ПРАВОВИЙ СТАТУС СУБ’ЄКТІВ ГОСПОДАРЮВАННЯ КОМУНАЛЬНОГО СЕКТОРА ЕКОНОМІКИ

Краткое описание

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ НАУК УКРАЇНИ
ІНСТИТУТ ЕКОНОМІКО-ПРАВОВИХ ДОСЛІДЖЕНЬ

На правах рукопису

ДУРНЄВА Юлія Анатоліївна

УДК 346.12:347.218.1

ПРАВОВИЙ СТАТУС СУБ’ЄКТІВ ГОСПОДАРЮВАННЯ
КОМУНАЛЬНОГО СЕКТОРА ЕКОНОМІКИ

Спеціальність 12.00.04 – господарське право,
господарсько-процесуальне право

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук

Науковий керівник –
ДЖАБРАІЛОВ Руслан Аятшахович
доктор юридичних наук, доцент

Донецьк – 2012

ЗМІСТ

ВСТУП.....................................................................................................................4

РОЗДІЛ 1. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО СТАТУСУ СУБ’ЄКТІВ ГОСПОДАРЮВАННЯ КОМУНАЛЬНОГО СЕКТОРА ЕКОНОМІКИ…………………………...............................15
1.1. Поняття та ознаки суб’єктів господарювання
комунального сектора економіки……………………………...………...15
1.2. Види суб’єктів господарювання
комунального сектора економіки…………………………………...…...41
1.3. Правова основа здійснення господарської
діяльності суб’єктами господарювання
комунального сектора економіки…………………………….……..…...70
Висновки до розділу 1…………………………………………………….91

РОЗДІЛ 2. ОСНОВНІ ЕЛЕМЕНТИ ПРАВОВОГО СТАТУСУ СУБ’ЄКТІВ ГОСПОДАРЮВАННЯ КОМУНАЛЬНОГО СЕКТОРА ЕКОНОМІКИ............................................................................................95
2.1. Господарська компетенція суб’єктів
господарювання комунального сектора економіки…………………….95
2.2. Правовий режим майна суб’єктів
господарювання комунального сектора економіки …………………..125
Висновки до розділу 2…………………………………………………...147

РОЗДІЛ 3. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СУБ’ЄКТІВ ГОСПОДАРЮВАННЯ КОМУНАЛЬНОГО СЕКТОРА ЕКОНОМІКИ ТА ОСОБЛИВОСТІ ВІДНОВЛЕННЯ ЇХ ПЛАТОСПРОМОЖНОСТІ…………………………………………...150

3.1. Господарська відповідальність
суб’єктів господарювання комунального
сектора економіки …………………………...........................................150
3.2. Гарантії права комунальної власності при реалізації
процедур банкрутства щодо суб’єктів господарювання
комунального сектора економіки ………………...................................169
Висновки до розділу 3……………………………………………….......190

ВИСНОВКИ……………………………………………………………………194
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ…………………………………...197
ДОДАТКИ ..…………………….………………………...................................227

ВСТУП

Актуальність теми. Сфера господарських відносин відзначається багатоманітністю її учасників як за формами власності, так і організаційно-правовими формами. У контексті досягнення економічних результатів та задоволення соціальних потреб особливого значення набуває діяльність суб’єктів господарювання комунального сектора економіки. Попри поширеність діяльності зазначених суб’єктів права у різних сферах господарювання, практика правозастосування засвідчує незначну їх ефективність. Причини такого стану полягають переважно у обмеженості господарської самостійності суб’єктів господарювання комунального сектора економіки, зменшенні економічної мобільності через складнощі процедур державних закупівель, невизначеності правового режиму корпоративних прав територіальних громад, відсутності надійних гарантій майнових прав та інтересів зазначених суб’єктів господарювання тощо.
Вирішення цих та інших питань на теперішній час не знайшло належного рівня відображення у актах чинного законодавства України, зокрема, Господарському кодексі України (далі – ГК України), Законах України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про господарські товариства», «Про акціонерні товариства» та інших. У підсумку недоліки правового регулювання діяльності суб’єктів господарювання комунального сектора економіки, в цілому, справляють негативний вплив на ступінь конкретизації їх правового статусу. Зокрема, це знаходить вияв у недосконалості правового режиму майна суб’єктів господарювання комунального сектора економіки, нерозвиненості гарантій права комунальної власності при реалізації процедур банкрутства зазначених суб’єктів господарювання, нерозробленості правових засад створення та організації діяльності окремих видів корпоративних суб’єктів господарювання у комунальному секторі економіки та ін.
Аналіз наукових досліджень свідчить про наявність інтересу до окремих питань діяльності суб’єктів господарювання, заснованих на комунальній формі власності. Найбільшу увагу цьому питанню було приділено у роботах К.І. Апанасенко, В.І. Ахмєєвої, Р.Ф. Гринюка, Р.А. Джабраілова, С.Є. Смислова, І.В. Труша, В.А. Устименка та інших дослідників. Проте до цього часу не проводилося комплексних досліджень правового статусу суб’єктів господарювання комунального сектора економіки, що у певній мірі створило наукову прогалину у висвітленні низки питань, важливих для їх повної характеристики.
Вищевикладеним визначається актуальність теми та доцільність дисертаційного дослідження.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційна робота виконана відповідно до плану науково-дослідних робіт Інституту економіко-правових досліджень Національної академії наук України за темами «Економіко-правові засади господарювання міста» (державна реєстрація № 0109U001024) та «Правове забезпечення ефективного управління об’єктами публічної власності» (державна реєстрація № 0111U007825), де дисертантка взяла участь як співвиконавець, здійснила дослідження правового статусу суб’єктів господарювання комунального сектора економіки та розробила відповідні пропозиції з удосконалення законодавства.
Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційного дослідження є розробка теоретичних положень та практичних рекомендацій з удосконалення правового статусу суб’єктів господарювання комунального сектора економіки.
Відповідно до вказаної мети поставлено та вирішено наступні завдання:
розглянуто та уточнено поняття та ознаки суб’єктів господарювання комунального сектора економіки;
здійснено класифікацію суб’єктів господарювання комунального сектора економіки з виділенням особливостей правового статусу комунальних банків та розробкою пропозицій щодо вдосконалення правового врегулювання їх діяльності;
проаналізовано законодавство, яке регламентує господарську діяльність суб’єктів господарювання комунального сектора економіки та обґрунтовано напрями його вдосконалення;
досліджено господарську компетенцію суб’єктів господарювання комунального сектора економіки та встановлено її обсяг та зміст;
розглянуто правовий режим майна суб’єктів господарювання комунального сектора економіки та запропоновано його уточнення щодо майна, закріпленого за господарськими товариствами;
висвітлено засади господарської відповідальності суб’єктів господарювання комунального сектора економіки та запропоновано у зв’язку з цим встановити для органів місцевого самоврядування додаткові обов’язки та заборони;
розглянуто процедури банкрутства суб’єктів господарювання комунального сектора економіки з розробкою пропозицій щодо встановлення гарантій права комунальної власності у процесі їх реалізації.
Об’єктом дослідження є суспільні відносини, що складаються у процесі створення, діяльності та припинення суб’єктів господарювання комунального сектора економіки.
Предметом дослідження є правовий статус суб’єктів господарювання комунального сектора економіки.
Методи дослідження. Методологічною основою дослідження є загальнонауковий діалектичний метод і спеціальні методи наукового пізнання, а саме: формально-логічний, системно-структурний, історичний, порівняльно-правовий, логіко-юридичний, статистичний. Так, формально-логічний метод використано при уточненні нормативної термінології, дослідженні чинного законодавства щодо створення та діяльності суб’єктів господарювання комунального сектора економіки. За допомогою системно-структурного методу виділено ознаки та здійснено класифікацію видів суб’єктів господарювання комунального сектора економіки. Історичний метод використано при дослідженні становлення та розвитку комунального сектора економіки. Порівняльно-правовий метод використано для обґрунтування пропозицій з удосконалення правового статусу суб’єктів господарювання комунального сектора економіки з урахуванням зарубіжного досвіду. Із застосуванням логіко-юридичного методу проаналізовано норми чинного законодавства України щодо правового статусу суб’єктів господарювання комунального сектора економіки, виявлено його недоліки та обґрунтовано пропозиції щодо їх усунення і відповідного вдосконалення. Статистичний метод дозволив виявити зміни у кількісному складі суб’єктів господарювання комунального сектора економіки.
Теоретичну основу дослідження, крім вищезгаданих, становлять наукові праці таких вітчизняних та зарубіжних вчених-юристів і економістів, як: В.М. Алексєєва, С.В. Артюшина, О.О. Ашуркова, А.Г. Бобкової, О.Ю. Бобровської, Є.В. Булатова, В.Д. Волкова, С.М. Грудницької, І.О. Жадан, І.Є. Замойського, Г.Л. Знаменського, Є.С. Жданко, О.О. Лук’янченка, В.В. Луць, В.В. Мамонової, В.К. Мамутова, А.Ф. Мельник, Г.Л. Монастирського, Л.А. Музики, О.В. Ольшанського, О.О. Первомайського, В.Т. Плакіди, Д.І. Погрібного, Е.Р. Салімової, І.А. Селіванової, Шубао Чжан, А.В. Шумана, В.С. Щербини та інших вчених.
Емпіричну основу дослідження склали законодавство України, законопроекти, зареєстровані в апараті Верховної Ради України, законодавство окремих зарубіжних країн, статистичні матеріали, практика діяльності судових органів України та Російської Федерації, окремих суб’єктів господарювання комунального сектора економіки.
Наукова новизна отриманих результатів. Дисертація є першим у вітчизняній юридичній науці комплексним науковим дослідженням правового статусу суб’єктів господарювання комунального сектора економіки, яке здійснене в умовах новітнього господарського законодавства, на основі якого розроблено відповідні наукові положення та пропозиції щодо вдосконалення законодавства у цій сфері. Наукова новизна результатів дослідження полягає в наступному.
Уперше:
розроблено систему заходів щодо попередження зловживання правом з боку органів управління господарським товариством комунального сектора економіки, які полягають у погодженні значних правочинів з головою відповідної місцевої ради, обов’язковій звітності про результати роботи господарського товариства та її публікації у ЗМІ;
запропоновано напрями підвищення ефективності управління корпоративними правами територіальних громад з обґрунтуванням пропозицій щодо: створення Єдиного реєстру корпоративних прав територіальних громад; дострокового припинення повноважень особи, уповноваженої управляти корпоративними правами територіальних громад, у разі систематичного погіршення показників роботи господарського товариства; надання права загальним зборам господарського товариства розподіляти дивіденди за рахунок прибутку; створення єдиної бази даних господарських товариств комунального сектора економіки, стосовно яких порушено провадження справ про банкрутство, розпочато процедуру досудової санації.
Удосконалено положення щодо:
формування статутного капіталу господарських товариств комунального сектора економіки, зокрема, запропоновано передбачити можливість використання з цією метою коштів місцевих бюджетів;
ознак суб’єктів господарювання комунального сектора економіки, які сприяють їх індивідуалізації у сфері господарювання, а саме: одним із засновників (учасників, акціонерів) є територіальна громада; один або декілька органів місцевого самоврядування здійснюють вирішальний вплив на господарську діяльність; управління здійснюється через організаційно-господарські повноваження територіальних громад та органів місцевого самоврядування; вирішує соціально-економічні завдання територіальної громади (громад);
порядку використання коштів господарських товариств, у статутному капіталі яких комунальна частка акцій (часток, паїв) перевищує 50 відсотків, зокрема, запропоновано їх виключення з переліку суб’єктів, на яких розповсюджується Закон України «Про здійснення державних закупівель», з одночасним наданням права органам місцевого самоврядування визначати у статуті господарського товариства особливості звітності про результати діяльності такого товариства;
порушення стосовно комунальних акціонерних товариств процедур банкрутства та нарахування дивідендів на акції з урахуванням наступних особливостей: положення Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» не застосовуються до комунальних акціонерних товариств, якщо стосовно них виключно на пленарному засіданні відповідної місцевої ради (рад) прийнято рішення щодо цього; дивіденди, нараховані на акції комунального акціонерного товариства, можуть спрямовуватися на фінансування витрат, передбачених Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»;
банкрутства господарських товариств комунального сектора економіки з обґрунтуванням пропозицій щодо: прийняття рішення суду про початок ліквідаційної процедури суб'єкта господарювання комунального сектора економіки лише за наявності рішення відповідного органу місцевого самоврядування про небажання брати участь у санації боржника та згоду почати ліквідаційну процедуру; права органу місцевого самоврядування здійснювати представництво інтересів господарського товариства комунального сектора економіки у провадженні у справі про банкрутство цього товариства.
Дістали подальший розвиток положення щодо:
правового статусу комунальних банків з уточненням, що це банк, сто відсотків статутного капіталу якого сформовано з комунальної власності; засновниками мають право виступати декілька територіальних громад; у разі якщо засновників представляє два і більше представницьких органів, комунальний банк засновується за рішенням установчих зборів; відповідними місцевими радами приймається рішення про ініціювання створення комунального банку; комунальні банки зобов’язані додавати до свого найменування слово «комунальний» та мають право використовувати зображення місцевої символіки;
класифікації суб’єктів господарювання комунального сектора економіки з виділенням наступних критеріїв: 1) за організаційно-правовою формою – комунальне унітарне підприємство, установа, господарське товариство, комунальне господарське об’єднання; 2) за метою діяльності – комерційні, некомерційні; 3) за монопольним становищем на ринку – монопольні, конкурентні; 4) за сферою діяльності – суб’єкти господарювання, які здійснюють господарську діяльність у фінансовій сфері, у сферах соціального, комунального, побутового обслуговування та інших сферах; 5) залежно від обсягу прав засновників на майно – суб’єкти господарювання, в яких територіальна громада(и) в особі органу місцевого самоврядування є одноосібним власником майна, та суб’єкти господарювання, в яких територіальна громада(и) в особі органу місцевого самоврядування є власником корпоративних прав; 6) за кількістю засновників (учасників, акціонерів) – з одним учасником, з двома і більше;
господарської компетенції суб’єктів господарювання комунального сектора економіки з відзначенням того, що її обсяг визначається наступним: організаційно-правовою формою суб’єкта господарювання; правовим режимом майна; положенням на ринку; правовим статусом засновника (засновників); функціями, сферою та видом господарської діяльності;
господарської компетенції суб’єктів господарювання комунального сектора економіки із відзначенням того, що її зміст у сукупності складають господарські права і обов’язки, визначені чинним законодавством України та територіальними громадами в особі органів місцевого самоврядування з метою вирішення соціально-економічних завдань місцевого значення;
господарської відповідальності комунальних унітарних підприємств, які здійснюють діяльність у сфері комунального обслуговування населення, шляхом встановлення обов’язкової субсидіарної відповідальності органів місцевого самоврядування за їх зобов’язаннями;
попередження банкрутства комунальних унітарних підприємств із закріпленням права районних та обласних рад здійснювати досудову та судову санацію комунальних унітарних підприємств без обмеження строку погашення кредиторської заборгованості; обов’язку місцевих рад, які планують розпочати процедури банкрутства, або якщо такі процедури вже порушені судом за заявою іншого заявника, повідомляти про це відповідну районну та обласну ради;
гарантії права комунальної власності шляхом розповсюдження на суб’єктів господарювання комунального сектора економіки сфери дії Закону України «Про введення мораторію на примусову реалізацію майна».
Практичне значення одержаних результатів полягає у поглибленні теоретичних уявлень про сутність господарсько-правових відносин щодо створення та діяльності суб’єктів господарювання комунального сектора економіки, в можливості використання теоретичних положень і висновків дисертаційної роботи у процесі законотворчої діяльності з метою удосконалення та систематизації законодавства України у цій сфері, у правозастосовчій практиці при підготовці статутів суб’єктів господарювання комунального сектора економіки. Положення дисертації можуть застосовуватись у науково-дослідницькій роботі та навчальному процесі в рамках господарсько-правових дисциплін, призначених для студентів юридичних та економічних спеціальностей.
Окремі положення і висновки, сформульовані в дисертації, які мають дискусійний характер, можуть стати основою для подальших наукових досліджень.
Положення дисертаційної роботи щодо конкретизації управління корпоративними правами територіальної громади, процедури банкрутства суб’єктів господарювання комунального сектора економіки, правового становища акціонерних товариств як суб’єктів господарювання комунального сектора економіки прийнято до використання у діяльності Центру законодавчих ініціатив при Донецькій обласній раді (довідка № 137/3 від 24.11.2010 р.) (додаток Б).
Положення дисертації щодо конкретизації особливостей здійснення закупівель суб’єктами господарювання комунального сектора економіки використані у діяльності комунального підприємства «Міжнародний аеропорт Донецьк» та направлені суб’єкту законодавчої ініціативи (довідка № 8.7-15 від 08.12.2010 р.) (додаток В).
Результати дослідження щодо уточнення господарської компетенції та правового режиму майна суб’єктів господарювання комунального сектора економіки прийнято до використання у діяльності Артемівської районної ради Донецької області (довідка № 322 від 20.12.2011 р.) (додаток Д).
Крім того, положення дисертації щодо конкретизації правового статусу комунальних банків прийнято для використання у діяльності Артемівської районної державної адміністрації Донецької області (довідка № 29/05-81 від 22.12.2011 р.) (додаток Е).
Результати дослідження щодо ознак та видів суб’єктів господарювання комунального сектора економіки також прийнято до використання у діяльності Місцевої асоціації органів місцевого самоврядування Донецької області (довідка № 58 від 23.12.2011 р.) (додаток Ж).
Результати дослідження щодо уточнення питань створення комунальних унітарних підприємств та субсидіарної відповідальності органів місцевого самоврядування за результати діяльності комунальних унітарних підприємств прийнято до використання у діяльності Головного управління регіонального розвитку, залучення інвестицій і зовнішньоекономічних відносин Донецької облдержадміністрації (довідка № 4-319 від 17.05.2012 р.) (додаток З).
Особистий внесок здобувачки. Наукові результати дисертаційної роботи отримані авторкою самостійно. Всі опубліковані праці належать особисто здобувачці.
Апробація результатів дослідження. Основні положення та висновки дисертаційного дослідження доповідались на: Першій міжнародній науково-практичній Інтернет-конференції «Економіко-правові дослідження в XXI столітті: історія, сучасний стан і перспективи вдосконалення господарського законодавства» (Донецьк, 2009); Другій міжнародній науково-практичній Інтернет-конференції «Економіко-правові дослідження в XXI столітті: прогалини і економічно необґрунтовані норми в законодавстві, що регулює господарську діяльність в Україні, та шляхи їх усунення» (Донецьк, 2009); VII Міжнародній науково-практичній конференції «Місто, регіон, держава: економіко-правові проблеми господарювання» (Донецьк, 2009); Міжнародній науково-практичній конференції «Правова освіта та правова наука в Україні в умовах сучасних трансформаційних процесів» (Запоріжжя, 2009); Четвертій міжнародній науково-практичній Інтернет-конференції «Економіко-правові дослідження в XXI столітті: практика застосування Господарського кодексу України та напрями розвитку правового регулювання господарських відносин (до 7-ї річниці прийняття Господарського кодексу України)» (Донецьк, 2010); ІІ Всеукраїнській конференції студентів, аспірантів і молодих учених «Сучасний розвиток державотворення та правотворення в Україні: проблеми теорії та практики» (Маріуполь, 2010); І Всеукраїнській науково-практичній Інтернет-конференції, присвяченій 90-річчю СНУ ім. Даля «Правові проблеми взаємодії держави і бізнесу» (Луганськ, 2010); VI Міжнародній науково-практичній Інтернет-конференції «Розвиток України в XXI столітті: економічні, соціальні, екологічні, гуманітарні та правові проблеми» (Тернопіль, 2010); Мжнародній науково-практичній конференції «Проблеми становлення і розвитку правової системи України» (Харків, 2010); Сьомій міжнародній науково-практичній Інтернет-конференції «Економіко-правові дослідження в XXI столітті: правові проблеми ефективного використання об'єктів публічної власності» (Донецьк, 2011); Десятій міжнародній науково-практичній Інтернет-конференції «Економіко-правові дослідження в XXI столітті: загальні проблеми господарського права на сучасному етапі розвитку суспільства» (Донецьк, 2012).
Публікації. Основні результати дисертаційного дослідження викладено у 15 наукових публікаціях, з яких 6 статей опубліковано у фахових наукових виданнях.

Список литературы

ВИСНОВКИ

Проведене дослідження дозволило здійснити теоретичне узагальнення і нове вирішення наукового завдання, яке полягає в обґрунтуванні напрямів удосконалення правового статусу суб’єктів господарювання комунального сектора економіки та підготовці пропозицій з удосконалення законодавства, яке регулює відносини у цій сфері.
На підставі проведеного дослідження сформульовано наступні основні висновки:
1. Конкретизовано ознаки суб’єктів господарювання комунального сектора економіки: одним із засновників є територіальна громада, один або декілька органів місцевого самоврядування здійснюють вирішальний вплив на господарську діяльність, управління здійснюється через організаційно-господарські повноваження територіальних громад та органів місцевого самоврядування, вирішує соціально-економічні завдання територіальної громади та інші ознаки.
2. Доопрацьовано пропозиції щодо видів суб’єктів господарювання комунального сектора економіки у відповідності із розробленою класифікацією: за організаційно-правовою формою; за метою діяльності; за монопольним становищем на ринку; за сферою діяльності; залежно від обсягу прав засновників на майно; за кількістю засновників (учасників, акціонерів). Обґрунтовано пропозицію щодо визначення правового статусу комунальних банків шляхом внесення змін до Закону України «Про банки і банківську діяльність».
3. Обґрунтовано положення щодо виділення у законодавстві України комунальних акціонерних товариств та запропоновано уточнити їх правовий статус, а саме: не застосовувати процедури банкрутства до комунальних акціонерних товариств за умови прийняття відповідного рішення місцевою радою; дивіденди, нараховані на акції комунального акціонерного товариства можуть спрямовуватися на фінансування витрат, передбачених Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом». Обґрунтовано право місцевих рад використовувати кошти місцевих бюджетів для формування статутного капіталу господарських товариств.
4. Відзначено, що обсяг господарської компетенції суб’єктів господарювання комунального сектора економіки визначається наступним: організаційно-правовою формою суб’єкта господарювання; правовим режимом майна; положенням на ринку; правовим статусом засновника (засновників); функціями, сферою та видом господарської діяльності. Запропоновано не застосовувати процедуру здійснення державних закупівель до господарських товариств комунального сектора економіки з одночасним наданням права органам місцевого самоврядування визначати у статуті господарського товариства особливості звітності такого товариства.
5. Обґрунтовано, що сприяти захистові майнових прав територіальної громади на об’єкти комунальної власності, внесених до статутного капіталу господарських товариств комунального сектора економіки, мають наступні заходи: органи управління таких товариств повинні в обов’язковому порядку погоджувати значні правочини з відповідним сільським (селищним, міським) головою або головою районної (обласної) ради; не рідше ніж один раз на квартал уповноважена особа господарського товариства на сесії ради надає звіт про результати роботи даного господарського товариства; публікація в ЗМІ інформації про результати господарської діяльності товариства.
6. Запропоновано впровадження субсидіарної відповідальності органів місцевого самоврядування за зобов’язаннями комунальних унітарних підприємств, які здійснюють господарську діяльність у сфері комунального обслуговування населення. Аргументовано, що вилучення майна комунальних унітарних підприємств без їх ліквідації повинно допускатися лише після повідомлення про це усіх його кредиторів, які повинні мати право вимагати дострокового припинення або виконання відповідних зобов'язань підприємства та відшкодування збитків.
7. Обґрунтовано напрями удосконалення правового регулювання банкрутства комунальних унітарних підприємств, зокрема, пропонується: надати районним та обласним радам право здійснювати досудову та судову санацію комунальних унітарних підприємств, заснованих сільськими, селищними та міськими радами; зобов’язати місцеві ради, які планують розпочати процедури банкрутства комунального унітарного підприємства, або якщо такі процедури вже порушені судом за заявою іншого заявника, повідомляти про це відповідну районну та обласну ради.
Щодо банкрутства господарських товариств комунального сектора економіки запропоновано передбачити, що: у разі порушення справи про банкрутство в подальшому можуть бути застосовані лише процедури санації або мирової угоди, якщо місцевою радою не прийнято інше рішення; сфера дії Закону України «Про введення мораторію на примусову реалізацію майна» поширюється, у тому числі, на захист інтересів територіальних громад під час реалізації майна господарських товариств комунального сектора економіки; орган місцевого самоврядування має право бути учасником провадження у справі про банкрутство.
За результатами дослідження сформульовано пропозиції щодо внесення змін і доповнень до ГК України, Законів України «Про господарські товариства», «Про здійснення державних закупівель», «Про банки та банківську діяльність».

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Волков В. Щодо назви галузі права: комунальне або муніципальне / В. Волков, Є. Кулакова // Право України. – 2005. – № 12. – С. 32–35.
2. Гринюк Р.Ф. Правовой статус коммунальных предприятий в Украине: дис. … канд. юрид. наук: спец. 12.00.04 / Гринюк Роман Федорович. – Донецк, 2001. – 194 с.
3. Михайловська К.В. Онтологічні передумови місцевого самоврядування як політичного феномену та його концептуальні версії / К.В. Михайловська // Вісник Одеського національного університету. Т. 14: Соціологія і політичні науки. – 2009. – № 2. – С. 84–91.
4. Электронные энциклопедические словари: Ф. Брокгауз, И.А. Эфрон; Большая Советская Энциклопедия [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://sci-lib.com/.
5. Пастернак Е. К вопросу о правосубъектности территориальной громады / Е. Пастернак // Підприємництво, господарство і право. – 2003. – № 3. – С. 87–90.
6. Устименко В.А. Власність територіальної громади міста (госпо-дарсько-правові аспекти): автореф. дис. на здобуття наук. ступеня д-ра юрид. наук: спец. 12.00.04 «Господарське право, господарсько-процесуальне право» / В.А. Устименко. – Донецьк, 2007. – 36 с.
7. Котенко Т. Становлення та розвиток місцевого самоврядування м. Києва (ІХ–ХІХ ст ст.) / Т. Котенко // Вісник Київського національного університету ім. Тараса Шевченка. – 2007. – № 74–76. – С. 103–107.
8. Кобилецький М. Магдебурзьке право як джерело рецепції римського права в Україні / М. Кобилецький // Право України. – 2007. – № 8. – С. 121–125.
9. Бовсунівська І.В. Особливості розвитку комунальної власності в умовах ринкової економіки України [Електронний ресурс] / І.В. Бовсунівська // Науковий вісник академії муніципального управління: зб. наук. пр. Серія «Економіка». – № 7. – 2009. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/ Portal/Soc_Gum/Nvamu/Ekon/2009_7/09biveou.pdf.
10. Господаренко О.В. Розвиток муніципального підприємництва на Півдні України в 1917–1920 роках [Електронний ресурс] / О.В. Господаренко. – Режим доступу: http://bibl.kma.mk.ua/pdf/naukpraci/history/2006/62-49-7.pdf.
11. Джабраілов Р.А. Правове забезпечення ефективного використання об’єктів комунальної власності: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук: спец. 12.00.04 «Господарське право, господарсько-процесуальне право» / Р.А. Джабраілов. – Донецьк, 2005. – 20 с.
12. Дурнева Ю.А. Историко-правовые предпосылки становления коммунального сектора экономики / Ю.А. Дурнева // Экономика и право. – 2010. – № 2. – С. 60–63.
13. Мамрош Т. Вдосконалення процесів управління об’єктами господарювання в суспільному секторі економіки / Т. Мамрош // Економічний аналіз – 2007. – № 1 (17). – С. 53–56.
14. Модернізація суспільного сектора економіки в умовах глобальних змін: монографія /за ред. А.Ф. Мельник. – Тернопіль: ТНЕУ, Економічна думка, 2009. – 528 с.
15. Ахмеева В.И. Муниципальный сектор в системе современных социально-экономических отношений: дис. ... канд. экон. наук: спец. 08.00.01 / Ахмеева Вера Ильинична. – Самара, 2007. – 181 с.
16. Апанасенко К. Комунальний сектор економіки: генезис, зміст і значення поняття / К. Апанасенко // Право України. – 2006. – № 3. – С. 51–55.
17. Васильев А.А. Муниципальное управление: Конспект лекций / Васильев А.А. – Н.Новгород: Издатель Гладкова О.В., 2000. – 160 с.
18. Монастирський Г. До питання дослідження територіальної спільноти базового рівня як економічної системи / Г. Монастирський // Українська наука: минуле, сучасне, майбутнє. – 2008. – № 13. – С. 78–85.
19. Господарський кодекс України: науково-практичний коментар / [О.І. Харитонова, Є.О. Харитонов, В.М. Коссак та ін.]; за ред. О.І. Харитонової. – Х.: Одіссей, 2007. – 832 с.
20. Хачук К.Д. Організаційно-господарські повноваження органів місцевого самоврядування: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук: спец. 12.00.04 «Господарське право, господарсько-процесуальне право» / К.Д. Хачук. – Донецьк, 2011. – 20 с.
21. Салимова Э.Р. Структура муниципального сектора экономики / Э.Р. Салимова // Вестник Челябинского государственного университета. Экономика. – Вып. 19. – 2009 – № 3 (141). – С. 85–88.
22. Глосарій Російського університету дружби народів [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.humanities.edu.ru/db/msg/34744.
23. Уткин Э.А. Государственное и муниципальное управление / Э.А. Уткин, А.Ф. Денисов. – М.: Ассоциация авторов и издателей «Тандем», Изд-во «ЭКМОС», 2001. – 304 с.
24. Официальный сайт города Ярославля [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.cityyar.ru/home/economics/municipal_sector.html.
25. Монастирський Г.Л. Інноваційна концепція модернізації технологій управління муніципальним сектором економіки / Г.Л. Монастирський // Інноваційна економіка. – 2009. – № 4. – С. 182–192.
26. Королев С.В. Теория муниципального управления / С.В. Королев. – М., 1999. – 145 с.
27. Артюшин С.В. Осуществление права муниципальной собствен-ности: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Артюшин Станислав Владими-рович. – М., 2005. – 199 с.
28. Монастирський Г. Теоретико-методологічні засади модернізації технологій управління економічним розвитком територіальних спільнот базового рівня / Г. Монастирський // Вісник ТНЕУ. – 2008. – № 4. – С. 36–48.
29. Апанасенко К. Комунальна власність як самостійна форма власності: ознаки, співвідношення з державною формою власності / К. Апанасенко // Право України. – 2005. – № 10. – С. 35–38.
30. Апанасенко К. Комунальна власність як самостійна форма власності: ознаки, співвідношення з державною формою власності / К. Апанасенко // Юридична Україна. – 2003. – № 8. – С. 31–34.
31. Апанасенко К.І. Правовий режим майна, що є в комунальній власності: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук: спец. 12.00.04 «Господарське право, господарсько-процесуальне право» / К.І. Апанасенко. – К., 2006. – 20 с.
32. Шуман А.В. Право муниципальной собственности на современном этапе развития Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.03 / Шуман Алексей Васильевич. – Рязань, 2007. – 176 с.
33. Лялюк О. Деякі проблеми правового регулювання питань комунальної власності в Україні / О. Лялюк // Підприємництво, господарство і право. – 2008. – № 10. – С. 72–74.
34. Музика Л. Чи існують реальні суб’єкти права комунальної власності / Л. Музика // Право України. – № 2002. – № 11. – С. 116–119.
35. Первомайский О. Перспективы развития коммунальной собственности в Украине / О. Первомайський // Підприємництво, господарство і право. – 2001. – № 2. – С. 30–33.
36. Курінний Є. Комунальне управління: ознаки, принципи, поняття / Є. Курінний // Право України. – 2003. – № 12. – С. 25–29.
37. Смыслов С.Е. Государственные и муниципальные предприятия – субъекты гражданского права: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Смыслов Сергей Евгеньевич. – Рязань, 2003. – 232 с.
38. Цікало В. Корпоративне товариство: поняття, ознаки, організаційно-правові форми / В. Цікало // Право України. – 2006. – № 6. – С. 48–50.
39. Хозяйственное право: учебник / [В.К. Мамутов, Г.Л. Знаменский, В.В. Хахулин и др.]; под ред. В.К. Мамутова. – К.: Юринком Интер, 2002. – 897 с.
40. Господарське право: навчальний посібник у схемах і таблицях / за заг. ред. М.Л. Шелухіна. – К.: Центр навчальної літератури, 2006. – 616 с.
41. Чувпило О.О. Господарське право зарубіжних країн: навч. посіб-ник / О.О. Чувпило. – К.: НМКВО, 1992. – 220 с.
42. Шуйбао Чжан. Організаційно-правові основи підприємницької діяльності у Китайській Народній Республіці і в Україні (порівняльно-правовий аналіз): навч. посібник / Шуйбао Чжан. – Одеса: Юридична література, 2000. – 216 с.
43. Зайчикова В.В. Системи фінансового забезпечення місцевого самоврядування в європейських країнах: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. екон. наук: спец. 08.04.01 «Фінанси, грошовий обіг і кредит» / В.В. Зайчикова. – Ірпінь, 2003. – 14 с.
44. Устименко В.А. Формирование собственности территориальной громады и ее влияние на функционирование городского хозяйства / В.А. Устименко // Економіка та право. – 2003. – № 3. – С. 47–55.
45. Музика О.А. Правове регулювання неподаткових доходів місцевих бюджетів: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук: спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / О.А. Музика. – Київ, 2005. – 17 с.
46. Єдиний держаний реєстр судових рішень [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://reyestr.court.gov.ua/.
47. Дурнєва Ю.А. Загальні та особливі ознаки суб’єктів господарю-вання комунального сектора економіки / Ю.А. Дурнєва // Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія Право. – Вип. 14: Частина 2. – Ужгород: Поліграфцентр «ЛІРА», 2010 – 256 с.
48. Господарський кодекс України : від 16 січня 2003 р. № 436-IV// Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 18, № 19–20, № 21–22. – Ст. 144.
49. Апанасенко К.І. Право комунальної власності: господарсько-правовий аспект: монографія / К.І. Апанасенко. – К.: Слово, 2010. – 264 с.
50. Пастернак М.М. Місцеві позики як інструмент фінансування соціально-економічних програм органів місцевого самоврядування : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. екон. наук: спец. 08.04.01 «Фінанси, грошовий обіг і кредит» / М.М. Пастернак. – Ірпінь, 2001. – 16 с.
51. Щербина В.С. Суб’єкти господарського права: монографія / В.С. Щербина. – К.: Юрінком Інтер, 2008. – 264 с.
52. Апанасенко К.І. Правовий режим майна, що є в комунальній власності: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.04 / Апанасенко Катерина Іванівна. – К., 2006. – 248 с.
53. Косякова Н.И. Юридические лица в российском и иностранном праве: сравнительный анализ [Электронный ресурс] / Н.И. Косякова // Право и політика. – 2000. – № 4. – Режим доступу: http://library.by/portalus/ modules/internationallaw/referat_readme.php?subaction=showfull&id=1095955010&archive=&start_from=&ucat=10&.
54. Джабраилов Р.А. Правовое обеспечение эффективного использования объектов коммунальной собственности: дис. … канд. юрид. наук.: 12.00.04 / Джабраилов Руслан Аятшахович. – Донецк, 2005. – 203 с.
55. Основы немецкого торгового и хозяйственного права. «Grundzuge» des deutschen Handels und Wirtschaftsrechts. – Москва: Изд-во «БЕК», 1995. – 288 с.
56. Хозяйственное право: учеб. пособие / под общей ред. Н.А. Саниахметовой. – Х.: Одиссей, 2005. – 640 с.
57. Плакіда В. Методологія управління власністю на регіональному рівні / В. Плакіда // Вісник Національної академії державного управління при Президентові України. – 2008. – № 4. – С.160–167.
58. Алексєєв В.М. Удосконалення управління комунальною власністю в Україні: теоретичні засади: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з держ. упр.: спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / В.М. Алексєєв. – Київ, 2005. – 22 с.
59. Жданко Є.С. Шляхи стабілізації діяльності підприємств житлово-комунального господарства міста в умовах економічної кризи / Є.С. Жданко // Економіка та право. – 2009. – № 1. – С. 141–145.
60. Адміністративно-територіальний устрій України: Історія. Сучасність. Перспективи: монографія / Секретаріат Кабінету Міністрів України. – К., 2009. – 615 с.
61. Бобкова А., Любимов І. До питання щодо мети діяльності державних підприємств в Україні / А. Бобкова, І. Любимов // Правничий часопис Донецького університету. – 2005. - № 1 (13). – С.29-33.
62. Казюра С. Варіант – комунальне підприємство / С. Казюра // Віче. – 2003. – № 6. – С. 57–58.
63. Кравченко С.С. Поняття права участі у товаристві, його юридична природа та види / С. Кравченко // Адвокат. – 2009. – № 11 (110). – С. 17–21.
64. Погрібний Д.І. Корпоративні права держави: поняття, підстави виникнення, механізм реалізації: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук: спец. 12.00.04 «Господарське право, господарсько-процесуальне право» / Д.І. Погрібний. – Харків, 2008. – 22 с.
65. Бобровська О.Ю. Формування корпоративних відносин в управлінні містом як шлях підвищення його ефективності [Електронний ресурс] / О.Ю. Бобровська. – Режим доступу: http://www.rusnauka.com/NPM_2006/ Economics/13_bobro vskaja.doc.htm.
66. Артеменко С. Створення та діяльність акціонерних товариств в Україні та Росії: історико-правові питання / С. Артеменко // Право України. – 2002. – № 12. – С. 132–136.
67. Жадан І.О. Теоретико-методологічні засади формування системи управління державними корпоративними правами в Україні: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з держ. упр.: спец. 25.00.02 «Механізми державного управління» / І.О. Жадан . – К., 2004. – 18 с.
68. Мамутов В.К. Господарче право зарубіжних країн: підручник для студентів юридичних спеціальностей вищих навчальних закладів / В.К. Мамутов, О.О. Чувпило. – К.: Ділова Україна, 1996. – 352 с.
69. Науково-практичний коментар Закону України «Про акціонерні товариства» // Бюлетень законодавства і юридичної практики України. – 2009. – № 9. – 312 с.
70. Уварова О. Коментарі до Закону України «Про акціонерні това-риства» / О. Уварова, Р. Кобальський. – Х.: Фактор, 2009. – 384 с.
71. Виды хозяйственных обществ и товариществ в Республике Беларусь / под. ред. И.Я. Функ. – Мн.: Ред. журн. «Промышленно-торговое право», 2004. – 360 с.
72. Кириленко О. Проблемні аспекти розвитку корпоративних відносин у комунальному секторі економіки [Електронний ресурс] / О. Кириленко, А. Лучка // Вісник ТАНГ. – 2005. – № 1. – Режим доступу: http://www.library.tane.edu.ua/images/nauk_vydannya/cE0LCA.pdf.
73. Дубовицкая Е.А. Европейское корпоративное право: свобода перемещения компаний в Европейском сообществе / Е.А. Дубовицкая. – М.: Волтерс Клувер, 2004. – 224 с.
74. Корпорации: настоящее и будущее (экономико-правовые проблемы): монография / Донбасская национальная академия строительства и архитектуры. – Донецк: ООО «Юго-Восток, Лтд», 2004. – 419 с.
75. Спасибо-Фатєєва І. Питання управління державною та комуналь-ною власністю: приватноправовий аспект / І. Спасибо-Фатєєва // Предприни-мательство, хозяйство и право. – 1999. – № 10. – С. 9–13.
76. Коммерческое право зарубежных стран: учебник / под ред. В.Ф. Попондопуло. – СПб.: Издательский Дом С.-Петербург. гос. ун-та, 2005. – 504 с.
77. Ашурков О.О. Режим прозорості статусу суб’єктів господарювання та попередження економічних правопорушень: інституціонально-правовий аспект: монографія / О.О. Ашурков, В.І. Ляшенко, С.В. Ляшенко – Донецьк: ТОВ «Юго-Восток, Лтд», 2007. – 134 с.
78. Юридическое лицо публичного права / под. ред. В.Е. Чиркина. – М.: Норма, 2007. – 352 с.
79. Булатов Є.В. Правовий статус установи як учасника господарських відносин: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук: спец. 12.00.04 «Господарське право, господарсько-процесуальне право» / Є.В. Булатов. – Донецьк, 2005. – 24 с.
80. Апанасенко К. Комунальні господарські об’єднання: актуальні проблеми правового регулювання / К. Апанасенко // Право України. – 2008. – № 2. – С. 50–53.
81. Лаптев В.А. Предпринимательские объединения: холдинги, финан-сово-промышленные группы, простые товаришества / В.А. Лаптев. – М.: Волтерс Клувер, 2008. – 192 с.
82. Закон Республики Беларусь «О местном управлении и самоуп-равлении в Республике Беларусь» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.base.spinform.ru/show_doc.fwx?Rgn=30374.
83. Кравченко Т.В. Правовое регулирование участия субъектов Рос-сийской Федерации и муниципальных образований в коммерческом обороте: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Кравченко Татьяна Вячеславовна. – М.: РГБ, 2003. – 211 с.
84. Кочергіна К.О. Зміст організаційно-правових форм підприємницьких товариств: інтереси, функції, правові засоби: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук: спец. 12.00.03: «Цивільне право; цив. процес; сімейне право; міжн. прив. право» / Кочергіна Катерина Олександрівна. – Харків, 2005. – 23 с.
85. Кібенко О.Р. Сучасний стан та перспективи правового регулювання корпоративних відносин: порівняльно-правовий аналіз права ЄС, Великобританії та України: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня д-ра юрид. наук: спец. 12.00.04 «Господарське право, господарсько-процесуальне право» / О.Р. Кібенко. – Харків, 2006. – 39 с.
86. Мамонова В.В. Корпоративний підхід в управлінні комунальними підприємствами [Електронний ресурс] / В.В. Мамонова, О.В. Ольшанський // Теорія та практика державного управління. – 2009. – Вип. 3 (26). – Режим доступу : http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/tpdu/2009-3/doc/2/01.pdf.
87. Джабраілов Р.А. Господарська правосуб’єктність міста: теорія і практика : монографія / Р.А. Джабраілов ; НАН України, Ін-т економіко-правових досліджень. – Донецьк: Вид-во «Ноулідж», 2010. – 455 с.
88. Здійснення та захист корпоративних прав в Україні (цивільно-правові аспекти): монографія / за заг. ред. В.В. Луця. – Тернопіль: Підручники і посібники, 2007. – 320 с.
89. Закон Норвегії «Про органи управлiння сiльських і мiських комун» від 12 листопада 1954 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.rada.gov.ua/LIBRARY/catalog/law/norupr.htm.
90. Науково-практичний коментар Господарського кодексу України. – 2-е вид., перероб. і допов. / [О.А. Беляневич, О.М. Вінник, В.С. Щербина та ін.]; за заг. ред. Г.Л. Знаменського, В.С. Щербини. – К.: Юринком Інтер, 2008. – 720 с.
91. Лукьянченко А.А. Градообслуживающая коммунальная сфера: теория и практика обеспечения устойчивого развития: монография / А.А. Лукьянченко; НАН Украины, Ин-т экономико-правовых исследований. – Донецк: ООО «Юго-Восток, Лтд», 2007. – 209 с.
92. Бобровська О.Ю. Теоретико-методологічні засади запровадження корпоративних відносин в управлінні розвитком муніципальних утворень: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня д-ра з держ. управління: спец. 25.00.04 «Місцеве самоврядування» / О.Ю. Бобровська. – Донецьк, 2009. – 36 с.
93. Лобанов П.В. Коммунальные ПФГ. Новая эффективность / П.В. Лобанов // Економіка та право. – 2008. – № 3. – С. 141–143.
94. Юник И.Б. Кредит и хозрасчет в коммунальном хозяйстве / И.Б. Юник. – М., Госфиниздат, 1949. – 152 с.
95. Дяченко С. Нормативно-правове забезпечення механізму державного регулювання ринку місцевих запозичень в Україні / С. Дяченко // Вісник Національної академії державного управління при Президентові України. – 2008. – № 4. – С. 168–175.
96. Слепнев Е.Л. Право собственности муниципальных образований: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.03 / Слепнев Евгений Леонидович. – Екатеринбург, 2000, – 193 с.
97. Новости банков [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www. uabanker.net/daily/2009/04/042109_1655.shtml.
98. Постановление Верховного совета Российской Федерации от 22 июля 1993 г. № 5498-1 «О создании муниципальных банков в городах» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://lawrussia.ru/texts/legal_ 185/doc18a973x203.htm.
99. Кукуй М.Г. Муниципальные банки и их развитие в современной региональной экономике: дис. … канд. экон. наук: спец. 08.00.10 / Кукуй Михаил Геннадьевич. – Москва, 1998. – 243 c.
100. Селезньова О.М. Комунальний банк: проблеми поняття правового статусу і правового регулювання / О.М. Селезньова // Економіка. Фінанси. Право. – 2006. – № 9. – С. 18–21.
101. Пишний А.Г. Правовий статус державних банків в Україні: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук: спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / А.Г. Пишний. – Київ, 2007. – 22 с.
102. Карманов Є. Правові аспекти реструктуризації банківської системи України / Є. Карманов // Право України. – 2001. – № 4. – С. 28–33.
103. Джабраілов Р.А. Місто як засновник комунальних банків / Р.А. Джабраілов // Экономико-правовые исследования в XXI веке: пробелы и экономически необоснованные нормы в законодательстве, регулирующем хозяйственную деятельность в Украине и пути их устранения: материалы Второй междунар. науч.-практ. интернет-конференции (г. Донецк, 2–5 июня 2009 г.); Ин-т экономико-правовых исследований НАН Украины. – Донецк: Изд-во «Вебер» (Донецкое отделение), 2009. – С. 94–96.
104. Селезньова О. Проблема правового регулювання комунального банку / О. Селезньова // Право України. – 2006. – № 10. – С. 49–50.
105. Дурнєва Ю.А. Щодо правового статусу комунальних банків / Ю.А. Дурнєва // Правова освіта та правова наука в умовах сучасних трансформаційних процесів: тези доповідей Міжнар. наук.-практ. конф., м. Запоріжжя, 24–25 грудня 2009 р.: у 2-х т. / за заг. ред. С.М. Тимченка і Т.О. Коломоєць. – Запоріжжя: ЗНУ, 2009. – Т.1. – С.296–299.
106. Дурнєва Ю. Щодо законодавчого врегулювання діяльності кому-нальних банків / Ю. Дурнєва // Право України. – 2011. – № 5. – С. 280–285.
107. Труш І. Історія розвитку нормативно-правового забезпечення інституту комунальних підприємств / І. Труш // Право України. – 2009. – № 9. – С. 154–156.
108. Приєшкіна О.В. Конституційно-правова легалізація місцевого самоврядування України: теоретичні аспекти / О.В. Приєшкіна // Правова держава. – 2004. – № 7. – С. 33–37.
109. Заверуха І. Публічно-правові аспекти комунальної власності / І. Заверуха // Вибори та демократія. – 2005. – № 4 (6). – С. 49–54.
110. Устименко В.А. Влияние реформирования хозяйственного законо-дательства Украины на развитие отношений коммунальной собственности территориальной громады города / В.А. Устименко // Вісник Донецького університету. Сер. В: Економіка і право. – 2007. – Вип. 1. – С. 451–459.
111. Господарський кодекс України: Науково-практичний коментар / за заг. ред. А.М. Притики, І.В. Булгакової. – К.: Юрисконсульт, 2010. – 1088 с.
112. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо формування статутних капіталів господарських товариств: Закон України від 11.02.2010 р. № 1873-VI // Відомості Верховної Ради України. – 2010. – № 18. – Ст. 137.
113. Бюджетний кодекс України : Закон України від 21.06.2001 р. № 2542-III // Відомості Верховної Ради України. – 2010. – № 50–51. – Ст. 572.
114. Про господарські товариства : Закон України від 19.09.1991 р. № 1576-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 49. – Ст. 682.
115. Кудрявый В.В. Электроэнергетика России в период кризиса / В.В. Кудрявый [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.elec.ru/ analytics/elektroe nergetika-rossii-v-period-krizisa/.
116. Дурнєва Ю.А. Застосування норм Господарського кодексу України щодо акціонерних товариств комунального сектора економіки / Ю.А. Дурнєва // Экономико-правовые исследования в XXI веке: практика применения Хозяйственного кодекса Украины и направления развития правового регулирования хозяйственных отношений (к 7-й годовщине принятия Хозяйственного кодекса Украины): материалы Четвертой междунар. науч.-практ. интернет–конференции (г. Донецк, 23–30 марта 2010 г.) / науч. ред. В.К. Мамутов; НАН Украины, Ин-т экономико-правовых исследований. – Донецк: Изд-во «Ноулидж», 2010. – С.173–176.
117. Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21.05.1997 р. № 280/97-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 24. – Ст. 170.
118. Про здійснення державних закупівель: Закон України від 01.06.2010 р. № 2289-VI // Відомості Верховної Ради України. – 2010. – № 33. – Ст. 471.
119. Про банки та банківську діяльність: Закон України вiд 07.12.2000 р. № 2121-III // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 5–6. – Ст. 30.
120. Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності: Закон України вiд 03.03.1998 р. № 147/98-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1998. – № 34. – Ст. 228.
121. Про оренду державного та комунального майна: Закон України вiд 10.04.1992 р. № 2269-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 30. – Ст. 416.
122. Про концесії: Закон України вiд 16.07.1999 р. № 997-XIV // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 41. – Ст. 372.
123. Про житлово-комунальні послуги: Закон України вiд 24.06.2004 р. № 1875-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2004. – № 47. – Ст. 514.
124. Про Загальнодержавну програму реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2009–2014 роки: Закон України вiд 24.06.2004 р. № 1869-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2004. – № 46. – Ст. 512.
125. Про природні монополії: Закон України вiд 20.04.2000 р. № 1682-III // Відомості Верхової Ради України. – 2000. – № 30. – Ст. 238.
126. Про акціонерні товариства: Закон України від 17.09.2008 р. № 514-VI // Відомості Верховної Ради України. – 2008. – № 50–51. – Ст. 284.
127. Кібенко О. Право товариств (company lаw): порівняльно-правовий аналіз acquis Європейського Союзу та законодавства України / [О. Кібенко, А. Пендак Сарбах]; упоряд. Г. Друзенко; за наук. ред. О. Кібенко. – К.: Видавнича організація «Юстиніан». – 2006. – 496 с.
128. Управление муниципальными предприятиями: круглый стол [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://emsu.ru/um/view.asp?c= 379&p=1.
129. Чудаков М. Местное самоуправление и управление за рубежом (некоторые вопросы теории) [Электронный ресурс] / М. Чудаков // Белорусский журнал международного права и международных отношений. – 1998. – № 4. – Режим доступа: http://www.evolutio.info/index.php?option= com_content&task=view&id =199&Itemid=49.
130. Грудницкая С. Проблемы совершенствования правового статуса государственных предприятий (часть вторая) / С. Грудницкая // Підприємництво, господарство і право. – 2012. – № 2. – С.19-22.
131. Дурнева Ю.А. Правовое регулирование деятельности субъектов хозяйствования коммунального сектора экономики в форме акционерных обществ / Ю.А. Дурнева // Город, регион, государство: экономико-правовые проблемы хозяйствования: сб. науч. тр.: в 2-х т. Т. 1; НАН Украины, Ин-т экономико-правовых исследований. – Донецк: Изд-во «Ноулидж», 2009. – С. 234–239.
132. Джабраілов Р.А. Про деякі аспекти вдосконалення господарсько-правової регламентації діяльності міста / Р.А. Джабраілов // Економіка та право. – 2008. – № 3 (22). – С.136–139.
133. Бабінова О. Забезпечення самодостатності територіальних громад як необхідна умова сталого місцевого та регіонального розвитку / О. Бабінова // Вісник НАДУ. – 2009. – № 1. – С. 122–129.
134. Проект Закону України «Про корпоратизацію комунальних під-приємств, що провадять діяльність у сфері водо-, теплопостачання та водовідведення» [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://gska2. rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?id=&pf3511=32170/.
135. Панасенко І. Комунальна власність: за і проти / І. Панасенко // Місцеві бюджети, податки і збори (закон, практика, проблеми); відп. ред. А.В. Граб. – К.: Парламентське видавництво, 2000. – С. 152–161.
136. Ватаманюк В. Комунальна власність. Крізь правові лабіринти / В. Ватаманюк // Віче. – 2004. – № 5. – С. 19–20.
137. Крока В. Щоб громада процвітала, одного кодексу замало / В. Крока // Віче. – 2007. – № 3–4 (192–193). – С. 40–41.
138. Реєстр законопроектів Верховної Ради України [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://gska2.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc2.
139. Про затвердження Методики оцінки майна : Постанова Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2003 р. № 1891 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/1891-2003-%D0%BF.
140. Проект Закону України «Про комунальну власність» (реєстр. № 2617 від 06.06.2008 р.) [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://portal.rada.gov.ua.
141. Корпоративная реформа и гармонизация корпоративного законо-дательства России и ЕС [Астапович А., Бестужева О., Вайнштейн Д. и др.] – 2-е изд., испр. – М.: Волтерс Клувер, 2007. – 168 с.
142. Васильев В.И. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / В.И. Васильев, А.Е. Постников. – М., – 1997. – 170 с.
143. Дурнєва Ю.А. Щодо управління корпоративними правами терито-ріальних громад / Ю.А. Дурнєва // Экономико-правовые исследования в XXI веке: пробелы и экономически необоснованные нормы в законодательстве, регулирующем хозяйственную деятельность в Украине, и пути их устране-ния: материалы Второй междунар. науч.-практ. интернет-конференции (г. Донецк, 2–5 июня 2009 г.); Ин-т экономико-правовых исследований НАН Украины. – Донецк: Изд-во «Вебер» (Донецкое отделение), 2009. – С. 208–211.
144. Труш І. Своєчасна праця з проблематики розвитку місцевої власності та її господарського використання / І. Труш // Право України. – 2008. – № 5. – С. 146–147.
145. Зельдина Е. Правовые проблемы передачи объектов социальной инфраструктуры в коммунальную собственность / Е. Зельдина // Предприни-мательство, хозяйство и право. – 1998. – № 7. – С.8–9.
146. Проект Закону «Про внесення змін до Закону України «Про стимулювання розвитку регіонів» (щодо розширення груп територій, які визнаються депресивними, та надання їм такого статусу) [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://gska2.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1? id=&pf3511=34088.
147. Гринюк Р.Ф. Правовой статус коммунальных предприятий в Украине: монография / Р.Ф. Гринюк. – Донецк.: Дельта, 2002. – 183 с.
148. Гринюк Р.Ф. Правовий статус комунальних підприємств в Україні: автореф. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук: спец. 12.00.04 «Господарське право, господарсько-процесуальне право» / Р.Ф. Гринюк. – Донецьк, 2001. – 22 с.
149. Пилипенко А.Я. Основи господарського права України: навч. посібник. – 2-е вид., доп. / А.Я. Пилипенко, В.С. Щербина. – К.: МАУП, 1996. – 268 с.
150. Ісаков М.Г. Правовий статус підприємства як суб’єкта господарювання: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук: спец. 12.00.04 «Господарське право, господарсько-процесуальне право». – Донецьк, 2006. – 21 с.
151. Камалов О.А. Гражданская правосубъектность муниципальных образований: дис. … канд. юрид. наук.: 12.00.03 / Камалов Олег Александ-рович. – Екатеринбург, 2001. – 224 с.
152. Захарченко А.Н. Содержание хозяйственной компетенции госу-дарственных предприятий / А.Н. Захарченко, И.Н. Любимов // Экономика и право. – 2009. – № 2. – С. 52–57.
153. Бобров О.М. Научные основы управления предприятиями комму-нального хозяйства / О.М. Бобров. – К.: Будівельник. – 1975. – 256 с.
154. Драган І.О. Формування теоретичних засад управління житлово-комунальним господарством / І.О. Драган // Науковий вісник Академії муні-ципального управління: Сер. «Управління». – Вип. 3 (9). Державне управління та місцеве самоврядування; за заг. ред. В.К. Присяжнюка, В.Д. Бакуменка. – К.: Видавничо-поліграфічний центр Академії муніципального управління, 2009. – С. 318–325.
155. Пропозиції Регіонального комітету з економічних реформ Донець-кої області щодо втілення економічних реформ в галузі житлово-кому-нального господарства (блок природних монополій): Розглянуто та затверджено на засіданні Регіонального комітету з економічних реформ Донецької області 30.04.2010 р. / Донецька обласна рада. – Донецьк. – 5 с.
156. Предприятия ЖКХ увеличили убытки на 14,5% // «Електронні вісті» [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://elvisti.com/node/92172.
157. Пресс–выпуск Главного управления статистики в Донецкой области от 15 марта 2010 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://donetskstat.gov.ua/news/1i_news.php.
158. Кириленко О. Проблемні аспекти розвитку корпоративних відносин у комунальному секторі економіки / О. Кириленко, А. Лучка // Вісник ТАНГ. – 2005. – № 1. – С. 44–56.
159. Логвиненко В.І. Житлово-комунальне господарство: закордонний і вітчизняний досвід його реформування та розвитку [Електронний ресурс] / В.І. Логвиненко. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/ Apdu/2008_2/index.html.
160. Нефедов В.А. Опыт управления жилищной и коммунальной сферой в Германии [Электронный ресурс] / В.А. Нефедов – Режим доступа: http://sun.tsu.ru/mminfo/000063105/301/image/301_161-164.pdf.
161. Драган І.О. Напрями науково-технічного розвитку житлово-кому-нального господарства / І.О. Драган // Економіка та держава. – 2009. – № 6. – С. 103–105.
162. Донецкий горсовет неэффективно использует коммунальную собственность [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://novosti.dn.ua/ details/107959/.
163. Полякова О.М. Державно-приватне партнерство в Україні: проб-леми становлення [Електронний ресурс] / О.М. Полякова // Коммунальное хозяйство городов: науч.-техн. сб. – Режим доступу: http://eprints.ksame. kharkov.ua/11980/1/%D0%9F%D0%BE%D0%BB%D1%8F%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%B0_%D0%9E%D0%9C.pdf.
164. Маркетинг регіонів: інвестиційні аспекти / [В. Щелкунов, В. Бондаренко, Ю. Каракай та ін.]. – К.: Наук. думка. – 2005. – 176 с.
165. Данилишин Б. Державно-приватне партнерство – стратегічна форма взаємодії влади і бізнесу [Електронний ресурс] / Б. Данилишин. – Режим доступу: http://news.yurist-online.com/news/kmu/2/.
166. Устименко В.А. Собственность территориальной громады города (хозяйственно-правовой аспект): дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.04 / Усти-менко Владимир Анатольевич. – Донецк, 2007. – 660 с.
167. Черепанова О. Социальный аспект реформы ЖКХ [Электронный ресурс] / О. Черепанова. – Режим доступа: http://library.by/portalus/modules/ ruseconomics/referat_readme.php?subaction=showfull&id=1162568674&archive=&start_from=&ucat=22&category=22.
168. Про державно-приватне партнерство: Закон України від 01.07.2010 р. № 2404-VI // Відомості Верховної Ради України. – 2010. – № 40. – Ст. 524.
169. Дурнєва Ю.А. Державно-приватне партнерство у галузі житлово-комунального господарства / Ю.А. Дурнєва // Правові проблеми взаємодії держави та бізнесу: матеріали I Всеукраїнської наук.-практ. інтернет-конференції, присвяченої 90-річчю СНУ ім. Даля (м. Луганськ, 3–10 лютого 2010 р.) / за заг. ред. О.В. Шаповалової. – Луганськ: Вид-во СНУ, 2009. – С. 180–182.
170. ООО «Коммунальные технологии» – самая крупная компания в жилищно-коммунальном хозяйстве Чувашской Республики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.kom-tech.ru/.
171. Ма