ГОСПОДАРСЬКО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ДЕРЖАВНИХ ВИЩИХ НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ

Краткое описание

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ НАУК УКРАЇНИ
ІНСТИТУТ ЕКОНОМІКО-ПРАВОВИХ ДОСЛІДЖЕНЬ

На правах рукопису

КУЦУРУБОВА-ШЕВЧЕНКО ОЛЕНА ВІКТОРІВНА

УДК 346.21

ГОСПОДАРСЬКО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ
ДЕРЖАВНИХ ВИЩИХ НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ

Спеціальність 12.00.04 – господарське право;
господарсько-процесуальне право

ДИСЕРТАЦІЯ
на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук

Науковий керівник –
ШАПОВАЛОВА Ольга Вікторівна,
доктор юридичних наук, професор

Донецьк – 2012

ЗМІСТ
ВСТУП ……………………………………………………………………….
3
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ ГОСПОДАРСЬКО-ПРАВОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ДЕРЖАВНИХ ВИЩИХ НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ ……………………………..…..
1.1. Стан наукової розробленості проблем господарсько-правового забезпечення діяльності державних вищих навчальних закладів …
1.2. Поняття та засоби господарсько-правового забезпечення діяльності державних вищих навчальних закладів …………………
1.3. Правове становище державних вищих навчальних закладів як суб’єктів господарського права ……………………………………..
Висновки до розділу 1 ……………………………………………………….

13

13

30

45

68
РОЗДІЛ 2. ГОСПОДАРСЬКО-ПРАВОВІ ЗАСОБИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ДЕРЖАВНИХ ВИЩИХ НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ
2.1. Реалізація суб’єктивного права державних вищих навчальних закладів на здійснення господарської діяльності …………………..
2.2. Здійснення права на розпорядження власними надходженнями державних вищих навчальних закладів …………………………….
2.3. Відокремлення наукових підрозділів державних вищих навчальних закладів як учасників інноваційних відносин …...……
2.4. Впровадження державно-приватного партнерства в сфері вищої освіти ………………………………………………………………….
2.5. Сприяння комерціалізації наукових досліджень державних вищих навчальних закладів ………………………………………………….
Висновки до розділу 2 ………………………………………………………

ВИСНОВКИ ………………………………………………………………...
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ………………………………..
ДОДАТКИ …………………………………………………………………... 167
171
196

ВСТУП

Актуальність теми. Правове становище державних вищих навчальних закладів (далі - державні ВНЗ), яких налічується понад 62 % від загальної кількості вищих навчальних закладів (далі – ВНЗ), з набуттям Україною статусу країни з ринковою економікою зазнало суттєвих змін. Практика їх діяльності свідчить, що з усіх установ вони стають найактивнішими учасниками господарських відносин. У той же час проблема господарсько-правового забезпечення діяльності державних ВНЗ у вітчизняній економічній і правовій науці досліджена недостатньо та фрагментарно.
Освітнє законодавство дозволяє державним ВНЗ надавати різноманітний спектр платних послуг господарського призначення (в т.ч. здійснювати науково-дослідні, дослідно-конструкторські, проектно-конструкторські, пошукові та проектно-пошукові роботи, розробляти та виготовляти експериментальні зразки і дослідні партії матеріалів, речовин, приладів, обладнання), бути засновником (співзасновником) інших юридичних осіб, створювати навчально-науково-виробничі комплекси, наукові парки. В той же час залишаються нез’ясованими питання щодо створення та діяльності малих інноваційних підприємств, одним із засновників якого є державний ВНЗ, відокремлених наукових підрозділів для впровадження інновацій на комерційній основі, державно-приватного співфінансування наукових досліджень державних ВНЗ. Також не реалізована податковим законодавством можливість державних ВНЗ продавати готову продукцію, отриману в результаті інноваційно-господарської діяльності, мати у своєму складі комерційні відокремлені наукові підрозділи тощо.
Практика їх участі в господарських відносинах випереджає процес правотворчості, тому виникає багато проблем, у т.ч. при впровадженні у виробництво результатів інтелектуальної діяльності ВНЗ через відокремлені наукові підрозділи на комерційній основі, малі інноваційні підприємства, навчально-науково-виробничі об’єднання або наукові парки.
Наразі, у спеціальному законі, одержав закріплення правовий статус наукових парків як корпоративних підприємств, створених за ініціативи ВНЗ або наукової установи, з правом кожного ВНЗ на створення лише одного наукового парку. Однак в організаційно-господарській практиці державних ВНЗ як виробників інновацій для промисловості, форми інтеграції їх з іншими суб’єктами господарювання значно ширше, ніж передбачено цим законом. Взагалі не врахована існуюча наукова різновекторність кожного державного ВНЗ, доцільність участі в інтеграційних процесах не самого ВНЗ, а безпосередньо його науково-дослідних лабораторій, інститутів (далі - НДЛ) - розробників інновацій. Тому цей закон не став очікуваним системним актом забезпечувального характеру впровадження результатів інтелектуальної діяльності державних ВНЗ у виробництво.
Наукові погляди щодо участі державних ВНЗ у господарських відносинах, у т.ч. інноваційного характеру, неоднозначні: від ігнорування державного ВНЗ як учасника господарських відносин до визнання його навіть суб’єктом господарювання. У сучасній науці було досліджено окремі проблеми господарської діяльності установ соціальної сфери вітчизняними та закордонними вченими, зокрема, Є.В. Булатовим «Правовий статус установи як учасника господарських відносин», Г.П. Єригіною «Правовий режим власних надходжень бюджетних наукових установ», М.В. Токмовцовою «Высшее учебное заведение как субъект отношений в сфере предпринимательства», В.М. Пашковим «Проблеми правового регулювання відносин у сфері охорони здоров’я» та ін. За такою ж темою у травні цього року захистила дисертацію Л.В. Гурак. Проте низка досить важливих проблем господарсько-правового забезпечення державних ВНЗ залишається невирішеною, зокрема: організаційно-правові форми участі державних ВНЗ у господарсько-інноваційних відносинах у комплексі з правовим забезпеченням господарської діяльності, їх відокремлених наукових підрозділів, наукових парків не було предметом спеціального наукового дослідження.
Зазначене вказує на актуальність теми роботи й обумовлює необхідність її наукового дослідження.
Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконано відповідно до планів науково-дослідних робіт факультету управління Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля за темами «Розробка інформаційно-аналітичних систем підтримки прийняття управлінських рішень у реальній системі освіти» (державний реєстраційний номер 0104U006414), «Методологічні основи управління функціонуванням та розвитком суб’єктів господарської діяльності в епоху економіки знань» (державний реєстраційний номер 0106U000293), а також у відповідності з науково-дослідною темою кафедри господарського права «Правовий захист інтересів недержавних суб’єктів господарювання при публічно-приватному партнерстві» (державний реєстраційний номер 0111U000044), у яких дисертантка брала участь як співвиконавець. У межах зазначених тем авторка самостійно дослідила теоретичні та практичні аспекти участі ВНЗ у сфері господарювання, проаналізувала відповідні положення законодавства й обґрунтувала на цій основі висновки та пропозиції щодо удосконалення проаналізованого нормативно-правового масиву.
Мета і завдання дослідження. Метою дослідження є обґрунтування пропозицій щодо вдосконалення господарсько-правового забезпечення діяльності державних ВНЗ на основі аналізу відповідних нормативно-правових актів і теоретичного узагальнення господарської практики державних ВНЗ, їх відокремлених підрозділів та наукових парків, а також підготовка пропозицій щодо гармонізації господарського законодавства з освітнім у вказаній сфері.
Реалізація зазначеної мети дисертаційної роботи обумовила необхідність вирішення таких завдань:
визначити поняття господарсько-правового забезпечення діяльності державних ВНЗ;
розробити класифікацію підходів до інтерпретації правового положення державних ВНЗ у договірних відносинах державно-приватного партнерства (далі – ДПП) з урахуванням відомих типів договорів за їх участі;
виявити організаційно-правові форми реалізації комерціалізації результатів наукових досліджень державних ВНЗ та обґрунтувати правові стимули сприяння цьому процесу;
дослідити стан правового регулювання наукової та науково-технічної діяльності державних ВНЗ як невід’ємного етапу інноваційної діяльності задля подальшого визначення НДЛ ВНЗ учасником інноваційних відносин;
розкрити особливості правового становища державних ВНЗ та сформулювати визначення їх як учасників господарських відносин;
виявити ознаки господарської діяльності в дозволених платних послугах, які надають державні ВНЗ;
виявити потенціал дерегулювання майнових повноважень державних ВНЗ щодо власних надходжень, отриманих від науково-інноваційної діяльності;
обґрунтувати висновки й конкретні пропозиції щодо вдосконалення господарсько-правового забезпечення діяльності державних ВНЗ.
Об'єктом дослідження є суспільні відносини за участі державних ВНЗ.
Предметом дослідження є особливості господарсько-правового забезпечення діяльності державних ВНЗ.
Методи дослідження. Методологічну основу дисертації склали такі загальновизнані у правовій науці методи: діалектичний, спеціально-юридичний, формально-логічний, системно-структурний, порівняльно-правовий, а також інші загальнонаукові та спеціальні методи дослідження.
Діалектичний та спеціально-юридичний метод застосовано для розкриття суб’єктивних прав та обов’язків державних ВНЗ з надання платних послуг; формально-логічний – для визначення основних правових категорій, зокрема «господарсько-правове забезпечення діяльності ВНЗ», «об’єкт ДПП», «суб’єкт ДПП», інших понять, що досліджуються у роботі, і для подальшого використання у більш складних формах мислення – судженнях та висновках; системно-структурний – для з’ясування специфіки господарсько-правового становища державних ВНЗ; порівняльно-правовий – для розкриття відмінностей господарської діяльності від надання платних послуг у невиробничій сфері. Метод системного аналізу та узагальнення нормативних, практичних і наукових матеріалів дозволив накреслити основні підходи до гармонізації освітнього і господарського законодавства.
Теоретичну основу проведеного дослідження становлять роботи, присвячені загальній проблематиці господарсько-правового забезпечення діяльності суб’єктів господарського права. Серед них можна виділити дослідження українських і закордонних вчених, зокрема Т.Є. Абової, Ю.Є. Атаманової, О.А. Беляневич, А.Г. Бобкової, Є.В. Булатова, А.С. Васильєва, О.М. Вінник, Д.Є. Висоцького, О.М. Давидюка, Б.В. Деревянка, І.В. Єршової, І.Є. Замойського, Г.Л. Знаменського, В.В. Лаптєва, В.К. Мамутова, В.С. Мартем’янова, В.С. Мілаш, О.П. Подцерковного, В.В. Хахуліна, О.В. Шаповалової, Г.Ф. Шершеневича, В.С. Щербини та ін.
Нормативно-правову базу дослідження склали чинне законодавство України та інших країн, нормативно-правові документи СРСР. Емпіричною основою дослідження є практика господарської діяльності державних ВНЗ. У своїх висновках авторка спиралась також на власний досвід, отриманий за участі в реорганізації ВНЗ, в підготовці їх статутів та локальних актів щодо створення та діяльності відокремлених підрозділів та наукових парків (комплексів).
Наукова новизна отриманих результатів полягає в тому, що на основі системного комплексного дослідження засад правового регулювання відносин за участі державних ВНЗ виконано теоретичне доопрацювання господарсько-правових засобів забезпечення діяльності державних ВНЗ, розроблено конкретні пропозиції щодо функціонування державних ВНЗ, їх відокремлених наукових підрозділів, наукових парків, а також розроблено пропозиції з удосконалення чинного законодавства України у галузі вищої освіти та його гармонізації з господарським.
Наукова новизна результатів дисертаційного дослідження підтверджується таким:
Уперше:
запропоновано визначення поняття господарсько-правового забезпечення діяльності державних ВНЗ – це комплекс господарсько-правових засобів, призначених для реалізації ними, як негосподарськими організаціями, своїх об’єктивних та суб’єктивних прав, закріплених у законодавчих та локальних нормативно-правових актах, які забезпечують здійснення господарської діяльності в рамках мети їх створення та участь в комерціалізації результатів фундаментальних та прикладних наукових досліджень через відокремлені наукові підрозділи, малі інноваційні підприємства та наукові парки;
виокремлено критерії двох основних підходів до визначення державного ВНЗ як об’єкта ДПП та суб’єкта ДПП; обґрунтовано доцільність використання об’єктного підходу до впровадження ДПП у сферу вищої освіти при спільному фінансуванні з боку держави та недержавних суб'єктів господарювання на користь потреб державного ВНЗ; за суб’єктним критерієм інтерпретації державного ВНЗ як учасника ДПП сформульовано ширший склад учасників на боці державного партнера, а саме – МОНмолодьспорту України та державний ВНЗ;
обґрунтовано припустимі для державних ВНЗ організаційно-правові форми їх участі в інноваційних відносинах, а саме: а) відокремлені наукові підрозділи з правом здійснення комерційної інноваційно-господарської діяльності; б) малі інноваційні підприємства, одним із засновників якого є ВНЗ; в) наукові парки, в т.ч. об’єднання за участі ВНЗ;
запропоновано закріпити в законодавстві право державних ВНЗ здійснювати наукову та науково-технічну діяльність інноваційного характеру як комерційну господарську діяльність, з цією метою створювати відокремлені наукові підрозділи з відкриттям їм рахунків в установах банку з передбаченням у Положенні про них переліку напрямів використання отриманих коштів, у т.ч. на інвестування розвитку наукової та науково-дослідної діяльності державних ВНЗ.
Удосконалено:
дефініцію поняття державного ВНЗ шляхом її конкретизації як негосподарської організації, створеної і зареєстрованої у встановленому законом порядку, яка діє в межах статутних повноважень щодо здійснення освітньої, наукової та іншої діяльності, необхідної для підготовки фахівців з вищою освітою, а також господарської діяльності, що відповідає меті її створення й задовольняє державні й суспільні інтереси, має відокремлене майно і несе відповідальність за своїми зобов’язаннями в межах цього майна лише коштами;
склад учасників інноваційних відносин, зокрема, запропоновано визнання відокремлених наукових підрозділів ВНЗ IV рівня акредитації суб’єктами інноваційної діяльності, які здійснюють наукову, науково-технічну та інноваційну діяльність, залучаючи до неї власні інтелектуальні та майнові цінності.
Дістали подальший розвиток положення щодо:
укладання у сфері вищої освіти договорів з приватними партнерами, зокрема, запропоновано три їх типи: а) на створення й комерційну реалізацію інноваційного продукту; б) на фінансування професійної освіти за персональними програмами; в) на реконструкцію та переобладнання НДЛ ВНЗ;
оподаткування малих інноваційних підприємств та наукових парків, створених за участі державних ВНЗ, а саме запропоновано розповсюдження на них системи оподаткування державних ВНЗ;
казначейської системи обслуговування власних надходжень державних ВНЗ, а саме запропоновано її спрощення шляхом переходу до банківської системи обслуговування науково-інноваційної діяльності та корегування концепції щодо подвійності правового режиму майна державних ВНЗ і закріплення права господарського відання лише на кошти державних ВНЗ, отримані від господарської діяльності.
Практичне значення одержаних результатів. Висновки і пропозиції, які містяться в дисертації, заповнюють прогалину в науці господарського права щодо розширення суб’єктно-об’єктного складу його учасників, можуть бути використані для удосконалення чинного господарського та освітнього законодавства, а також при організації і здійсненні своєї діяльності державними ВНЗ.
Основні результати дослідження проблем участі державних ВНЗ у господарських відносинах використано авторкою при розробці статутних документів науково-дослідних інститутів ВНЗ: у юридичному супроводі здійснення інноваційно-господарської діяльності Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут» МОНмолодьспорту України (довідка № 2700/478 від 29.03.2012 р.); при розв’язанні організаційно-господарських питань в діяльності Науково-дослідної лабораторії технічної електродинаміки Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля (далі – СНУ ім. В. Даля) МОНмолодьспорту України (довідка № 45/10 від 30.03.2012 р.).
Положення дисертації використовуються у навчальному процесі при читанні лекцій і проведенні семінарських занять з навчальних дисциплін «Господарське право», «Менеджмент освіти», «Економіко-фінансові основи діяльності навчальних закладів», а також при опрацюванні певних тем на курсах підвищення кваліфікації професорсько-викладацького складу СНУ ім. В.Даля МОНмолодьспорту України (довідка № 108.115-756/31 від 02.04.12 р.).
Напрацювання дисертаційної роботи можна використовувати у практичній діяльності при захисті прав державних ВНЗ у різних судових інстанціях та органах державної влади. Окремі положення, сформульовані в дисертації, що мають дискусійний характер, можуть слугувати підставою для подальших наукових досліджень проблем господарсько-правового забезпечення діяльності державних ВНЗ.
Особистий внесок здобувачки. Наукові результати проведеного дослідження отримані особисто авторкою на основі аналізу наукової літератури, вітчизняного та зарубіжного законодавства, а також практики його застосування. Всі сформульовані в дисертації висновки обґрунтовано на базі власних досліджень авторки під керівництвом наукового керівника.
Апробація результатів дисертації. Основні результати дисертації висвітлювалися на: Міжнародній науково-методичній конференції «Проблеми взаємодії галузей приватного права: доктрина і методика викладання» (Воронеж, 2006); Міжнародній науково-практичній конференції «Проблеми господарського права і методика його викладання» (Донецьк, 2006); XIII та XIV Науково-практичних конференціях «Університет і регіон: проблеми сучасної освіти ” (Луганськ, 2007, 2008); Міжнародній науково-практичній конференції «Вища освіта України у контексті інтеграції до європейського освітнього простору» (Київ, 2008); Першій міжнародній науково-практичній інтернет-конференції «Економіко-правові дослідження в XXI столітті: історія, сучасний стан та перспективи вдосконалення господарського законодавства» (Донецьк, 2009); Міжнародній науково-практичній конференції «Законодавче забезпечення економічної політики держави та юридична освіта» (Донецьк-Святогорськ, 2009); І Міжнародній науково-практичній інтернет-конференції «Гармонізація правових засад підприємництва» (Луганськ, 2010); I та II Всеукраїнській науково-практичній інтернет-конференції «Правові проблеми взаємодії держави і бізнесу» (Луганськ, 2010, 2011); Міжнародній науково-практичній конференції «Партнерство вищої освіти та бізнесу: підготовка кадрів для інноваційної економіки» ( Луганськ, 2011); I та II Міжнародній науково-практичній конференції «Сучасні тенденції розвитку права та економіки» (Луганськ, 2011, 2012).
Публікації. Основні результати дисертаційного дослідження опубліковано у 21 наукових працях, загальним обсягом 6,15 д.а., у тому числі 6 - у фахових наукових журналах і збірниках наукових праць.

Список литературы

ВИСНОВКИ

У дисертації наведено теоретичне узагальнення і запропоновано нове вирішення наукового завдання, яке полягає у визначенні господарсько-правового забезпечення діяльності державних ВНЗ, їх відокремлених наукових підрозділів та будь-яких форм інтегрованих структур державних ВНЗ з виробниками їх інноваційної продукції. З метою вдосконалення чинного законодавства запропоновано внесення пропозицій як до ГК України, який встановлює основні засади господарювання та основні вимоги до учасників у сфері господарювання, та інноваційного законодавства, так і законів, що враховують специфіку державних ВНЗ. На основі проведеного дослідження сформульовано наступні основні теоретичні та практичні висновки:
1. Під господарсько-правовим забезпеченням діяльності державних ВНЗ пропонується розуміти комплекс господарсько-правових засобів, призначених для реалізації ними своїх об’єктивних та суб’єктивних прав, закріплених у законодавчих та локальних нормативно-правових актах, який включає наступні правові засоби: реалізація прав державних ВНЗ на здійснення господарської діяльності та розпорядження власними надходженнями; створення ними відокремлених наукових підрозділів як суб’єктів інноваційної діяльності; запровадження договорів про ДПП в сфері вищої освіти; заохочення суб’єктів господарювання до створення з державними ВНЗ наукових парків та малих інноваційних підприємств.
2. Виокремлено два основні підходи до інтерпретації державних ВНЗ як об'єкта ДПП та суб'єкта ДПП. Доводиться доцільність використовувати об'єктний підхід до інтерпретації ДПП у сфері вищої освіти при дослідженні та розв’язанні практичних питань спільного фінансування з боку держави та недержавних суб'єктів господарювання на користь державних ВНЗ. Обґрунтовано, що суб'єктний підхід інтерпретації участі державного ВНЗ у ДПП дозволяє формулювати ширший склад учасників на боці державного партнера (у порівнянні з легалізованим складом за законодавством України), а саме – МОНмолодьспорту України та державний ВНЗ, що змінює в цілому визначення поняття ДПП. Наводяться пропозиції щодо укладання у сфері освіти трьох типів договорів з приватними партнерами: а) на створення й комерційну реалізацію інноваційного продукту; б) на фінансування професійної освіти за персональними програмами; в) на реконструкцію та переобладнання НДЛ ВНЗ. Запропоновано відповідні зміни до законодавства.
3. Зважаючи на те, що наукова та науково-технічна діяльність є, з одного боку, обов'язковою стадією інноваційної діяльності, а з іншого – одним із основних видів діяльності ВНЗ, пропонується конкретизувати їх основні завдання для ВНЗ IV рівня акредитації, додавши інноваційну функцію та обов’язковий показник їх результатів діяльності – участь в інноваційних відносинах, яка може бути реалізована шляхом створення відокремлених наукових підрозділів з правом здійснення комерційної інноваційно-господарської діяльності, малих інноваційних підприємств, наукового парку. Запропоновано внести відповідні зміни в Закон України «Про вищу освіту».
4. Враховуючи, що суть інноваційної діяльності – є комерціалізація результатів наукових досліджень, запропоновано передбачити право державним ВНЗ здійснювати науково-інноваційну діяльність з ознаками комерційної господарської діяльності та цільовим використанням отриманих коштів на інвестування науково-інноваційної діяльності. Дієвим господарсько-правовим засобом виконання ВНЗ інноваційної функції і комерціалізації результатів інтелектуальної діяльності є закріплення такого права за відокремленими науковими підрозділами ВНЗ з правом відкриття ними рахунку в установах банку та передбаченням у Положенні про них переліку напрямів використання отриманих коштів, у т.ч. на інвестування розвитку наукової та науково-дослідної діяльності ВНЗ.
5. Обґрунтовано удосконалення правового статусу державного ВНЗ, як суб’єкта, який поєднує в собі ознаки, з одного боку, суб’єкта освітньої діяльності, з іншого – суб’єкта господарської діяльності, який бере участь у господарсько-виробничих, організаційно-господарських та внутрішньо-господарських відносинах. З метою реального закріплення господарсько-правових ознак в статусі державних ВНЗ запропоновано визначення поняття державного ВНЗ як негосподарської організації, створеної і зареєстрованої у встановленому законом порядку, яка діє в межах статутних повноважень щодо здійснення освітньої, наукової та іншої діяльності, необхідної для підготовки фахівців з вищою освітою, а також господарської діяльності, що відповідає меті її створення й задовольняє державні й суспільні інтереси, має відокремлене майно і несе відповідальність за своїми зобов’язаннями в межах цього майна лише коштами;
6. Виявлено, що перелік платних послуг, які можуть надаватися державними ВНЗ, значно ширший за своїм змістом ніж за назвою, тому що містить у собі ще й види діяльності із виготовлення та реалізації продукції, виконання робіт у т.ч. у сфері суспільного виробництва. Як наслідок, із об’єктивного права державних ВНЗ на надання платних послуг виокремлено право ВНЗ на здійснення господарської діяльності в рамках мети та завдань їх створення.
7. Запропоновано кошти державних ВНЗ, отримані від господарської діяльності, особливо науково-інноваційного характеру, закріплювати за ними на праві господарського відання та в зв’язку зі скасуванням Закону України «Про власність» й відсутністю порядку притягнення до відповідальності державних ВНЗ в освітньому законодавстві, передбачити в ньому положення щодо відповідальності їх за господарськими зобов’язаннями в межах майна цих ВНЗ лише коштами.
8. З метою реального запровадження об’єктів інтелектуальної власності державних ВНЗ у виробництво на комерційній основі запропоновано такі організаційно-правові форми: а) відокремлені наукові підрозділи з правом здійснення комерційної інноваційно-господарської діяльності; б) малі інноваційні підприємства, одним із засновників якого є ВНЗ; в) наукові парки, в т.ч. об’єднання, одним із учасників якого є ВНЗ, та з поширенням на всі форми оподаткування, передбаченого для державних ВНЗ.
9. Запропоновано вважати суб’єктами інноваційної діяльності відокремлені наукові підрозділи державних ВНЗ IV рівня акредитації, які здійснюють наукову, науково-технічну та інноваційну діяльність, залучаючи до неї власні інтелектуальні та майнові цінності.
На основі вищевикладених висновків підготовлено пропозиції про нарощення змісту ГК України шляхом включення до глави 13 ст. 1311 «Особливості діяльності вищих навчальних закладів у сфері господарювання» до глави 12 ст. 127 «Наукові парки», при цьому діючу ст.127 вважати ст. 1271. Запропоновано внесення змін та доповнень у ст.ст. 23, 29, 30, 61, 62, 63, 64, 65 Закону України «Про вищу освіту», відповідні зміни передбачити в законопроекті «Про вищу освіту», ст. 4 Закону України «Про державно-приватне партнерство», ст.5 Закону України «Про інноваційну діяльність» та ст.1, ст.13 Закону України «Про наукові парки».
Результати проведеного дисертаційного дослідження дозволяють намітити основні підходи до гармонізації освітнього, господарського та інноваційного законодавства в частині регулювання діяльності державних ВНЗ, їх наукових відокремлених підрозділів, а також наукових парків.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Про освіту: Закон України // Відомості Верховної Ради України. – 1991.–№ 34.– Ст.451.– (зі змін. і допов.).
2. Барабашева Н. С. Правовой статус вузов в СССР / Н. С. Барабашева. – М. : Изд-во Моск. ун-та, 1979. – 216 с.
3. Дорохова Г.А. Теоретические проблемы совершенствования законодательства о народном образовании: автореф. дис. на соиск. учен. степ. доктора юрид. наук / Г. А. Дорохова. – М., 1982. – 21с.
4. Барабанова С. В. Правовое положение вузов в Российской Федерации (административно–правовой аспект): автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук: спец. 12.00.07 / С. В. Барабанова. – Екатеринбург, 1996.– 18 с.
5. Сырых В. М. Образовательное право как отрасль российского права / В.М. Сырых. – М.: Исслед. центр проблем качества подготовки специалистов, 2000. – 178 с.
6. Шкатулла В. И. Образовательное право: учеб. для вузов / В. И. Шкатулла.–М.: Норма, 2001.– 218 с.
7. Червякова О. В. Організаційно–правові аспекти управління ВНЗ МВС України: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук: спец. 12.00.07 “Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право” / О. В. Червякова. – Харків, 2002. – 19с.
8. Мандрика С. І. Адміністративно–правовий статус вищих навчальних закладів МВС України: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук: спец. 12.00.07 “Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право” / С. І. Мандрика / Харківський ун-т внутрішніх справ. – Харків, 2010. - 20 с.
9. Рекрут О. А. Административно–правовой статус негосударственных высших учебных заведений в России: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук: 12.00.07 / О. А. Рекрут. –Саратов, 2004. – 19с.
10. Про вищу освіту: Закон України // Відомості Верховної Ради України. –2002. – № 20. – Ст.134.
11. Карчевский К. А. Платные образовательные услуги высших учебных заведений образования МВД Украины: гражданско–правовой аспект: дис. ... канд. юрид. наук: спец. 12.00.03 / К. А. Карчевский. – Х., 2001. – 193 с.
12. Загородний С. А. Договор про професійну підготовку в вищому навчальному закладі: дис. … канд. юрид. наук: спец. 12.00.03 / С. А. Загородний. – Х., 2007. – 188 с.
13. Нестеренко П. В. Вищі навчальні заклади як суб’єкти майнових правовідносин: дис. …. канд. юрид. наук : спец. 12.00.03 / П. В. Нестеренко. – Х., 2008. – 192 с.
14. Астахов В. В. Правовое регулирование функционирования в Украине вузов, основанных на негосударственной форме собствености: дис. … канд. юрид. наук: спец. 12.00.03 / В. В. Астахов. – Х., 1999. – 183 с.
15. Леонтьева О. Б. Вещные права образовательных организаций: дис. … канд. юрид. наук: спец. 12.00.03 / О. Б. Леонтьева – М., 2002. – 148 с.
16. Киселев О. А. Гражданская правосубъектность образовательных организаций вопросы теории и практики: дис. … канд. юрид. наук: спец. 12.00.03 / О . А. Киселев. – М, 2005– 205 с.
17. Кванина В. В. Гражданско–правовое регулирование отношений в сфере высшего профессионального образования: монография / В. В. Кванина. – М.: Изд–во «Готика», 2005. – 432 с.
18. Куров С. В. Образование и гражданское право: учеб. пособ./ С. В. Куров. – М.: Готика, 2004. – 123 с.
19. Корольева Т. В. Гражданско–правовой статус государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования (государственного вуза) и его структурных подразделений: дис. … канд. юрид. наук: спец. 12.00.03 / Т. В. Корольева . – Ростов на Дону, 2006. – 215с.
20. Максимец Л. Г. Образовательное учреждение как субъект гражданского права: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук: спец. 12.00.03 “ Гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право” / Л. Г. Максимец М., 2001. – 35с.
21. Насонкин В. В. Гражданско–правовое регулирование экономической деятельности высших учебных заведений в Российской Федерации.: дис. ... канд. юрид. наук: спец. 12.00.03 / В. В. Насонкин.– М., 2003. – 187с.
22. Гурак Л. В. Господарсько–правовое забезпечення діяльності державних вищих навчальних закладів: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук: спец. 12.00.04 “Господарське право; господарсько-процесуальне право” / Л. В. Гурак.– Д., 2012. – 21с.
23. Гурак Л. В. Реформування господарсько-правових засад діяльності державних вищих навчальних закладів / Л. В. Гурак // Підприємництво, господарство і право. – 2010. – № 6 (174). – С. 55–57.
24. Токмовцова М. В. Высшее учебное заведение как субъект отношений в сфере предпринимательства: дис. ... канд. юрид. наук: спец. 12.00.03 / 12.00.04 / М. В. Томковцова. – М., 2000.– 178с.
25. Булатов Є. В. Правовой статус установи як учасника господарських відносин: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук: спец. 12.00.04 “Господарське право; господарсько-процесуальне право” / Є. В. Булатов.– Д., 2005. – 19 с.
26. Єригіна Г. П. Правовий режим власних надходжень наукових установ: дис. ... канд. юрид. наук: спец. 12.00.04 / Г. П. Єригіна. – Д., 2007. – 195с.
27. Гурак Л. В. Особливості правової природи майна державного вищого навчального закладу / Л. В. Гурак // Правові проблеми взаємодії держави і бізнесу: матеріали ІІ Всеукр. наук.–практ. інтернет конф. (Луганськ, 11–17 березня 2011 р.) / за загал. ред. О. В. Шаповалової. – Луганськ: Вид–во СНУ ім. В. Даля. – 2011. – С. 35–38.
28. Пашков В. М. Проблеми правового регулювання відносин в сфері охорони здоров’я (господарсько–правовий контекст): монографія / В. М. Пашков. – К.: МОРІОН, 2009. – 448 с.
29. Гальчук І. С. Історія розвитку правового регулювання комерційної діяльності вищих навчальних закладів в Україні / І. С. Гальчук // Економіка і право. – 2005.– С.23–29.
30. Гальчук І.С. Проблеми правового регулювання комерційної діяльності вузів різних форм власності // Економіка і право.– 2006.– с.34–49.
31. Остривный И. Н. Структура хозяйственно–правового статуса высших учебных заведений частной формы собственности / Е. В. Булатов, И. Н. Остривный // Економіка і право.– 2010.– № 1.– С.61–66.
32. Острівний І. М. Господарсько–правовий статус вищих навчальних закладів приватної форми власності: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук: спец. 12.00.04 “Господарське право; господарсько-процесуальне право”/ І. М. Острівний. – Д., 2012. – 18 с.
33. Остривный И. Н. К вопросу о необходимости ограничения коммерческих начал в деятельности хозяйствующих субъектов социально–культурной сферы / И. Н. Остривный // Экономико–правовые исследования в ХХІ веке: история, современное состояние и перспективы совершенствования хозяйственного законодательства: материалы Первой межд. науч.–практ. интернет–конф. (Донецк, 16–18 февраля 2009 г.) / Ин–т экономико–правовых исследований НАН Украины. – Донецк: Изд–во «Вебер», 2009. – 290 с. – С.124–129.
34. Деревянко Б. В. Щодо оптимального співвідношення публічної і приватної власності в сфері освіти / Б. В. Деревянко // Роль публічної власності в забезпеченні соціально–економічного розвитку України: матеріали Міжнар. наук.–практ. конф. (Донецьк, 18 вересня 2012 р.) / НАН України, Ін–т економіко–правових досліджень; редкол.: Мамутов В.К. – Донецьк: Юго–Восток, 2012. – С. 114–117 (224 с.).
35. Деревянко Б. В. Суб’єкти господарського права та суб’єкти господарювання у сфері надання освітніх послуг / Б. В. Деревянко // Экономико–правовые исследования в ХХІ веке: практика применения Хозяйственного кодекса Украины и направления развития правового регулирования хозяйственных отношений (к 7–й годовщине принятия Хозяйственного кодекса Украины): Материалы. Четвертой межд. науч.–практ. интернет–конф. (Донецк, 23–30 марта 2010 г. / науч. ред. В.К. Мамутов; НАН Украины. Ин–т экономико–правовых исследований. – Донецк: Изд–во «Вебер», 2010. – 285 с. – С. 66–70.
36. Господарський кодекс України // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 18, № 19–20, № 21–22. – Ст.144.
37. Деревянко Б. В. Щодо захисту права власності при реорганізації невеликих ВНЗ / Б. В. Деревянко // Актуальні проблеми запобігання та протидії корупції і охорони права власності: Міжнародна науково–практична Інтернет–конференція: зб. наук. праць / за ред. В. В. Галунька. – Херсон–Тернопіль : ХЮІ ХНУВС, 2011. – 230 с.
38. Мартемьянов В. С. Хозяйственное право: курс лекций: в 2т. / В. С. Мартемьянов – . – Том 1. Общие положения. Курс лекций – М.: Изд-во БЕК, 1994. – 312 с.
39. Про інноваційну діяльність: Закон України // Відомості Верховної Ради України. – 2002. – № 36. – Ст. 266.
40. Про пріоритетні напрями інноваційної діяльності в Україні: Закон України // Відомості Верховної Ради України . – 2003. – № 13. – Ст. 93.
41. Спасибо–Фатєєва І. В. Інноваційна інфраструктура, кластери та «хай–тек» уклади в сучасності та в українських реаліях /І. В. Спасибо–Фатєєва // Вісник Академії правових наук України. – 2007. – №2. – С.99–107.
42. Анатований звіт науково-дослідної роботи за темою: «Інноваційна діяльність ВНЗ України: законодавче забезпечення та оптимізація правозастосування» / А.П.Гетьман та ін../ за 2009-2010 р.р. // [Електронний ресурс] // Національний університет «»Юридична академія імені Ярослава Мудрого» – Режим доступу : http://www. nauka.nulau.org.ua/index.
43. Потеряйко А. И. Правовое положение учебно–научно–производственных организаций в системе высшего образования: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук: спец. 12.00.03 “Гражданское право и гражданский процесс; семейное право; международное частное право” / А. И. Потеряйко / Харьквский юридический институт им. Ф. Е. Дзержинского. – Х, 1983. – 20 с.
44. Атаманова Ю. Є. Господарсько–правове забезпечення інноваційної політики держави: монографія / Ю. Є. Атаманова – Харків : Вид–во „ФІНН”, 2008. – 424 с.
45. Шуміло І. А. Проблеми правового регулювання процесів інтеграції вищої освіти до національної інноваційної системи України / І. А. Шуміло // Університетські наукові записки: Часопис Хмельн.ун–ту управління та права. – 2008. – №3. – С.490-496.
46. Инновационное развитие: экономика, интеллектуальные ресурсы, управление знаниями / под. ред. Б. З.Мильнер. – М.: ИНФРА–М., 2010. – 624 с.
47. Спасибо–Фатєєва І. В. Необхідність трансформації українських вузів для запровадження інноваційної моделі приватно–державного партнерства / І. В. Спасибо–Фатєєва // Вісник Академії правових наук України.– 2008. – № 2(53).– с. 97–105.
48. Про науковий парк "Київська політехніка": Закон України // Відомості Верховної Ради України. – 2007.– N 10.– Ст.86.
49. Про наукові парки: Закон України // Відомості Верховної Ради України.– 2009. – № 51. – Ст.757.
50. Зеліско А. Правовий статус наукових парків як юридичних осіб приватного права / А. Зеліско // Право України. – 2010. – №7. – С.89–92.
51. Проект Закону України «Про вищу освіту» [Електронний ресурс] // Офіційний сайт Міністерства освіти і науки, молоді та спорту / Режим доступу : http:// www.mon.gov.ua /.
52.Про державну реєстрацію юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців: Закон України від 15.05.2003р. № 755-IV // Відомості Верховної Ради України - 2003 р.- № 31.- Ст. 263.
53.Податковий кодекс : Кодекс від 02.12.2010 № 2755-VI // Відомості Верховної Ради України. – 2011. - N 13-14, N 15-16, N 17, Ст.112.
54. Про наукову і науково-технічну діяльність : Закон України від 13.12.1991. - № 1977-XII // Відомості Верховної Ради України, 1992, N 12. - Ст.165.
55.Про державно-приватне партнерство: Закон України від 01.07.2010 р. № 2404-VI // Офіційний вісник України. – 2010. – № 58. – Ст. 1988.
56. Бараненков В. В. Гражданская правоспособность военного вуза / В. Бараненков // Основы государства и права. – 1999. – № 2. – С.5-8.
57. Правоприменение: теория и практика: коллективная монография / Отв. ред. Ю.А. Тихомиров. — М.: Формула права, 2008. — 432 с.
58. Шаповалова О.В. Правове забезпечення підтримки і розвитку господарювання. Монографія. – Луганськ: Від-во СНУ ім. У. Даля, 2004. – 273 с.
59. Предпринимательское право Российской Федерации /отв. Ред. Е.П.Губин, П.Г.Лахно.- М.: Юрист, 2004.- 596с.
60. Аналіз законодавства України у сфері досліджень, розробок та інноваційної діяльності та пропозиції щодо доповнень до законодавства // Проект ЄС “Вдосконалення стратегій, політики та регулювання інновацій в Україні” / Г.Авігдор, Ю. Атаманова, І. Булкін, [та ін.].– К.: Фенікс, 2011.– 349 с.
61. Салиева Р.Н. Правовое обеспечение предпринимательства в нефтегазовом секторе экономики. Монография. - / Р.Н. Салиева. – Новосибирск: Наука, 2001. – 232 с.]
62.Знаменський Г.Л. Хозяйственные правоотношения / Г.Л. Знаменский // Хозяйственное право: Учебник / В.К.Мамутов, Г.Л.Знаменский, В.В.Хахулин и др.; Под ред. Мамутова В.К.-К.: Юринком Интер, 2002.- 912 с.
63. Бардашевич Н.О. Хозяйственно-правовое обеспечение деятельности религиозных организаций: дис. ... канд. юрид. наук: спец. 12.00.04 «Господарське право; господарсько-процесуальне право» / Н.О. Бардашевич. – Донецк, 2011. – 253с.
64. Алексеев С.С. Правовые средства: постановка проблемы, понятия, классификация/ С.С. Алексеев// Советское государство и право. -1987. -№6. -С. 12-19
65.Малько А.В. Правовые средства: вопросы теории и практики / А.В. Малько // Журнал Российского права. - 1998. - № 8. - С. 66-77
66.Рабінович П.М. Система права - об'ективна основа систематизації законодавства (гносеологічний аспект) / П.М. Рабінович // Систематизація законодавства в Україні: проблеми теорїі і практики: матер. міжнар. наук.-практ. конф. –К.: Ін-т законодавства Верховної Ради України, 1999. - С. 79-82.
67. Малько А.В. Правовые средства как общетеоретическая проблема / А.В.Малько // Правоведение. Известия высших учебных заведений. –1999.- № 2 - С. 4-19.
68. Малько А.В. Эффективность правового регулирования / А.В.Малько // Правоведение. Известия высших учебных заведений. – 1990. - №6. - С.62-64.
69.Бардашевич Н.А. Понятие и система средств хозяйственно-правового обеспечения деятельности религиозных организаций / Н.А. Бардашевич // Проблеми господарського права і методика його викладання: зб. наук. пр. НАН України, Ін-т економіко-правових досліджень. – Донецьк: Юго-Восток Лтд, 2006. – С. 254-564.
70. Шаповалова О.В. Адаптація господарського законодавства до вимог сталого розвитку: дис. … доктора юрид. наук: спец.12.00.04 / О.В.Шаповалова / НАН України, Ін-т економіко-правових досліджень. - Донецьк, 2007.- 511с.
71. Пугинский Б.И. Гражданско-правовые средства в хозяйственных отношениях - М.: Юрид. лит., 1984. – 224 c
72. Алексеев С.С. Право. Азбука. Теория. Философия: Опыт комплексного исследования.- М.: Статут, 1999. – 709 с.
73. Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения. – М.: Издательство НОРМА, 2001. – 752 с.
74. Знаменский Г.Л. Совершенствование хозяйственного законодательства: цель и средства. – К.: Наукова думка, 1980. – 187 с.
75. Керимов Д.А. Философские проблемы права. - М.: Мысль, 1972. - 472 с.
76. Дятленко Н.М. Господарсько-правові засоби попередження ухилень від сплати податків : дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.04. „Господарське право; Господарське процесуальне право” / Дятленко Наталя Миколаївна.- Донецьк. / Ін-т економ.-правов. дослід. НАН України. – Донецьк, 2002. – 196 с.
77. Степанов А.А. Хозяйственно-правовые средства предупреждения банкротства : дис. на соискание науч. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.04. „Хозяйственное право; Хозяйственное процессуальное право” / Степанов Александр Александрович ; Донецк. Ин-т економ.-правов. исслед. НАН Украины. – Донецк, 2006. – 222 с.
78. Мамутов В.К. Общеправовые конструкции и понятия / В.К. Мамутов, К.С. Хахулина // Юридический вестник.- 2001. - №4. – С. 103-109.
79. Знаменский Г.Л. Хозяйственное законодательство Украины: формирование и перспективы развития. - К.: Наукова думка, 1996. – 60 с.
80. Мамутов В.К. Кодификация хозяйственного законодательства Украины в новых экономических условиях //Государство и право.-1994.-№6.- С.77-87.
81. Проблемы теории государства и права: Учебное пособие / Под ред. М.Н. Марченко. – М.: „Проспект”, 1999. – 504 с.
82. Бобкова А. Г. Правове забезпечення рекреаційної діяльності / А. Г. Бобкова . – Донецьк: Юго-Восток, 2000. – 308 с.
83. Корх С. Э. Теоретико-правовые вопросы межотраслевого статуса субъекта предпринимательства в современном российском праве: автореф. дис. на соиск. учен. степ. доктора юрид. наук: спец. 12.00.01 / С. Э. Корх . – Ростов-на-Дону, 1998. – 20с.
84. Опришко В. Актуальні проблеми системи та правового статусу вищих органів сучасної влади / В. Опришко, А. Омельченко // Право України. –1996. – №7. – С.91-95.
85. Теорія держави і права / За ред. О. В. Зайчука, Н. М. Оніщенко. – К., 2006. – 688 с.
86. Алексеев С. С. Структура советского права / С. С. Алексеев. – М.: Юридическая литература, 1975. – 211с.
87. Хозяйственное право: учеб. / Под ред. В. В. Лаптева. – М.: Юрид. лит., 1983. – 288 с.
88. Щербина В. С. Господарське право: підруч. – [3-тє вид., перероб. і доп.]. – К.: Юрінком Інтер, 2006. – 656 с.
89. Вінник О. М. Господарське право: Курс лекцій / О. М. Вінник. – К.: Атіка, 2004. – 624 с.
90. Хахулин В. В. ред. гл. 10 – Хозяйственное право: учеб. / В. К. Мамутов, Г. Л. Знаменский, В. В. Хахулин и др.; Под ред. Мамутова В. К. – К.: Юринком Интер, 2002. – 912 с.
91. Хозяйственное право Украины: учеб. / Под ред. А. С. Васильева, О. П. Подцерковного. – Х.: ООО «Одиссей», 2005. – 464 с.
92. Предпринимательское право Украины: учеб. / Под ред. Р. Б. Шишки. – Х.: Эспада, 2001г. – 619 с.
93. Беляневич О. А. Господарське договірне право України (теоретичні аспекти) : Монографія. – Юрінком Інтер, 2006. – 592с.
94. Острівний І. М. Господарсько–правовий статус вищих навчальних закладів приватної форми власності: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.04 “Господарське право; господарсько-процесуальне право”/ І. М. Острівний. – Д., 2012. – 224 с.
95. Курс российского трудового права: в 3 т. / Под ред. Е. Б. Хохлова. – СПб.: Из-во С. – Петербургского ун-та, 1996 – . –
Т. 1: Общ. часть. – 1996. – 573 с.
96. Венгеров А. Б. Теория государства и права: учеб. для юрид. вузов. – [3-е изд.]. – М.: Юриспруденция, 2000. – 528 с.
97. Соловйова Л.В. Виникнення правосуб’єктності підприємств / Л.В. Соловйова // Право України. – 2002. – №7. – С. 36-39.
98. Ландкоф С. Н. Субъекты прав (лица). Научный коментарий ГК. –Вып. Ш. – М., 1928.
99. Щербина В. С. Поняття та зміст правового режиму майна суб’єктів господарювання / В. С. Щербина // Юридична Україна. – 2007.– № 1.– С.70-80.
100. Про бухгалтерський облік і фінансову звітність : Закон України // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 40. – Ст. 365.
101. Цивільний кодекс України // Відомості Верховної Ради України. –2003. – № 40, 41, 42, 43, 44. – Ст. 356.
102. Про затвердження переліку платних послуг, які можуть надаватися навчальними закладами, іншими установами та закладами системи освіти, що належать до державної і комунальної форми власності: Постанова Кабінету Міністрів України від 27.08.2010 р. за № 796 // Офіційний вісник України. – 2010. – № 67. – Ст. 2410.
103. Знаменський Г. Л. коментар гл. 6 ст. 55. // Науково-практичний коментар Господарського кодексу України: 2-е вид., перероб. і допов. / За заг. ред. Г. Л. Знаменського, В. С. Щербини; кол. авт.: О. А. Беляневич, О. М. Вінник, В. С. Щербина та ін.. – К.: Юрінком Інтер, 2008. – 720 с.
104. Венедиктов А. В. Государственные юридические лица в СССР / А.В. Венедиктов // Совет. гос. и право. – 1940. – № 10. – С. 75–80.
105. Про власність: Закон України // Відомості Верховної Ради Української Радянської Соціалістичної Республіки. – 1991. – № 20. – Ст.141. –(зі змін. і допов.).- скасован.
106. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть1 : Федеральный закон РФ от 30.11.1994 N 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.- 1994. - № 32. – Ст. 3301.
107. О некоммерческих организациях : Федеральный закон РФ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. –1996. – № 3. – Ст. 145; – 1998. – № 48. – Ст. 5849.
108. О высшем и послевузовском профессиональном образовании : Федеральный закон РФ от 22.08.1996 г. № 125-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 35. – Ст. 4135.
109. Ершова И. В. Правовой режим государственного имущества в хозяйственном обороте: теоретические основы и пути совершенствования: дис. … доктора юрид. наук: спец. 12.00.03 / Ершова Инна Владимирова. – М., 2003. – 376 с.
110. Брагинский М. Граждане (физические лица). Юридические лица (Комментарий ГК РФ) / М. Брагинский, К. Ярошенко // Хозяйство и право. – 1995. – № 2. – С. 3-18.
111. Лещенко Д. С. Правовий статус установ в цивільному праві України: дис. ... канд. юрид. наук : спец. 12.00.03 / Лещенко Дмитро Сергійович. – К., 2005. – 198 с.
112. Подцерковний О. Щодо питання про майнову відповідальність установ / О. Подцерковний // Право України. – 2005. – № 9. – С. 43-46.
113. Витрянский В. Черты юридического лица / В. Витрянский // Экономика и жизнь. – 1995. – № 8. – С. 22-30.
114. Гринкевич А. Гражданско-правовая ответственность казны / А. Гринкевич // Хозяйство и право. – 1996. – № 4.– С. 79-80.
115. Куцурубова-Шевченко О.В. Стан розвитку правового регулювання участі вищих навчальних закладів у господарських відносинах / О.В. Куцурубова-Шевченко // Юридична наука, практика і освіта: зб. наук. пр. / за заг. ред. О.В. Шаповалової. – Луганськ: Вид-во СНУ ім. В. Даля, 2010. – Вип. 1. – С. 242-253.
116. Куцурубова-Шевченко Е. В. Хозяйственно-правовые проблемы функционирования государственных высших учебных заведений / Е. В. Куцурубова-Шевченко // Экономика и право. – 2009. – № 1. – С. 80-85.
117. Куцурубова-Шевченко О. В. Господарсько-правові проблеми правового статусу державного ВУЗУ / О. В. Куцурубова-Шевченко // Університет і регіон: матеріали XII Міжнародної наук.-практ. конф. 31 жовтня-1 листопада 2007р. – Луганськ, 2007. – С.293-296 (315с.).
118. Куцурубова-Шевченко О. В. Правове регулювання діяльності вищих навчальних закладів як учасників господарських відносин / О. В. Куцурубова-Шевченко // Законодательное обеспечение экономической политики государства и юридическое образование: материалы Международной науч.-практ. конф. – Донецк-Святогорск: Ин-т экономико-правовых исследований, 2009. – С.134-135 (285 с.).
119. Куцурубова-Шевченко О. В. Гармонізація законодавства про освіту і Закону України “Про державно-приватне партнерство” / О. В. Шаповалова, О. В. Куцурубова-Шевченко // Гармонізація правових засад підприємництва: матеріали І Міжнародної наук.-практ. інтернет-конф. (Луганськ, 1-7 грудня 2010 р.) / за заг. ред. О. В. Шаповалової. – Луганськ: Вид-во СНУ, 2010. – С.190-192 (273с.).
120. Класифікація інституційних секторів економіки України (КІСЕ): Статистичні дані [Електронний ресурс] // Державний комітет статистики України. – Режим доступу : http://www.ukrstat.сom.ua.
121.Вищі навчальні заклади (на початок навчального року) [Електронний ресурс] // Державний комітет статистики України. – Режим доступу : http://www.ukrstat.gov.ua. – Заголовок з екрану.
122.Энциклопедический словарь / Под ред. К.К.Арсеньева, Ф.Ф.Петрушевского, - С-Пбг., 1902. Т.XXXV. Кн. 69.- С.107.
123.Сирополко С. История образования в Украине. – К., 2001. – 912 с.
124.Эймонтова Р.Г. Русские университеты на грани двух эпох.- М.,-1985.- 352 с.
125.Устав Императорского Харьковского университета // ПСЗ. Собр. I. – СПб. : Тип. II Отд-ия Его Император. Величества Канцелярии, 1830. – Т. XXVIII. – С. 589-607.
126.Иванов А.Е. Высшая школа России в конце ХIХ начале – ХХ века / А.Е. Иванов. – М. : Наука, 1991. – 392 с.
127.Из истории Киевского политехнического института: Сб. документов и материалов. – К.,1961. – т.1.
128.Ротар Н.Ю. Питання організації національної віщої освіти в політиці українських національно-демократичних урядів (1917-1921) // Питання історії України.- Чернівці.-1995. – С.172-181.
129. О внебюджетных средствах учреждений, состоящих на государственном бюджете СССР: Постановление Совета Министров СССР от 26 июня 1980г. № 527 // СП СССР.- 1980.- № 20.- Ст. 117.
130. Про затвердження переліку платних послуг, які можуть надаватися державними навчальними закладами: Постанова Кабінету Міністрів України від 20.01.1997р. № 38 // Зібрання законодавства України. Постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України.-1997.-№1.-Ст.18 – скасован.
131.Українська радянська енциклопедія. – К., 1983. – Т.9.- 560 с.
132.Великий тлумачний словник сучасної української мови. – К.; Ірпінь, 2004. – 1440 с.
133.Шешенин Е.Д. Предмет обязательства по оказанию услуг // Сборник учених трудов Свердловского юридического ин-та. – Свердловск, 1964. – Віп. 3. – С.151-193.
134.Цивільне право: Ч.1/Д.В.Боброва, О.В.Дзера, Н.С.Кузнєцова та ін., - К., 1997. – 544 с.
135.Державний класифікатор України "Класифікація видів економічної діяльності" (КВЕД) [Електронний ресурс] // Державний комітет статистики України. – Режим доступу : http://www.ukrstat.gov.ua. – Заголовок з екрану.
136.Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності: Закон України від 05.04.2007 № 877-V // Відомості Верховної Ради України. – 2007.- N 29. - Ст.389.
137.Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності з надання освітніх послуг у системі вищої освіти та визначається періодичність здійснення заходів державного нагляду (контролю): Постанова Кабінету Міністрів України від 2 березня 2010 р. N 238 // Офіційний вісник України. -2010.- № 16.- Ст. 757.
138.Хозяйственное право: Учебник / В.К.Мамутов, Г.Л.Знаменский, В.В.Хахулин и др.; Под ред. Мамутова В.К.-К.: Юринком Интер, 2002.- 912 с.
139.Ющик І.І.Гл.29 Галузі та види господарської діяльності. // Науково-практичний коментар Господарського кодексу України: 2-е вид., перероб. і допов. / За заг.ред. Г.Л.Знаменського, В.С.Щербини; Кол.авт.: О.А.Беляневич, О.М.Вінник, В.С.Щербина та ін.. – К.: Юрінком Інтер, 2008.-720 с.
140.Рахмилович В.А. Государственные хозрасчетные предприятия и объединения – юридические лица // Советское гражданское право. Субъекты гражданского права.- М., 1984.- С.110-161.
141.Булгакова І.В. Господарське право України: навч. посіб -К.: Прецедент,-2006.-346 с.
142.Гайрапетян В.Л. Регулювання євро інтеграційних процесів у сфері освітніх послуг: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. екон. наук: спец. 08.05.01 / В.Л.Гайрапетян -Д., 2006. – 20 с.
143.Касянова Д.С. Соціально-економічний розвиток ринку освітніх послуг: дис. … канд.. екон. наук: спец. 08.03.02 / Донецька державна академія управління. - Д., 2004. – 190 с.
144.Гончаров В.М., Гончаров Є.В., Черкасов А.В., Родіонов О.В. Державне управління якістю вищої освіти в системі забезпечення соціального розвитку країни: Монографія / Під заг. ред.. проф.. Гончаров В.М. – Луганськ: Янтар, 2010.- 116с.
145. Про затвердження порядків надання платних послуг державними та комунальними навчальними закладами: МОН України, Мінекономіки (з 2005 р.), Мінфін України; Наказ, Порядок від 23.07.2010 № 736/902/758 // Офіційний вісник України. - 2010.- № 94. - стор. 130. - Ст. 3367.
146.Знаменський Г.Л. Гл.1. Загальні положення. Ст. 1-3 // Науково-практичний коментар Господарського кодексу України: 2-е вид., перероб. і допов. / За заг.ред. Г.Л.Знаменського, В.С.Щербини; Кол.авт.: О.А.Беляневич, О.М.Вінник, В.С.Щербина та ін.. – К.: Юрінком Інтер, 2008.-720 с.
147.Мілаш В.С. Комерційний договір у контексті сучасних ринкових умов: Монографія. – Харків: Видавець ФО-П Вапнярчук Н.М., 2007. – 440 с.
148.Піріжняк Г.А. Про поняття некомерційної господарської діяльності в Господарському кодексі України // Економіка та право. - 2002.- № 3.- С. 101-105.
149.Щербина В.С. Господарське право : підручник / В.С.Щербина. – 5-те вид., перероб. і допов. – К.: Юринком Інтер, 2012.- 600 с.
150.Лаптев В.В. Предмет и система хозяйственного права.-М.: Юридическая литература.-1969.-175 с.
151.Господарське право України: Підручник для студ. юр. спец ВЗО / В.М.Гайворонський, В.П.Жушман та ін. – Х.: Право, 2005. - 384 с.
152. Про господарську діяльність в Збройних Силах України: Закон України від 21.09.1999 № 1076-XIV // Відомості Верховної Ради України. – 1999. - № 48. – Ст. 408.
153.Про благодійництво та благодійні організації: Закон України від 16.09.1997 № 531/97-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1997. - № 46.- Ст. 292.
154.Гражданский кодекс Украинской ССР: Офиц. текст с изм. на 1 июля 1950 г. – М.: Госюриздат, 1950. – 134 с.
155.Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность / А.В. Венедиктов. – М. ; Л. : Изд-во Акад. наук СССР, 1948. – 840 с.
156.Цивільний кодекс Української РСР: Закон Української РСР від 18.07.1963р. // Відомості Верховної Ради Української Радянської Соціалістичної Республіки.-1963.-№30.-Ст.463.-(зі змін. і .допов.).
157.Правовое регулювання господарських відносин за участю промислових підприємств: Підручник для юрид. вузів і фак. / В.М.Гайвронський, В.П.Жушман, М.І.Тітов та ін.: За ред. В.М.Гайворонського та В.П.Жушмана.-Харків: Право.- 2000.- 288 с.
158. Щербина В.С. коментар ст. 133 // Науково-практичний коментар Господарського кодексу України: 2-е вид., перероб. і допов. / За заг.ред. Г.Л.Знаменського, В.С.Щербини; Кол.авт.: О.А.Беляневич, О.М.Вінник, В.С.Щербина та ін.. – К.: Юрінком Інтер, 2008.-720 с.
159. Демченко С. Публичное от частого неотделимо // Закон и бізнес.- № 52.- 27.12.2008 -7.01.2009.- С.10.
160.Щербина В., Ющик О. Хотіли як краще… а вийшло як завжди // Юридичний вісник України. - 2005. - № 45.- С. 6-7.
161.Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник. Том 1 / Отв. ред. О.М. Олейник. – М.: Юристъ, 1999. – 727 с.
162. Ершова И.В. Имущество и финансы предприятия: правовое регулирование: Учебно-практическое пособие. - М.:Юристъ, 1999. -397 с.
163.Булатов Е.В. Правовой статус учреждения как участника хозяйственных отношений: дисс. …. канд. юрид. наук: 12.00.04. // Е.В.Булатов / НАН України, Ін-т екон. – правових досліджень. – Донецьк, 2005. – 183 с.
164.Бюджетний кодекс України: Закон України від 26.06.2001 р. № 2545 // Офіційний Вісник України. - 2001.- № 29.- Ст.1291.
165.Атаманова Ю.Є. До питання про залучення та використання об’єктів права інтелектуальної власності до інноваційної діяльності у світлі господарського та цивільного кодексів України.// Хозяйственное законодательство Украины: практика применения и перспективы развития в контексте европейского выбора: Сб.науч.тр. / НАН Украины. Ин-т экономико-правовых исслед.: Отв.ред. В.К.Мамутов. - Донецк, 2005.- С.305-310.
166.Вінник О.М. Господарське право: Навчальний посібник.-2-ге вид., змін, та доп. – К.: Всеукраїнська асоціація видавців „Правова єдність”, 2008. – 766 с.
167.Про інвестиційну діяльність: Закон України // Відомості Верховної Ради України. – 1991. - N 47. - Ст.646.
168. Атаманова Ю.Є. До питання правового визначення інноваційної діяльності // Вісник юридичної академії України імені Ярослава Мудрого № 1/2010. -С.124-134.
169. Висоцький Д.Є. Правовое забезпечення інноваційної діяльності: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. ю