Волынская Ольга Александровна. Международно-правовые аспекты ответственности в области космической деятельности




  • скачать файл:
  • Название:
  • Волынская Ольга Александровна. Международно-правовые аспекты ответственности в области космической деятельности
  • Альтернативное название:
  • Волинська Ольга Олександрівна. Міжнародно-правові аспекти відповідальності в галузі космічної діяльності
  • Кол-во страниц:
  • 134
  • ВУЗ:
  • Российский университет дружбы народов
  • Год защиты:
  • 2014
  • Краткое описание:
  • Волынская Ольга Александровна. Международно-правовые аспекты ответственности в области космической деятельности: диссертация ... кандидата юридических наук: 12.00.10 / Волынская Ольга Александровна;[Место защиты: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Российский университет дружбы народов"].- Москва, 2014.- 134 с.
    Содержание к диссертации
    Введение
    Глава 1. Характер ответственности в международном космическом праве .13
    1.1. Ответственность государства как результат космической деятельности, связанной с повышенным риском 13
    1.2. Основания ответственности («responsibility») в общем международном праве и в международном космическом праве 16
    1.3. Проблема ответственности международных межправительственных организаций в международном космическом праве 28
    1.4. Роль коммерциализации космической деятельности 31
    Выводы по главе 1 41
    Глава 2. Особенность ответственности за ущерб в международном космическом праве 46
    2.1. Определение термина «ущерб» в международном космическом праве 48
    2.2. Проблема ответственности в зависимости от вины и абсолютной ответственности за ущерб в международном космическом праве 53
    2.3. Значение термина «запускающее государство» для определения международной ответственности за ущерб 60
    2.4. Солидарная ответственность за ущерб в результате совместной космической деятельности государств 70
    Выводы по главе 2 75
    Глава 3. Порядок предъявления и выполнения претензий за причиненный ущерб в международном космическом праве 79
    3.1. Отсутствие обязательной юрисдикции по ответственности за ущерб в международном космическом праве 79
    3.2. Механизм разрешения споров по Конвенции об ответственности 1972 г... 81
    3.3. Международный Суд ООН, арбитраж и перспективы создания специализированного международного трибунала для разрешения споров в космической сфере 87
    3.4. Возможность обращения в национальные суды или другие органы запускающего государства 97
    3.5. Практика страхования отдельными странами возможности причинения ущерба третьей стороне в результате космической деятельности 99
    Выводы по главе 3 107
    Заключение 109
    Список литературы
    Введение к работе
    I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования.
    Главная черта современной космической деятельности (КД) – ее активная
    коммерциализация. Увеличение числа неправительственных участников
    космической деятельности, создание и внедрение новых передовых технологий в космической промышленности стимулируют рост конкуренции на мировых космических рынках. Основной целью исследования и использования космоса становится извлечение прибыли.
    Поступательное развитие КД на протяжении более полувека
    обеспечивалось стабильным всеобъемлющим международно-правовым режимом, фундаментом которого является Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела 1967 г.1 (Договор по космосу). Поскольку космическая деятельность исторически формировалась усилиями суверенных государств, нормы Договора по космосу и других международных договоров, принятых в развитие отдельных его положений, в полной мере обеспечивали надлежащее межправительственное сотрудничество. Однако процессы коммерциализации КД, обусловившие появление новой категории участников космических операций – коммерческих организаций, требуют соответствующих изменений и в международном космическом праве (МКП). Учитывая, что коммерческие операторы с каждым годом занимают все более прочные позиции на мировых космических рынках, фактически вытесняя государства, такие новые игроки заинтересованы во всесторонней и эффективной правовой защите своих интересов – которую действующее МКП им обеспечить неспособно.
    Несмотря на то, что за последние пятьдесят лет международное космическое право в целом сформировалось как самостоятельная отрасль международного права, многие его аспекты по-прежнему требуют серьезного осмысления и урегулирования, в частности: определение космического пространства и космической деятельности, разграничение (делимитация)
    1 Принят Генеральной Ассамблеей ООН в ее резолюции 2222 (XXI) от 19 декабря 1966 г.
    воздушного и космического пространств, установление правового статуса коммерческих организаций, участвующих в космической деятельности, регламентация международной ответственности участников КД и иные. Ситуация еще более усложняется в связи с активной коммерциализацией КД, поскольку международно-правовая регламентация новых правоотношений в космической сфере должна основываться на базовых понятиях, концепциях и принципах, универсальное понимание которых не выработано до настоящего времени. При этом, как показывает практика, проблема международной ответственности государств за национальную космическую деятельность, в том числе осуществляемую коммерческими организациями, является одной из ключевых в МКП и в этой связи требует первостепенного внимания.
    Особую актуальность приобретает вопрос о достаточности и эффективности норм МКП для обеспечения стабильности и безопасности космических операций в современных условиях. Динамичное развитие коммерческой космической деятельности сопряжено с активизацией коммерческих запусков и расширением состава коммерческих спутниковых группировок на околоземных орбитах, то есть практически означает повышенный риск опасных сближений и столкновений функционирующих аппаратов, что, в свою очередь, представляет потенциальную опасность для жизни и здоровья людей и целостности имущества как в космосе, так и на Земле. Ключевым способом решения данной проблемы является создание надежных механизмов международно-правовой ответственности в космической сфере путем усиления действующего в МКП режима ответственности за национальную космическую деятельность и за ущерб в ее результате, который установлен в статьях VI и VII Договора по космосу 1967 года и в нормах Конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, 1972 года2 (Конвенция об ответственности). При этом необходимо обеспечить баланс государственных и частных интересов: с одной стороны, стимулировать коммерческую КД, с другой – гарантировать соблюдение фундаментальных принципов исследования и использования космоса в целях
    Принята Генеральной Ассамблеей ООН в ее резолюции 2777 (XXVI) от 29 ноября 1971 г.
    поддержания мира, на основе недискриминации, равенства, на благо и в интересах не отдельных государств или коммерческих организаций, а человечества в целом. Как следствие, возникает объективная потребность в новых действенных механизмах урегулирования потенциальных споров в связи с коммерческой КД, сторонами которых могут выступать как государства и международные межправительственные организации, так и коммерческие организации.
    Обозначенные проблемы обуславливают актуальность проведения
    глубокого и всестороннего международно-правового анализа режима
    ответственности в международном космическом праве, выявления пробелов в международно-правовом регулировании КД и определения оптимальных путей его развития в условиях коммерциализации космической деятельности.
    Степень научной разработанности темы исследования.
    Начиная с 60-х годов XX века интерес к изучению проблемы международной ответственности в космической сфере нашел отражение в ряде трудов российских и зарубежных авторов (Блищенко И.П., Жуков Г.П., Колосов Ю.М., Рубанов А.А., Dembling P.G., Gorove S., Lachs M. и др.) в обоснование международно-правового режима Конвенции об ответственности 1972 года. Вопрос об ответственности государств за КД частных лиц практически не поднимался, поскольку все космические исследования реализовывались исключительно суверенными государствами.
    Новый импульс проблематика международной ответственности в
    космической сфере получила в 80-х годах прошлого века с началом глобального
    процесса коммерциализации космической деятельности. В этой связи особое
    внимание в доктрине МКП уделялось вопросам ответственности государств за
    космическую деятельность, осуществляемую неправительственными лицами
    (Верещетин В.С., Back Impalomeni I., Fugua D., Hazelrigg G.A., Hymowitz M.E.),
    разрешительного порядка национальной космической деятельности и
    совершенствования национального космического законодательства (Goldie L.F.E., Hertzfeld H.R., Hobe S.) страхования космических рисков (Жуков Г.П., Baumann I.,
    Diederiks-Verschoor I.H.Ph., Molino M.), разрешения споров в сфере исследования и использования космоса (Bckstiegel K.-H., Cheng C.-J., Goh G.M., Finch E., Pocar F.), охраны интеллектуальной собственности (Masson-Zwaan T., Ribbelink O.). В указанный период советские юристы-международники активно пропагандировали официальную позицию СССР о недопущении передачи отдельных видов хозяйственной деятельности в космосе из государственного в частный сектор (всестороннее обоснование данной позиции приводится в трудах проф. Верещетина В.С.).
    Cледует также отметить монографию проф. van Traa-Engelman H.L.
    «Коммерческое использование космоса», впервые опубликованную в 1993 году, в
    которой системно и последовательно раскрываются ключевые вопросы
    коммерциализации космоса, особенности ее нормативно-правового обеспечения,
    проблемы международной ответственности государств за частную КД,
    рассматриваются перспективные механизмы разрешения споров в области
    исследования и использования космического пространства. Кроме того, следует
    отметить идеи проф. von der Dunk F. о требованиях к национальному
    космическому законодательству стран мира в условиях коммерциализации
    космических операций, проф. Kerrest A. и проф. Smith L.J. в части усиления
    ответственности государств за ущерб, причиненный коммерческими
    космическими объектами непосредственным участникам космической
    деятельности.
    Также необходимо отметить взгляды российских и зарубежных ученых на
    проблемы применимости категорий абсолютной ответственности и
    ответственности в зависимости от вины за причиненный ущерб в контексте коммерциализации КД (Smith L.J.), субъектного состава ответственности в сфере космической деятельности (Сидорова Т.Ю.), разрешения космических споров (Wong K.F.). Несмотря на значительное количество источников по рассматриваемой теме за рубежом, изученные работы по большей части касаются единичных международно-правовых аспектов ответственности в области международного космического права и в значительной степени подвержены
    влиянию космической политики отдельных государств. В этой связи в настоящем диссертационном исследовании проведен комплексный сравнительный анализ позиций широкого круга специалистов (как теоретиков, так и практиков), представляющих ведущие космические державы, по политическим и международно-правовым аспектам ответственности в сфере космической деятельности.
    Говоря о предыдущих научных исследованиях в России по теме
    международной ответственности в сфере космической деятельности, необходимо
    отметить диссертационные работы Терехова А.Д. «Международно-правовые
    аспекты использования ядерных источников энергии в космическом
    пространстве»3, Сидоровой Т.Ю. «Ответственность в международном атомном и международном космическом праве»4, Баурина К.В. «Международно-правовые вопросы ответственности за ущерб, причиняемый иностранным летательным аппаратом третьим лицам в пределах Земли»5 и Юзбашян М.Р. «Международно-правовые основы решения экономических проблем использования космоса»6. В диссертационном исследовании Терехова А.Д. приводится общий обзор проблемы ответственности в связи с использованием ядерных источников энергии в космосе как частный случай применения концепции международной ответственности. Сидорова Т.Ю. рассматривает ответственность за ущерб в международном космическом праве в порядке сравнения с международным атомным правом и в самом общем виде. Более того, ответственность за причиненный ядерный ущерб является проблемой международного частного права, затрагивая прежде всего операторов ядерных установок, тогда как проблема международной ответственности за ущерб в области космической деятельности поднята на межгосударственный уровень. В свою очередь, в работе
    3 Терехов А.Д. Международно-правовые аспекты использования ядерных источников энергии в космическом
    пространстве: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.10. – М.: ДА МИД, 1984. – 167 с.
    4 Сидорова Т.Ю. Ответственность в международном атомном и международном космическом праве: дис. … канд.
    юрид. наук: 12.00.10. – СПб.: СПбГУ, 2004. – 171 с.
    5 Баурин К.В. Международно-правовые вопросы ответственности за вред, причиняемый иностранным летательным
    аппаратом третьим лицам в пределах Земли: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.10. – М.: РУДН, 2009. – 156 с.
    6 Юзбашян М.Р. Международно-правовые основы решения экономических проблем использования космоса: дис.
    … канд. юрид. наук: 12.00.10. – М.: МГИМО, 2009. – 207 с.
    Баурина К.В. приводится анализ лишь отдельного случая ответственности, ограниченного территориально и по кругу лиц.
    Особо следует отметить диссертационное исследование Юзбашян М.Р., в
    котором впервые в отечественной науке космического права был проведен
    комплексный анализ правового регулирования различных аспектов
    использования космоса в коммерческих целях и поставлен вопрос о необходимости выделения из МКП международного частного космического права в связи с ростом присутствия частного бизнеса в космической сфере. Вместе с тем, проблематика международно-правовой ответственности за частную космическую деятельность в работе Юзбашян М.Р. была затронута лишь частично и по большей части лишь с теоретических позиций.
    Как видно, в российской международно-правовой литературе проблема ответственности в сфере космической деятельности с учетом современных реалий глубоко и всестороннее не изучена, что на практике означает неподготовленность отечественной ракетно-космической промышленности к возможным кризисным ситуациям в космосе, которые потребуют оперативных и эффективных мер, главной из которых является задействование имеющихся международно-правовых механизмов реализации ответственности. Подобная ситуация явным образом влияет на устойчивое положение российских компаний на мировых космических рынках и, как результат, ослабляет позицию России на мировой арене как одной из ведущих космических держав.
    Цель диссертационного исследования заключается в том, чтобы на основе анализа современного состояния космической деятельности и международного космического права сформулировать комплексную концепцию международно-правовой ответственности в сфере исследования и использования космоса, выявить ее особенности, а также предложить прогноз ее развития в условиях глобальной коммерциализации космической деятельности с должным учетом интересов российской ракетно-космической отрасли.
    Для достижения поставленной цели в диссертации поставлены следующие задачи:
    изучить характер и особенности ответственности в международном космическом праве;
    определить круг субъектов международной ответственности в космической сфере, выявить особенности и границы их правосубъектности;
    изучить международное, региональное (на примере ЕС) и национальное правовое регулирование ответственности в сфере космической деятельности, выявить проблемные вопросы и предложить пути их решения;
    проанализировать влияние процессов коммерциализации космической деятельности на концепцию ответственности в МКП и обосновать необходимость совершенствования данной концепции;
    выявить имеющиеся средства предъявления и выполнения претензий за ущерб, причиненный в ходе космических операций, и проанализировать их эффективность в современных условиях;
    обосновать необходимость создания универсальной системы урегулирования споров в области космической деятельности.
    Объектом диссертационного исследования является совокупность правоотношений, возникающих в связи с осуществлением космической деятельности и причинением ущерба в ходе космических операций в условиях коммерциализации космической деятельности.
    Предметом диссертационного исследования являются международно-правовые акты в области космической деятельности, законодательство ЕС, Российской Федерации, зарубежных стран, регулирующее отношения в сфере исследования и использования космоса, вопросы компенсации ущерба, причиненного в связи с космической деятельностью, а также судебная практика и доктринальные взгляды на сущность и специфику ответственности в международном космическом праве.
    Научная новизна диссертационного исследования.
    Впервые в советской/российской юридической науке осуществлен всесторонний комплексный анализ теоретических и практических проблем международно-правового регулирования ответственности в области космической
    деятельности в свете современных тенденций глобальной коммерциализации космической деятельности.
    Новизна работы заключается в формулировке по итогам проведенного анализа усовершенствованной концепции международной ответственности в международном космическом праве, которая отражает баланс интересов государства и коммерческих организаций и отвечает требованиям современных правоотношений в космосе, основной целью которых является извлечение прибыли. В диссертации обоснована необходимость и предложены механизмы усиления международной ответственности в МКП.
    В диссертации предложены авторские определения терминов «космическая
    деятельность» и «коммерциализация космической деятельности», что
    обусловлено необходимостью уточнить предмет регулирования международного космического права в современных условиях коммерциализации КД и определить пределы международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами.
    В настоящем диссертационном исследовании обоснована необходимость
    разработки и принятия международной конвенции об унификации правил,
    касающихся коммерческой космической деятельности, в целях обеспечения
    международно-правового регулирования деятельности коммерческих
    организаций по исследованию и использованию космоса, а также гармонизации национального космического законодательства в части коммерческой КД.
    По итогам анализа эффективности и достаточности имеющихся механизмов урегулирования споров в связи с космической деятельностью в диссертации также сформулирована и обоснована потребность в разработке универсальной международной системы разрешения споров в МКП.
    Положения, выносимые на защиту.
    Научная новизна исследования раскрывается в следующих теоретических положениях, выводах и практических предложениях, выносимых на защиту:
    1. Обоснована необходимость уточнения понятийного аппарата МКП для
    наилучшего понимания концепции международной ответственности в
    космической сфере. В целях настоящего диссертационного исследования
    предложено внести в Договор по космосу 1967 года определение КД и изложить
    его в следующей редакции: космическая деятельность – это деятельность по
    исследованию и использованию космического пространства, включая небесные
    тела, осуществляемая государством и/или коммерческими организациями под его
    юрисдикцией. Также для целей настоящей работы предложено под
    коммерциализацией космической деятельности понимать переход от
    государственной к частной КД в целях извлечения прибыли.
    2. Выявлено, что в условиях коммерциализации космической деятельности,
    активизации оборота прав собственности в отношении космических объектов
    происходит размывание правовых связей между запускающими государствами и
    космическими объектами, что приводит к коллизиям норм о юрисдикции,
    контроле и регистрации в отношении космических объектов, а также в области
    международной ответственности за национальную КД и за причиненный
    космическими объектами ущерб. Решением обозначенных проблем может стать
    заключение запускающими государствами и государствами, которые
    осуществляют юрисдикцию и контроль в отношении одного и того же объекта,
    соглашений о распределении бремени ответственности в случае возможного
    ущерба. Кроме того, в случае солидарной ответственности запускающих
    государств за потенциальный ущерб представляется полезным заключение
    такими государствами соглашений о разграничении финансовых обязательств по
    выплате компенсации. Указанные соглашения не влияют на статус государства
    как запускающего и не могут служить основанием для освобождения его от
    международной ответственности по МКП.
    3. Подтверждено, что в современных условиях коммерциализации КД
    выработанная в МКП концепция международной ответственности не
    представляется эффективной. В связи с ростом числа участников КД (прежде
    всего коммерческих операторов) увеличивается количество космических объектов
    на околоземных орбитах, что, в свою очередь, повышает угрозу столкновений в
    космосе и причинения значительного ущерба. Концепция ответственности в
    зависимости от вины, учитывая сложность установления вины в отсутствие необходимых механизмов и критериев, не отвечает потребностям обеспечения всемерной защиты интересов всех лиц, пострадавших в результате КД.
    1. Доказано, что проблема ответственности коммерческих организаций, осуществляющих КД, и ее соотношение с международной ответственностью государств по МКП является одной из ключевых при создании международно-правового режима коммерческой космической деятельности. По мнению автора, решением данной проблемы может стать разработка и принятие международно-правового документа, имеющего обязательную юридическую силу -международной конвенции об унификации правил, касающихся коммерческой космической деятельности. Данный документ должен содержать определения ключевых терминов, применимых к коммерческой КД; устанавливать минимальный набор прав и обязанностей коммерческих организаций – участников КД, включая обязанность получения разрешения на КД, регистрации своих космических объектов в национальных регистрах, страхования таких объектов и рисков ответственности в случае причинения ущерба, государственной регистрации сделок с космическими объектами; предусматривать типовые механизмы наблюдения и контроля государств за соблюдением коммерческими организациями под их юрисдикцией разрешительного порядка КД, ведения национального регистра прав в отношении коммерческих космических объектов и сделок с ними; устанавливать и конкретизировать регрессный порядок возмещения виновной коммерческой организацией расходов, понесенных государством на компенсацию ущерба в результате КД такой организации; и, наконец, урегулировать порядок разрешения споров между государством и коммерческими организациями, осуществляющими космическую деятельность под его юрисдикцией.
    2. Подтверждено, что государства заинтересованы, с одной стороны, в развитии коммерческого космического сектора, а с другой – в обеспечении посредством страхования своей потенциальной ответственности за национальную КД. По убеждению автора, баланс интересов призвано обеспечить обязательное
    страхование космических рисков. Механизмы страхования гарантируют выполнение государствами обязанности возместить ущерб, причиненный в рамках национальной космической деятельности, и являются инструментом защиты участников космических проектов от неблагоприятных финансовых последствий возможного ущерба. Тем самым, новый правовой режим в области КД, обусловленный процессом коммерциализации, должен основываться на публично-правовых установлениях и включать в себя частноправовые аспекты регулирования, проистекающие из международно-правовых обязательств.
    6. Доказано, что в условиях коммерциализации космической деятельности
    интересы частного сектора выходят на первый план и это значительно повышает
    вероятность возникновения споров между всеми участниками КД и вызывает
    необходимость пересмотра действующих механизмов разрешения споров.
    Подтверждено, что МКП – самостоятельная отрасль международного права,
    которая должна иметь собственные обязательные механизмы урегулирования
    споров, которые охватывали бы максимально широкий круг проблем и были
    доступны всем участникам КД. Установлено, что наиболее эффективное,
    оперативное, гибкое и наименее затратное разрешение спора между участниками
    коммерческой КД может обеспечить международный арбитраж. По убеждению
    автора, устранение множественности имеющихся механизмов и восполнение
    пробелов в регулировании с учетом коммерциализации КД могут быть
    обеспечены посредством создания на уровне ООН интегрированной
    международной системы разрешения споров. Такая система должна быть закреплена в форме международного договора, имеющего обязательную юридическую силу. Первым шагом на этом пути может стать принятие Генеральной Ассамблеей ООН резолюции о механизмах разрешения споров в МКП. Предложенная в настоящем диссертационном исследовании система разрешения космических споров, сочетая наилучшие черты уже имеющихся средств, должна основываться на фундаментальных принципах международного космического права и в то же время отвечать потребностям всех участников КД в условиях ее коммерциализации, глобализации и расширения международного
    сотрудничества. Главной целью такого режима должна стать безопасность, стабильность и долгосрочная устойчивость космической деятельности.
    Теоретическое значение результатов исследования состоит, прежде всего, в обобщении, развитии и дополнении научных знаний относительно международно-правового регулирования ответственности в области космической деятельности. Сформулированные в работе выводы могут быть использованы для дальнейшей теоретической разработки данных вопросов, а также для дополнения соответствующих разделов учебно-методической литературы.
    Практическая значимость исследования заключается в обосновании
    предложений по совершенствованию и развитию международного и
    внутригосударственного правового регулирования ответственности в области
    космической деятельности. Сформулированные в работе проблемы, выводы и
    предложения могут быть использованы в работе Федерального космического
    агентства (Роскосмос) при формулировании и продвижении российских
    государственных интересов в области международно-правового регулирования
    космической деятельности, выработке предложений по совершенствованию
    действующего российского законодательства по космосу. Материалы
    диссертации также могут быть взяты за основу при научной разработке
    проблематики международно-правового режима современной космической
    деятельности в целом и отдельных аспектов ответственности в международном
    космическом праве, а также использованы в учебном процессе для
    профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации
    юристов-международников и специалистов ракетно-космической
    промышленности по курсу «Международное космическое право».
    Методологическую основу настоящего диссертационного исследования
    составляет совокупность общенаучных и частнонаучных методов, таких как
    диалектический, логический, системно-структурный, функциональный,
    сравнительно-правовой, метод сравнительно-исторического анализа,
    моделирования и другие. В процессе исследования применен комплексный подход к анализу и раскрытию исследуемых проблем.
    Теоретическую основу диссертационного исследования составили труды Лукашука И.И., Тункина Г.И., Черниченко С.В., Шумилова В.М. и др. в части общего международно-правового режима ответственности. При подготовке диссертации был проанализирован ряд выводов, положений и концепций о международной ответственности в космической сфере, содержащихся в специальных научных трудах российских и зарубежных авторов: Блищенко И.П., Верещетина В.С., Задорожного Г.П., Даниленко Г.М., Жукова Г.П., Колосова Ю.М., Коровина Е.А., Пирадова А.С., Рубанова А.А., Яковенко А.В., Bin Cheng, Bckstiegel K.-H., Bourly M., Baumann I., Diederiks-Verschoor I.H.Ph., Goh G.M., Gorove S., Hobe S., Kerrest A., Kopal V., Lachs M., Larsen P.B., Lyall F., Mandl V., Schmidt-Tedd B., Schrogl K.-U., Smith L.J., Stanford M.J., van Traa-Engelman H.L., von der Dunk F.G. и др.
    В качестве нормативной базы исследования также применялись соглашения ООН по космосу, международные конвенции по дипломатическому, морскому, воздушному, атомному праву, декларации и резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, документы Комитета ООН по исследованию и использованию космического пространства в мирных целях, его Научно-технического и Юридического подкомитетов, Комиссии международного права, Постоянной палаты третейского суда, Международной торговой палаты, ЮНСИТРАЛ, Международного института по унификации частного права, учредительные документы ведущих международных космических организаций, многосторонние и двусторонние соглашения в области исследования и использования космического пространства, а также акты национального законодательства по космосу.
    Апробация результатов диссертационного исследования.
    Диссертация подготовлена на кафедре международного права
    Всероссийской академии внешней торговли Минэкономразвития России, обсуждена, рецензирована и рекомендована к защите на заседании кафедры 26 ноября 2013 г.
    Основные результаты диссертационного исследования были представлены на ключевых международных и внутрироссийских научно-практических форумах по международному и международному космическому праву, в частности: 55-й и 56-й Коллоквиумы Международного института космического права в рамках Международного астронавтического конгресса (г. Неаполь, Италия, и г. Пекин, КНР), Международный симпозиум по космическому управлению под эгидой Японского космического агентства (г. Токио, Япония), X, XI и XII Международные научно-практические конференции «Актуальные проблемы современного международного права», посвященные памяти профессора И. П. Блищенко (г. Москва, Россия), XLVI Научные чтения памяти К.Э. Циолковского (г. Калуга, Россия), научно-практические конференции Международно-правового факультета Всероссийской академии внешней торговли Минэкономразвития России (г. Москва, Россия). По теме исследования автором подготовлены и опубликованы статьи и доклады.
    Многие положения, выносимые на защиту, были апробированы в рамках сессий Комитета ООН по использованию космического пространства в мирных целях, его Научно-технического и Юридического подкомитетов, Экспертной группы Комитета ООН по космосу по вопросам правового регулирования долгосрочной устойчивости космической деятельности, Института ООН по исследованию проблем разоружения (ЮНИДИР), Подготовительной комиссии УНИДРУА по созданию Международного реестра космического имущества в рамках Протокола к Конвенции о международных гарантиях в отношении подвижного оборудования применительно к космическому имуществу, а также Экспертной группы по подготовке проекта Кодекса поведения в космосе.
    Кроме того, результаты диссертационной работы были использованы при подготовке и проведении лекций по международному космическому праву в Токийском университете (г. Токио, Япония), в рамках 20-го Летнего курса космической политики и права Европейского института космического права (г. Риека, Хорватия), а также в Институте повышения квалификации работников машиностроения и приборостроения (г. Королев, Московская область) по курсу
    «Будущее российской космонавтики в инновационных разработках молодых специалистов ракетно-космической промышленности».
    Выводы диссертационного исследования также включены в Отчеты о научно-исследовательских работах по темам «Исследования в части развития экономико-статистической работы по внешнеэкономической деятельности РКП. Систематизация и анализ международно-правового и внутригосударственного регулирования коммерциализации в области космической деятельности» (номер государственной регистрации: У90642, Уч. № 101-5К/29) и «Систематизация и анализ текущего состояния и перспектив развития международного космического права, включая правовое регулирование коммерческой космической деятельности. Анализ проблем правоприменения международно-правовых норм в области космической деятельности в России и за рубежом при создании и эксплуатации ракетно-космической техники» (номер государственной регистрации: У90643, Уч. № 101-5К/30).
    Основания ответственности («responsibility») в общем международном праве и в международном космическом праве
    Понятие «космическая деятельность» (КД) было впервые использовано в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 1721 2 , а первым обязательным международным документом, содержавшим данный термин, стала Конвенция об учреждении Европейской организации по проектированию и созданию ракет-носителей 1962 г.3 Однако до сих пор не выработано единое определение КД, что порождает целый ряд правовых проблем, главной из которых является проблема установления содержания и границ международной ответственности за КД.
    Исходя из норм основополагающих международных космических соглашений, прежде всего Договора по космосу 1967 г., КД в широком смысле -это деятельность по исследованию и использованию космического пространства, включая небесные тела. В теории 4 и на практике космической является деятельность, осуществляемая не только в космосе, но и на Земле. Однако вновь возникают сложности: по каким критериям операции на Земле можно считать космическими, в какой момент начинается и заканчивается КД, можно ли выделить направления «околокосмической» деятельности, прямо или косвенно связанной с КД5.
    В силу различия правовых режимов деятельности в космосе и в атмосфере Земли немаловажным также является отсутствие четко установленной нижней границы космоса. Проблема делимитации воздушного и космического пространств рассматривается в Комитете ООН по космосу с 1966 года6, однако на сегодняшний день отсутствует единое мнение по данному вопросу7. Попытки решения указанных проблем предпринимаются на уровне национального законодательства по космосу, однако в Комитете ООН по космосу, который является главным координатором международных космических отношений8, любые подобные инициативы по-прежнему блокируются.
    . Космическая деятельность сопряжена с высоким риском. Нештатные ситуации могут возникнуть на любом этапе жизненного цикла космического аппарата: при разработке и заводских испытаниях ракетно-космической техники, при транспортировке на место запуска, проведении запуска, выведении аппарата на заданную орбиту, испытаниях и активном функционировании на орбите. Причин тому может быть множество: от нехватки времени и ресурсов для всесторонних испытаний техники до человеческого фактора. Риску подвержены, прежде всего, работники наземной инфраструктуры, создающие космические аппараты и готовящие их к запуску в космос. Вред может быть причинен жизни и здоровью людей, самой инфраструктуре (стартовым площадкам, оборудованию космодромов) при взрыве аппарата на земле или во время запуска. Нештатная работа ракеты-носителя или разгонного блока может привести к аварийному запуску, смене курса и столкновению с воздушными судами. Также велика опасность столкновения выводимого аппарата с действующими спутниками и орбитальными станциями. Если происходит взрыв космического аппарата, опасность столкновений возрастает в сотни и даже тысячи раз - прямо пропорционально числу фрагментов взорвавшегося объекта. Это лишь немногие примеры чрезвычайных ситуаций, последствия которых могут серьезно затронуть как участников космических операций, так и лиц, не имеющих к ним отношения, а также нанести непоправимый вред экологии Земли и космоса, в том числе небесных тел. Приведенные ситуации подтверждают, что КД связана с повышенным риском9 и требует, во-первых, серьезного контроля со стороны государств, во-вторых, четкой регламентации международной ответственности за причиненный ущерб, и в-третьих, действенных механизмов защиты пострадавших при наступлении неблагоприятных последствий такой деятельности.
    В гражданском праве выделяется категория ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности, а также деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих (ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации). Приводимый в ГК РФ перечень таких видов деятельности не является исчерпывающим, что позволяет отнести к рассматриваемой категории и космическую деятельность, что вновь подтверждает необходимость введения особого режима ответственности
  • Список литературы:
  • -
  • Стоимость доставки:
  • 230.00 руб


ПОИСК ДИССЕРТАЦИИ, АВТОРЕФЕРАТА ИЛИ СТАТЬИ


Доставка любой диссертации из России и Украины


ПОСЛЕДНИЕ СТАТЬИ И АВТОРЕФЕРАТЫ

ГБУР ЛЮСЯ ВОЛОДИМИРІВНА АДМІНІСТРАТИВНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПРАВОПОРУШЕННЯ У СФЕРІ ВИКОРИСТАННЯ ТА ОХОРОНИ ВОДНИХ РЕСУРСІВ УКРАЇНИ
МИШУНЕНКОВА ОЛЬГА ВЛАДИМИРОВНА Взаимосвязь теоретической и практической подготовки бакалавров по направлению «Туризм и рекреация» в Республике Польша»
Ржевский Валентин Сергеевич Комплексное применение низкочастотного переменного электростатического поля и широкополосной электромагнитной терапии в реабилитации больных с гнойно-воспалительными заболеваниями челюстно-лицевой области
Орехов Генрих Васильевич НАУЧНОЕ ОБОСНОВАНИЕ И ТЕХНИЧЕСКОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЭФФЕКТА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ КОАКСИАЛЬНЫХ ЦИРКУЛЯЦИОННЫХ ТЕЧЕНИЙ
СОЛЯНИК Анатолий Иванович МЕТОДОЛОГИЯ И ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЦЕССАМИ САНАТОРНО-КУРОРТНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ НА ОСНОВЕ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА