ДОГОВІРНИЙ МЕХАНІЗМ РЕАЛІЗАЦІЇ ДЕРЖАВНО-ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА

Краткое описание

МІЖРЕГІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ УПРАВЛІННЯ ПЕРСОНАЛОМ

ТЕРЕЩЕНКО Сергій Володимирович

УДК 346.1:347.453+347.214.2

ДОГОВІРНИЙ МЕХАНІЗМ РЕАЛІЗАЦІЇ
ДЕРЖАВНО-ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА

Спеціальність 12.00.04 – господарське право,
господарсько-процесуальне право

Дисертація
дисертації на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук

Київ – 2012

ЗМІСТ

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ………………………………………3
ВСТУП………………………………………………………………………….4
РОЗДІЛ 1. ЗАГАЛЬНОТЕОРЕТИЧНІ ПИТАННЯ ФОРМУВАННЯ ДОГОВІРНОГО МЕХАНІЗМУ РЕАЛІЗАЦІЇ ДЕРЖАВНО-ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА………………………………………………………………….12
1.1. Стан наукової розробленності договірного механізму реалізації державно-приватного партнерства………………………………………………………12
1.2. Змістовний склад договірного механізму реалізації державно-приватного партнерства……………………………………………………………………36
1.3. Зарубіжний досвід укладення та реалізації договору аутсорсингу як форми державно-приватного партнерства……………………………......................54
Висновки до розділу 1……………………………………………………………….73
РОЗДІЛ 2. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ЕЛЕМЕНТІВ ДОГОВІРНОГО МЕХАНІЗМУ РЕАЛІЗАЦІЇ ДЕРЖАВНО-ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА…………………………………………………………………….77
2.1. Засвідчення перемоги у конкурсі претендента у партнери………………...77
2.2. Рамкова угода про державно-приватне партнерство……………………….88
2.3. Вплив держави на реалізацію договірних домовленостей партнерів…….106
Висновки до розділу 2……………………………………………………………...117
РОЗДІЛ 3. ЗАХИСТ ПРАВ ТА ІНТЕРЕСІВ ПРЕТЕНДЕНТІВ ТА ПАРТНЕРІВ ДЕРЖАВНО-ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА………………120
3.1. Аналіз правових спорів, пов’язаних з державно-приватним партнерством…………………………………………………………………120
3.2. Проблеми визначення підсудності спорів, пов’язаних з державно-приватним партнерством………….....…………………………………………………. .130
Висновки до розділу 3……………………………………………………………...151
ВИСНОВКИ...........………………………………………………………………...153
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ….……………………………………158

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ

Господарський кодекс України ГК України
Цивільний кодекс України ЦК України
Господарсько - процесуальний кодекс ГПК України
Закон України «Про державно-приватне партнерство» Закон про партнерство
Державно-приватне партнерство ДПП
Публічно-приватне партнерство ППП
Комунально-приватне партнерство
КПП
Державна інноваційна
фінансово-кредитна установа ДІФКУ
Торгово - промислова палата ТПП
Міжнародний Валютний Фонд МВФ
Жилитлово – комунальне господарство ЖКГ
Внутрішній валовий продукт ВВП
Відкрите акціонерне товариство ВАТ
Товариство з обмеженою відповідальністю ТОВ
Союз незалежних держав СНД
Податок на додаткову вартість ПДВ
Російська Федерація РФ
Вищий господарський суд України ВГСУ
Концепція розвитку ДПП у
Житлово-комунальне господарство
Конкурсна комісія з питань
проведення конкурсу Концепція
ЖКГ

Комісія

ВСТУП

Актуальність теми обумовлена незавершеністю визначення механізму реалізації державно-приватного партнерства (далі - ДПП), головне місце в якому посідає договірний механізм, та продовженням формування правових засад ДПП. Закон України “Про державно-приватне партнерство” містить вимогу про укладення договору в рамках державно-приватного партнерства з переможцем конкурсу. Натомість неоднозначність законодавчих положень щодо визначення природи та умов цього договору унеможливлює встановлення переваг та недоліків господарсько-правового режиму партнерства. У складі договірного механізму реалізації ДПП залишається відкритою ціла низка юридично значущих питань. Умови участі у конкурсі та підтвердження перемоги у ньому претендентів у партнери прописані з суттєвими суперечностями. Державі проблематично оптимізувати потенціал свого впливу з огляду на вимоги дерегуляції господарських відносин, а приватному партнеру нелегко реалізувати право на забезпеченість своїх суверенних прав заходами державних гарантій. Використання договірного механізму реалізації державно-приватного партнерства в Україні зазвичай зведено до розробки вимог, зобов’язань та умов їхнього виконання з оформленням домовленостей про оренду, концесію, розподіл продукції. Водночас важливе місце у комплексі договорів, позначених законодавцем «у межах державно-приватного партнерства» посідають ніяк не пойменовані домовленості про угодоспроможність партнерів, стратегію партнерства тощо. Відсутність узагальненого поняття договору у межах ДПП також призводить до невизначеності його в існуючому правовому полі та, у зв'язку з цим, позбавляє необхідної чіткої правової формалізації зобов'язального складу відношень ДПП, що призводить до виникнення проблем у правозастосовній практиці. Причиною цього є недостатність наукових правових досліджень із забезпечення реалізації договірного механізму ДПП. Оригінальність процедури формування елементів договірного механізму реалізації договорів про партнерство, а також встановлення їхніх ознак вже викликала обговорення низки питань із зазначеної проблематики. Але, як свідчить аналіз господарсько-правових джерел, проблематика договірного механізму реалізації ДПП правниками досліджувалася лише фрагментарно. Наукові дослідження щодо правової проблематики публічно-приватного партнерства (далі - ППП) та ДПП розглядалися: Р.П. Бойчуком, М.І. Брагінським, В.Г. Варнавським, О.М. Вінник, В.В. Вітрянським, Г.Л. Знаменським, І.М. Кравець, В.С. Мілаш, В.С. Мартем’яновим, О.А. Медведевою, І.Г. Побірченком, О.П. Подцерковним, Н.О. Саніахметовою, І.А. Селівановою, В.А. Устименком, О.В. Шаповаловою, Д.В. Шликовим, О.Д. Сиротюком та іншими, однак комплексного дослідження договірного механізму реалізації ДПП як аналітико-правової основи реалізації ідеї партнерства, використовуючи договір як засіб господарського права, не було проведено. Вищенаведене вказує на актуальність теми дисертаційного дослідження.
Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконано згідно з планом науково-дослідних робіт Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України за темами «Методика організації правової роботи на підприємстві» Ю-1-09 (державний реєстраційний номер 0109U009030), «Правовий захист інтересів недержавних суб’єктів господарювання при публічно-приватному партнерстві» Ю-1-10 (державний реєстраційний номер 0211U013366), «Правові методи мінімізації економічних ризиків підприємців при публічно-приватному партнерстві» Ю-2-10 (державний реєстраційний номер 0111U000043), в яких дисертант брав участь як співвиконавець. У рамках зазначеної теми дисертантом обґрунтовано відповідні пропозиції з удосконалення законодавства.
Мета і завдання дослідження. Метою дослідження є обґрунтування нових теоретичних положень та розробка конкретних рекомендацій з удосконалення господарсько-правового механізму реалізації партнерства держави та органів місцевого самоврядування з недержавними суб’єктами господарювання.
Відповідно до зазначеної мети вирішено наступні завдання:
узагальнення методологічних та функціональних можливостей науки господарського права та господарського-процесуального права у розв’язанні проблемних питань реалізації договорів ДПП;
прояснення сутності та правового змісту категорії «договір у рамках ДПП», його структури та функціонального призначення у договірному механізмі реалізації ДПП;
з’ясування змістовного складу договірного механізму реалізації ДПП;
аналіз господарсько-процесуального забезпечення договірних відносин ДПП;
обґрунтування авторської позиції стосовно захисту прав та інтересів претендентів і партнерів ДПП та підходу до тлумачення правових спорів, пов’язаних з ДПП у визначенні їх підсудності;
порівняння поняття договору у межах ДПП з поняттям рамкового договору, уточнення ознак останнього як інструмента публічно-правового регулювання;
дослідження тенденцій розвитку вітчизняного та зарубіжного законодавства про договори ДПП та обґрунтування алгоритму формування нормативної бази ДПП в Україні;
розробка пропозицій з удосконалення законодавства про ДПП.
Об’єктом дослідження є сукупність суспільних відносин, що складаються в процесі формування договірного механізму реалізації ДПП.
Предметом дослідження є договірний механізм реалізації державно-приватного партнерства.
Методи дослідження. Дослідження предмету вивчення ґрунтується на комплексі загальнонаукових і спеціальних методів наукового пізнання, серед яких порівняльно-правовий, історичний, діалектичний, аналітико-синтетичний, формально-логічний, статистичний. Порівняльно-правовий метод використовувався з метою врахування досвіду регулювання договірних відносин партнерів, проведення аналізу законодавства Бельгії, Російської Федерації, Великобританії, Сполучених Штатів Америки, країн ЄС та країн пострадянського простору. За допомогою історичного, діалектичного та статистичного методів досліджено основні тенденції розвитку договірних відносин партнерства. Формально-логічний та аналітико-синтетичний методи використано для дослідження особливостей укладення договорів ДПП.
Теоретичну основу дослідження складають труди вчених в галузі господарського та господарсько-процесуального права, а саме О.В. Беляневич, Д.М. Притики, О.П. Віхрова, Р.А. Джабраїлова, С.Ф.Демченка, Д.В. Задихайла, І.Є. Замойського, В.В. Лаптєва, В.С. Мілаш, В.К. Мамутова, І.В. Труша, В.С. Щербини, О.Г.Хрімлі,О. В. Безуха, Д.Д. Луспеника та ін.
Нормативну базу відносин ДПП в Україні становлять Конституція України, Господарський кодекс України, Цивільний кодекс України, Податковий Кодекс України, Закони України «Про державно-приватне партнерство», «Про концесії», «Про оренду державного та комунального майна», «Про місцеве самоврядування», «Про управління об'єктами державної власності» та інші нормативно-правові акти, а також значний обсяг актів міждержавного та локального регулювання відносин партнерства.
Емпіричну базу дослідження становлять відомості про практику застосування законодавства про окремі форми договорів ДПП органами державної реєстрації, судову практику та практику укладення та виконання договорів концесії, оренди, угод про розподіл продукції.
Наукова новизна отриманих результатів полягає в тому, що вперше в Україні опрацьовано та сформульовано низку нових як у теоретичному, так і у практичному значенні положень щодо господарсько-правового механізму реалізації ДПП, на основі яких розроблено нові доктринальні підходи стосовно правового статусу партнерів, викриття перспектив активізації договірної практики ДПП, вдосконалення процедур укладення договорів ДПП та виконання договірних зобов’язань. До найсуттєвіших у теоретичному плані і важливих для юридичної практики результатів, що відображають новизну дисертаційної роботи, належать такі:
Уперше:
розроблено авторське узагальнення і розвинуто існуючі науко¬ві погляди щодо змісту поняття договірного механізму реалізації ДПП, сформульовано його склад та запропоновано наукове обґрунтування елементів механізму за критерієм цілісності підходу до розміщення правового матеріалу у послідовності стадій, які дозволяють зберегти предмет основних договорів (концесії, оренди, розподілу продукції та інших) та забезпечити їх внутрішнє напов¬нення умовами про стратегію економічного розвитку ;
визначено основними елементи договірного механізму реалізації ДПП а) підтвердження перемоги у конкурсі претендентів у приватні партнери; б) підписання рамкового договору про ДПП та власне організаційно-господарських та виробничих договорів про домовленості партнерів; в) опосередкування забезпеченості договірних відносин ДПП заходами державних гарантій та державного впливу;
обґрунтовано запровадження у рамкову угоду обов’язкових умов про реалізацію: а) стратегії досягнення більш високих економічних результатів ніж у разі виконання договірного обсягу зобов’язань державним партнером без залучення приватного; б) повного обсягу вимог до приватного партнера як угодоспроможної особи; в) виняткових (суверенних) прав приватного партнера;
розроблено наукові положення та практичні рекомендації стосовно визначення нової категорії спорів з питань ДПП, зокрема, зі своєчасності розпізнання господарського ризику приватного партнера та його походження; з приводу проведення конкурсу претендентів на приватного партнера за Положенням, яке містить дефекти змісту, що мають негативні правові наслідки для претендента; із оскарження рішення уповноваженої особи з питань ДПП та усунення невизначеності підвідомчості спеціалізованих судів щодо них.
Удосконалено положення щодо:
досягнення повноти правової регламентації господарської діяльності сторін партнерства на засадах ДПП внаслідок доповнення ст.17 Закону про ДПП «Укладення договору в рамках державно-приватного партнерства з переможцем конкурсу» нормою про змістовний склад договірного механізму реалізації ДПП, умови рамкового договору та зміни її назви на «Договірний механізм реалізації ДПП»;
здійснення уповноваженим органом виконавчої влади з питань ДПП контролю за виконанням умов рамкових договорів ДПП в частині збереження заявленої стратегії досягнення більш високих економічних результатів ніж у разі виконання договірного обсягу державним партнером без залучення приватного та виконання домовленостей про узгодженість економічної стратегії приватного партнера із державною стратегією розвитку економіки в її окремих галузях;
співвідношення рамкового договору у межах ДПП й попереднього договору та встановлення цілі, змісту та правових наслідків кожного з них як критеріїв їхнього розмежування та аргументація зміни в Законі про ДПП терміну «договір у межах ДПП» на термін «договір ДПП».
Дістали подальшого розвитку:
положення щодо необхідності залучення у договірний механізм реалізації ДПП рамкового договору й виявлено в ньому властивості первинної юридичної підстави для укладення низки договорів між партнерами ДПП, які в сукупності визначають склад повноважень та очікуваний результат їхньої реалізації, загальні зобов’язання та термін їхнього виконання. Рамковий договір про домовленості партнерів співвідноситься з іншими договорами у межах ДПП як первинний елемент договірного механізму ДПП з поточними елементами;
підходи опрацювання алгоритму формування договірної бази ДПП в господарському законодавстві шляхом впорядкування положень Закону України «Про державно-приватне партнерство» з положеннями ГК України і спеціальними законами про окремі форми ДПП;
способи усунення колізії норм у межах одного закону про ДПП стосовно можливості впливу декількох органів з нетотожніми повноваженнями, а саме - Кабінету Міністрів України, Конкурсної комісії та уповноваженої особи з питань ДПП на визнання правомірності процедур під час проведення конкурсів з визначення приватного партнера.
Практичне значення отриманих результатів полягає у тому, що сформульовані в роботі висновки, пропозиції та рекомендації заповнюють певну прогалину у науці господарського права щодо договірного механізму реалізації ДПП можуть бути використані в подальших теоретичних дослідженнях, а також при вдосконаленні норм договірного господарського права, у практичній діяльності суб’єктів зобов’язальних відносин, правотворчих та правозастосовних органів. Окремі результати дисертаційної роботи використано у діяльності: ПрАТ «Лугцентрокуз ім. С.С. Монятовського» при реалізації програми інвестування технічного розвитку та у навчальному процесі при викладанні дисциплін «Корпоративне право», «Господарське право», «Підприємницьке право» у Східноукраїнському національному університеті імені Володимира Даля.
Особистий внесок здобувача. У дисертації викладено наукові результати, які отримані особисто автором під час навчання в аспірантурі та виконання науково-дослідницьких робіт. Дисертація виконана автором самостійно.
Апробація результатів дисертації. Основні теоретичні положення та висновки, пропозиції до законодавства України, які містяться у дисертації, доповідалися та обговорювалися на: міжнародних конференціях: «Экономико-правовые исследования в XXI веке»: правовое обеспечение: материалы ІІІ Межд. науч.-практ. конф. (2009р., м.Донецк), «Гармонізація правових засад підприємництва»: матеріали І Міжнар. наук.-практ. інтернет-конф. (2010 р., Луганськ), Всеукраїнських конференціях:«Правові проблеми взаємодії держави і бізнесу»: матеріали І Всеукр. наук.-практ. інтернет – конф. (2010 р., Луганськ), Регіональній конференції «Університет і регіон: Проблеми сучасної освіти»: матеріали XV наук. – практ. конф. (2010 р., Луганськ), «Гармонізація правових засад підприємництва»: матеріали ІІ Міжнар. наук.-практ. інтернет-конф. (2011 р., Луганськ), «Правові проблеми взаємодії держави і бізнесу»: матеріали ІІ Всеукр. наук.-практ. інтернет – конф. (2011 р., Луганськ), «Гармонізація правових засад підприємництва»: матеріали ІІІ Міжнар. наук.-практ. інтернет-конф. (2012 р., Луганськ).
Публікації. Основні результати дослідження викладені у 10 друкованих наукових працях загальним обсягом 7,75 д.а., з яких 3 праці надруковано у фахових наукових виданнях, перелік яких затверджено МОНмолодьспорту України. 9 наукових праць належить автору особисто.
Структура дисертації обумовлена метою та завданнями дослідження. Дисертація складається із вступу, 3 розділів, що містять 8 підрозділів, висновків. Загальний обсяг дисертації складає 157 сторінок комп’ютерного тексту. Робота також містить список використаних джерел із 172 найменувань.

Список литературы

ВИСНОВКИ

У висновках дисертації наведено теоретичне узагальнення та нове вирішення наукового завдання, що полягає в обґрунтуванні пропозицій стосовно розкриття правового поняття договірного механізму реалізації ДПП, з’ясуванні характеристики його елементів і гарантуванні реалізації та захисту прав претендентів та партнерів. У ході проведеного дослідження отримано такі основні результати:
1. Узагальнення відомих пропозицій щодо: а) виокремлення критерію інтерпретації категорій ППП, ДПП, КПП як правового поняття та договірної основи двостороннього співробітництва партнерів та б) протиставлення йому тристороннього співробітництва партнерів: держави, органів місцевого самоврядування, суб’єкта господарювання (державно-комунального-приватного партнерства) із наступним закріпленням результату такої деталізації правових форм ДПП у законодавстві дозволяє визнати недоцільним цей підхід в частині множення легалізованих термінологічних позначень різноманітних поєднань партнерства. Для формування належного договірного механізму реалізації ДПП необхідно обмежити категорію партнерства як предмет законодавства України ППП, ДПП і КПП. У правовій доктрині не склалось чіткої позиції щодо співвідношення понять “ППП”, “ДПП” та “ КПП” тому в умовах, коли у чинному законодавстві та у вітчизняній правовій доктрині немає єдиного розуміння сутності поняття “договірний механізм реалізації ДПП” це призводить до різноманітності його тлумачення та неоднозначного його застосування на практиці. Розмежування у законодавстві лише трьох зазначених типів двостороннього співробітництва не виключає можливості їхніх різноманітних поєднань, в т.ч. тристороннього.
2. З огляду на незначний обсяг вітчизняного досвіду реалізації Закону України «Про державно-приватне партнерство» на основі досвіду країн світу запропоновано доктринальне визначення змісту договірного механізму реалізації ДПП як стадії завершення правового регулювання відносин ДПП, на якій вчиняються дії правореалізації сторін договорів концесії, оренди, угод про розподіл продукції та уповноважених або заінтересованих осіб. Договірний механізм реалізації ДПП характеризується наявністю початкових, базових та факультативних елементів в його структурі. Пропонується початковий елемент формування механізму завершувати підтвердженням перемоги у конкурсі претендента (за виключенням ситуацій, коли конкурс відсутній), базовий – підписанням рамкового договору та сформованих на його основі договорів. Факультативний елемент має місце за умов здійснення дій правореалізації державою, публічним партнером, або уповноваженими ними особами щодо підтвердження забезпеченості ДПП заходами державних гарантій та державного впливу, а також при наданні державної допомоги або виконанні заходів прямої підтримки держави.
3. Правова регламентація порядку проведення конкурсу з визначення приватного партнера для здійснення ДПП щодо об'єктів державної, комунальної власності та об'єктів, які належать Автономній Республіці Крим характеризується відсутністю певної ієрархії з положенням про проведення концесійного конкурсу та укладення концесійних договорів на об'єкти права державної і комунальної власності, які надаються у концесію, порядком проведення концесійного конкурсу на будівництво та експлуатацію автомобільних доріг, порядком проведення конкурсу на право оренди державного майна, методичними рекомендаціями з питань організації конкурсу щодо передачі в оренду чи концесію об'єктів водо-, теплопостачання та водовідведення, що перебувають у комунальній власності, та укладення відповідних договорів, які не створили єдиної системи супідрядності норм і не забезпечили повноцінної законодавчої бази для досягнення однаковості підходу до затвердження результатів конкурсу.
4. Негативне сприйняття вітчизняними суб’єктами господарювання договору аутсорсингу, у тому числі у механізмі реалізації ДПП, не є підставою для відмови законодавця у розробці його правових засад, оскільки з боку іноземних інвесторів відзначається його затребуваність як договірного інструменту передачі підтримуючих або допоміжних функцій спеціалізованій (професійній) організації, аби зосередити всі свої ресурси на здійсненні основних видів діяльності. У науці господарського права не обґрунтовувалося визначення договору аутсорсингу (на практиці воно використовується у декількох значеннях, які не співпадають). Для подолання проблеми єдиного науково-теоретичного підходу до тлумачення цього поняття та його різновидів, вироблено теоретичне поняття аутсорсингу як змішаного договору про домовленості одного суб’єкта господарювання з іншим суб’єктом господарювання, або організацією чи фізичною особою про передачу першим функції свого виробництва та делегування повноважень щодо здійснення підприємницької діяльності стороннім суб’єктам господарювання, організаціям або фізичним особам.
5. Внаслідок відсутності в системі російського законодавства галузі господарського законодавства досвід правового регулювання договору аутсорсингу (в частині різногалузевої розпорошеності норм в декількох галузях), є непридатним для сприйняття та розповсюдження в Україні. Для нашої країни доцільним є зведення до господарського законодавства законоположень про аутсорсинг в механізмі реалізації ДПП.
6. Доопрацювання основних теоретичних положень правової доктрини ДПП стосовно її співвідношення з уявленнями наукової спільноти про договірний механізм реалізації прав партнерів дозволило встановити, що у низку договорів, що укладаються суб’єктами ДПП, доцільно ввести самостійну категорію «рамковий договір» як видового поняття складної юридичної природи. Він має бути первинним актом засвідчення стратегічних домовленостей у договірному механізмі та відображати інтегративні властивості кожного з інших наступних договірних елементів системи домовленостей державного та приватного партнерів. Будучи юридичною підставою виникнення низки договорів між партнерами, які в сукупності визначають склад їхніх повноважень, очікуваний результат їхньої реалізації, загальні зобов’язання та термін їхнього виконання, доцільно передбачати у рамковому договорі, що він матиме властивості генерального договору. У рамковому договорі встановлюються основні організаційно-правові зобов’язання щодо діяльності партнерів на перспективу. Він розрахована на весь період діяльності, яка впорядковується іншими договорами. Її умови є основоположними при впорядкуванні умов господарських та інших договорів.
7. Проведений аналіз дозволив встановити відсутність підстав для ототожнення рамкового договору про ДПП та попереднього договору, хоча вони обидва є організаційними. Після укладення договорів концесії, оренди державного та комунального майна, угод про розподіл продукції, рамковий договір, на відміну від попереднього, не припиняє своєї дії. Домовленості партнерів за рамковою угодою не трансформуються в умови основного договору про конкретну форму ДПП. При укладенні основних договорів про здійснення господарської практики у межах ДПП слід розглядати рамковий договір як угоду, що слугує підставою для конкретизації умов угодоспроможності в інших договірних формах. Вона використовується як локальний засіб утворення особливого правового режиму для здійснення ДПП за основними договорами. Розмежування суміжних категорій “рамковий договір” та “попередній договір” дозволяє внести термінологічну чіткість у процес договірного регулювання відносин ДПП.
8. Аналіз господарсько-процесуального забезпечення договірних відносин ДПП показав, що надмірна лаконічність визначення порядку укладення договору у рамках ДПП у ст. 17 Закону України про ДПП вказує на його неприйнятність з огляду на потреби судової практики. Водночас суб’єктами правозастосування не напрацьовано уніфікованого підходу до розгляду та вирішення спорів у сфері ДПП. Новизна категорії «договірний механізм реалізації ДПП» створює проблеми для господарської практики, несе загрозу дефекту договірної форми та провокує появу нових категорій правових спорів, пов’язаних з ДПП: а) зі своєчасності розпізнання господарського ризику приватного партнера та його походження; б) з приводу проведення конкурсу претендентів на приватного партнера за Положенням, яке містить дефекти змісту, що мають негативні правові наслідки для претендента; в) із оскарження рішення уповноваженної особи з питань ДПП.
9. Завдяки поглибленню та удосконаленню в науці господарського права та господарсько-процесуального права теоретичних розробок щодо правового регулювання господарських договірних відносин ДПП розроблено пропозиції стосовно нових напрямків удосконалення алгоритму формування нормативної бази ДПП шляхом внесення змін та доповнень до діючого законодавства про організацію і проведення конкурсу претендентів, підтвердження його результаттів, змістовний склад договірного механізму реалізації ДПП, суттєві умови рамкового договору, підвідомчість правових спорів, пов’язаних з ДПП, а також додатково обґрунтовано доцільність структурних змін Закону України про ДПП.

ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Державний комітет статистики України [Електронний ресурс]. – Ре-жим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua.
2. Про державно-приватне партнерство: Закон України // Офіційний вісник України. – 2010. – № 58. – Ст. 1988.
3. Близнюк А. М. Государственно-частное партнерство как инструмент реализации региональной инновационной политики / А. М. Близнюк // Город, регион, государство: экономико-пра. (Донецк, 18-19 ноября 2010г.). – Донецк. – С. 14-17 (194 с.).
4. Гуменюк В. В. Публічно-приватне партнерство в системі цивільного права / В. В. Гуменюк // Розвиток цивільного законодавства: пост кодифікаційний період: матеріали Міжнар. наук.-практ. конф., присвяч. 175-річчю Київ. нац. ун-ту ім. Т. Шевченка (Київ, 8-9 жовтня 2009 р.) / Київ. нац. ун-т ім. Т. Шевченка. – К. : Освіта, 2010. – С. 40 (С. 38-40).
5. Спасибо-Фатєєва І. В. Цивілістичний погляд на поняття партнерства / І. В. Спасибо-Фатєєва // Право України. – 2010. – № 12. – С. 4-10.
6. Бардашевич Н. О. Господарсько-правове забезпечення діяльності релігійних організацій: дис. … канд. юрид. наук : 12.00.04 / Бардашевич Наталя Олександрівна. – Донецьк. – 2011. – 253 с.
7. Головінов О. М. Особливості партнерських взаємовідносин держави і бізнесу у практиці зарубіжних країн / О. М. Головінов // Економіка та право.– 2012. – № 1. – С. 8-13.
8. Бесчастний В. М. Господарське законодавство і регулювання сучасної економіки / В. М. Бесчастний // Розвиток господарсько-правового забезпечення сучасної економіки: матеріали міжнар. наук.-практ. конф. (Донецьк, 27 жовтня 2006 р.). – Донецьк : Норд-пресс, 2006. – С. 8-9 (159 с.).
9. Мілаш В. С. Господарський договір – форма співпраці держави та бізнесу / В. С. Мілаш // Правові проблеми взаємодії держави і бізнесу: матеріали ІІ Всеукр. наук.-практ. інтернет-конф. (Луганськ, 11-17 березня 2011 р.) / За заг. ред. О. В. Шаповалової. – Луганськ : Вид-во СНУ ім. Даля.– 2011. – С. 102-106 (228с.)
10. Труш І. В. Правовий режим майна комунального корпоративного підприємства / І. В. Труш // Право та управління. – 2012. – № 2. – С. 907-914.
11. Труш І. В. Господарсько-правове забезпечення державної підтримки малого підприємництва в Україні: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук: спец. 12.00.04 – господарське право; господарсько-процесуальне право / І. В. Труш. – Інститут економіко-правових досліджень НАН України. – Донецьк, 2005. – 28 с.
12. Кулагин М. И. Избранные труды / М. И. Кулагин. – М. : Статут, 1997. – 330 с.
13. Апанасенко К. І. Комунальний сектор економіки: генезис, зміст і значення поняття / К. І. Апанасенко // Право України. – 2006. – № 3. – С. 51-55.
14. Барабаш Т. О. Правове регулювання господарських відносин у сфері житлово-комунального господарства: дис. … канд. юрид. наук : 12.00.04 / Барабаш Тетяна Олегівна. – Х., 2011. – 213 с..
15. Баймуратов М. А. Международное сотрудничество органов местного самоуправления Украины: дисс…доктора юрид. наук : 12.00.01 / М. А. Баймуратов. – Одесса, 1996.– 278 с.
16. Коммунальное право Украины: учеб. пособ. / В. Д. Волков, А. Г. Бобкова, Н. А. Захарченко и др. – Донецк, 1999. – 374 с.
17. Крылов Ю. В. Особенности становления международной правосубъектности местных органов государственной власти / Ю. В. Крылов, М. А. Баймуратов // Юридический вестник. – 1996. – № 3. – С. 63-66.
18. Баймуратов М. А. Проблема международной правосубъектности органов местного самоуправления Украины / М. А. Баймуратов. – Одесса, 1996. – 218 с.
19. Муніципальне право України: підручник / В. Ф. Погорілко, О. Ф. Фрицький, М. О. Баймуратов. – та ін.; За ред. В. Ф. Погорілка, О. Ф. Фрицького. – стер. вид. – К.: Юрінком Інтер, 2001. – 352 с.
20. Шликов Д. В. Правова природа оренди майна як форми державно-приватного партнерства: дис. ... канд.. юрид. наук : 12.00.04 / Шликов Дмитро Володимирович. – Х., 2010. – 210 с.
21. Сиротюк О. Д. Господарсько-правові засади державно-приватного партнерства: дис. … канд. юрид. наук : 12.00.04 / Сиротюк Олег Дарійович. – Донецьк, 2011. – 190 с.
22. Белицкая А. В. Государственно-частное партнерство: понятие, содержание, правовое регулирование: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук : спец. 12.00.03 «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право» / А. В. Белицкая.
Москва, 2011. – 24 с.
23. Беляневич О. А. Господарське договірне право Украї¬ни (теоретичні аспекти): монографія / Беляневич Олена Анатоліївна. – К.: Юрінком Інтер, 2006. – 592 с.
24. Медведева О.А. Концесія як правова форма використання державного майна у господарській діяльності недержавними суб’єктами: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.04 / Медведєва О. А. – Х., 2005.– 197 с.
25. Правоприменение: теория и практика: коллективная монография / Отв. ред. Ю. А. Тихомиров. – М. : Формула права, 2008. – 432 с.
26. Терещенко С.В. Правовое обеспечение государственно-частного партнерства и проблемы его популяризации / С.В. Терещенко // Економіка і право. – 2011. – № 2. – С. 111-115.
27. Белицкая А. В. Правовое положение субъектов государственно-частного партнерства / А. В. Белицкая // Право и экономика. – 2010. – № 7. – С. 66-70.
28. Шаповалова О. В. Правове забезпечення підтримки і розвитку господарювання: монографія / О. В. Шаповалова. – Луганськ : Вид-во СНУ ім. В.Даля, 2004. – 280 с.
29. Вінник О. М. Проблеми правового регулювання корпоративних і партнерських відносин: монографія / О. М. Вінник. – К.: Науково-дослід. ін-т приват. права і підприємництва НАПрН України, 2010. - 166 с.
30. Вінник О. М. Корпоративна форма державно-приватного партнерства: проблеми правового забезпечення на тлі зарубіжного досвіду: монографія / О.М. Вінник. – Суми : Вид-во «МакДен», 2012. – 204с.
31. Алпатов А. А. Государственно-частное партнерство: Механизмы реализации / А. А. Алпатов, А. В. Пушкин, Р. М. Джапаридзе. М. : Альпина Паблишерз, 2011.– 196 с.
32. Вінник О.М. Науково-практичний коментар Закону України «Про оренду державного та комунального майна» / О.М. Вінник. – К. : Юрінком Інтер, 2010. – 352 с.
33. Шаповалова О. В. Статті 406-410 // Науково-практичний коментар Господарського кодексу України : [3-вид., перероб і допов.] / О. В. Шаповалова – 2012. – 768 с.
34. Фонд «Восточная Европа» внедряет государственно-частное партнерство в украинских громадах [Електронний ресурс] Восточная Европа: обзор. – 2011. – С. 2. – Режим доступа: http://eef.org.ua/index.php.
35. Господарський кодекс України // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 18-22. – Ст. 144.
36. Мельник А. Ф. Модернізація суспільного сек¬тора економіки в умовах глобальних змін: монографія / А. Ф. Мельник. – Тернопіль: ТНЕУ, «Економічна думка», 2009. – 528 с.
37. Устименко В. А. Власність територіальної громади міста (господарсько-правові аспекти): автореф. дис. на здобуття наук. ступеня доктора юрид. наук : спец. 12.00.04 – господарське право; господарсько-процесуальне право / В. А. Устименко. – Інститут економіко-правових досліджень НАН України, Донецьк, 2007. – 36 с.
38. Концепція розвитку державно-приватного партнерства у житлово-комунальному господарстві: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.09.2009 р. № 1184-р // Офіційний вісник України. – 2009. – № 78. – Cт. 265.
39. Казанчев Ю. Д. Муниципальное право / Ю. Д. Казанчев, А. Н. Писарев. – М., 1998. – 356 с.
40. Кнаус В. В. Управление развитием государственно-частного партнерства : автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. екон. наук: спец. 08.00.05 “Экономика и управление народным хозяйством (теория управления экономическими системами)” / В. В. Кнаус. – М., 2008. – 25 с.
41. Терещенко С.В. Системний недолік законопроекту про основні засади взаємодії держави з приватними партнерами / С.В. Терещенко, О.В. Шаповалова // Правові проблеми взаємодії держави і бізнесу: матеріали І Всеукр. наук.-практ. інтернет – конф. (Луганськ, 3-10 лютого 2010 р.) / за заг. ред. О.В. Шаповалової. - Луганськ: Вид-во СНУ ім. В. Даля, 2010. - С. 72-76. (Особистий внесок − визначення концесії формою господарювання, необхідною для запровадження та розвитку в Україні ).
42. Знаменський Г. Л. Державно-приватне партнерство: український варіант / Г. Л. Знаменский // Юридичний вісник України. – 2009. – № 39 (743).
43. Вінник О. М. Проблеми правового забезпечення публічно-приватного партнерства / О. М. Вінник // Правові проблеми взаємодії держави і бизнесу : матеріали Всеукр. наук. – практ. інтернет – конф., присвяченої 90-річчю СНУ ім. В. Даля (Луганськ, 3 – 10 лютого 2010 р.). – Луганськ : Вид-во СНУ ім. В. Даля., 2009. – С. 19–31 (385 с.).
44. Сиротюк О. Д. Закон Республіки Словенії про державно-приватне партнерство (порівняльний аналіз) / О. Д. Сиротюк // Правові проблеми взаємодії держави і бізнесу: матеріали ІІ Всеукраїнської наук.-практ. інтернет-конф. ( Луганськ, 11-17 березня 2011 р.) / За заг. ред. О. В. Шаповалової. –Луганськ : Вид-во СНУ ім. Даля. – 2011. – С. 84-86 (285 с.).
45.Уткин 3. А. Государственное и муниципальное управление / 3. А. Уткин, А. Ф. Денисов. – М. : Ассоциация авторов и издателей «Тандем», 2001. – 304 с.
46. Логвиненко, В. І. Державне управління функціонуванням і розвитком ЖКГ в Україні [Текст] : монографія / В. І. Логвиненко ; за ред. В. Дорофієнко. – Донецьк : СПД Купріянов В. С., 2009. – 487 с.
47. Джабраілов Р. А. Господарська правосуб’єктність міста: дис. … доктора юрид. наук: 12.00.04 / Джабраілов Руслан Аякшахович. – Ін-т економіко-правових досліджень НАН України. – Донецьк. – 2011. – 527 с.
48. Вінник О. М. Управлінські інновації співпраці держави з приватним бізнесом / О. М. Вінник // Проект Інноваційного кодексу України як новий етап розвитку нормотворення в інноваційній сфері: матеріали наук.-практ. конф.,(Харків, 14 червня 2011 р.) / редкол. : С. М. Прилипко, Ю. Є. Атаманова, Д.В. Задихайло. – Х.: «ФІНН», 2011. – С. 42 (360 с.).
49. Договоры в предпринимательской деятельности / под. ред. Павлодского Е. А., Левшиной Т. Л. – М. : Статус, 2008. – 287 с.
50. Бойчук Р. П. Правове регулювання відносин лізингу із позицій державно – приватного партнерства / Р. П. Бойчук // Гармонізація правових засад підприємництва: матеріали І Міжнар. наук.-практ. інтернет-конф. (Луганськ, 1-7 грудня 2010 р.) / За заг. ред. О. В. Шаповалової. – Луганськ : Вид-во СНУ, 2010. – С. 7-9 ( 273 с.).
51. Павлюк К. В. Сутність і роль державно-приватного партнерства в соціально-економічному розвитку держави [Електронний ресурс] / К.В. Павлюк, С. М. Павлюк // Наукові праці КНТУ. Економічні науки. – 2010. – № 17. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua
52. Цивільний Кодекс України // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 40-44. – Ст. 356.
53. Журик Ю. Правова природа та колізійність регулювання орендних відносин за чинним законодавством України / Ю. Журик, І. Новченков // Підприємництво, господарство і право. – № 4. – 2007. – С. 26-28.
54. Мамутов В. К. Рейдерство в законе / В. К. Мамутов // Зеркало недели. – 2008. – № 38. – 34 c.
55. Податковий Кодекс України // Відомості Верховної Ради України.– 2011. – № 13-14, № 15-16, № 17. – Ст. 112.
56. Про фінансовий лізинг : Закон України // Відомості Верховної Ради України. – 1998. – № 16. –Ст. 68.
57. Бойчук Р. П. Договор лизинга: дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук: 12.00.03 / Нац. юрид. акад. Украины им. Ярослава Мудрого / Р. П. Бойчук. – Х., 1997. – 188 с.
58. Барабаш А. Г. Правова регламентація лізингу як засобу сприяння технічному прогресу: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук: спец. 12.00.04. / А. Г. Барабаш // – ІЄПД НАН України. – Донецьк., 2004. – 18с.
59. Трофімова О. В. Правове регулювання лізингової діяльності: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук: спец. 12.00.04. / О. В. Трофімова // Київський нац. ун-т ім. Тараса Шевченко. – К., 2005. – 20 с.
60. Уханьова О. О. Правова регламентація лізингу як засобу сприяння технічному прогресу: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук: спец. 12.00.04. / О. О. Уханьова // ІЄПД НАН України. – Донецьк., 2009. – 18с.
61. Нерсесянц В. С. Право и закон / В. С. Нерсесянц. – М.: Наука, 1983. – С. 335.
62. Сурилов А. В. Теория государства и права: Учеб.пособие / А. В. Сурилов. – К.; Одесса: Высшая школа., 1989. – С. 263.
63. Нерсесянц В. С. Право: многообразие определений и единство понятий / В. С. Нерсесянц // Советское государство и право. – 1983. – № 10. – С. 26-35.
64. Білоус Ж.А. Дійсність господарських договорів: автореферат дис. ... канд. юрид. наук: спец. 12.00.04 / Ж.А. Білоус. – К., 2005. – 22 с.
65. Белицкая А. В. Государственно-частное партнерство : понятие, содержание, правовое регулирование : дис. … канд. юрид. наук : спец. 12.00.03 / А. В. Белицкая. – Москва, 2011. – 268 с.
66. Залознова Ю. С. Особливості правового регулювання становлення та розвитку промислового аутсорсингу на підприємствах вугільної промисловості України // С. Ю. Залознова. – Экономика и право. – № 2. – 2010.– С. 68-75. (с.166).
67. Дерябина М. Государственное регулирование проектов ГЧП: границы полномочий и организация / М. Дерябина [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://institutiones.com/general/1079].
68. Підготовка та реалізація проектів публічно-приватного партнерства: Практичний посібник для органів місцевої влади та бізнесу /С. Грищенко – К., ФОП Москаленко О.М., 2011. – 140 с.
69. Partnerships Victoria. Use of Discount Rates in the Partnerships Victoria Process. Technical Note. — Melbourne Department of the Treasury and Finance, 2003. — р. 125 (127 p.)
70. Головінов О. М. Про специфіку взаємовідносин учасників державно-приватного партнерства / О. М. Головінов // Экономика и право. – 2011. – №1 (29). – С. 36 -42. (169с.)
71. Варнавский В. Г. Партнерство государства и частого сектора: формы, проекти, риски / В. Г. Вар¬навский // РАН, Ин-т мировой зкономики и между-народньїх отношений. – М. : Наука, 2005. – 315 с.
72. Горлов С. М. Государственно-хозяйственное партнерство в аграрной сфере : монография / С. М. Гор¬лов. – Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 2005. – 177 с.
73. Вдовенко Ю. С. Приватно-державне партнер¬ство в автодорожній сфері: моногр. / Ю. С. Вдовен¬ко. – Чернігів: ЧДТУ, 2009. – 198 с.
74. Соловьев В. П. Принципи и механизмьі фор¬мирования партнерств с целью решения задач инновационного развития зкономики / В. П. Соловьев, Е. П, Казьмина // Наука та наукознавство. – 2008. – № 3. – С. 38-52.
75. Ferlie E. The Oxford Handbook of Public Management / E. Ferlie, L.E. Lynn and C. Pollitt (eds). – Oxford/ New York: Oxford University Press, 2005. – 567 р.
76. Benz A. Der moderne Staat, Grundlagen der politologischen Analyse / A. Benz. – Munchen, Wien : Oldenburg Verlag, 2001. – 200 s.
77. Терещенко С.В. Гармонизация политики и права с позиции популяризации государственно-частного партнерства / С.В. Терещенко // Гармонізація правових засад підприємництва: матеріали І Міжнар. наук.-практ. інтернет-конф. (Луганськ, 1-7 груд. 2010 р.) / за заг. ред. О.В. Шаповалової. – Луганськ: Вид-во СНУ ім. В. Даля, 2010. – С. 96-98.
78. Patrinos H. A. The role and impact of public-private partnerships in education / H. A. Patrinos, F. Barrera-Osorio, J. Gu6queta. – Washington : World Bank, cop. 2009. – XIII, 97 p.
79. Lund-Thomsen P. Assessing the impact of public-private partnerships in the global South: the case of the Kasur Tanneries pollution control project / P. Lund-Thomsen. – Geneva : UN Research inst. for social development, 2007. – VI, 31 p.
80. Подцерковный О.П. О необходимости согласования юридических и экономических аспектов корпоратизации / О.П. Подцерковный // Підприємництво, господарство і право. – 2004.– № 3. – С. 31-37.
81. Аутсорсинг, аутстаффинг, лизинг персонала: правовые аспекты // Международный бухгалтерский учет, 2010. – N 17. – [Електронний ресурс] / Режим доступу: http://os.pkrai.ru/infout/autsorsing-autstaffing-lizing-personala-pravovye-aspekty/
82. Алещев І. Аутсорсинг: правові аспекти [Електронний ресурс] / І. Алещев. – Режим доступу: http://www.rkaudit.ru/buhuchet/statiya7.
83. Аутсорсинг бизнес-процессов: «за» и «против»: Реферат статьи Джоша Берсина (Bersin J. Business Process Outsourcing: Pros  Cons) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: //http//lib.obs.ru/npj/librarian/ chieflearningofficer/2005/apr.
84. Бравар Ж-Л. Эффективный аутсорсинг. Понимание, планирование и использование успешных аутсорсинговых отношений / Ж.-Л. Бравар, Р. Морган. – М.: Баланс Бизнес Букс, 2007. – 288 с.
85. Доннеллан М. Аутсорсинг бизнес-процессов / М. Доннеллан, С. Клементс. – Вершина, 2006. – 416 с.
86. Хейвуд. Дж. Б. Аутсорсинг: в поисках конкурен¬тных преимуществ = Outsourcing Dilemma, The: The Search for Competitiveness / Дж. Б. Хейвуд. – M.: Ви¬льяме, 2004. – 176 с.
87. Аникин Б. А. Аутсорсинг и аутстаффинг: высо¬кие технологии менеджмента /А. Б. Аникин, И. Л. Ру¬дая. – М.: Инфра-М, 2007. – 288 с.
88. Аксенов Е. Аутсорсинг: 10 заповедей и 21 ин¬струмент/ Е. Аксенов, И. Альтшулер. – СПБ.: Питер, 2009. – 464 с.
89. Теплов В.И. Теоретические основы и мировой опыт использования методологии аутсорсинга в деятельности хозяйствующих субъектов рынка / В.И.Теплов, Е.Е. Тарасова // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права, 2006. – № 2. – С. 5-7.
90. Теплов В.И. Использование концепции аутсорсинга для обеспечения конкурентоспособности организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность / В.И.Теплов, Е.Е. Тарасова //Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права, 2008. – №1. – С. 5-9.
91. Воловик О.А. Правовые исследования хозяйственного поведения: антропологический ракурс / О.А. Воловик // Економіка і право. – 2011. – №1(29). – С.64-67.
92. Аутсорсинг. Визначення і види аутсорсингу. – [Електронний ресурс] / Режим доступу: http://outsourcing-perm.ru /
93. Бачинин В. А. Антропосоциологические проблемы права: методология и эмпирия / В. А. Бачинин // Правоведение. – 2001. – № 3. – С. 36-39.
94. Саидов А. Х. О предмете антропологии права / А. Х.Саидов // Государство и право. – 2004. – № 2. – С. 63-67.
95. Брагинский М. И. Гражданское право и объекты права собственности / М. И. Брагинский // Журнал российского права. – 1997 – № 1. – С. 80.
96. Писчиков В.А. Смешанные и нетипичные договоры в гражданском праве России: Дис ... к.ю.н. М., 2004. С. 51.
97. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Кн. 2: Договоры о передаче имущества. М.: Статут, 2000. – 680 с.
97. Порядок проведення конкурсу з визначення приватного партнера для здійснення державно-приватного партнерства щодо об'єктів державної, комунальної власності та об'єктів, які належать Автономній Республіці Крим: Постанова Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2011 р. N 384 // Офіційний вісник України, 2011 р. – № 28. – Ст. 1168.
98. Терещенко С.В. До питання правової природи концесії природокористування при порівнянні предмету суміжних галузей права / С.В. Терещенко // Університет і регіон: Проблеми сучасної освіти: матеріали XV наук. – практ. конф. ( Луганськ, 2010 р.). − Луганськ: СНУ ім. В. Даля, 2010. – С. 285-286.
99. Тихомиров Ю. А. Правовые акты : учеб.-практ. и справочн. пособ. / Ю. А. Тихомиров, И. В. Котелевская. – М. : Юринформцентр, 1999. – 381 с.
100. Шопина О. В. Система правовых актов в современной России: проблемы теории: автореф. дисс. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теория и история права и государства; история правовых учений» / О. В. Шопина. Саратов, 2002. – 26 с.
101. Карабеков М. М. Правовые акты как средства формирования и реализации правовой политики: общетеоретический аспект: автореф. дисс. ... канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теория и история права и государства; история учений о праве т государстве» / М. М. Карабеков. – Краснодар, 2010. – 30 с.
102. Ковалева В. В. Нормативные правовые акты в механизме правового регулирования: автореф. дисс. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теория и история права и государства; история правовых учений» / В. В. Ковалева. – М., 2009. – 26 с.
103. Болонин С. Ю. Правотолкование и правовое регулирование : автореф. дисс. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теория и история права и государства; история правовых учений» / С. Ю. Болонин. – Казань, 2010. – 28 с.
104. Березовская Е. В. Правотолкование и индивидуальное правовое регулирование: автореф. дисс. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теория и история права и государства; история правовых учений» / Е. В. Березовская. –Казань, 2005. – 34 с.
105. Шайхутдинов Е. М. Интерпретационные акты: автореф. дисс. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теория и история права и государства; история правовых учений» / Е. М. Шайхутдинов. – Красноярск, 2004. – 20 с.
106. Семикина С. А. Эффективность актов арбит¬ражных судов: автореф. дисс. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук : спец. 12.00.15 «Гражданский процесс; арбитражный процесс» / С. А. Семикина. – Саратов, 2011. – 25 с.
107. Джура В. В. Правовые акты органов судебной власти: автореф. дисс. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теория и история права и государства; история правовых учений» / В. В. Джура. – Омск, 2009. – 23 с.
108. Каменева Е. Н. Дефектные акты органов законодательной и исполнительной власти: автореф. дисс. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 «Конституционное право; Муниципальное право» / Е. Н. Каменева. – М., 2002. –24 с.
109. Нырков В. В. Недей¬ствительность и эффективность правовых актов / В. В. Нырков // Пра¬вовая политика и правовая жизнь. – 2009. – № 3.
110. Терещенко С.В. Перспективи оновлення правової бази господарського природокористування / С.В. Терещенко // Экономико-правовые исследования в XXI веке: правовое обеспечение: материалы ІІІ Межд. науч.-практ. конф. – Донецк: Изд-во Института экономико-правовых исследований НАН Украины, 2009. – С.112-115.
111. Кожевников О. А. Дефектное правотворчество / О. А. Кожевников // Росс, юридический журнал. – 2008. – № 1. – С. 135-138.
112. Серков П. П. О нетипичности формы не¬которых нормативных правовых актов / П. П. Серков // Росс, правосу¬дие. – 2008. – № 2 (22).– С. 13-19.
113. Бибик Д. О. Атипичные нормативные правовые акты в системе правовых актов / Д. О. Бибик // Вестник Вла¬димирского юридического института. – 2008. – № 2 (7).
114. Кивленок Т. В. Функции атипичных правовых актов / Т. В. Кивленок // Государ¬ственная власть и местное самоуправление. – 2009. – №12.
115. Бек О. А. Нормативный правовой акт как предмет судеб¬ного нормоконтроля / О. А. Бек // Актуальные проблемы российского права. – 2007. – № 1.
116. Исаков И. Н. Правовые акты в структуре правовой политики / И. Н. Исаков // Государственная власть и местное самоуправ¬ление. - 2006.- № 4.- С. 5.
117. Терещенко С.В. Значення рамкової угоди у реалізації домовленостей сторін державно-приватного партнерства / С.В. Терещенко // Форум права. – 2012. - № 1. - С. 984-992.
118. Яковлев В. Новое в договорном праве / В. Яковлев // Право и экономика. – 1994. – № 12.
119. Свядосц Ю. А. Тенденции развития договорного права капиталистических стран / Ю. А. Свядосц // Советское государство и право. – 1991. – № 2.
120. Тихомиров Ю. А. Договоры в экономике / Ю. А. Тихомиров. – М.–1993. – 187 с.
121. Тихомиров Ю. А. Публичное право. Учебник / Ю. А. Тихомиров. –М.: Издательство БЕК. – 1995. – с.184.
122. Терещенко С.В. Визначення ролі рамкового договору у системі домовленостей державного та приватного партнерів / С.В. Терещенко // Гармонізація правових засад підприємництва: матеріали ІІ Міжнар. наук.-практ. інтернет-конф. (Луганськ, 14-20 лист. 2011 р.) / за заг. ред. О.В. Шаповалової. – Луганськ: Вид-во “Ноулідж”, 2011. – С. 35-36.
123. Підопригора О. А. Римське приватне право: акад. курс: [підручник для студ. юрид. спец. вищ. навч. закладів] / О. А. Пі¬допригора. – К.: Вид. дім «Ін Юре», 2001. – 440 с.
124. Терещенко С.В. Рамковий договір про державно-приватне партнерство та попередній договір: порівняльний аналіз / С.В. Терещенко // Актуальні проблеми права: теорія і практика: зб. наук. пр. – Луганськ: Вид-во СНУ ім. В. Даля, 2012. – № 23. – С. 477–483.
125. Брагинский М. И. Договорное право: в 2-х кн. Кн. 1: Общие положення / М. И. Брагинский, В. В. Витрянский. – М.: Статут, 1999. – 848 с.
126. Цивільне право: навч. посіб. для студ. юрид.вузів і фак. Частина друга / [Підопригора О.А., Боброва Д.В., Довгерт А.С. та ін.]; за ред. О.А. Підопригори, Д.В. Бобрової. – К.: Вентуру, 1996. – 480с.
127. Сібі¬льов М. Н. Базові моделі регулювання договірних відносин за новим Цивільним кодексом України / М. Н. Сібі¬льов // Українське комерційне право. – 2003. – № 4. – С. 17-18.
128. Иоффе О. С. Обязательственное право / О. С. Иоффе. – М.: Юрид. лит., 1975. – 880 с.
129. Верб С. А. Типовие и примерние договори как средство правового регулирования общественних отношений / С. А. Верб // Договорная дисциплина в советском гражданском праве: межвуз. cб. науч. тр.- свердловск: Изд-во Свердл. юрид. ин-та, 1985. – С. 144-152.
130. Про затвердження Порядку надання приватним партнером державному партнеру інформації про виконання договору, укладеного в рамках державно-приватного партнерства : Постанова Кабінету Міністрів України від 9 лютого 2011 р. N 81 // Офіційник вісник України. – 2011. – №10. – Ст. 458.
131. Мозолин В. П. Договорное право в США и СССР. История и общие концепции. / В. П. Мозолин, Е. А. Фарнсворд. – М.: Наука, 1988. – 308с.
132. Мілаш В. С. Комерційний договір у контексті сучасних ринкових умов: Монографія / В. С. Мілаш. – Харків: Видавець ФО-П.Вапнярчук Н.М., 2007. – 346 c.
133. Шаповалова О.В. Ризик господарської угодоспроможності приватного та державного партнерів / О.В. Шаповалова // Гармонізація правових засад підприємництва: матеріали ІІ Міжнародної наук.-практ. інтернет-конф. (м. Луганськ, 14-20 листопада 2011 р.) / за загальн. редакц. О.В.Шаповалової. - Луганськ: Вид-во СНУ, 2011. – С. 37-39 (151 с.).
134. Филиппова С.Ю.Системный подход при исследовании коллективных предпринимательских образований в правовой науке // Предпринимательское право.– №2. – 2011.– С.7-12.
135. Романец Ю.В. Система договоров в гражданском праве России. – М., 2001. – 496 с.
136. Занковский С.С. Система предпринимательских договоров / [Предпринимательское (хозяйственное) право: учебник / [Вознесенская Н.Н. и др.]; под ред. В.В. Лаптева, С.С. Занковского ; Рос. акад. наук, Ин-т государства и права, Академ, правовой ун-т. – М. : Волтерс Клувер, 2006. – Гл. 11. – § 5. – C. 251- 258.(560с.)
137. Садовський В. Н. Підстави загальної теорії систем / В. Н. Садовський. М., – 1974.– 198с.
138. Серебрякова Ю. О. Господарсько-правове регулювання оренди державного та комунального нерухомого майна: дис. ... канд. юрид. наук: спец. 12.00.04 «Господарське право; господарсько-процесуальне право» / Ю.О. Серебрякова. – Донецьк, 2008. – 190 c.
139. Коморний О. І. Договір про розподіл продукції: цивільно–правові аспекти: Дис... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Коморний О. І. Київ – 2006.– 210с.
140. Рішення Вищого господарського суду України м. Київа від 22.02.2011р. у справі № 6/692 // Архів Вищого господарського суду України Київської області. – Київ, 2011. – 31с.
141. Рішення Вищого господарського суду України м. Київа від 14.09.2011р. у справі № 2-8/2392.3-2010(2-10/10828.2-08,2-29/9108.1-06,2-20/8724-05) // Архів Вищого господарського суду України Київської області. – Київ, 2011. – 45 с.
142. Рішення Вищого господарського суду України м. Київа від 12.04.2011р. у справі № 11-34-30-17/235-05-7605 // Архів Вищого господарського суду України Київської області. – Київ, 2011. – 22 с.
143. Рішення Вищого господарського суду України м. Київа від 08.09.2011р. у справі № 10/97-25/220 // Архів Вищого господарського суду України Київської області. – Київ, 2011. – 81с.
144. Рішення Вищого господарського суду України м. Київа від 06.07.2011р. у справі № 6/403 // Архів Вищого господарського суду України Київської області. – Київ, 2011. – 27 с.
145. Рішення Вищого господарського суду України м. Київа від 16.11.2011р. у справі № 08/1848 // Архів Вищого господарського суду України Київської області. – Київ, 2011. – 17с.
146. Рішення Вищого господарського суду України м. Київа від 15.11.2011р. у справі № 13/342-08/26 // Архів Вищого господарського суду України Київської області. – Київ, 2011. – 29 с.
147. Калянина Л. Платить за цемент не стыдно / Л. Калянина, И. Ступин // Эксперт, 2007, – №38 (579). – С.44.
148. Розовский Б. Г. Хозяйственное право: с эмоциями и без: монографія / Б. Г. Розовский. Издание первое. – Луганск.: Изд-во «Элтон-2». 2008. – 230 с.
149. Беляневич О.А. Стаття 182. Особливості укладання попередніх договорів // Науково-практичний коментар Господарського кодексу України / О.А. Беляневич, О.М. Вінник, В.С. Щербина [та ін.]; за заг. ред. Г.Л. Знаменського, В.С. Щербини. – 3-те вид., переробл. і допов. – К. : Юрінком Інтер, 2012. – С. 370-372. (776 с.)
150. Днепров А. Що таке попередній договір? / А. Днепров // Юридична практика. – 2004. – № 8 (322). – С. 21.
151. Коссак В. М. Стаття 182 Особливості укладання попередніх договорів // Господарський кодекс України. Науково-практичний коментар./ За ред. Коссака В. М. – К.: Алеута ; КНТ; ЦУЛ, 2010. – С. 330-331 (672с.).
152. Про затвердження Методики виявлення ризиків, пов'язаних з державно-приватним партнерством, їх оцінки та визначення форми управління ними : Постанова Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2011 р. № 232 //Офіційний вісник України. – 2011. – № 18. – Ст. 769
153. Про затвердження Порядку надання державної підтримки здійсненню державно-приватного партнерс