління та наявності досить розгалуженої системи контролю на всіх рівнях. Реформування освітньої сфери Франції передбачало децентралізацію, але й нині управління освітою зосереджено в Міністерстві національної освіти. Суть децентралізації проявилась у розширенні академічної та частково фінансової автономії ВНЗ та їхніх підрозділів, участі в управлінні закладом представників ділового кола та громадськості, розвитку різних форм самоуправління закладом. Децентралізація не торкнулась кадрової політики.
Підкреслюється, що система управління вищими навчальними закладами Франції є прозорою, простою й ефективною. Основна робота по забезпеченню якості освітніх послуг та виховних процесів у державі лягає на колегіальні органи (Ради відповідного рівня), які працюють злагоджено у різних напрямах, але мають одну мету, яка чітко просліджується при ознайомленні з їх компетенцію. Управлінська система самого ВНЗ Франції представлена широкими повноваження університетських Рад, які, в свою чергу, звужують права керівника навчального закладу у таких напрямах, як фінансово-господарська діяльність, представництво у судових інстанціях тощо. Крім того, Ради є першими інстанціями стосовно накладення дисциплінарних стягнень, перелік яких чітко прописаний у Кодексі освіти Франції.
Автор відзначає схожість адміністративно-правового статусу учасників навчально-виховного процесу Франції із аналогічним статусом учасників в Україні, однак вказує на одну принципову відмінність: законодавством Франції передбачено статус держаного службовця для викладачів, викладачів-науковців та науковців вищих навчальних закладів усіх форм власності, що на думку дисертанта варто запровадити і по відношенню до викладацького персоналу ВНЗ України.
10. Автором запропоновано власне бачення щодо розв’язання проблем та прогалин у забезпеченні виховної діяльності ВНЗ. На думку дисертанта, потребують нагального вирішення питання: розробки загальнонаціональної програми виховної роботи у ВНЗ України; відсутності планів виховної роботи на весь період навчання студента; кадрового забезпечення ВНЗ; розробки окремого нормативно-правового акта, що регулюватиме діяльність органів громадського самоврядування освіти; перегляду організаційних рівнів управління ВНЗ; соціального захисту студентів, слухачів ВНЗ; дисциплінарної відповідальності учасників навчального виховного процесу; діяльності інституту кураторства; раціонального використання зарубіжного досвіду.
11. Аналіз нормативно-правових актів, що регулюють освітню сферу країни, ознайомлення із позиціями зарубіжних та вітчизняних вчених, які є фахівцями у даній галузі, дали підстави авторові зробити висновок про те, що в Україні система освітнього законодавства є сформованою і, по суті, має всі ознаки для визнання її окремою галуззю права. Автор зазначає, що саме у контексті чіткого регулювання освітніх правовідносин актуалізується питання кодифікації законодавства України про освіту.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Авер’янов В.Б. Адміністративне право України. Академічний курс: Підручник: У 2-х т.: Том 1. Загальна частина / В. Б. Авер’янов – К.: Вид. „Юридична думка”, 2004. – 584 с.
2. Адміністративне право України: Конспект лекцій / В.К. Шкарупа, М.В. Коваль, О.П. Савчук, Л.П. Самофалов, М.О. Мацелик – Ірпінь: Національна академія ДПС України, 2005. – 248 с.
3. Алексеев С.С. Теория права / А С.С. Алексеев – М.: Изд-во БЕК, 1995. – 320 с.
4. Алехин А.П. Административное право Российской Федерации / А.П. Алехин, Ю.М. Козлов, А.А. Кармолицкий – М.: ТОО “Теис”, 1994. – Ч.1. – 269 с.
5. Алєксєєнко Т. Якість освіти у контексті Болонського процесу / Т. Алєксєєнко // Науковий вісник Чернівецького університету. – 2007. – № 327 – С. 3–9.
6. Андрейчук С.К. Державне управління реформуванням вищої освіти в Україні в контексті Болонського процесу: автореф. дис. … канд. наук з держ. управ. спец: 25.00.01 «теорія та історія державного управління» / С.К. Андрейчук. – Львів, 2007. – 19 с.
7. Андрущенко В.П. Організоване суспільство. Проблема організації та суспільної самоорганізації в період радикальних трансформацій в Україні на рубежі століть: Досвід соціально-філософського аналізу / В.П. Андрущенко – К.: ТОВ «Атлант ЮЕмСі», 2005. – 498 с.
8. Антошкіна Л.І. Науково-методичні основи державного регулювання вищої освіти. автореф. дис. … докт. екон. наук: спец. 08.02.03. «організація управління, планування і регулювання економікою» / Л.І. Антошкіна – К., 2006 – 34 с.
9. Ануфрієв М.І. Вищий заклад освіти МВС України: Науково-практичний посібник / М.І. Ануфрієв, О.М. Бандурка, О.Н. Ярмиш – Харків: Ун-т внутр. справ, 1999. – 369 с.
10. Бабкин В.Д. Правовое воспитание студентов / Бабкин В.Д. – К.: Вища школа, 1983. – 51 с
11. Бандурка О.М. Адміністративне право України / О.М. Бандурка – Харків: Вид-во Нац. ун-ту внутр. справ, 2004. – 480 с
12. Бандурка О.М. Основи психології та педагогіки: Підручник \ О.М. Бандурка, В.О. Тюріна, О.І. Федоренко – Харків: Вид-во Ун -ту внутр. справ, 2003. – 336 с.
13. Бандурка О.М. Управління в органах внутрішніх справ України: Підручник / О.М. Бандурка – Харків: Ун-т внутр. справ, 1998. – 480 с.
14. Барабашева Н.С. Правовой статус вузов в СССР / Барабашева Н.С. – М., 1979. – 216 с.
15. Баран М. П. Нормативно-правове забезпечення управління розвитком вищої школи за роки незалежності України / М. П. Баран // Університетські наукові записки. – 2008. – № 4 – С. 324-330.
16. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов / Д.Н. Бахрах – М.: НОРМА, 2002. – 443 с.
17. Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник для вузов. / Д.Н. Бахрах – М.: Издательство ВЕК, 1999. – 368 с.
18. Бахрах Д.Н. Государственная служба: основные понятия, ее составляющие, содержание, принципы / Д.Н. Бахрах // Государство и право. – 1996. – №12. – С.10 – 18.
19. Бахрах Д.Н. Система субъектов советского административного права // Советское государство и право / Д.Н. Бахрах – 1986. – № 2. – С. 41-48.
20. Бєлова Л.О. Управління процесом становлення національної системи виховання у вищій школі України // Виховання в контексті соціальної адаптації студентства: Матеріали міжнар. наук.-практ. конф.-семінару кер. ВНЗ та вчен.-дослідників із пробл. виховання студентства в сучас. умовах (Харків, 7 листопада 2003 р.) / М-во освіти і науки України, Нар. укр. акад. України та ін. Відп. ред. Астахова В.І. – Х.: Вид-во НУА, 2003. – Ч. 1. – С. 16 – 21
21. Битяк Ю.П. Адміністративне право України: Підручник / Ю.П. Битяк, В.М. Гаращук, О.В. Дьяченко та ін. – К.: Юрінком Інтер, 2005. – 544 с.
22. Битяк Ю.П. Державна служба в Україні: організаційно-правові засади: монографія / Ю.П. Битяк – X.: Право, 2005. – 304 с.
23. Біла Л.Р. Організація державної служби в Україні: Навчально-методичний посібник / Л.Р. Біла – Одеса: Юрид. літ., 2000. – 260 с
24. Білоус В.Т. Співвідношення моральних чинників та методів оперативно-розшукової діяльності у боротьбі з організованою злочинністю // Вісник Львівського університету внутрішніх справ / В.Т. Білоус – Львів, 2001. – № 3. – С. 27–43
25. Бойко Є. Сучасний стан і напрямки реформування системи вищої школи Є. Бойко // Фінанси України / – Київ, 1999. – № 9 – С. 45 – 51
26. Бондаренко О.В Завдання та функції ВНЗ України, як елементи функціонування ВНЗ / О.В.Бондаренко // Правове регулювання суспільних відносин: актуальні проблеми та вимоги сьогодення: матеріали II міжнародної наук.-практ. конф. (м. Запоріжжя 31 лютого 2011 р.). – Запоріжжя, 2011. – С. 10-12
27. Бондаренко О.В. Становлення вищого навчального закладу як суб’єкта виховного процесу держави держави / О.В.Бондаренко // Європейські перспективи. – 2010. - № 4. – С. 130-136
28. Бондаренко О.В. Форми та методи вищого навчального закладу, як елементи функціонування навчальної установи / О.В.Бондаренко // Роль права у забезпеченні законності та правопорядку: матеріали міжнародної наук.-практ. конф. (м. Запоріжжя, 11-12 жовтня 2011 р.). – Запоріжжя, 2011. – С. 39-41
29. Бондаренко О.В. Функціонування вищого навчального закладу як об’єкт адміністративно-правового регулювання / О.В.Бондаренко // Наше право. – 2011. - ч. 2, № 1. – С. 63-69
30. Бондарь Г.Г. Качество образования и тенденции развития образования XXI столетия / Г.Г. Бондарь, Є.С.Корень – // Наука і освіта Одеса – 2009 . – № 7 – С. 27–30
31. Буланов Н.М. Морально–психологическая подготовка курсантов учебных подразделений МВД, УВД. / Н.М. Буланов, Н.С. Бачковский – М.: МВД СССР, 1975. – 23 с.
32. Вдовенко С. Управління освітою в перехідний період. Стан, тенденції. Напрями реформування та критерії оцінки / С. Вдовенко // Вісн. УАДУ / Вдовенко С. – 1998. – № 3. – С. 176 – 180
33. Вдосконалення організації надання адміністративних послуг органами місцевого самоврядування м. Львова. – Львів: Видавництво „ТеРус”, 2003. – 60 с.
34. Великий тлумачний словник української мови / Уклад. і голов. ред. Т.Бусел. – К.; Ірпінь: ВТФ “Перун”, 2002. – 1440 с.
35. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юрид. вузов. 3-е изд. / А.Б. Венгеров – М.: Новый Юрист, 1998. – 624 с.
36. Верба С.М. Роль та місце української освіти в Європейському освітянському просторі / С. М. Верба // Університетські наукові записки. – 2008. – № 4 (28) – С. 348 – 351
37. Вікторов В. Г. Управління якістю освіти (соціально-філософський аналіз): Монографія / В. Г. Вікторов – Дніпропетровськ: Пороги, 2005. – 286 с.
38. Всеобщая Декларация ЮНЕСКО о культурном разнообразии. [Електронний Ресурс] Режим доступу: http://www.unesco.org/new/ru/unesco/
39. Высшая школа. Сборник основных постановлений, приказов и инструкций / Ред. Е.И. Войленко. – Ч. 1. – Москва.: Выс. школа, 1978. – 400 с
40. Гавриленко Д.А. Дисциплина, мораль, право / Д.А. Гавриленко – Минск: Наука и техника, 1983. – 215 с.
41. Гаращук В. Управлінські послуги - новий інститут чи нова помилка? / Гаращук В. // Вісник АПрН України. - 2001. – № 3 (26). – С. 109–114.
42. Гончаренко С. Український педагогічний словник / С. Гончаренко – К.: Либідь, 1997. – 376 с.
43. Грицяк Л.Д. Державно-громадське управління розвитком освіти на державному, регіональному та інституціальному рівнях / Л.Д. Грицяк, Л.М. Калініна // Стратегічні пріоритети. – 2009. – № 3. – С. 59-66
44. Грищенко К.Г. Управління системою освіти: фінансово-правовий аспект / К.Г. Грищенко // Вісник Луганського інституту внутрішніх справ МВС України імені 10-річча незалежності України. – 2002. – № 1 – С. 5-17
45. Гуменна З. Проблеми та перспективи розвитку стандартів вищої освіти в Україні / З. Гуменна // Вісн. УАДУ – 2000. – № 1. – с. 250-256
46. Гурне Б. Державне управління / Пер. з франц. В.Шовкуна / Б. Гурне – К.: Основи,1993. – 165 с.
47. Дворнікова Н.Д. Модернізація навчально-виховного процесу у ВНЗ в контексті демократизації освіти / Н. Д. Дворнікова // Професіоналізм педагога в контексті Європейського вибору України: матеріали міжнар. наук.-практ. конф. «Професіоналізм педагога в контексті Європейського вибору України», (18-20 верес. 2008 р.). – Ялта: РВВ КГУ, 2008. – Ч 3. – 132 с.
48. Демченко О. Л. Державне регулювання в системі управління вищими навчальними закладами в умовах модернізації освіти : автореф. дис. … канд. держ. управ. наук: 25.00.02. «механізми державного управління» / О. Л. Демченко. – Запоряжжя, 2008. – 19 с.
49. Державна національна програма „Освіта” (Україна XXI століття): Затв. Постановою Кабінету Міністрів України від 3 листопада 1993 р. № 896. // Вища освіта в Україні: Норм.- правове регулювання. – К.: 2003. – С. 52–93
50. Державне управління: Навч. посіб / А.Ф. Мельник, О.Ю. Оболенський, А.Ю. Васіна, Л.Ю. Гордієнко — К.: Знання-Прес, 2003. — 343 с.
51. Дубенко С.Д. Державна служба і державні службовці в Україні / За заг. ред. Н.Р. Нижник. – К.: Відавничий Дім „Ін Юре”, 1999. – 242 с.
52. Жарай С. Проблеми управління якістю освіти в Україні в контексті становлення навчальних закладів нового типу / С. Жарай // Вісн. УАДУ. – 1997. – № 34. – С. 175–181
53. Журавський В.С. Вища освіта як фактор державотворення і культури в Україні / В.С. Журавський – К.: Видавничий Дім «Ін Юре», 2003. – 416 с.
54. Зайцев Ю. Вичерпання національних засобів правового захисту: критерії кваліфікації / Ю. Зайцев // Практика Європейського суду з прав людини. Рішення. Коментарі. – 2000. – №2. – с.199–203.
55. Зайчук В.О. Нормативно-правове забезпечення освіти в Україні / В.О. Зайчук // Вища освіта– 2002 – №2-3 – С. 56–59
56. Заредінова Е.Р. Удосконалення виховної системи вищого навчального закладу у світлі Болонського процесу // Матеріали науково-практичної конференції «Професіоналізм педагога в контексті Європейського вибору України» / Заредінова Е.Р., Ібріш Ш.І. – Ялта; 2008. – с. 91–98
57. Захист прав людини: міжнародні та національні аспекти: Монографія / за заг. ред. к.ю.н. А. А. Телестакової – К.: КиМУ, 2010. – 201 с.
58. Зеленов Є.А. Планетарне виховання студентської молоді в умовах глобалізацій них процесів / Є.А. Зеленов – Луганськ: вид-во НЦППРК «НОУЛІЖ», 2009. – 458 с.
59. Кабанець А.Г. Державна служба: Конспект лекцій / А.Г. Кабанець, Л.Г. Шамаєва – Харків: Вид-во ХДЕУ, 2002. – 72 с.
60. Кивалов С.В. Административное право Украины: Учебник / С.В. Кивалов — X.: «Одиссей», 2004.— 880 с.
61. Кітура А. Морально-етичне та правове виховання молоді, формування свідомості та мотивації поведінки // Виховання української еліти в системі національної освіти України: Матеріали наук.-практ. конф.(19–20 червня 1997 р.) / А. Кітура – Львів: За вільну Україну, 1997. – С.33–39
62. Коваль Л.В. Адміністративне право: Курс лекцій для студентів юрид. вузів та факультетів / Л.В. Коваль – К.: Вентурі, 1998. – 208 с.
63. Ковтун В.В. Виховний потенціал вищої школи: реалії та можливості / Ковтун В.В. // Альманах «тетріа» - № 3. – С.124-127
64. Кодекс законов о народном просвещении УССР: утв. ВУЦИК 02.11.1922 на основании постановления 3-й сессии 6-го созыва ВУЦИК от 16.10.1922 г. – Харьков.: изд. НКП УССР, 1922 г. – 75 с.
65. Кодекс образования Франции. Законодательная часть. – М.: «Статут», 2003. – 270 с.
66. Козацька І. Удосконалення системи вищої освіти України у другій половині XX століття / І. Козацька // Гуманізація навчально-виховного процесу: зб. наук. праць / за заг. ред. проф. Сипченка В.І. – Слов’янськ: СДПУ, 2009. – 267 с.
67. Колпаков В.К. Адміністративне право України: Підручник / В.К. Колпаков, О.В. Кузьменко – К.: Юрінком Інтер, 2003. – 544 с.
68. Комаров С.А. Общая теория государства и права: Курс лекций / С.А. Комаров – М.: РАГС, 1996. – 312 с.
69. Комзюк А.Т. Адміністративний примус в правоохоронній діяльності міліції України: дис. ... докт. юр. наук: 12.00.07 «адміністративне право та процес, фінансове, інформаційне право» / А. Т. Комзюк – Х., 2002. – 408 с.
70. Конвенція про визнання кваліфікацій з вищої освіти в європейському регіоні // Збірка договорів ради Європи. Українська версія. – К.: Парламентське видавництво, 2000. – 654 с.
71. Конституція України: за станом на 12 лют. 2011 р. / Верховна Рада України: Закон вiд 28.06.1996 № 254к/96-ВР [Електронний ресурс] Режим доступу: http://www.rada.gov.ua/konst/CONST1.HTM
72. Концептуальні засади гуманітарної освіти в Україні (вища школа) // Молодь і закон: Зб. нормативних документів і актів з проблем виховання студентської молоді. – К., 1997. – 340 с.
73. Концепція виховної роботи в умовах функціонування системи безперервної освіти // Виховання особистості в умовах безперервної освіти: досвід виховної роботи у вищих навчальних закладах Харківського вузівського центру: Матер. колегії Голов. упр. освіти і науки Харківської обл. держ. адміністрації (30 березня 2004 р.) / За заг. ред. Л.О. Бєлової, Є.А. Подольської. – Х.: Вид-во НФаУ, 2004. – С.38–51
74. Концепція національного виховання студентської молоді: станом на 12 лют 2011 р. / Додаток до рішення колегії МОН України 25.06.2009 – [Електронний Ресурс] – Режим доступу: http://www.osvita.com.
75. Коренев А.П. Административное право Росси: Ученик: В 3-х ч. – Ч. 1. / А.П. Коренев – М.: МЮИ МВС России; Изд-во „Щит-М”, 1999. – 280 с.
76. Коренев А.П. Административное право России: Учебник. – Ч. 1: Государственное управление и административное право / А.П. Коренев – М.: Московская академия МВД России, 2002. – 306 с.
77. Краснящих П.Г. История высшего образования в Украине // Вісник Міжнародного слов’янського університету / Краснящих П.Г. – 2010 – № 1. – С. 31-36
78. Кремень В. Освіта і наука України: шляхи модернізації (Факти, роздуми, перспективи) / Кремень В. – К.: Грамота, 2003. – 216 с.
79. Курко М.Н. Адміністративно-правове регулювання вищої освіти в Україні : монографія / М.Н. Курко. – Х. : Вид-во Харківського національного ун-ту внутр. справ, 2010. – 376 с.
80. Лазарев В.В. Общая теория права и государства: Учебник / В.В. Лазарев -3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2001. – 520 с.
81. Легуша С.М. Сутність, функції і механізм правового виховання курсантів ВНЗ МВС України: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.01 «історія, теорія держави і права» / С.М. Легуша - К, 2002. – 19 с.
82. Лисенко Л. Вища освіта України – погляд у світовий освітній простір / Л. Лисенко // Науковий вісник Чернівецького університету. – 2007. - № 327 – С. 84-92
83. Лукашевич В.Т. Готувати фахівців відповідно до потреб замовника та на високому освітньому рівні / В.Т. Лукашевич // Інформаційний бюлетень Республіканського навчально-методичного центру. – 1995. – № 1. – С. 18–24
84. Майборода С.В Державна політика у галузі вищої освіти України (1924-1930 рр) / С.В. Майборода // Вісн. УАДУ– 2002. – № 1. – С. 120–124
85. Майборода С.В Управління вищими навчальними закладами України у 30-ті рр.. XX ст. / С.В. Майборода // Вісн. УАДУ– 1998. – № 4. – С. 135–139
86. Майборода С.В Управління вищою школою України 1917-1920 рр. / Майборода С.В. // Вісн. УАДУ – 1996. – № 2. – с. 31–34
87. Майборода С.В. Із історії реформування системи управління народною освітою в Україні (1917-1920) / Майборода С.В // Вісн. УАДУ – 1996. – № 1. – с. 38–46
88. Макаренко П.В. Соціально-психологічні аспекти формування особистості фахівця системи ОВС / Макаренко П.В. // Вісник Університету внутрішніх справ – 1999. – Вип. 5. – С.254–259
89. Макушев П.В. Проблеми виховання та самовиховання майбутніх юристів / П.В. Макушев // Науковий вісник національної академії внутрішніх справ – 2000. – № 1. – С.157–160
90. Малиновський В.Я. Державне управління: Навч. посібник. / В.Я. Малиновський – Луцьк: Вежа, 2000. – 558 с.
91. Манохин В.М. Государственный служащий как субъект административного права / В.М. Манохин // Субъекты советского административного права: Меж вуз. сб. научных трудов, Темплан. – 1985. – С.37–47.
92. Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. / В.М. Манохин - М.: Юрист, 1997. – 296 с.
93. Методичні рекомендації про організацію управління виховним процесом у вищих навчальних закладах: Лист Міністерства освіти і науки України від 12 січня 1999 р. № 1/11 – 61 // Інформаційний збірник Міністерства освіти і науки України. – 1999. – № 3–4
94. Миськів Л. І. Адміністративна дієздатність педагогічних та науково-педагогічних працівників ВНЗ в умовах реформування вищої освіти / Л. І. Миськів // Матеріали II науково-практичної конференції «Правове регулювання суспільних відносин: актуальні проблеми та вимоги сьогодення» (31 лютого 2011 р., м. Запоріжжя) – Ч. 4 – С. 43–45
95. Миськів Л. І. Адміністративно-правовий статус керівника вищого навчального закладу державної форми власності / Л. І. Миськів // Наше право. – 2011. – № 1. – Ч. 2 – С. 92-95
96. Миськів Л. І. Вищий навчальний заклад в умовах реформування вищої освіти в Україні / Л.І. Миськів // Право та державне управління. – 2011. – № 3 – с. 37-40
97. Миськів Л. І. Курсант як суб’єкт виховання у вищому навчальному закладі МВС України / Л. І. Миськів // Актуальні проблеми сучасної науки в дослідженнях молодих учених: Збірка наукових праць. – Харків: Вид-во Нац. ун-ту внутр. справ, 2005. – С. 152–154.
98. Миськів Л. І. Роль та місце громадських формувань у системі виховної роботи вищих навчальних закладів МВС України / Л. І. Миськів // Наше право. – 2005. – № 1. – С.114-116.
99. Миськів Л.І. «Вищі навчальні заклади приватної форми власності країн ЄС» / Л. І. Миськів // Матеріали IX Всеукраїнської науково-практичної конференції «Запровадження засад болонського процесу в Україні: аналітична оцінка, здобутки, перспективи» - (19-20 березня 2010 р.): – К.: КиМУ, 2010. с. 244
100. Миськів Л.І. Адміністративно-правові засади діяльності ВНЗ МВС України з питань морально-правового виховання курсантів: дис. … канд.. юр. наук: 12.00.07 «адміністративне право та процес, фінансове, інформаційне право» / Миськів Леся Ігорівна. – Х., 2008. – 203 с.
101. Миськів Л.І. Методичні рекомендації та матеріали для роз’яснювальної роботи щодо європейських цінностей та стандартів / Миськів Л.І. – Х.: Вид-во Харківського нац. ун-ту внутр. справ, 2008. – 19 с.
102. Миськів Л.І. Проблеми морально-правового виховання курсантів ВНЗ МВС України / Миськів Л. І. // Наше право. – 2008. - № 1. – С. 60-65.
103. Монастирський В.М. Соціально-педагогічна характеристика процесу самовдосконалення майбутніх правоохоронців / Монастирський В.М. // Організація процесу професійного самовдосконалення курсантів ВНЗ МВС України: Науково-методичні рекомендації. – Донецьк: Донецький юридичний інститут МВС України при ДонНУ, 2005. – 80 с.
104. Нечипоренко В.О. Настольная книга государственного служащего. Комментарий к федеральному закону „Об основах государственной службы Российской Федерации” / В.О. Нечипоренко, Е.В. Охотский – М.: Экономика, 1999. – 676 с.
105. Ніколаєнко С.М. Вища освіта – джерело соціально-економічного і культурного розвитку суспільства / С.М. Ніколаєнко – К.: Знання, 2005. – 319 с.
106. Ніколаєнко С.М. Сучасна законодавча основа в системі майбутніх освітньо та наукових процесів в Україні і світі / С.М. Ніколаєнко // Вища школа. – 2003. – №4–5 – С. 34–40
107. Новейший философский словарь / Сост. А.А. Грицанов. – Мн.: Изд. М: Скакун, 1998. - 896 с.
108. Новіков Б.В. Основи адміністративного менеджменту / Новіков Б.В., Сініок Г.Ф., Круш П.В. – К.: Центр навчальної літератури, 2004 – 26 с.
109. Ноздрачев А.Ф. Государственная служба: Учебник. / Ноздрачев А.Ф. - М.: Статут, 1999. – 591 с.
110. Оболенський О.Ю. Державна служба: Навч. посібник. / Оболенський О.Ю. – К.: КНЕУ, 2003. – 344 с.
111. Общая теория права: Учебник для юридических вузов / Ю.А. Дмитриев, И.Ф. Кузьмин, В.В. Лазарев и др.; Под общ. ред. А.С. Пиголкина. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1995. – 384 с
112. Огаренко В.М. Державне регулювання розвитку вищих навчальних закладів в Україні: автореф. дис. на здобуття наук ступеня докт. держ. управ. наук: 25.00.01. «механізми державного управління» / В.М. Огаренко – Київ, 2005. – 36 с.
113. Опришко В. Освіта – це новаторство / В. Опришко // Юридична освіта в Україні / Опришко В. – 2009. – № 1 с. 21–25
114. Основи теорії виховання: Навч. посібник / За заг. ред. академіка АПН України В.М. Синьова. – К.: РВВ КІВС, 2001. – 140 с.та ін.
115. Оспіщєв Є.Я. Організаційно-правове забезпечення службової дисципліни курсантів вищих навчальних закладів МВС України: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.07 / Є.Я. Оспіщєв. – Харків. – 2004. – 210 с.
116. Певцова Е.А. Формирование правового сознания у школьной молодежи: состояние, проблемы и перспективы / Е.А. Певцова // Государство и право. – 2005. – № 4. – С.31-37
117. Педагогическая инциклопедия / Гл. ред. А.И. Каиров и Ф.Н. Петров. Т. 1: А – Е М. – «Советская Энциклопедия», 1964 – 832 с.
118. Петришин О.В. Державна служба як проблема теорії держави і права / О.В. Петришин // Вісник Академії правових наук України. – 2000. – №1. – С.21-34.
119. Плішкін В.М. Теорія управління органами внутрішніх справ: Підручник / За ред. Ю.Ф. Кравченка. – К.: НАВСУ, 1999. – 702 с.
120. Погребной И.М. Теория права: Учеб. пособие / И.М. Погребной, А.М. Шульга – Харьков: Ун-т внутр. дел, 1998. – 148 с.
121. Подберезький М.К. Правове виховання як педагогічна проблема: наукові записки кафедри педагогіки / І.І. Залюбовський, Л.І. Нечепоренко, М.К. Подберезький– Вип. І. - Харків: ХДУ, 1996. – 145 с.
122. Попов Г.Х. Проблемы теории управления / Г.Х. Попов – М.: Наука, 1974. – 346 с.
123. Поступна О.В. Механізм державного управління вищою освітлю на регіональному рівні: автореф. дис. … канд. наук з держ. управл. : спец. 25.00.02 – «механізми державного управління» / О.В. Поступна. – Харків, 2010. – 19 с.
124. Приголкин А.С. Общая теория права: Учебник для юридических вузов / Ю.А. Дмитриев, И.Ф. Кузьмин, В.В. Лазарев и др. [Под общ. ред. А.С. Пиголкина]. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1995. – 384 с.
125. Про вищу освіту: Закон України від 17 січня 2002 р. // [Електронний Ресурс] – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua
126. Про державну допомогу сім’ям з дітьми: Закон України від 21 листопада 1992 р. [Електронний Ресурс] – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua
127. Про державну службу: Закон України від 16 грудня 1993 р. [Електронний Ресурс] – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua.
128. Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям: Закон України від 1 червня 2006 р. [Електронний Ресурс] – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua
129. Про додаткові заходи щодо забезпечення розвитку освіти в Україні: Указ Президента України від 9 жовтня 2001 р. № 941, // Офіційний вісник України. - 2001. - № 41. – ст. 1845
130. Про затвердження Державної програми розвитку вищої освіти на 2005-2007 роки: Постанова Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2004 р. № 1183, // Офіційний вісник України. – 2004. - № 36. – ст. 2405.
131. Про затвердження Державної програми розвитку вищої освіти на 2005-2007 роки: Постанова Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2004 р. № 1183, // Офіційний вісник України. – 2004. - № 36. – ст. 2405.
132. Про затвердження Національної програми патріотичного виховання населення, формування здорового способу життя, розвитку духовності та зміцнення моральних засад суспільства: Постанова Кабінету Міністрів України від 15 вересня 1999 р. № 1697, [Електронний Ресурс] – Режим доступу: http://www.mon.gov.ua
133. Про затвердження плану заходів щодо розвитку вищої освіти на період до 2015 року Розпорядження Кабінету Міністрів від 27 серпня 2010 р. N 1728-р [Електронний Ресурс] – Режим доступу:http://www.mon.gov.ua
134. Про затвердження Положення про державний вищий навчальний заклад: Постанова Кабінету Міністрів України від 5 вересня 1996 р. № 1074, . [Електронний Ресурс] – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua
135. Про затвердження Положення про дистанційне навчання: Наказ МОН № 40 від 21 січня 2004р. // [Електронний Ресурс] – Режим доступу: http://www.osvita.com
136. Про затвердження Положення про організацію навчального процесу у вищих навчальних закладах: Наказ МОН України № 161 від 02.06.93. // [Електронний Ресурс] – Режим доступу: http://www.osvita.com
137. Про затвердження Положення про організацію професійної орієнтації населення. Наказ Міністерства праці та соц. політики N 27/169/79 від 31.05.95 // [Електронний Ресурс] – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua
138. Про затвердження Положення про студентське самоврядування у вищих навчальних закладах: Наказ МОН України № 166 від 03.04.2001 р. // [Електронний Ресурс] – Режим доступу: http://www.osvita.com/
139. Про затвердження Примірного статуту вищого навчального закладу: Наказ МОН № 60 від 05.02.03 року // [Електронний Ресурс] – Режим доступу: http://www.osvita.com
140. Про затвердження Програми дій щодо реалізації положень Болонської декларації в системі вищої освіти і науки України на 2004-2005 роки: Наказ МОН України № 49 від 23.01.2004р. // [Електронний Ресурс] – Режим доступу: http://www.osvita.com
141. Про заходи щодо вдосконалення системи вищої освіти України: Указ Президента України від 17.02.2004 р., № 199/2004 // [Електронний Ресурс] – Режим доступу: http://www.osvita.com
142. Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні: Указ Президента України від 22 липня 1998 р. // [Електронний Ресурс] – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua
143. Про місцеве самоврядування в Україні : Закон України від 21.05.1997 р. // [Електронний Ресурс] – Режим доступу: http://www.osvita.com
144. Про мови в Українській РСР: Закон України від 28 жовтня 1989 р. // [Електронний Ресурс] – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua.
145. Про Національну доктрину розвитку освіти: Указ Президента України від17 квітня 2002 р. № 347, [Електронний Ресурс] – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua
146. Про невідкладні за